东营市图书馆

市委副秘书长、办公室主任李友丰
  一、2007年工作任务完成情况
  （一）文字综合工作。起草修改各类文稿490多篇、240多万字。市委领导在市第四次党代会上的报告、在深入开展“打黑除恶”专项斗争动员大会上的讲话、在“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动动员会上的讲话、在市四届三次全委会议上的讲话、向省委李建国书记的汇报、在全市社会主义新农村建设座谈会上的讲话等一批重要文稿，得到市委领导充分肯定和社会各界好评。起草的关于加强领导干部作风建设的实施意见、关于加快推进黄河三角洲开发建设的决定、关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知等一批文件，以及《赴天津、唐山学习考察报告》、《生态文明建设与黄河三角洲开发》、《关于垦利县产学研结合工作的调查》、《关于建设中国东营黄河文化园的设想》、《东营——正在黄河三角洲上崛起》、《全面实施黄河三角洲开发战略，努力实现富民强市新跨越》等调研报告和理论文章，为辅助领导决策，指导全市工作，总结推广经验，扩大对外宣传发挥了重要作用。
  （二）信息工作。编发《东营信息》203期，《要情信息》17期，《信息调研》20期，市委领导在信息刊物上批示96人次。其中，《全市打黑除恶专项斗争进展情况》、《上半年我市污染物减排指标完成情况》、《把我市打造成中国石油装备制造业基地的对策与建议》、《全市大中专毕业生就业状况调查》等信息，市委、市政府领导作了批示。报省信息1021条，1-11月份被省委办公厅《今日信息》、《山东信息》采用127条,采用量在全省各市中排名第三，报省《工作情况交流》文稿12篇，采用1篇。我市开展解放思想教育活动、建设“黄河水城”打造特色城市、明确功能定位推进黄河三角洲开发建设等信息，被省委办公厅刊发。报送《降水量统计》53次，按月编发《大事记》和各县区重要工作动态。
  （三）督查工作。对全市经济工作会议、市第四次党代会、市四届三次全委会议等重大决策部署，进行了立项督査。对“双十”工程、“三网”绿化工程、建筑市场秩序整治等重点工作和市委常委会议确定的重点事项，及时进行督促检查，下发各类督办通知30余期，编报《督查专报（特刊）》6期。突出上级党委重大决策落实、领导批示交办事项和地方特色工作反馈，上报督查专报40期。总结整理部门和基层在落实市委决策部署中的好经验、好做法，编发《东营督查》12期、《领导参阅》15期。办理领导批示件411件，其中督办254件，请示报告103件，督办市政协委员提案43件，办结率和回复率均为100%。牵头组织全市2006年度综合检查考核工作，对市委序列28个部门进行了全面考核。对市委督查考核序列部门2007年度主要工作考核目标进行了审核整理下达。修订了考核办法，出台了一系列考核实施细则，进一步完善了综合检查考核工作。
  （四）文秘工作。起草制发各类文件382件，编发《工作情况交流》15期，《东办通报》20期。收发上级文件及内部刊物1100余件、2万余份，收发机要信件3300余件；传阅上级文件及内部刊物1100余件，2.5万余人次。办理领导批示200余件，办结率100%；网上传文350余件，发文93件；清退2006年中央、省委文件1.2万余份，其中机密级文件956份，清退率100%。参与市委常委会议、市委专题会议有关服务工作，整理编发常委会议纪要39期，专题会议纪要6期。圆满完成市第四次党代会、全市领导干部会议等全市各类大型会议材料分发任务，共分发会议材料4.5万余份。接收省委办公厅电子公文94件，翻印6900余份。搜集整理各类归档文件和大型会议材料2000余件，装订文件合订本20册，提供利用档案、文件350余件。
  （五）值班办会工作。严格遵守值班纪律和值班制度，坚持24小时人不离岗，保证了上传下达，联络畅通。认真搞好会务服务工作，共下达全市性会议通知53个，组织参会人员9500余人次；中小型会议通知300余个，组织参加会议12000余人次；市委常委（扩大）会议通知39个，计900余人次；办理来宾报告单、电话记录和几大班子通知700余件，1000余人次，确保了各类会议、活动的顺利进行。
  分发报纸150000余份，杂志4000余册，办理挂号信4180余封，普通信件7200余封，安排使用会议室、接待室206次，达9000余人次。安排并及时提醒领导和科室同志值班920余人次，收集编发《今日市委领导活动安排》250多期。同时，加强与上级部门的联系沟通，协助做好重要会议、重大活动的组织服务工作。
