东营市图书馆

一、统一思想，充分认识新形势下开展“干部作风建设年”活动的重要意义
  近几年来，全区各级重视加强干部队伍作风建设，针对新形势下出现的新情况、新问题，积极探索干部作风建设的新途径、新方法，取得了明显成效，为全区改革、发展、稳定提供了重要保证。一是宗旨观念不断强化。通过多次开展集中教育整顿活动，实行机关规范化服务，推行服务承诺制，建立联系企业和贫困村制度，各级各部门进一步增强了全心全意为人民服务的公仆意识，想群众之所想，急群众之所急，扎扎实实地为群众办实事、办好事。1998年，我们大力实施“双百”示范带动工程，鼓励机关事业单位工作人员领办创办经济实体、示范服务基地，投资3900余万元，建设示范基地、示范企业94个，带着群众干，做给群众看，不仅使一批后进村脱贫致富，而且锻炼了干部，促进了机关作风的转变。全区六大班子包扶私营企业，区、乡两级党委书记到贫困村蹲点调研，各级主要负责同志亲自处理人民来信来访，切实解决群众反映的热点、难点问题。元旦、春节期间，各级各部门组织人员到农村、困难企业访贫问苦，筹集111.25万元的物资，走访慰问困难群众3112户，进一步密切了党群、干群关系。二是发展意识明显增强。各级坚持以经济建设为中心，解放思想，更新观念，跑上去，走出去，沉下去，迎难奋进，拼搏进取，努力寻找新的机遇和优势，加快培植新的经济增长点和“亮点”，呈现出了齐心协力抓经济，千方百计求发展的良好势头。农业和农村经济全面发展，农业产业化水平显著提高，推动了农业向市场化、科技化、规模化的转变。着力实施“工业强区”战略，推进企业技术进步，加大资金投入，建成了一批重点高新技术项目，增强了经济发展后劲，提高了经济运行质量。继续放胆、放手，创造载体，优化服务，依法保护，个体私营经济健康快速发展。全区社会稳定，政治安定，人民生活水平大幅度提高，社会各项事业也都有了新的进步。三是党风廉政建设不断深化。各级各部门严格执行上级和区委关于廉政建设的若干规定，清理通讯工具，推行廉洁自律“约法三章”，并向社会公开承诺；加大督查力度，狠刹公款吃喝玩乐等不正之风，大力查处违纪违法案件，成效很大。现在上饭店、进舞厅的少了，讲工作、讲干劲、讲贡献的多了，服务基层、服务群众的多了。四是领导班子建设进一步加强。1998年，先后完成了各级人大、政府、党委的换届工作，村委换届进展顺利，基层组织建设和政权建设得到有力加强。坚持“四化”标准和德才兼备的原则，尊重讲正气，思想解放，敢于创新，懂业务，会管理的年青干部走上领导岗位。绝大多数部门和单位的领导班子能很好地坚持民主集中制原则，既分工又合作，又团结一致干事业，凝聚力、战斗力明显增强，中心意识、大局观念进一步强化。五是行业作风建设取得新成效。各行业、各系统实行规范化服务和服务承诺制，认真开展基层站所作风整顿，扩大“110”联动报警服务网络，设立“148”法律服务专线，全方位开展便民服务活动，形成了真心实意服务基层，服务社会，服务群众的良好风气。
  总的说，我区干部队伍的主流是好的，区委对大多数干部是放心和满意的。但是，辩证地看待和分析问题，在干部作风上还存在许多与新的形势、任务要求不相适应的地方。在讲学习上，我们突出了区委理论学习中心组带，带动了区直和乡镇、街道办事处的学习；突出了阶段性地学习重点，做到了理论与实践相结合；突出了监督检查，增强了学习的实效性。但问题也是比较突出的，主要是有的单位重视不够，学风不正，抓得不紧，要求不严，应付检查，个别单位甚至不组织、不安排；也有的单位搞形式主义，求新不求深，满足于文件读了，材料学了，不结合日常工作，不注重解决实际问题；个别领导干部忙于应酬，学习不主动，把学习当成了负担。在讲政治上，从整体看，各级领导班子是顾大局、讲政治的，能够与上级党委、政府保持一致，但有的干部群众观念淡薄，服务意识差，心里不是装着群众，办事的出发点也不是为了群众，而是考虑部门利益、个人利益；有的执法犯法，打骂群众，自由散漫，缺乏加快发展的紧迫感、压力感，整日无所事事，只求得过且过；有的热衷于传播小道消息，甚至一听就信，一信就传，无所顾忌；有的个人要求得不到满足，或一些制度规定触犯了个人利益，就到处发牢骚，甚至恶意中伤他人。