东营市图书馆

市委副秘书长、市档案局局长许玉德2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级档案部门和广大档案工作者以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，锐意进取，扎实工作，档案事业取得了新的发展，为推动全市经济和社会发展做出了新的贡献。在全省档案系统四年一度的表彰中，市档案局继2003年后再次被评为“全省档案系统先进集体”，受到省人事厅、省档案局表彰。
  一、档案工作服务经济社会建设取得新成效(一)民生档案工作取得新进展。为了切实加强民生档案工作，市档案局制定了《关于加强民生档案工作的意见》,并由市委、市政府两办转发，明确了民生档案的范围和工作目标，对涉及民生档案管理的部门和单位提出了具体要求。同时，对社会保险、劳动保障、农业农村和社区等档案工作进行了重点监督指导，将关系民生、群众利用率较高的档案优先进行整理、编目、数字化，建立了人名档案、婚姻档案、公证档案、土地房产档案等专门数据库，面向社会提供信息查询，受到了人民群众的欢迎。目前，全市各级综合档案馆共接收涉及群众就业、社会保障、住房、教育、卫生、计划生育、困难补助等与民生息息相关的现行文件、档案资料12000余件，方便了群众利用。
  （二）信用档案建设不断深化。以服务建设信用政府、信用企业和信用个人三大主体为切入点，加大工作力度，采取有效措施，不断强化信用档案工作的调研、培训和监督指导力度,企业信用、农村文明信用等档案工作取得了明显成效。市工商局不断强化企业信用监管，实施企业信用档案网络化管理，建立了统一、动态的信用档案数据库，为规范我市市场经济秩序起到了积极作用。
  （三）社区档案工作扎实推进。市档案局与市民政局联合下发了《关于进一步加强社区档案工作的意见》，对今后社区档案工作的开展提出了明确的要求。东营区档案局将社区分为两种情况分别设立了示范点，新社区以胜安社区为试点，改制社区以刘家、东赵为试点，以点带面，扎实推进社区档案工作。垦利县委、县政府高度重视社区档案工作，先后两次召开县直有关部门负责人会议，对社区建档工作进行专题研究，并责成县政府督查局跟踪督导。县档案局强化措施，扎实工作，社区档案工作逐渐规范。在2007年9月召开的全省深化社区建档工作、服务和谐社会建设经验交流会上，垦利县档案局作了典型发言。广饶县档案局提出了建立“十簿十档”的社区建档要求，并指导社区建立了下岗失业人员、低保户、居民健康等各种档案资料，全县各社区的各类档案已全部录入微机，并实现了社区管理部门与居委会的联网运行。
  （四）新农村建设档案工作不断巩固和提高。按照市委、市政府提出的社会主义新农村建设的总体部署，在不断巩固村级建档的基础上，与涉农部门、乡镇密切配合，积极开拓新的建档领域。垦利县档案局在加强农业和农村档案工作基础建设的同时，积极探索档案工作服务新农村建设的方法和途径，联合各乡镇党政办对全县333个行政村建档用档情况进行了全面普查，先后树立了17个村级建档用档典型在全县推广，取得了很好的经验。
  （五）开发区档案工作健康发展。紧紧围绕经济建设大局，把做好开发区、经济园区档案工作作为重点，开拓创新，扎实工作，积极致力于改善投资软环境建设，开发区、经济园区档案工作全面提升。市档案局对东营经济开发区档案现行的档案机构设置及档案的收集归档、管理移交等方面的工作进行了重点指导。为了进一步促进园区企业档案工作健康发展，联合东营经济开发区管委会对俊富无纺布、胜利高原、山水水泥、方圆铜业等10余家企业开展了企业档案工作调研活动，及时了解和掌握了企业对档案工作的需求和下一步的工作方向，为今后更好地开展园区企业档案工作奠定了基础。
  二、档案信息化建设迈出新步伐
  （一）档案数字化进程继续推进。高度重视档案信息化建设，扎实推进档案数字化进程。市档案馆对馆藏市委、市政府等主要全宗的24万多页档案进行了全文数字化处理，并与机读目录挂接，实现了全文查阅功能。市档案局被省档案局评为“全省信息化建设先进单位”。广饶县数字档案馆建设得到了县委、县政府的高度重视，拨付专款用于信息化设备的购置。垦利县档案馆制定了《垦利县数字档案馆建设实施方案》并与市档案馆、县信息产业局初步实现了资源共享。各级各部门、单位也不断加大对档案信息化建设的投入，努力实现室藏档案数字化。市中级人民法院、东营供电公司初步建成了数字档案室。市公路局、市工商局等单位对室藏档案进行了全文数字化处理，为建设数字档案室奠定了基础。
  （二）“三库”建设初具规模。严格按照《东营市档案信息化建设实施意见》的要求，努力完善局域网，不断加快目录数据库、全文数据库和多媒体数据库“三库”建设。目前，市档案馆和河口区、广饶县、垦利县、利津县档案馆建成了局域网；市档案馆和广饶县、垦利县档案馆建成了面向全部馆藏的目录数据库和部分全宗的全文数据库，实现了馆藏档案的微机检索，有效地提高了工作效率。
  （三）档案网站建设进步明显。市及广饶县、垦利县、利津县、河口区档案局建立了档案信息网站，并将部分开放档案目录、爱国主义教育基地有关内容及部分已公开现行文件发布到网站上，有效地扩大了社会各界共享档案信息资源的覆盖面。各网站形式更加新颖活泼，内容更加丰富多彩，查询内容更加健全，点击率明显提升，为广大人民群众利用档案信息资源提供了网络平台。
