东营市图书馆

市委组织部副部长、老干部局局长王毅2007年，在市委、市政府的正确领导和省委老干部局的指导下，老干部局紧紧围绕全市的中心工作，全面落实科学发展观，坚持解放思想，不断改革创新，认真落实老干部的各项政策待遇，着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问题，老干部工作取得较大进展，老干部的满意度和幸福指数明显提升。
  一、落实老干部的政治待遇有了新进展一是加强政治理论学习，用科学理论最新成果武装老干部的头脑。一年来，着眼保持老干部本色，围绕国际国内形势，切合老干部的需求，认真组织他们开展理论学习。特别是党的十七大召开后，按照市委张秋波书记提出的要求，及时制定下发《关于组织离退休干部深入学习贯彻十七大精神的通知》，为老干部免费发放了《十七大报告学习辅导百问》、《十七大党章修正案学习问答》等学习资料，通过举办学习班、报告会、座谈讨论、学习交流、观看电教片等多种形式，在全市老干部中迅速掀起学习贯彻十七大精神的新高潮。对年老体弱、行动不便的老同志，派人上门为他们传阅文件、送学习资料、进行学习辅导。2007年，共举办报告会8场，学习班、培训班、专题辅导班等20余期，参加集中学习辅导的老干部达2300余人次。
  二是组织视察工农业生产和省内外参观考察活动，开阔老干部的视野。2007年4月和9月，组织市级老干部及家属到江西、浙江、安徽等地以及省内的聊城、淄博、烟台、威海等地进行了参观考察和健康疗养。下半年，组织市级老干部到广饶、垦利视察工农业生产情况。组织老干部赴省内外参观考察充分体现市委、市政府对老干部的关心和对老干部工作的支持,组织活动规模之大在全省独一无二。为确保圆满完成市委、市政府交办的重任，把好事办好,老干部局提前做了大量细致的准备工作，充分考虑天气、行程、住宿、饮食等各个环节，抽调得力工作人员和医务人员全程服务，保证了参观考察活动圆满完成。
  三是组织参加重要会议和活动，发挥老干部的政治优势。一些担任过我市党政领导的离退休干部，治政谋事经验丰富。在召开党代会、人代会、政协会都有代表参加和受邀请列席，他们认真负责地审议大会相关工作报告，对加强党建、发展经济、社会进步等工作，提出很多建设性的意见，起到了高参的作用。我市定期向老干部通报情况，考察任用干部、出台重要政策都征求老干部的意见和建议。老干部局作为市委、市政府联系老干部的桥梁和纽带，认真组织老干部参加重要会议和活动，充分发挥他们的政治优势参政议事。2007年，先后组织老干部参加了市委组织的2次老干部情况通报会、4次考察干部征求意见活动、2次解放思想教育活动座谈会、1次传达贯彻十七大精神报告会，并组织老干部参加了经贸洽谈会、旅博会等一系列活动。
  四是加强老干部党支部建设，增强老干部的党性观念。2007年，在全市老干部党支部中开展了“五有五好”创建活动（“五有”：“活动有阵地、经费有保障、培训有计划、学习有资料、服务有人员”，“五好”：“组织建设好、制度落实好、活动开展好、作用发挥好、形象树立好”）。积极培养典型，推动面上的工作，健全完善了老干部党组织、配齐配强党支部书记、开展灵活多样的组织生活、充分发挥出老干部党员的模范作用。在全省老干部党支部建设座谈表彰会上，我市政协机关老干部党支部、河口区六合乡老干部党支部被评为优秀离退休干部党支部，6名离退休干部党员被评为优秀离退休共产党员。
