东营市图书馆

2009年，全县政法工作、社会治安综合治理暨平安建设工作实现“五个没有发生”的工作目标，即：没有发生有影响的群体性事件、没有发生重大治安刑事案件、没有发生重大安全生产事故、没有发生邪教组织制造的事端、没有发生敌对势力破坏案件。5月18日，广饶县被表彰为“2005 -2008年度全国平安建设先进县”，市委常委、县委书记赵豪志参加表彰大会，并先后受到胡锦涛等中央领导和省委、省政府主要领导的亲切接见；11月，广饶县被表彰为全市“保国庆、保全运”工作先进单位、全市“迎国庆、保稳定”油区治安综合整治行动先进单位。2月，县委政法委被授予“2008年度平安东营建设先进单位”；县出租房屋与流动人口综合管理办公室被授予“2008年全市出租房屋与流动人口综合管理工作先进单位”；12月，县维稳办被授予“全省维护稳定工作先进单位”，县610办公室被授予“2009年度全市防范和处理邪教问题先进单位”。
  “平安广饶”建设工程2009年初，召开全县政法暨平安广饶建设工作大会，对政法综治平安建设工作进行安排部署，县委、县政府与各级各部门单位签订年度工作责任书。印发《广饶县维护社会稳定深化平安建设工作方案》，制定至2012年底全县80%以上的基层单位达到平安单位标准的目标。市委常委．．政法委书记张秀香对该方案作出批示；市委书记张秋波，市委副书记、市长分别作了阅示。在部分乡镇积极探索推行农村“治安综合保险”，将家庭财险和意外伤害险相结合，约定治安联防和保险责任，村委会聘请综治员开展治安防范，试行县、乡财政补贴工资报酬的农村治安防范工作新方法。至年底，已试点推广6个乡镇29个村21261人，接受报案39起，已结案7起，赔偿16991元。县综治委广泛深入开展平安乡镇、平安村（居）．平安单位．平安学校、平安医院、平安家庭等基层平安建设活动和平安行业、平安边界、平安油区等创建活动，维护基层平安和谐稳定，并组织实地督导检查3次。为推动平安建设工作深入扎实开展，县委、县政府、县综治委通报表彰2008年度平安建设先进集体和先进个人，新命名100个“平安单位”，复核“平安单位”164个，对4个复核不合格的单位取消荣誉称号。
  社会治安专项治理 2009年，全县共破获各类刑事案件809起，抓获违法犯罪嫌疑人397人，打掉犯罪团伙31个、成员104人，追回逃犯179人；受理治安案件2374起，查处1885起，查处违法人员322人。先后成功侦破“122”特大抢劫绑架勒索案、城区系列人室盗窃案、“5.6”大王镇特大抢劫杀人案、“8.10”李鹊镇故意杀人案等重大案件。县检察院共受理移送提请批捕案件155件216人，经审查批准逮捕123件156人；受理移送审查起诉案件185件230人，经审查提起公诉188件246人。县法院共审结各类刑事案件199件，判处犯罪分子274人。召开公开宣判大会2次，依法对7案23名犯罪分子进行公开宣判。各有关部门密切协作，统一行动，共抓获涉油犯罪嫌疑人16人，破获涉油刑事案件33起，取缔非法小炼油5处，取缔非法收购油田物资窝点1处；共查纠各类交通违法136593起，暂扣违法车辆666台次，行政拘留无证驾驶、醉酒后开车人员279人，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失“四项指标”与上年同期相比分别下降1769%、5%、23.38%、46.72%；共查缴盗版图书580余册，盗版音像制品5600余盘（盒），取缔游商地摊28个；清除非法卫星地面接收设施1200余套，端掉非法销售窝点30多个。
  出租房屋与流动人口综合管理县出租房屋与流动人口综合管理办公室制定印发《2009年全县出租房屋与流动人口综合管理工作要点》，进一步规范出租房屋与流动人口管理工作。5月，县综治办下发《关于开展出租房屋与流动人口集中清理清查和非法生产烟花爆竹专项整治行动的通知》，集中利用2个月的时间，在全县范围内开展专项整治行动，行动期间，清理出租房屋及闲置房屋1230间，查获非法生产烟花爆竹案件2起。9月，县综治办制定下发《关于开展出租房屋与流动人口综合集中排查整治行动的通知》，在全县范围内开展集中排查整治行动，共清查新出租房屋561间，新增流动人口1029人，清查闲置用房562间，回访调查重点出租房屋和流动人口1148户、3994人，整治治安和安全隐患74处。4月，试点建立广饶街道办阳光居委会外来人员服务中心，明确公安、工商、计生、教育、劳动等相关部门在服务中心的工作职责，积极为流动人口提供生活居住。子女教育、劳动保障、法律服务等系列服务，完善流动人口综合管理长效机制。服务中心创办以来，已为80余名外来人员解决计生、劳动、子女教育等问题。
