东营市图书馆

2009年，县法院全年审、执结各类案件2923件，结案标的额2.01亿元，同比分别上升7.820/0和67.50%。县法院被省法院记“集体二等功”，被授予“全国法院网络宣传先进单位”、“平安东营建设先进单位”、“保国庆、保全运集中行动集体嘉奖”、“党建工作创新奖”等集体荣誉称号21项，干警66人次受到表彰。
  刑事审判 2009年，县法院依法打击各类刑事犯罪，审结各类刑事案件165件，判处犯罪分子221人，其中判处10年以上有期徒刑的12人。严厉打击抢劫、强奸、绑架等严重侵犯公民人身、财产权利犯罪案件84件，判处犯罪分子125人。严惩金融危机时期破坏市场经济秩序犯罪，审理金融诈骗、合同诈骗等案件6件，判处犯罪分子7人。适时召开公判大会，营造“严打”声势，有力震慑犯罪。坚持情法并重，对被判处刑罚的被告人给予人文关怀和帮助，以利于教育挽救罪犯。
  加大刑事附带民事案件的调解力度，审结的70件刑事附带民事案件有63件调解结案，为被害人过付赔偿款687万元，切实保障被害人的合法权益。认真落实参与社会治安综合治理和平安创建工作的各项措施，积极开展少年审判、社区矫正等工作，对少年犯进行回访帮教，进一步扩大刑事审判的社会效果。
  民事审判 2009年，县法院充分发挥民事审判职能作用，及时化解矛盾纠纷，审结各类民事案件1217件，标的额4355.13万元。妥善审理307件事关民生的劳动争议、人身损害赔偿、赡养、抚养等案件，维护弱势群体的合法权益。坚持“调解优先、调判结合”原则，加大调解力度，调解结案率75.27010，实现法律效果与社会效果的有机统一。深化便民措施，对当事人年高体弱、行动不便的56件案件，深入乡村、社区开庭。农忙季节成立田间法庭、夜间法庭，快速化解纠纷，不误农时、方便群众。实施司法救助，为42名经济困难当事人缓减免交诉讼费10.47万元。
  2009年，在全县各乡镇、街道办事处、开发区设立法官工作站，构筑多元化纠纷解决新格局。法官定期到工作站办公，与派出所、司法所及基层调解组织相结合，及时进行稳定信息研判，指导基层调解，共同研究解决重大疑难纠纷。该做法受到市法院的充分肯定，并在全市法院推广。
  道路交通事故巡回法庭对交通事故纠纷现场立案，根据事故情况和当事人意愿就地调解，及时高效解决纠纷。进一步整合资源，建立起法院、公安、律师、保险四位一体的交通事故快速解决理赔协作机制，提高赔偿效率。全年审结道路交通事故损害赔偿纠纷案件159件，平均审理时间18天；其中146件案件的当事人自动履行法律文书确定的义务，过付赔偿款1256.17万元，91.82%的案件实现案结事了。道路交通事故巡回法庭的工作受到省、市、县领导的充分肯定，工作经验先后在央视网等4家主流媒体报道。县法院继续被省法院确定为民事审判和商事审判工作基层联系点法院。
  商事审判县法院充分发挥商事审判职能作用，全力服务企业发展，审结各类商事案件617件，标的额1.01亿元。依法审理因金融危机引发的案件350件，盘活资金3900万元。慎重审理油田企业破产案件2件。开展“帮千企走千村（居）访万户，服务‘三保’任务”主题实践活动，为重点项目建设提供法律服务。3天为某公司从上海挽回经济损失326.50万元；6天成功调解某公司标的额4200万元的买卖合同纠纷案件，使投资8.70亿元的重点项目得以顺利投产。
  行政审判 2009年，县法院积极探索行政诉讼案件审理方式，始终将协调工作贯穿于审判的各个环节，找准利益平衡点，努力化解行政争议。审结各类行政诉讼案件134件，其中通过行政协调和解结案107件，协调结案率79.85%，对争议大、化解难的案件及时判决。
  加强与行政机关的沟通，实现司法审查、行政执法、当事人诉讼的良性互动。审理全市首起公务员不录用行政案、村民小组之间土地权属争议请求某县政府确权行政不作为案、黄河水城建设拆迁行政裁决案、请求行政机关信息公开案等一批重大、疑难案件。根据行政机关的申请，对7起非诉行政执行案件依法强制执行，追缴行政规费31.47万元。人民网以《协调“钝化”官民矛盾——广饶法院协调化解行政争议机制解析》为题对县法院协调化解行政争议的经验作了专题报道。