  （六）人事党务工作。认真组织开展解放思想教育活动、集中警示教育活动、“加强作风建设，促进社会和谐”主题教育活动、“提高效率优化环境年”等活动。做好领导班子民主生活会、市委秘书长办公室主任联席会议等会议服务工作。起草综合督查考核工作汇报、年度工作计划和总结、加强机关文化建设的意见、建设节约型机关意见等材料70多篇、40多万字。加强与有关部门联系协调，考选录用6名同志充实办公室急需岗位，为1名同志办理离职手续，为2名同志办理用工手续。认真做好人员考勤、干部考核、档案管理、工资套改、规范公务员津贴补贴、编制实名制和事业单位聘用制度改革、岗位设置等工作。按时上报工资、编制、专业技术人员等各种统计报表。认真做好机关工会、妇女、计生、换届选举等工作。组织参加迎奥运系列活动、篮球赛、慈心一日捐、献爱心送温暖等活动。认真抓好机关党建工作，发展入党积极分子2名，培养预备党员1名，按期转正3名。
  （七）财务工作。严格执行财务制度，加强会计核算监督，狠抓会计基础规范化建设，经费开支账目清楚规范准确。共审核报销各类原始发票3.8万余张，录入微机编制各类凭证5000余份，登记各类电算账务2.2万余笔，每月底按时结账，编制各类财务报表182份，整理会计档案680多卷，办理政府采购26次，及时上报财政预决算。编制完成办公室等单位产权登记、资产清査及固定资产统计报表等工作; 及时办理调入调出人员公积金转移手续；每月按时编报住房公积金报表；完成2007年职工养老保险金交纳和市级领导医药费结算报销工作；及时为领导、部门办理电信业务。及时发放职工取暖补贴和通讯补贴；办理全市党政专网工程审核结算、基本建设工程代扣代缴税款、政府收支分类重新设计会计账务和2004—2006年财政供养信息系统建设等工作。
  （八）安全保卫工作。配合公安、信访等部门认真做好接访工作，共接待群众来访276起、6512人，其中集体访182起、6428人。精心组织元旦、春节、五一、七一、十一升国旗仪式，圆满完成全国、省、市“两会”和党的十七大期间的安全保卫工作，受到了领导及有关部门好评。加强办公大楼巡逻和监控设施管理，及时消除安全隐患。制发大楼广场车辆通行证，补发出入大楼人员通行证，维护了正常的办公秩序。加强对保安队伍管理，队伍整体素质进一步提高。加强武警警卫班的协调指导，改善工作环境，保障能力显著增强。圆满完成了2007年社会治安综合治理暨“平安单位”创建检查工作。在全市综治工作评比中，保卫科被市公安局授予集体三等功，1名同志被评为全市“平安东营建设先进个人”，1名同志获嘉奖。
  （九）接待工作。组织服务各类接待750余批次、8600余人次，其中接待省部级以上领导80余人次。圆满完成全国政协副主席罗豪才、张思卿来东营视察，国土资源部部长孙文盛、中石化总经理苏树林来东营调研等重大接待任务。积极做好市第四次党代会、全市科学发展现场观摩会和市党政考察团赴烟台、滨州、天津滨海新区、和平区、河北唐山市考察服务工作。特别是省委书记李建国同志先后两次来东营调研，优质高效地完成了接待服务任务，得到了市委领导肯定。召开全市公务接待工作会议，出台了《市委办公室市政府办公室关于进一步规范党政机关公务接待管理工作的实施意见》，进一步规范了公务接待工作。修订完善《办公室公务接待工作规范》、《接待科工作职责工作目标》、《接待工作规程》等，接待工作不断纳入制度化、科学化轨道。
  （十）机要工作。加强机要值班，保证了24小时密不离人。共收发电报1831份，送阅3860余人次，没有出现差错或延误。圆满完成中央4号、5号电报办理，省委书记李建国到东营调研及党的十七大期间的通信保障工作，受到了领导和上级业务部门表扬。切实履行密码管理职能，指导县区“统一工作运行机制，统一机房配套标准，统一业务管理模式”，规范化建设工作取得明显成效。提前半年组建完成市县乡商用密码通信网络，完成新型加密设备培训、测试、安装工作，顺利完成市县机要通信专线改造工作。及时更新网络内容，提高网络运行质量。共采编新闻及会议视频510余小时，更新其他节目180余小时，采编网络资料2200余条，安装维护计算机等办公设备910余台次，为办公室和大楼其他单位的信息化建设提供了有力支持。