  五是创新活动载体，积极搭建平台，充分发挥老干部的作用。广大老干部党性观念强、政治觉悟高，有为我市经济社会建设和发展贡献余热的强烈愿望。为了把老同志这种热情引导好、发挥好，组织开展“建言献策”和“我为十一五做贡献”活动，2007年，共收集到110余条有价值的意见和建议，我们将这些意见和建议整理后，及时反馈给市委、市政府及有关部门，20余条意见和建议被采纳。同时，我们与纪检、宣传、教育等部门联合，设立适合老干部发挥作用的岗位，推荐一些身体状况好、德高望重、有专业特长的老同志担任党风廉政建设监督员、十七大报告宣讲员、中小学校传统教育辅导员、邻里纠纷调解员，推荐老同志参加“五老”报告团，等等，广大老干部积极参与，力所能及地为构建和谐东营做出新贡献。
  二、落实老干部的生活待遇有了新突破一是深入开展亲情服务。针对老干部普遍进入“双高期”、体弱多病、行动不便的实际,我们在全市老干部部门继续深入开展亲情服务活动，进一步强化服务意识，转变服务观念，细化服务措施、拓展服务内容，以儿女孝心无微不至地为老干部服务。积极探索新形势下做好老干部工作的新思路、新办法，依托老干部工作部门、家庭、单位、社区建立起老干部就近学习、就近参加活动、就近发挥作用的“四位一体”服务体系和“双高期”老干部重点帮扶机制，使老干部足不出户就可以享受到各种服务，方便了老同志的晩年生活。
  二是发挥财政保障机制作用，做到医药费据实报销。年初，按照比上年度递增10%的比例向市财政预算医药费资金，并与医保处组成联合审核组，按照《东营市离休干部医药费管理报销办法》，定期对老干部医药费进行联合审批，集中报销。2007年，市直176名企业离休干部共报销医药费230余万元。年底，我们又向市财政争取了50万元的医药费专项扶持资金，用来解决县区和市直特困企业离休干部的医药费。我市离休干部的医药费全部按政策规定据实报销，做到了 “全员覆盖、不留死角、不存在拖欠”。
  三是扎实开展走访慰问活动。每逢中秋、老人节、春节、建党、国庆等重大节日，我们都开展隆重热烈的走访慰问活动，让老干部感受到党和政府的关心和温暖。在节日走访慰问的同时，我们还加强对老干部平日的走访，做到常联系勤沟通，及时了解老干部的所需所想所盼，切实为他们解难题、办实事。市直单位做到每周至少与老干部联系一次；东营区坚持每位离休干部过生日为他们送去一个生日蛋糕、一张生日贺卡、一份征求意见书的“三个一献爱心”活动；河口区积极开展送知识、送温暖、送健康“三送”活动；其他三县也做到了每月至少与老干部联系一次。通过走访慰问，增进了与老干部的感情，受到老干部的好评。
  四是组织开展健康查体活动。按照自愿、就近、方便的原则，组织市级老干部分别到市人民医院和油田中心医院进行査体，两家医院高度重视，专门开辟“绿色通道”，抽调技术一流的医务人员、提供一流的医疗设备为老干部服务，查体结果出来后，由临床经验丰富的专家向老干部反馈情况，提出意见、建议及注意事项，使老干部及早发现、预防、治疗疾病。2007年，各县区和市直也分别组织本地、本单位的离休干部进行了査体。我市基本实现了离休干部每年至少1次健康查体的目标。
  五是认真做好来信来访工作。老干部信访工作是反映老干部工作的“晴雨表”，也是联系老干部的重要渠道。我们对老干部信访工作非常重视，把信访工作列入了重要议事日程。实行“2345”工作法，妥善细致地解决好老干部反映的问题，切实做到件件有着落，事事有回音。“2个提前”：增强敏锐性，对可能出现苗头性问题和引发不稳定的因素提前摸排、提前介入处理；“3个结合”：就是把做好老干部信访工作与落实待遇结合起来，与开展亲情服务结合起来，与加强思想政治工作结合起来；“4心接访”：接待老干部来信来访做到“热心、诚心、耐心、细心”；“5个必访”：坚持重大节日必访、老干部生日必访、老干部生病住院必访、老干部电话请求必访、老干部有特殊困难必访。通过我们细致的工作和有效的措施，取得较好效果，使全市老干部队伍保持了稳定。
