东营市图书馆

东营区委书记张传胜一、组织概况与党的建设2007年底全区共有基层党组织554个，其中党（工）委20个（街道党工委6个、区直机关党工委1个、新型经济社会组织党工委1个、镇党委4个、区属企业党委5个、区直部门党委1个、村级党委2个），党总支14个、党支部528个；党员12886名，其中正式党员12532名，预备党员354名；男党员10792名，女党员2094名；少数民族26名。
  2007年，东营区委深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强了党的建设。一是深入开展“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动。围绕“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”这一主题，按照“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”的要求，突出“整顿纪律、统一认识、凝心聚力、干事创业”这一重点，在全区科级以上领导班子、领导干部中高标准组织开展了为期半年的“解放思想、改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，进一步统一了思想，解决了各级领导班子和干部队伍中存在的六大方面的突出问题，健全完善了加强干部队伍作风建设等六个方面的长效机制。二是全面加强领导班子及干部队伍建设。认真借鉴党委换届的经验做法，运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，对4个镇人大、政府进行了换届考察，6个街道人大工委、办事处领导班子一并进行了调整配备，把能干事、会干事、好共事、干成事的优秀干部选进了领导班子。运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，对区直部门、单位科级领导班子和科级干部进行了全面考核，对后备干部进行了推荐，调整充实了后备干部库。承担了全省党政工作部门综合考核评价试点，采取全视角、多维度地考核领导班子和领导干部，为科学准确地评价和使用干部提供了科学依据，试点工作取得圆满成功，得到省委组织部的充分肯定。完善制度，切实加强干部监督工作。进一步拓展选拔任用干部联合审查范围，凡是新提拔领导干部，将征求意见范围延伸到八小时以外活动情况，并征求社区党支部的意见。本着“四个必审”的原则，严格落实经济责任审计，共对30名领导干部进行了经济责任审计。承担了干部选拔任用全程记实试点，科学界定记实内容，统一记实方法，建立规范统一的记实档案，全过程记实了干部的选拔任用，试点工作取得了初步成果。三是健全有序地开展了村“两委”换届选举工作。根据省、市委统一安排和部署，充分准备、周密部署、严格程序、强化督导，实行“一村一策，一村一案”，成功组织了村“两委”换届选举工作。目前，全区201个村中，共有200个村完成了 “两委”换届，换届率达99.5%, 一次成功率达100%,书记、主任“一人兼”比例达到94.3%,“两委”交叉任职比例达到93%,“双高双强”型村干部数量大幅度提咼，有一技之长、具备致富和带富能力的占到了90%以上。社区党组织、居委会按有关要求，一并圆满完成了换届。四是有重点分批次推进干部教育培训工作。充分依托区委党校培训主渠道作用，先后组织举办全区青年干部培训班、非中共党员干部培训班、科级领导干部学习贯彻党的十七大精神轮训班,共培训干部682人次。为了弥补区内培训资源不足，满足干部对高层次培训的需求，采取走岀去战略，积极寻求高层次培训载体，搭建高层次人才培养平台。先后依托中华女子学院山东分院、中共中央党校、苏州市农村干部学院、中国石油大学（华东）人文社科学院、大连理工大学、上海财经大学等全国知名高校和国内权威干部培训基地举办了女科级干部培训班、党政领导干部、新农村建设专题培训班、新提拔科级干部培训班、企业经营管理人才培训班,培训各类干部283人次，完成上级调训94人次。实施自选培训模式，汇总科级干部培训需求，举办了科学发展观和执政能力建设两期专题培训班，培训科级领导干部98人。
  二、主要工作与成绩2007年，全区各级各部门和广大干部群众以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，紧紧围绕建设富裕文明和谐现代化中心城区的奋斗目标，以实施“工业强区”、“三产兴区”、“外向带动”、“城乡统筹”四大战略为总抓手,积极融入黄河三角洲开发建设，解放思想，提升境界，团结实干，全区经济社会实现了新的发展、新的突破。先后荣获全国科普工作示范区、全省服务业发展先进区、平安山东建设先进区、全省教育工作示范区等荣誉称号。
