东营市图书馆

中共东营区委副书记赵国芳东营区人民政府区长近年来，东营区以党的十七大精神为指导，认真实践科学发展观，解放思想、转变作风，开拓进取、干事创业，推动了全区经济社会又好又快发展。2007年，实现生产总值140.9亿元，同比增长22.5%。实现地方财政收入10.56亿元，增长30.2%。完成全社会固定资产投资143.98亿元，增长35.5%。实现社会消费品零售总额130.1亿元，增长20%。城镇居民人均可支配收入达到17383元，农民人均纯收入达到5907.12元，分别增长14.4%和13.75%。万元GDP能耗和规模以上工业万元增加值能耗、水耗及二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等约束性指标均按要求完成，奥罗集团、胜动机械入选全省首批30家环保产业骨干企业。
  坚定不移地推进工业强区战略，努力壮大工业经济整体实力。始终坚持工业强区不动摇，下大气力发展工业、壮大工业，打造牵引区域经济发展的强力引擎。全区规模以上工业企业发展到97家，实现增加值69.41亿元、利税26.27亿元，同比分别增长40.2%和46.39%。一是狠抓工业投入。强化项目立区观念，围绕国家产业政策，引导扶持企业大上项目、上大项目，以大项目带动大发展，不断壮大企业规模，增强企业活力和市场竞争力。全年新上（续建）投资5000万元以上工业项目36个，海科化工、万通化工和中海泰电子等企业开工项目建成达产，科瑞石油、孚瑞特钢管等企业建设项目完成预期目标。二是狠抓园区建设。进一步加强胜利工业园区基础设施建设，做好项目用地储备，规划建设标准厂房，大大提高了园区的承载能力。围绕园区发展定位，积极引进与石油装备制造行业密切关联的大项目、大企业，大力发展石油装备制造、机械配件加工等相关涉油项目，着力打造石油装备制造业基地，涉油项目、投资额、产值所占比重分别达到80.4%、82%和81%。组建山东国际商会石油装备经贸分会，吸纳会员107家，搭建起了石油装备行业对外交流合作的新平台，促进了园区经济快速崛起。园区全年实现工业总产值30亿元、增加值9亿元、利税2.8亿元，同比分别增长85.2%、87.5%和86.7%。三是狠抓“三个一批”建设。进一步加大扶持力度，全力壮大石油化工、石油装备制造、高新技术等一批支柱产业。实施大企业带动战略，着力培育一批骨干企业,突出抓好海科、神驰、万通等石化企业和科瑞、孚瑞特、胜机装备等制造业企业规模膨胀，促进石油化工、石油装备制造等优势产业快速发展。海科、神驰、万通等3家骨干企业年加工原油能力达到500万吨，实现产值67亿元。深入实施名牌战略，引导扶持企业着力打造一批名牌产品，提升企业市场美誉度和核心竞争力。四是狠抓科技创新。培育壮大山东胜利石油石化研究中心等科研机构，鼓励支持企业建立技术研发中心，利用信息化和先进适用技术嫁接改造传统产业，促进科技成果向现实生产力转化。重点培育市场容量大、成长快、能耗低、污染少的高新技术产业，全区高新技术企业发展到28家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到28.22%。五是狠抓企业家队伍建设。用好企业家培训专项资金，通过专家授课、举办论坛、输出深造等方式，有效提升了企业家的素质、水平和开拓创业能力。广泛宣传企业家为经济发展、社会建设所做出的贡献，形成了支持创业者、尊重纳税人、关爱企业家的社会氛围。