  执行工作2009年，县法院积极探索执行长效机制建设和方法创新，进一步加大执行工作力度，执结各类案件713件，标的额4881.32万元。运用威慑机制，先后查封、扣押被执行人财产302次，对42名被执行人实施司法拘留，对9名被执行人居住场所实施搜查，对2名被执行人以涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪移送公安机关立案侦查。坚持方法创新，实行执行听证，增强执行工作透明度；实行易人执行，对在规定时间内不能执结的案件，及时调换执行人员，提高执行效率；实行执行担保，加强执行和解，为有发展潜力的被执行企业健康发展创造条件。中国法院网对县法院执行工作以《人民满意是标准，倾力执行送温情》为题作专题报道。
  人民陪审工作人民陪审员用丰富的社会阅历、娴熟的专业知识、通俗易懂的语言参与审理案件412件，用约定俗成的民俗习惯引导当事人，实现法律与民俗习惯的融合，为有效化解矛盾纠纷发挥了不可替代的作用。中国法院网以《走向前台担重任，妙手诚心解千结》为题对县法院人民陪审员工作作了报道。
  法院文化建设县法院坚持以先进文化教育人、引导人、感染人，努力营造干事创业的良好文化氛围。一是加强网络文化建设。充分发挥门户网站作用，加强队伍管理和审判管理经验的交流，不断提高管理水平。先后两次通过中国法院国际互联网站，与全国网友就“人民法官为人民”主题实践活动进行交流。开展了“‘东营经验’看广饶，走近广饶”系列报道活动，人民网、央视网、中国法院网先后以《换位思考改进审判作风》、《广饶法院让人民群众感受到司法为民温暖》等为题，对县法院队伍建设、审判执行等5个方面的经验作了专题报道。二是加强适用性理论研究。积极开展适用性理论研究，注重成果转化，不断提高干警为大局服务、为人民司法的能力。在市级以上报刊发表调查报告和理论文章43篇；《金融危机下的企业矛盾及司法应对》等29篇在上级法院及市社科联组织的优秀社会成果评选活动中获奖，其中国家级一等奖2篇。重视宣传工作，在市级以上媒体发表法律宣传稿件516篇，其中《东营经验看广饶》、《和风无语胜有声，春雨无声总关情》等5篇通讯被人民法院报、中国法院网头条采用。三是加强廉政文化建设。通过环境倡廉、载体宣廉、活动兴廉，营造浓厚的廉政文化氛围。强化宗旨教育和廉政教育，建立廉政文化网页，设立廉政文化专栏。坚持每月一次廉政教育，每天一条廉政格言提醒。设置廉政屏保、佩带廉政卡、观看警示教育片、党建教育片，听廉政报告、感恩报告，每名干警撰写廉政警句、制作廉政作品，提高干警的参与度。组织中层干部到潍坊监狱接受警示教育，举行法官宣誓，强化干警的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是开展竞技文化建设。举办和谐、融情的竞技文化活动，提高干警的团结力、凝聚力、向心力。举办庆祝建国六十周年书画展，展出书画作品59幅。开展“亲民爱民为民、公正文明司法、推动法院跨越式发展”主题演讲比赛和各种文体活动。县法院继续被命名为“省级文明单位”，展现县法院精神文明建设风貌的纪实片《文明的力量》在全市文明单位事迹电视片展播活动中荣获一等奖，并在人民网、中国法院视频台、东营电视台展播。
  队伍建设创新内部考核机制。坚持工作绩效与评先树优、晋级晋职相结合，形成以工作实绩选人用人的导向。建立干警分类考核办法，在考核主体上实行同序列考核排名，在考核内容上实行业务干警考业务、非业务干警考服务。注重考核结果的应用，把每个序列成绩优异的干警或部门作为表彰奖励的候选对象。全院形成人人争先进、岗位创一流的良好氛围。优化用人机制。坚持“德才兼备、以德为先”原则，使德才兼备、干事创业的人得到重用。推行法官逐级遴选，始终坚持干部逢用必考，经过考试考核，从14名助理审判员中选拔7名优秀干警提请任命为审判员。2009年，1名干警被提拔为副院长、2名干警被提拔为正科级干部、6名干警被提拔为副科级干部，6名干警被确定为科级副职后备干部，2名干警被选派到基层挂职锻炼。