有的单位部门利益至上，过分强调隶属关系，缺乏大局观念、中心意识，对上级和区委、区政府的政策、会议、文件不能及时贯彻落实，甚至不贯彻、不落实。在讲正气上，通过制定-文件，加强督查等方法，公款吃喝玩乐等不正之风得到了有效遏制，但有的干部仍然我行我素，有禁不止，且招待标准越来越高，招待费用有增无减；有的单位领导热衷搞形式主义，不深入基层调查研究，弄虚作假，作风漂浮；有的纪律松驰，上班迟到早退，随意串岗，有的甚至上班时间打牌、下棋、织毛衣、外出买菜、逛商店，有的办事拖拉，遇事能推就推，能拖就拖，工作效率低下；个别单位领导班子闹不团结，正职不能严格管理，以身作则，副职摆不正自己的位置，对一把手不支持，不配合，由此造成单位风气不正，干部积极性不高，工作上不去。在讲贡献上，有的机关干部缺乏事业心、责任感，工作不负责任，“只要位子，不要担子；只要待遇，不尽责任。”争“谁说了算”，争“批条子”；个别单位不把精力用在谋发展上，而只求为机关办“好事”，单位的住房面积越来越大，标准越来越高，办公条件越来越好，交通、通讯工具越来越多，在群众中造成了不良影响。
  上述问题尽管是局部的、个别的，反映在少数干部身上，但危害极大，如果不切实加以解决，势必损害党群、干群关系，损害党和政府的形象，会直接影响经济发展和社会稳定。开展“干部作风建设年”活动正是区委着眼进一步提高干部队伍整体素质，为经济社会发展提供有力保证而作出的重大决策，是非常必要和及时的。
  首先，加强干部作风建设，是深入贯彻落实党的十五大精神，实现我区跨世纪发展宏伟目标的需要。江泽民同志在十五大报告中指出：“实现这次大会确定的任务，把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好。”区四次党代会也已确定了我区跨世纪发展的各项任务，目标宏伟而艰巨。在世纪之交，在关乎把一个什么样的东营区带入21世纪的重要时期，历史把重大责任赋予我们，全区人民对我们各级党组织和广大干部寄予了殷切期望。我们要巩固和发展改革开放以来，特别是建区以来的伟大成就，加快推进两个根本性转变；要面对经济全球化的大趋势，迎接国内外市场，的剧烈竞争和挑战；要强化农业，发展工业，在有效益、有后劲的基础上，把经济搞得更快一些；要在前进道路上战胜各种困难，再铸辉煌。这一切，都迫切要求广大党员干部一定要认清自己肩负的重大责任，加强政策理论学习，努力改造世界观，改进工作作风，以崭新的精神风貌团结和带领全区人民开创改革、发展的新局面。
  其次，加强干部作风建设，是提高广大干部工作水平，增强驾驭市场经济能力的需要。经过二十年的改革开放，特别是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，群众的民主意识、法制意识、科学意识普遍增强，对关系切身利益的事，看的很深、很透。我们必须改变过去那种计划经济条件下的管理模式，这是一个根本性的转变，要求我们广大干部的工作作风、工作方法必须与之相适应，也就是必须适应市场经济的要求，按照客观规律办事，绝不能盲目蛮干；必须树立强烈的公仆意识，绝不能高高在上；必须坚持群众观点，工作合情、合理、合法，绝不能粗暴蛮横，做损伤群众感情的事；必须讲实话、办实事、求实效，绝不能弄虚作假、虚报浮夸。如果我们的政治理论水平、工作作风、工作方法落后于群众的认识，工作又不到家，就可能办一些错事，更谈不上带领群众发展经济、加快现代化建设了。因此，加强干部作风建设，组织广大干部学习邓小平理论，学习市场经济知识，学会用马克思主义的立场、观点、方法去解决问题，克服“用旧观念看待新事物，以老办法处理新问题”等不良现象，是广大干部适应新形势、新任务的客观要求。