  （十一）保密工作。制发全市“五五”保密法制宣传教育规划和“十一五”保密科学技术发展规划及《东营市计算机信息系统保密管理规定》、《关于加强电子政务专网及各节点保密管理规定》等规范性文件。与各县区和市直各部门单位签订年度保密责任书。组织开展全市党政军机关保密检查、涉密文件资料保密检查、全国“两会”期间互联网检查等8项检查，查处5起涉嫌泄密事件。对全市党政机关14200多台计算机实行“户籍式”保密管理。对全市250多家互联网网站进行3次技术检查，共浏览网页20多万页，发现涉密信息15起。加强计算机保密知识教育，分14批对网络管理人员进行了培训。加强对党校保密教育培训的督查指导，完成16个班次、64个课时保密授课任务。设计开发了“计算机保密提示界面”。完成全市121个要害部门、629个要害部位和1216名涉密人员的确定审批工作。市保密网站共编发各类稿件、图片1100多件，浏览量突破16万人次，再次被评为全市优秀政务网站。
  （十二）机关服务工作。积极稳妥推进事业单位各项改革，保障机关有序运转。理顺与行政科室职责，密切配合，做好工作。特别是在市第四次党代会期间，做了大量细致的后勤服务工作。组织义务植树、春节走访慰问、送温暖等活动。带头落实节能减排、节约型机关建设的各项措施，认真做好办公用品购置发放和维护，搞好固定资产管理，为机关干部职工和包村组提供后勤保障。加强规范管理，强化安全教育，搞好车辆调度，开展集中整顿，严肃各项纪律，安全意识、服务意识、规范意识进一步增强，保证了市委领导及办公室工作用车，行车85万余公里。对车库进行改造，更新了部分车辆，改善了办公条件。坚持质量、效益相统一，改善服务态度，提高服务质量，降低成本费用，文印工作水平不断提高。截至到11月底，累计加班2400小时，打印装订各类文稿230万余份、约1110余万字。
  （十三）包村帮扶工作。始终把包村帮扶作为联系群众、锻炼干部的重要平台，积极为所包村办实事好事。周燕明秘书长多次带队到所包村走访慰问，座谈调研，对包村工作给予指导。办公室领导多次跑部门、跑油田，多方寻求支持，现场解决实际问题。包村组的同志克服困难，全身心投入工作，为该村安装路灯15盏，建设了6户困难群众安居房、村文化活动中心及社区卫生服务站，改善了村“两委”办公条件；新建了31个冬暖式蔬菜大棚、16个沼气池和村变电所，改善了群众的生产生活条件。同时，关心弱势群体，多次利用节假日走访慰问困难群众，征求包村工作意见建议；积极宣传科学种养知识，通过赠送书籍、举办种植养殖技术培训班，开展农业科技培训，受到群众普遍好评。包村工作的做法在山东新闻联播头条播发。
  二、2007年工作的主要特点
  （一）坚持教育引导，思想作风建设进一步加强。一是扎实开展主题教育活动。办公室每年确定一个主题，坚持不懈地开展教育活动，收到了明显成效。在解放思想教育活动中，办公室领导班子和领导干部按照“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”的要求，认真查摆问题，制定整改措施，建立长效机制，思想作风进一步改进，贯彻落实科学发展观的能力明显增强，达到了市委提出的目标要求，许多做法得到市委教育活动办公室的肯定。二是认真组织理论学习。严格落实学习制度，采取自学、轮训、听报告、上党课、参观考察、讨论交流等多种形式，认真学习党的十七大精神、科学发展观、社会主义荣辱观、省市党代会精神以及省、市委重大决策部署等，深入进行政治理论教育、形势任务教育、思想道德教育、价值观教育、廉政和警示教育，统一了思想，明确了方向，增强了做好服务工作的本领。三是坚持抓班子带队伍。以班子建设为龙头，以科室建设为基础，狠抓干部队伍建设。按照“既当官又当兵，以当兵为主；既协调又办事，以办事为主”和“一要正，二要硬”以及“扎扎实实工作，认认真真做事，兢兢业业服务，诚诚实实做人”的要求，领导干部以身作则，率先垂范，发挥了骨干带头作用。加强班子团结统一，坚持重大事项集体研究决定。召开了两次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，交流思想，促进工作。特别是按照“八个严格禁止”要求，落实廉洁从政各项规定，带头做到为民务实清廉。干部职工见贤思齐，维护大局，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，爱岗敬业，埋头苦干，表现出良好的精神风貌和高昂的工作热情。