完善制度建设。坚持从严治院，以更大的决心和力度，抓好制度建设。进一步完善目标责任奖惩、错案责任追究等制度，形成一套包括自律机制、惩戒机制和防范机制在内的队伍建设制度新体系。扩大监督范围，在每个部门设置廉政监察员，加强自我监督，防患于未然。特别加强对中层干部的监督管理，严格落实“一岗双责”。全院干警的责任意识进一步增强。加强监督机制。把接受监督作为提高队伍素质和能力的重要途径，更加自觉地把法院工作置于人大监督之下，认真接受人大代表对法院工作的评议，向人大常委会专题汇报审判执行工作，严格落实评议意见。认真办理人大常委会批转的信访案件，并及时报告结果。畅通监督渠道，专设民意沟通电子信箱，回访案件当事人，召开专题座谈会征求意见，自觉接受社会各界的监督。
  【王建民同志当选2009年度中国十大法制人物】 2009年12月29日，在人民网、央视网、中国法院网共同举办的2009年度中国十大法制人物网络投票评选活动中，广饶县法院院长王建民成功当选。组委会评价认为，王建民同志是一位谋求发展目标远、改革创新精神足、思路清晰严谨、做人谦虚低调的基层法院院长。网络评论：熟悉王建民院长的人如是评价：他是一位谋求发展目标远、改革创新精神足、思路清晰严谨、做人谦虚低调的基层法院院长。和他打过交道的人，几乎每一个人都用了“务实”二字形容他。
  【广饶县法院院长王建民两次座客中国法院网“嘉宾访谈”与网友交流】 2009年7月16日下午，广饶县法院院长王建民应邀座客中国法院网“嘉宾访谈”栏目，与网友就“人民法官为人民”主题进行在线交流。王建民院长向网友介绍了广饶县法院的基本情况和工作思路，并就基层法院在新形势下如何开展好“人民法官为人民”主题实践活动，更好地为大局服务、为人民司法；如何通过多种形式积极贯彻落实司法为民工作要求；如何加强民意沟通；如何在审判实践中最大程度实现胜败皆服；如何服务企业与保护劳动者合法权益；如何开展好道路交通事故巡回法庭工作；如何结合实际做好司法救助、帮扶困难群众；如何结合基层特点开展好犯罪青少年矫治工作等8个方面的问题与网友进行了在线交流，并现场回答15位网友的提问。2009年12月11日，王建民院长应邀座客中国法院网视频台演播室，就人民法院坚持能动司法延伸司法服务职能、设立法官工作站等问题与网友交流探讨。
  【广饶县法院成立法官工作站】为不断满足人民群众的司法需求，县法院与县司法局联合下发《关于在各乡镇设立法官工作站的决定》，在全县各乡镇、街道办事处、开发区设立法官工作站，构筑多元化纠纷解决新格局，将矛盾化解在基层。县人大常委会专门听取县法院就如何建立大调解格局的情况汇报，并对在各乡镇设立“法官工作站”提出具体要求。法官定期到工作站办公，与派出所、司法所及基层调解组织相结合，指导人民调解工作，开展法律宣传和咨询，进行矛盾纠纷调解和调研，加强情况沟通和信息联络，力争做到“小矛盾不出村，大矛盾不出乡镇”。力争做到主体矛盾通过非诉途径解决，消灭在萌芽状态；少数矛盾纠纷通过诉讼公正高效解决，促进全县经济社会又好又快发展。县法院与司法局联合建立法官工作站工作制度、信息报告制度、指导调解制度和重大疑难纠纷调研制度，为法官工作站有序开展工作提供坚实的组织和制度保障。法官工作站的建立和相关制度的落实，为有效化解人民群众矛盾纠纷，减轻人民群众诉累起到积极的作用。该做法受到市法院的充分肯定，并在全市法院推广。
  【广饶法院举办第一届“双十佳”评选活动】 为深入扎实地开展好“从我做起，走向文明”主题实践活动，广饶县法院邀请县纪委、县委宣传部、县委政法委、县直机关工委、县总工会、共青团广饶县委、县妇女联合会、县财政局八个部门联合举办“十佳法官”、“十佳标兵”评选活动。为搞好评选活动，县法院与八个部门共同制定《关于开展“十佳法官”、“十佳标兵”评选活动的意见》，并成立专门的评选工作领导小组，设立评选办公室，切实加强对评选活动的组织领导。此次评选活动，以“公正司法”为核心，以“人民满意”为标准，以提高法官“公正、高效、廉洁、文明”形象为目的，旨在通过选树先进典型，全面展示县法院、法官及其他工作人员“公正司法、一心为民，团结拼搏、无私奉献”的良好社会形象，进一步推动队伍建设的深入发展。