  第三，加强干部作风建设，是实施党的建设“新的伟大工程”的需要。加强党的作风建设，坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势，是新形势下加强党的建设的重要方面。一个干部作风好坏，固然与认识能力、工作方法有关，但起决定作用的是自己与群众是否有深厚的感情。干部作风问题，说到底是一个立场问题、党性问题、世界观问题。一个对群众没有感情的人，不可能对党有感情，不可能对事业有感情，也就谈不上有好的作风。只有有了好的干部作风，才能够时刻把群众的冷暖挂在心上，才能够做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深人群众，工作上依靠群众，才能够把对上负责和对下负责统一起来，取得群众的拥护和支持，才会进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
  二、明确任务，突出重点，认真开展“干部作风建设年”活动
  这次“干部作风建设年”活动总的指导思想是：以党的十五大和十五届三中全会精神为指针，按照江泽民总书记关于“讲学习、讲政治、讲正气”的总体要求，以提高干部队伍素质为重点，以转变干部作风，树立干部良好形象为目标，坚持“纠建并举，重在建设”的原则，通过开展多种形式的学习教育整顿，切实解决干部作风中存在的突出问题，使广大干部自觉把工作重点定位在与党中央保持绝对一致上，定位在解放思想、加快发展上，定位在改善为基层和群众服务上，定位在树立党和政府良好形象
  
  上，以良好的党风政风，促进我区改革开放和社会主义现代化建设事业持续、快速、健康发展。
  “干部作风建设年”活动涉及到各行各业、各个层次，是一项复杂的系统工程。活动中要区分不同情况、不同层次，突出抓好三个方面：
  （一）突出“一把手”带，大力加强领导班子和领导干部作风建设。能否使我区干部作风在年内有一个大的转变，关键在领导机关、领导干部。“上之所为，人之共瞻”。领导有什么样的作风，在群众中树立什么样的形象，具有至关重要的导向作用。好的作风既是抓出来的，也是带出来的。各级各部门领导班子、领导干部特别是“一把手”要从自己做起，不断加强修养，提高素质，抓好班子，带好队伍。一是要讲大局。维护大局是保证政令畅通，圆满完成各项工作任务的重要保证。当前，发展处于关键时期，改革处于攻坚阶段，经济结构调整步伐要加快，住房、医疗、社会保障制度，改革要完善，政府采购、会计委派等制度要如期进行，区、乡镇政府改革明年也要全面开始。改革每走一步，都要进行方方面面的利益调整，都涉及广大干部群众的切身利益，没有权威，没有政令畅通这一条是不行的。各级各部门领导班子、领导干部工作中要从全区大局出发，思想上、行动上自觉与区委、区政府保持一致，不折不扣地贯彻执行区委、区政府的重大决策，甚至不惜牺牲局部利益，维护全区、全市这个大局。对那些阳奉阴违、有令不行、有禁不止、各行其是的，要严肃处理，绝不让事业迁就人。二要讲团结。团结出战斗力、凝聚力，团结出干部。要通过开展“干部作风建设年”活动，在各级班子内部进一步倡导讲团结、讲风格、讲友谊、讲支持的良好风气。要认真开展谈心活动，自觉拿起批评与自我批评的武器，积极开展班子内部思想交流，以强大的政治合力影响和带动干部群众做好本部门、单位的工作，坚决反对搞人前一面，人后一面，会上一套，会下一套，绝不允许贬低别人，抬高自己，拨弄是非，拉拉扯扯，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。今后，凡发生副科级以上干部之间、副科级以上干部与群众之间打架斗殴、酗酒闹事等问题的，要严肃处理。三要讲正气。讲正气，廉洁自律是“三讲”教育的重要内容，也是我们共产党人应有的本色。近几年来，各级就领导干部讲正气，廉洁自律提出了若干“不准”，区委制定了“约法三章”和(1999)1号文件，但执行起来还有这样或那样的问题。