  三、档案工作基础条件得到新改善
  （一）认真学习贯彻国家档案局8号令。贯彻实施国家档案局8号令是2007年档案工作的一项重要任务。根据我市实际，市档案局制定了《关于贯彻落实〈机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定〉的意见》，对8号令的贯彻落实提出了明确的要求，并对市直及各县区的500多名档案人员进行了培训。在培训的基础上，组织市直各单位修订编制了机关文件材料归档范围和保管期限表。各县区档案局也通过召开会议、举办培训班、以会代训等形式，积极做好8号令的贯彻落实。
  （二）档案管理考核取得明显成效。根据《山东省档案管理考核办法》及《考核标准》，全市各级档案部门对各级机关和企事业单位进行了全面考核。通过考核，全市共有40个单位的档案室晋级，其中7个单位达到省特级，12个单位达到省一级，21个单位达到省二级。同时，对连续三年保持省特级和省一级等次的30多家单位进行了实地复查，圆满完成了2007年度档案管理考核工作。通过考核，进一步增强了全社会的档案意识，改善了档案保管条件，提高了档案管理水平，促进了档案工作快速发展。
  （三）档案基础设施建设不断加强。市档案局不断强化档案的安全保管，投资11万元对档案馆库进行了维修改造。东营区新馆建设竣工,即将搬迁。河口区拨付6万元用于档案馆库房建设。广饶县新馆选址及规划设计工作基本完成。
  （四）档案资源建设不断推进。继续开展“档案资源建设年”活动，不断拓展档案进馆门类，扩大档案进馆单位的范围，努力构建一个门类齐全、内容丰富、载体多样、地方特色浓郁的档案资源体系。市档案馆及时接收整理了我市首届旅博会档案。垦利县档案馆将档案资源建设列入机关档案室年度考评范围，征集进馆了黄河口治理、湿地生态等各类档案资料1000余件，下镇地区农业开发项目竣工验收等重点项目工程档案资料260余件（张）。广饶县档案馆收集进馆了山东省政协副主席王修智、原济南军区司令员张太恒将军等各类名人档案360多件。
  四、档案法制建设得到新提高
  （一）档案执法环境不断优化。全市各级档案部门以纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周年为契机，利用各种形式加强档案法规的宣传。原市委常委、秘书长周燕明同志在《东营日报》发表了题为《依法治档，科学管理,推动档案事业又好又快发展》的文章。全市1800多人参加了全国档案法制知识竞赛。各县区也开展了形式多样的档案法制宣传活动。垦利县档案局、县环保局联合举办了“环保杯”照片档案展评活动，营造了良好的依法治档氛围。
  （二）档案执法工作不断强化。不断加强档案法制建设，强化档案执法监督检查，取得了良好效果。市档案局与市人大教科文卫委员会、市政府法制办联合组成了档案执法检查组，对各县区及市直20多家单位就贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》和《山东省档案条例》情况进行了执法检查，进一步提高了全社会的档案法制意识。同时，市档案局还联合市银监局对全市各银行档案工作情况和档案归档整理情况进行了专项执法检查，取得明显成效。
  五、档案科教工作取得新成绩
  （一）岗位练兵形式新颖。为了进一步贯彻落实国家档案局8号令，提高广大档案工作者的业务技能，推动机关档案工作又好又快发展，市档案局举办了档案业务技能比武活动，市直60多名档案工作人员参加了活动。活动内容分为理论考试、业务技能操作、档案管理软件应用等，进一步增强了档案人员的工作热情和积极性。
  （二）档案编研工作成效显著。结合工作重点，大力开发档案信息资源，积极为经济社会发展提供服务。市档案局与市总工会共同编写的《东营劳模录》五一前夕正式出版。广饶县档案局积极做好《天南地北广饶人》第二辑的编辑准备工作。利津县档案局编纂了《机构建立文件汇编》、《干部任免文件汇编》等资料。
  （三）档案学术研究工作健康发展。组织召开了全市第七届档案学术研讨会暨纪念《档案法》颁布20周年征文活动，评选出获奖论文31篇。同时，申报全省档案学术优秀成果奖2项，并全部获奖。申报全省档案信息开发利用成果13项，其中获得一等奖1项，二等奖3项，三等奖9项。
  （四） 学历教育成绩突出。组织完成了2004-2006级本、专科学员的教学管理工作，2007年毕业学员131人。完成了2007年新生招生报名、考试、录取等工作，2007年全市本、专科共录取108人，招生人数名列全省前茅。市和广饶县档案局分别被省档案局表彰为2007年度档案文秘专业教育工作先进单位。
  （五）档案宣传工作成效显著。在各级报刊发表论文、稿件60多篇，文稿质量不断提高。市档案局共编辑《东营档案工作》7期。市及各县区档案局被省档案局评为全省档案宣传工作先进集体。
  附：市档案局领导成员名单局长：王相溪（2008年2月离职）市委副秘书长、市档案局局长：许玉德（2008年2月任职）副局长：张淑民、张鸿文副调研员：胡景龙