  矛盾纠纷排查调处投资10万元建设开通广饶县社情动态网络平台，设立基层信息员800多名，及时收集汇总、分析研判、编审报送、交办督办、跟踪反馈社情动态和矛盾纠纷，确保社会面的矛盾纠纷、社情民意及时纳入领导决策。指导各乡镇综治组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动，2009年，全县各级人民调解组织共调处矛盾纠纷2407件，成功调处2359件，调处率100%，调处成功率达98010以上。
  涉法涉诉信访2009年，组织开展涉法涉诉信访突出问题集中处理活动2次、涉法涉诉案件“五长”联合接访活动12次，共排查出重点涉法涉诉案件89起、联合接访56起，全部落实“四定三包”责任制，对涉法涉诉信访困难户实施救助，依法妥善化解涉法涉诉信访案件。建立实行案件评查员制度，适时组织案件评查员对疑难案件进行评议，有效减少涉法涉诉案件，提升执法公信力。
  治安防控网络将治安防控体系纳入经济社会发展总体规划，加强社会治安、安全防控及应急处置体系建设，深入开展“双基”建设年活动。努力构建“五张网络”：一是县域防控网。按照“守点、巡线、控面”的思路，组建以110为龙头、各警种为主体的巡逻队伍，加大全天候、全覆盖的治安巡逻密度；合理布建治安岗亭和堵截点，加强对出入县境5处警务工作站的升级改造，配齐值班备勤力量，落实查堵防范措施，增强对社会面的控制能力。二是社区管控网。按照“一区一警”、“一警多能”的模式选派民警进驻社区，充分利用社区资源，建立完善社区警务机制，优化警力配置，有效提高社区治安防范和管理控制的能力。三是单位守控网。严格落实法人治安责任制，在单位重点部位以技防建设为重点强化三防建设，至11月，全县各部门单位内部技防设施安装率超过90%，其中，重点部门、重点部位物防装备率及视频技防覆盖率均达到100%。综治、公安部门共组织基层内部单位夜间督查4次，对存在治安管理隐患的单位全县通报，并限期跟踪整改。四是村居自防网。以派出所为指导，在村居建立健全综治办并配备专兼职治保人员，积极推行农村“治安综合保险”，筹措综治经费，组建专职巡逻队伍，加强巡逻防范，提高农村治安防范水平。五是边界联防网。在东海地区，建立落实“双边多层协作机制”，实行犯罪联打、矛盾联调、问题联治，扭转东海边界地区20年来冲突事件的局面，连续4年未发生一起重大冲突事件。
  普法宣传教育在县电视台、电台、报社继续开办“法治经纬”专题节目，每周一期，分别刊播48期192次。开展综治平安建设和普法依法治理宣传月等活动，组织有关部门利用平安短信（提示）、法律赶大集、法律宣传车、平安建设典型经验头版头条等多种载体，广泛宣传法律法规，并通过各级媒体，宣传全县综治平安建设工作成效。继续开展“平安家庭”创建活动和“法律五进”活动，将“法律五进”工作纳入丁作计划，对机关、乡村、社区、学校和企业不同群体需求，分别制定不同指导标准，依托兼职法制副校长、政法干警联系企业、法律宣传“五个一”活动等载体，开展普法宣传教育。组织公安、油区等部门联合潍坊管道局、现河采油厂等单位，深入到各个油区乡镇和输油管道密集的区域和村庄，在输油管线沿线张贴宣传标语、悬挂标语横幅、发放宣传材料。2009年，共出动宣传车180辆次，法制工作人员260人次，宣传560个村居社区，发放各类宣传资料8万余份，喷绘墙体广告51幅、1082平方米，播放警示教育电影80余场，受教育群众达30多万人次。4月至9月上旬，县委政法委、县综治办、《广饶大众》报社，县农村合作银行、县油区办联合举办“合行杯”平安建设好新闻评选活动，共评选出优秀作品一等奖2篇，二等奖5篇，三等奖8篇。此次评选活动共收到各类投稿125篇，择优刊登48篇。
  政法队伍建设2009年，在全县政法系统部署开展深入学习实践科学发展观集中调研、“帮千企走千村访万户，服务‘三保’任务”主题实践活动、“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论活动、“从我做起，走向文明”主题实践活动、政法综治干部培训班等系列活动，加强对政法干警社会主义法治理念和公正执法、文明执法、廉政执法教育。严格按照县委、县政府《关于进一步加强政法工作若干问题的意见》要求，将干警执法过程、效果、检查结果纳入执法档案，作为对干警评先树优的重要依据。严格落实党风廉政建设一票否决制，凡发生违法违纪行为的科室，一律取消评先树优资格，分管领导检讨责任或引咎辞职；对严重违法违纪的人员一律严肃处理。持续开展政法干警联系规模以上企业和重点工程、重点项目活动，积极提供法律服务，维护企业及周边良好的治安秩序。11月，市委常委、政法委书记张秀香陪同省综治办乔华星主任到广饶调研时，对广饶县政法综治队伍建设工作给予肯定