各级要认真查一下，哪些做到了，哪些没有做到，为什么没有做到。现在市委已提出“市内所有公务活动，一律吃工作餐；工作日，党政机关和事业单位的所有工作人员，除接待市外重要客人外，中午一律不准饮酒”等规定，这要作为干部作风建设的重要内容，认真落实。对那些顶风而上，公款吃喝、送礼，甚至嘴馋吃掉了原则，心贪丧失了气节的，纪检、组织等部门要按照有关文件精神，及时作出处理。每个领导干部要自重、自省、自警、自励，切实过好名位关、权力关、金钱关、色情关和人情关，以自己的浩然正气，带动和影响全体干部职工。我们说领导班子、领导干部转变作风，既是个自我约束的问题，也是个接受监督的问题，因为失去监督的权力必然导致腐败。对领导干部进行监督，也是保护爱护干部的有效措施。每位领导干部要切实增强接受监督的意识，坚决执行党内监督的有关规定。今年，要在巩固完善村务公开的基础上，实行党政机关、事业单位政务公开、企业厂务公开，凡是直接涉及群众利益的部门都要公开办事制度，并将这些制度上报（区纪委）、上墙，认真执行。同时，要继续实行领导干部离任审计制度和跟踪督查制度，及时发展问题，追究责任。要严格党风廉政建设责任制。领导干部管住自己是起码的要求，管住下属是基本的职责。现在有一种不好的现象，就是有的“一把手”说起来也算自律，也很清廉，但对班子成员、主管部门、个别职工存在的问题，不想管，不敢管，少说为佳。这种做法，实质上是好人主义和极端个人主义的表现，是绝对不允许的。今后凡机关工作人员出现吃拿卡要、欺压群众问题，要从严从重处理。
  （二）抓好依法行政和规范化服务，大力加强机关干部作风建设。去年，我区接连发生的几起执法人员失职渎职、执法犯法的事件，暴露了个别机关干部素质差、纪律松弛等作风方面的问题，虽然我们多次进行教育整顿，但有些部门、个别环节问题仍然十分突出。在这次“干部作风建设年”活动中，要重点解决好机关干部两个方面的问题：一是依法行政的问题。我们讲依法治区，最重要的就是要依法行政。各级执法部门和执法人员与群众关系最直接，执法水平的高低，事关党和政府的形象，直接影响党群、干群关系，责任重大，各执法部门和执法人员对此要深刻的认识。工作中要以法律法规作为根本依据，重证据，重调查研究，明确执法主体，明确执法对象，明确执法范围，明确执法程序，做到不越级，不越权，不粗暴，文明执法，热情服务，正确处理好管理、监督与服务的关系。要结合“干部作风建设年”活动，汲取近几年发生问题带来的深刻教训，举一反三，认真开展自查自纠活动。要加强政治理论、法律法规和业务知识学习，主动改进工作方法，提高工作能力。要长期不懈地抓好对执法人员的教育和管理，使他们树立正确的世界观、人生观，不断增强法制观念，强化服务意识。今后，凡是我区执法人员在工作中发生执法犯法、打骂群众，刑讯逼供等问题，造成不良影响的，直接责任人一律清除出执法队伍，并追究领导责任。二是规范化服务的问题。机关工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，勤奋工作，甘当公仆。要摆正位置，端正态度，从群众的利益出发，善于用群众观点看问题，对群众提出的要求，能办的马上就办，不能立即办的，要耐心解释，不能拖拖拉拉、推诿扯皮。要提倡文明用语，做到热情周到，高效服务，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。要认真遵守机关办公纪律，严禁在上班时间组织、参与打扑克、下棋、织毛衣等违犯工作纪律的活动。广大机关工作人员要努力学习业务知识，熟悉本职工作性质、政策依据和工作程序，不断提高为经济建设服务、为基层群众服务的本领。实行承诺制、公示制和“一条龙”服务，是提高工作效率、方便群众的有效方法和途径，要学习借鉴滨州地区的经验，尽快在我区推开。