  （一）国民经济实现又好又快发展。全区生产总值达到141亿元，比上年增长23%。完成全社会固定资产投资144亿元，增长35.5%。社会消费品零售总额达到130亿元，增长17.3%。地方财政收入突破10亿元，达到10.56亿元，增长30.19%。城镇居民人均可支配收入达到17383元，增长14.4%。农民人均纯收入达到5907元，增长13.8%。全区规模以上工业企业实现增加值66.6亿元，增长40.2%；利税26.6亿元，增长62.7%。工业固定资产投资达到87亿元，增长100%,其中过亿元项目达到8个,是近年来新上大项目最多的一年。规模以上批发零售贸易、餐饮业和星级住宿业企业发展到62家，实现零售额56.4亿元，增长48.5%。完成进出口总额3亿美元，增长24%,其中出口2.6亿美元，增长30%。吸收外商直接投资6500万美元，增长99%。万元GDP能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量继续下降，圆满完成年度节能减排目标任务。
  （二）“三大园区”建设取得新进展。东营胜利工业园区规模进一步壮大，全年到位固定资产投资14.4亿元，完成销售收入30.7亿元、利税3.4亿元。园区产业特色更加明显，涉油项目个数及投资额、产值所占比重分别达到80.4%、82%和81%。成立山东国际商会石油装备经贸分会，吸纳会员107家，为加快石油装备制造业基地建设搭建了平台。中国石油大学科技园新建成6000平方米孵化单体和1万平方米中试车间，新增入孵企业60家，新开发自主知识产权产品15项，成为首个被列入国家知识产权试点园区的国家大学科技园。东营商贸园基础设施进一步完善，三期工程用地控制性详规已经批复，园区建成区建筑面积达到80多万平方米，全年实现销售收入18.6亿元、税收6088万元。
  （三）新农村建设扎实推进。加大扶持引导力度，以示范镇、示范片、示范村建设为重点，着力改善农村发展条件，有力推动了新农村建设进程。农业产业化水平有了新提高，桑蚕、蔬菜、畜牧、水产等优势产业发展势头良好，农业龙头企业发展到53家，农民专业合作经济组织达到40个，有2.7万农户进入产业链经营。农业农村基础设施进一步完善，2万亩国家级农业综合开发、8000亩重度盐碱地开发治理和四干渠治理等工程顺利完成，新广蒲河综合治理工程已完成总工程量的95%；农村公路建设改造、集中供水、“两进”工程、“一池三改”等工作取得新进展；旧村改造建设、庭院绿化、村庄美化、街道硬化成效明显。“三网”绿化工程已完成路域、水系绿化30.1公里、19.6公里，开发农田林网9.4万亩，取得了良好开局。认真落实各项支农惠农政策，免除了农业灌溉水资源费，广大农民得到了更多实惠。
  （四）城市建管水平不断提高。集中力量推动广利河综合治理拆迁工作，胜利突破新世纪步行街等拆迁难点，拆除各类建筑物17万平方米，清除施工障碍1300余处，实现了清水入城的目标。新区建设累计完成建筑面积140多万平方米，综合办公区建设基本完成，职工住宅全部分配到户，商贸地块开发陆续启动，基础设施建设基本完善，物业管理水平进一步提高。城区村居改造全面推进，新增拆迁面积3.2万平方米，建成41万平方米，胜园街道合村并点工作正式启动。城市管理水平不断提高，顺利通过了国家卫生城市暗访复审、全国“三灭”先进城市复审和全省城乡环境综合整治总评考核。改革社区工作体制，丰富社区工作内涵，促进了社区服务水平的不断提高。
  （五）各项社会事业繁荣发展。积极倾斜财力，统筹发展城乡教育、文化、科技、卫生等事业。成功举办了首届中国东营吕剧文化艺术节，提高了吕剧故乡的知名度，推动了文化事业、文化产业的发展。高度重视解决民生问题，对农村义务教育实行“三免一补”，提高城乡居民医疗保险政府补助标准和城市居民低保标准，在全市率先将农村老年人生活救助金发放范围扩大到70岁以上，新建140套农村特困群众安居住房，城乡困难群众的基本生活得到有效保障。全面发展残疾人事业，顺利通过全国残疾人社区康复示范区检查验收。进一步完善流动人口计划生育管理机制，深入开展生育关怀行动和出生缺陷干预惠民服务工程，出生人口素质不断提高，稳定低生育水平的任务目标顺利实现。深入推进“打黑除恶”专项斗争，强化社会治安综合治理，全区刑事发案同比下降3.3%,大要案发案下降8.7%,中心城区社会治安呈现出多年未有的好局面。严格落实安全生产责任制，切实搞好隐患排查和专项整治，有效防止了较大以上安全生产事故的发生。
  三、创新与经验一是必须解放思想。面对日趋激烈的竞争和不断变化的形势，坚持以思想解放促进发展，以发展成果统一思想，营造了与时俱进、奋力争先的浓厚氛围。二是必须科学定位。切实深化对区情实际和经济社会发展规律的认识，确立并实施工业强区、三产兴区、城乡统筹、外向带动四大战略，推动了全区经济社会又好又快发展。三是必须改革创新。致力于创建更加科学高效的管理体制和运行机制，大胆改革，锐意创新，努力消除体制机制性束缚和障碍,为事业发展注入了无限活力。四是必须以民为本。高度关注民情、解决民生、爱惜民力，全心全意为广大群众办实事、做好事、解难事，广大群众得到了更多更大实惠。五是必须团结共建。始终高举团结发展大旗，深入推进油地校结合，凝聚起了推动区域经济社会发展的强大合力。六是必须优化环境。牢固树立抓环境就是抓发展的理念，努力营造民主团结的政治环境、健康有序的经济环境、高效便捷的服务环境、和谐稳定的社会环境，为改革开放和现代化建设提供了坚强保障。
  附：东营区委书记、副书记、常委名单书记：张传胜副书记：赵国芳吕跃庆 韩希忠（挂职）常 委：张传胜 赵国芳 吕跃庆 韩希忠 （挂职） 苟增杰 田和德 王希凯 赵虹 顾修迅 赵军 张锋