  （二）坚持牵头抓总，综合协调功能进一步强化。一是发挥综合职能，凝聚发展合力。充分发挥“桥梁”、“纽带”作用，积极协助市委履行“总揽全局、协调各方”的职责，加强与油军校的联系，加强与几大班子的沟通，加强与党委办公室系统的指导与协作，统一上下思想，凝聚各方力量，形成推动科学发展、和谐发展、率先发展的强大合力。特别是每当市委作出重大决策时，及时与各大班子沟通情况，形成共识。在重大工作部署上，油地军校共同筹备召开有关会议，促进工作顺利开展。二是善于统筹协调，科学合理安排。2007年，全市市县乡党委、人大、政府、政协和村“两委”相继进行换届，是新一届市委统筹安排全市经济社会发展的关键时期，会议多、活动多、头绪多，协调任务重。特别是在市第四次党代会筹备、赴烟台滨州天津唐山考察、省委李建国书记两次到东营调研、全市科学发展现场观摩会等重大活动服务中，提前介入，科学调度，周密安排，确保了圆满成功。三是搞好日常工作协调。及时上传下达，畅通信息渠道，反映群众诉求，办理好提案工作，维护基层和群众利益。为确保办公大楼工作秩序和安全，协助有关部门做好接访工作，协调处置突发群体事件，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐。
  （三）坚持求实创新，参谋助手作用进一步发挥。一是积极主动当参谋。市委领导班子调整后，主动适应新思路新要求，想大事谋全局,辅助领导决策。站在领导的角度和全局的高度,思考谋划处理问题，既抓具体、抓落实，又谋大局、谋宏观，积极建言献策，许多建议转化为市委的决策参考，转化为推动区域发展的实际成果。二是精益求精搞服务。按照“四个一流”和“六个不让”的要求，认真负责高标准高质量完成每一项任务。无论是行政后勤事务、办文办会办事，还是安全保卫、机要保密、人事财务等工作，都在超前、周密、细致上下功夫，严格做好每一件“小事”，把好每一个环节，安排好每一个步骤，优质高效地完成任务。三是求实务实抓落实。2007年我市重点工作、重大项目和便民利民工程多，推进落实任务重。在推进市委决策部署落实、办理好领导批示和交办事项的基础上，按照“突出导向性、体现公正性、调动积极性”的原则，创新工作思路,制定新的目标管理考核办法，合理设置考核项目，不断完善考核体系，较好地发挥了目标奖惩机制在促进真抓实干、推动改革发展中的重大作用。
  （四）坚持高效规范，机关日常运行进一步优化。一是深入开展机关文化建设。研究制定了关于加强机关文化建设的意见，围绕确立办公室核心价值观、创建办公室服务品牌、完善办公室工作规范等内容，开展团结互助送温暖、硬笔毛笔书法展、核心价值观大讨论和征文、定期健康查体等活动，营造了和谐向上的机关氛围。特别是在紧急突发事件面前，同志们发扬团结协作、友爱奉献精神，表现出较强的集体观念和较高的政治素质，体现了班子较强的驾驭能力和组织协调能力。二是积极推进节约型机关建设。按照省市有关要求，办公室出台了建设节约型机关的实施意见，专门召开会议进行安排部署。主要从用水用电、用车用油、笔墨纸张、会议文件、接待安排、财务管理等方面，加大管理措施落实力度。通过开展这项活动，干部职工的节约意识进一步增强，人人讲节约、人人比节约的良好氛围初步形成。与上年比较，市委办公经费降低16%以上，接待走访等费用降低40%。三是大力加强制度规范建设。根据新形势新要求，不断赋予制度新内容。先后出台关于规范公务接待管理、加强对领导身边工作人员教育管理等意见。对新建科室明确职责、细化分工、配备人员，迅速打开工作局面。为维护制度的严肃性，通过召开晨会、记工作日志、月报考勤、定期考核、日常督查等措施抓执行抓落实。对出现漏洞的部位和环节，进行集中整顿，采取得力措施迅速扭转局面。经过几年的探索实践，办公室制度建设日臻完善，形成了以制度管人，按制度办事的良好局面。
  （五）坚持争先创优，凝聚力战斗力进一步增强。一是强化责任意识。充分认识办公室工作“权力不大责任大，地位不高要求高”的特点，认真对待每项工作，用心抓好每个环节，细化全年目标任务，分解落实到每个科室、每名同志，增强了做好本职工作的积极性主动性。二是强化大局意识。摒弃部门和个人利益出主意当参谋，想问题办事情，站在全市高度，胸怀全局、服务大局。带头执行关于清理住房、规范津贴补贴、维护换届纪律等各项要求，做到个人服从组织，小局服务大局，维护了市委权威。三是强化整体意识。办公室工作关联度强，流程多环节细，往往一项工作需要多个领导、若干科室共同完成。特别是在组织重要会议重大活动中，做到明确分工，责任到人，密切配合，协同作战，增强了整体合力。四是强化争先意识。不断克服自满情绪，引导干部职工多与先进比贡献、多与基层比待遇，正确对待得与失、苦与乐，激发干事创业、奋发有为的热情。近年来，办公室许多工作走在了全市、全省乃至全国先进行列，综合考核连续多年名列市直部门前茅，得到市委领导充分肯定。
  附：市委办公室领导成员名单市委副秘书长、办公室主任：李友丰
  副主任：张国忠陈慧丽张凤峨王文明
  副调研员：朱君增张建明张维岭
  保密局局长：郭学兰（兼） 机要局局长：张国忠（兼） 机关服务中心主任：陈慧丽（兼） 督查考核办公室主任：刘庆亮