  坚定不移地推进三产兴区战略，大力繁荣发展服务业。把加快发展服务业摆上更加突出的位置，精心谋划，科学引导，促进了服务业快速健康发展，成为全省服务业发展先进区。一是优先发展旅游业。成功举办中国•东营吕剧文化艺术节，“吕剧故乡”知名度、影响力显著提升，文化旅游顺利入题。深入挖掘南二路沿线旅游潜力，有效整合“丽日锄禾”、揽翠湖旅游度假区、龙居黄河展区生态园等旅游资源,引导有条件的村居和农户发展“农家乐”，以生态旅游为鲜明特色的“逍遥乡村游”正式启动,南国风情生态园、油田科技展览中心分别被评为全省农业、工业旅游观光示范点。二是积极发展现代物流业。加快推进西郊铁路物流中心建设，积极运作胜利工业园区3.2公里铁路专用线、10万平方米仓储车间，规划建设广利港区，努力构建海陆联动的物流大框架、新格局。大力整合物流资源，扶持培育物流龙头企业，全区从事物流业务的企业发展到45家。三是突出发展城市服务业。鼓励发展连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式，科学引导连锁经营向便利店、专卖店等多业态渗透。加快发展保洁、看护、家教等家政服务业和物业管理、康乐保健、老年服务等新兴服务业，推进社区服务市场化。健全完善科技与信息服务业,积极推进大学科技园等科技服务业发展载体建设，大学科技园成为国家知识产权试点园区，孵化面积达到10万平方米，累计入孵企业.160家，毕业60家，转化科技成果160项，开发自主知识产权产品65项，授权专利100项。四是改造提升传统服务业。发挥区位优势和蓝海、银座、胜大等骨干企业作用，努力做大做强商贸流通、餐饮娱乐等传统服务产业，取得了丰硕成果。全区规模以上批发零售贸易、餐饮业和星级住宿业企业发展到62家，实现零售额55亿元，同比增长56%；个体私营经济上缴税金5.4亿元，增长20%。蓝海集团济南金港大饭店、青岛金港大饭店顺利营业，跻身中国餐饮业百强，荣获首批“山东省服务业名牌”称号，成为全省酒店业名副其实的领军企业。东营商贸园入选全省50个服务业重点园区，入驻业户1600余家，从业人员6000余人，全年实现销售收入18亿元、税收6000万元。商河路商业步行街管理趋向规范，2.6万平方米的国际百货会员俱乐部开业运营，1.34万平方米的海翔数码港招商进展顺利，成为西城最繁华的商贸地带和新的经济增长点。
  坚定不移地推进城乡统筹战略，扎实推进社会主义新农村建设。把“三农”工作放在首要位置，加大扶持力度，突出工作重点，狠抓工作落实，推动了新农村建设有力有效开展。一是现代农业建设取得实效。城郊农业蓬勃发展，农业功能更加丰富，农业与旅游业融合程度不断加深。农业产业结构日趋优化，桑蚕、蔬菜和畜牧、水产等特色产业不断壮大，林牧渔业产值占农业总产值的比重达到61.97%。农业产业化进程明显加快，全区农业龙头企业发展到53家，农村专业合作经济组织达到40家。农业生产条件明显改善，顺利完成2万亩国家级农业综合开发、8000亩重度盐碱地治理和四干渠综合治理工程。农业社会化服务体系更加完善，建立农产品质量标准5个，推广测土配方施肥20万亩。二是农村环境面貌明显改观。积极改善农村岀行条件，建设改造农村公路46.1公里，硬化村庄街道53公里。扎实推进“三清四改六化”工程，启动110个村庄垃圾集中收集处理工程，实现70个村集中供水户户通，推行“一池三改”1300户，高标准绿化村庄49个。继续实施“两进”工程，新建农村放心店23个、农资超市2处、配送中心1处。积极推进“数字田园”工程，建成市级信息化示范村7个。三是农民整体素质日益提高。全面加强农民培训，累计培训农民2万人次，新增转移农村劳动力7120人，非农收入占农民人均纯收入的比重达到42.4%。四是支农惠民政策落实到位。认真落实各项支农惠民政策，兑现种粮农民直接补贴、新型农村合作医疗补贴等补贴到户资金3812万元，落实农村义务教育“三免一补”资金546万元，免除了农业灌溉水资源费，广大农民得到更多实惠。