  荣誉县法院被中国法院网授予2008年度全国网络宣传先进单位，被省文明委继续认定为省级文明单位，被市委、市政府授予平安东营建设先进单位，被市法院授予2008年度工作先进集体。刑庭被团省委等部门继续认定为青少年维权岗。大王法庭被团省委等部门继续认定为青年文明号，被市法院授予全市“三零”活动优秀庭室，被团市委等部门继续认定为青少年维权岗。县法院精神文明电视专题片被市文明委评为一等奖。行政庭被市法院记集体三等功，被市法院授予全市“三零”活动优秀庭室。执一庭被市法院授予全市“三零”活动优秀庭室。民二庭被市法院授予全市“三零”活动优秀庭室，被团市委等部门继续认定为青少年维权岗。民一庭被团市委等部门继续认定为青少年维权岗。
  郑立国被中国法院网授予全国法院网络宣传先进个人。孙峻华被省法院记个人二等功。封万明被省委政法委授予践行社会主义法治理念先进个人，被市委政法委授予全市政法系统先进工作者，被市法院授予办案能手。赵连玉被市人事局等部门授予全市扶残助残先进个人。李祝田被市委、市政府授予维稳工作先进个人。李中令被市普法工作领导小组授予全市“五五”普法先进工作者。魏金广被市委政法委等部门授予公正执法标兵。刘广明被市法院记个人三等功，被市文明办、市法院授予十佳法官。。张玉英被市法院记个人三等功。周小立被市法院授予办案能手。马海双被市法院授予办案能手。赵桂婷被市法院授予“三零”活动优秀法官。郝东光被市法院授予“三零”活动优秀法官。朱景明被市文明办、市法院授予十佳法官。
  ·司法工作·
  法律援助工作以“服务弱势群体、维护公平正义”为宗旨，大力健全机构网络、提高工作效率、确保办案质量，在扶助弱势群体、减少矛盾纠纷、促进社会和谐方面发挥积极作用。共指派、办理各类法律援助案件107件，代写法律文书362份，解答法律咨询1220余人次；全县“12348”法律服务专线共接涉法咨询电话2460个，当场解答2401个，移交有关部门处理10件，减少纠纷259件，为当事人避免和挽回经济损失3500余万元；组织律师参加县领导大接访、每月10日县政法“五长”联合接访和信访局日常接访，共解答各类咨询26件230余人次。
  基层基础工作基层司法所和人民调解组织规范化建设得到进一步加强，人民调解机制在探索中不断完善，矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作水平显著提高。进一步完善矛盾纠纷预警机制，每月出台一期全县矛盾纠纷动态分析报告，各级人民调解组织，坚持工作重心下移，围绕社会热点难点问题，采取多种手段，开展排查调处，共调处矛盾纠纷2789件，成功调处2733件，调处率100%，调处成功率达98%以上。理中期先进单位、11个“五五”普法依法治理中期先进普法办公室、19名“五五”普法依法治理中期先进个人和20名“五五”普法依法治理中期先进工作者受到表彰。深入开展“民主法治示范村”
  上级领导视察
  安置帮教工作全县共接收刑释解教人员70名，包括刑满释放人员66名、解除劳教人员4名，均登记建档，按照“安其身、稳其心、育其人、正其本”的帮教目标，及时与其户籍所在地公安派出所和司法所联系，了解详细情况，落实帮教措施，进行妥善安置，有效预防重新犯罪现象的发生。
  普法依法治理工作年初制定《广饶县2009年普法依法治理工作要点》，保证全县普法依法治理工作有计划、按步骤进行。对“五五”普法中期先进进行表彰奖励，全县49个“五五”普法依法治创建活动，新呈报市级民主法治示范村18个，全县已有45%的村跨人“民主法治示范村”行列。认真组织开展各项普法宣教活动，4月，开展“集中下乡法制宣传”活动；5月，与县经贸局联合制定出台法律进企业实施方案，并组织开展系列活动；9月，落实“双保”措施，在10个乡镇以及开发区发放学法用法倡议书5万余册；9月，与县老龄办联合举办“华东地产杯”老年法律法规知识竞赛。
  公证工作在经济、金融、婚姻家庭、不动产、保护农民合法权益、对外经济文化交流等各方面依法履行公证职能，共办理各类