  三、老干部精神文化生活有了新变化一是加强阵地建设，改善老年大学的设施和条件。按照创建省级老年大学示范校的标准和要求，规划、建设了老年大学二期工程，2007年8月份建成投入使用，总投资780余万元，建筑面积3706m2o设书法、绘画、声乐、舞蹈、微机、远程教育等8个专业教室、2个普通教室，沙弧球、台球、乒乓球、健身房、棋牌室等5个活动室，1个阅览室、1个书画创作室、1个作品展厅、1个可容纳300多人的多功能厅和1个占地1655m2的健身广场，二期工程集学习、活动、健身、娱乐为一体，设施先进、功能齐全、环境优美，成为我市老干部活动场所最亮的一个“窗口”。二期工程投入使用以来，老年大学、老干部活动中心的吸引力和凝聚力显著增强，每天前来参加活动、学习的老同志络绎不绝。
  二是加强老年教育工作，愉悦老同志的身心。二期工程建成投入使用后，市老年大学教学条件明显改善，办学能力显著增强。2007年下学期，市老年大学进一步扩大了招生规模，针对老同志的兴趣爱好、心理特点和实际需求，开办了书画、舞蹈、微机、养生保健等多门课程，目前，市老年大学共开设10专业、16个教学班，在校学员达到500余人。教学过程中，充分利用先进的设施，采取多媒体、远程教育、网络等现代化的教学手段，采用课外实践、学习交流、作品展览等形式多样的教学方法，激发老同志的学习兴趣，提高教学质量。通过在老年大学的学习，老同志进一步提高了修养、陶冶了情操、学到了技能。
  三是积极开展活动，丰富老同志的精神文化生活。随着活动条件和基础设施的改善，我们积极创新活动形式，丰富活动内容，在开展传统项目的基础上，2007年，新开展了柔力球、沙弧球等活动项目，鼓励老干部自编自演文艺节目，参加各种演出比赛，老干部活动层次和水平有了新的提高。此外，我们充分发挥活动中心和老年大学的阵地作用，有计划地组织老干部开展丰富多彩的文体活动，2007年，先后举办了“老年大学春季运动会”、“庆祝建党86周年老年大学学员书画展”、“庆祝党的十七大胜利召开暨九九老人节联欢会”，组织老干部参加了“全民健身与奥运同行•全国亿万老年人健步走向北京奥运会”活动，组队参加了全市老年人台球、地掷球、门球、保健操等多项比赛，均获得较好的名次。参加了第二届全省老干部艺术节才艺表演，获得三等奖、优秀组织奖。
  四是加强内部管理，提高活动阵地的管理服务水平。市老年大学和老干部活动中心围绕形势的发展变化，建立完善一套适应老年群体特点的学习活动管理制度，创新了一套符合“示范活动中心”和“规范化老年大学”的工作方法。2007年，制定完善了服务对象评议工作人员、佩证上岗、活动器材使用管理、工作人员职责、卫生保洁等制度。坚持双休日、节假日工作人员轮流值班，满足老同志娱乐活动的需求。同时，还开展了微笑服务、温馨服务、细节服务等多项服务活动，为各个活动室准备毛巾、老花镜、放大镜、常用药品等，为老同志提供全方位、细致周到的服务，让学习活动的老干部感受到“家”的温暖。
  四、调研信息宣传取得新成果一是注重信息宣传队伍建设。建立完善了老干部工作信息宣传网络，进一步明确了各级、各单位信息宣传分管领导和工作人员，通过定期举办培训班、学习班、研讨班等形式，加强对他们的锻炼培养，提高他们文字写作水平和发现、培养典型的能力。5月份，专门召开了全市老干部工作宣传调研会议，对宣传调研进行了表彰奖励，进一步调动了信息队伍的工作积极性。