  坚定不移地推进外向带动战略，全面提升对外开放水平。认真研究国内外产业转移的特点、规律和方向，科学制定招商规划计划，进一步了增强招商引资工作的前瞻性、针对性和实效性。坚持效益优先，不断完善产业招商联动机制和大项目推进机制，着重引进符合国家产业政策、投资规模大、科技含量高、带动作用强、财政贡献大的项目，全年引进投产（在建）项目90个，到位固定资产投资15.7亿元。强化油田招商，以胜利工业园区为载体，认真落实扶持油田存续企业改制发展的政策措施，加强沟通联系，搞好跟踪服务，提高招商成效, 油田总机械厂、测井公司等10家油田改制企业落户中心城区，合计改制资产达10亿元以上。强化企业招商，引导企业利用现有技术、设备、产品以及销售网络，加强对外合资合作，借助外力加快发展。进一步强化亲商、富商、安商理念，严肃查处影响投资环境的行为，营造了对外开放的良好形象。
  扎实做好对外经贸工作。坚持有保有压、以质取胜，严格落实各级对外经贸政策，鼓励科瑞石油、孚瑞特钢管、嘉扬精密铸造等重点企业扩大出口规模、优化产品结构、打造自有品牌，巩固扩大对外经贸的良好态势。全年有出口业绩的企业发展到95家，完成进出口总额3亿美元，同比增长24%,其中出口2.6亿美元，增长30%；吸收外商直接投资6500万美元，增长99%。制定落实扶持政策，鼓励引导有条件的企业上市融资，海科化工集团在英国成功上市，成为全市首家在国外上市的企业。
  统筹经济社会发展，着力构建文明和谐中心城。一是强化城市建设管理，打造宜业宜居环境。加快推进黄河水城建设，依法实施广利河综合治理拆迁，累计拆除新世纪商业步行街等各类建筑物17万平方米，清除施工障碍1300余处。加快新区建设和配套完善，累计启用综合办公楼10组，入住居民3300余户。积极推进城区村居改造，累计完成拆迁45.74万平方米，启用48.54万平方米，在建55万平方米。胜园街道迁村并点工作正式启动。切实加大城市管理力度，广泛开展爱国卫生运动，深入推进城乡环境综合整治，有效治理了城市“六乱”、卫生死角、“五小”行业脏乱差等顽症，顺利通过国家卫生城市暗访复审、全国“三灭”先进城市复审和全省城乡环境综合整治总评考核。稳步推进社区体制改革，着力提升社区管理服务水平，社区建设发展跃上了新的台阶。二是繁荣发展各项社会事业，让改革发展成果真正惠及群众。深入开展科普活动，全社会科学素质明显提高，成为全国科普示范区。进一步完善农村义务教育经费保障机制，着力优化城乡办学条件，教育教学质量不断提高，各类教育协调发展，荣获全省教育工作示范区称号。加大公共卫生投入，建设完善3处镇卫生院、10处农村社区卫生服务站，公共卫生和医疗服务体系更加健全。提高城乡居民医疗保险补助标准，新型农村合作医疗参与率达到93.1%。不断完善以“五保五救助”为主要内容的社会保障救助体系，在全市率先将农村老年人生活救助金发放范围扩大到70岁以上，农村五保老人集中供养率达到98.26%,城市“三无”老人救助试点工作取得实效，140套农村特困群众安居用房全部入住。进一步完善流动人口计划生育“旅栈式”管理服务模式和“十户联户”工作机制，深入开展生育关怀行动和出生缺陷干预惠民服务工程，出生人口素质不断提高，稳定低生育水平的任务目标全面实现。积极发展残疾人事业，顺利通过全国残疾人社区康复示范区检查验收。统筹发展农村文体事业，新建农民体育健身场所56处，配套完善农村文化大院20个，有线电视入户率达到75%以上。三是全力维护社会稳定，营造政通人和的社会环境。以“打黑除恶”为龙头，扎实推进严打整治斗争，刑事发案、大要案明显下降, 人民群众安全感普遍增强。完善治安防控体系，突出抓好建筑市场秩序、治安混乱区块和油区治安综合治理，全区治安大局持续稳定。创新信访工作机制，积极化解各类矛盾纠纷，进一步促进了社会和谐。严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理专项活动和百日安全集中整治大检查行动，有效防止了较大以上安全生产事故的发生。大力开展产品质量和食品安全专项整治行动，建立完善产品质量安全长效机制，为广大市民营造了健康安全的消费环境。