  二是注重深入基层调查研究。围绕老干部工作中的重点、难点问题，开展调查研究是做好老干部工作的基础。2007年，我们主动适应形势的变化，进一步加强了调查研究，局班子成员亲自带队，带着问题，深入基层、深入老干部家中，就企业离休干部管理服务、老干部工作向社区延伸、加强老干部党支部建设等一些热点、难点问题开展了调查研究，掌握第一手资料，形成了调研报告，为上级制定政策、科学决策提供了可靠的依据。
  三是注重营造浓厚的尊老敬老氛围。采取互联网、报刊杂志、电视电台及编发《东营市老干部工作》简报等形式，广泛宣传老干部老有所为的模范事迹、社会上敬老爱老助老为老的典型事迹、及时总结交流老干部工作经验做法，营造出浓厚的尊老敬老氛围，为进一步做好老干部工作创造了良好外部环境。通过加强宣传调研工作，取得较好的成绩，2007年，多篇稿件被省局《老干部工作通讯》、《情况交流》、《东营日报》、市电视台、广播电台采用。
  河口区六合乡老干部党支部先进事迹被《中国老年报》刊登，《关于企业离休干部管理服务工作的调查报告》被省局评为一等奖，市委老干部局被评为全省老干部部门调研信息工作先进单位。
  五、机关建设有了新气象2007年，围绕“两提高、一促进”，提高干部队伍素质能力、提高机关规范化管理水平、促进老干部工作上台阶，从作风、制度、能力、文化四个方面入手，努力建设“四型机关”。
  一是解放思想，改进作风，建设服务型机关。以“解放思想、改进作风、全面落实科学发展观”教育活动为契机，加强干部队伍和机关作风建设，采取上级领导点、服务对象评、县区帮助找、自身深入査等方式，广泛征求了各方面的意见和建议，认真查找和剖析局机关和干部队伍在服务态度、工作效率、思想观念、创新能力等方面存在的问题和不足，研究制定了切实可行的整改措施，一些突出存在的问题得到了较好的解决，干部职工的思想进一步解放，机关作风明显转变，服务质量和水平有了新的提高。
  二是建章立制，规范程序，建设规范型机关。把建章立制作为机关规范化建设的切入点，2007年，进一步健全完善老干部局“百分制”目标管理考核办法，并对财务管理、后勤保障、车辆管理、日常管理等方面的制度重新进行修订完善，形成较为完备的制度体系，实现了由人管人到靠制度管人的转变。对老干部医药费审批报销、组织开展文体活动、受理老干部来信来访等工作制定详细的工作流程，明确每个环节的步骤、方法和执行标准，从而使各项工作开展更加规范有序。
  三是提升能力，提高效率，建设效能型机关。把能力建设作为干部队伍建设的重点，在全局继续开展“三学一创”活动，创新学习形式，注重学习效果，机关形成较为浓厚的学习氛围。同时，有意识向年轻干部交任务、压担子、严要求，逐步提高工作标准，逐步锻炼和提高干部职工文字写作、语言表达、组织协调、处理复杂问题和运用现代化办公设备“五种能力”。大力改善办公条件，先后购置了摄像机、数码相机、投影仪等现代化的办公设备，为干部职工更好的开展工作创造条件。经过加强软硬件两方面的建设，老干部局的工作层次和工作效率有了明显提高。
  四是以人为本，文化熏陶，建设和谐型机关。坚持以人为本，实行人性化管理。开展了“生日送一束鲜花、节日送一张贺卡、生病送一句问候”的“三个一”送温暖活动，每年元旦举办干部职工及家属联欢会、每年都组织健康查体，坚持完善领导干部谈心制度，及时了解解决干部职工工作和生活中存在的困难和问题,解除干部职工的后顾之忧。加强机关文化建设,将文化育人与人文环境建设结合起来。专门拿出资金，建立图书阅览室和党员活动室，建设“文化走廓”，将服务理念、管理理念、格言警句、励志名言以壁画、宣传栏的形式悬挂在楼梯间，创造文明高雅的工作环境，营造出浓郁的老干部工作文化气息。
  附：市委老干部局领导成员名单市委组织部副部长、老干部局局长：王毅副局长：宋明春彭宝德副调研员：李春兰市老干部活动中心主任、老年大学校长：马洪增