  （三）抓好“三个”延伸，大力加强基层干部作风建设。加强干部作风建设，要抓好向农村、企业和基层站所的延伸，全面提高干部队伍的素质和为人民服务的能力。向农村延伸，重点抓好村两委班子的教育整顿。要按照“五个好”的目标要求，区别情况，分类指导，重点抓好后进村班子的整顿，加快后进村转化步伐。要把整顿与扶贫、组织建设与治穷治乱结合起来，继续实施“双百”示范带动工程，采取优势部门包村，得力干部靠上帮扶等措施，加快群众致富奔小康步伐。要结合村委换届选举，严格法律程序，配齐配强村两委班子。要在全区村居中开展争创“十面红旗”活动，进一步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。各乡镇、街道办事处要加强对干部群
  众的教育，在继续坚持“两个宁可，三个免除”的基础上，不准发生到油田、市直单位聚众闹事、集体打砸抢事件。要普遍建立完善村民会议、村民表决议事制度，实行民主选举、民主决策、民主监督、政务公开和财务公开，逐步实现基层民主管理的制度化和规范化。今后，凡因财务、政务不公开而引发重大矛盾冲突、集体上访的，免除单位领导、村（居）支部书记职务。各乡镇、街道办事处工作人员要善于做过细的群众思想政治工作，在收缴提留等公务活动中，不准动用警力，不准临时工参加、不准用拧锁等手段强行进入群众家中，不准以物抵款。向企业延伸，要进一步加强企业领导班子作风建设。从总体上看，当前区属企业经营管理者队伍中，能够在国内、国际市场竞争中大有作为的为数还不是很多。随着我区一批高新技术项目的建成投产，建立一支高素质、作风过硬的企业家队伍显得越来越重要。在“干部作风建设年”活动中，要通过举办企业管理人员理论学习培训班、集中学习、查排问题、集中整改等形式，进一步加强企业领导班子自身思想作风建设，强化企业厂长（经理）的市场意识、竞争意识和效益观念。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，完善厂长负责制，在转换机制、加强管理上实现新突破。要建立健全企业主要负责人个人重大问题汇报、定期向职代会报告工作等制度，加强对企业的经营方针、投资方向、财务预决算方案、用工制度、利益分配等方面的监督，做到既支持厂长大胆改革、科学决策，又防止其滥用权力，确保我区企业改革健康发展、快速进行。向基层站所延伸，以提高基层干部队伍素质为核心，以优质服务、树行业新风、建文明窗口为主题，强化宗旨观念，加强规范化管理，切实解决好群众反映强烈的纪律观念淡薄、办事效率低下、吃拿卡要等问题。这次活动，在领导上要实行以块为主、条块结合，条条管理的基层站所由系统主管部门协同配合的工作机制。活动中，要坚持以点带面，搞好分类指导，针对基层站所队伍的思想、工作现状，区别不同性质的问题，分别对执法监督、公共服务、涉农经营等不同类型的站所进行具体指导。对问题比较突出、群众意见较多的站所，要派员重点帮助整顿，确保取得明显成效。
  我们开展“干部作风建设年”活动的目的，就是通过转变干部作风，努力建设一支高素质的干部队伍，更好地承担起我区改革开放和现代化建设跨世纪的历史重任。活动中要搞好规划，统筹兼顾，注意方法，防止顾此失彼，具体要做好“四个结合”：
  一是要与经济建设相结合。“发展是硬道理”。经济建设是我们一切工作的中心，加强作风建设，是为了更好地为经济发展服务，离开了促进经济发展，单纯就作风建设而论作风建设是毫无意义的。各级各部门要强化中心意识，增强大局观念，按照全区经济工作会议等重大决策和部署，出实招、办实事。对于今年全区的重点工程、任务，区委已下发了文件，明确了分管领导和责任单位、责任人，各级要按照文件要求，倒排工期，加快进度，做到以作风建设促工程的实施，以作风建设促任务的落实，进一步弘扬发展这个主旋律。
  二是要与做好本职工作相结合。开展“干部作风建设年”活动，关键在于是否管用，活动成效主要体现在日常工作中。因此，作风建设要紧密联系工作实际，紧紧围绕做好本职工作进行，坚决克服脱离实际片面抓作风建设的形式主义。在时间安排上，要与日常工作统筹考虑，不能因学习、教育、整顿而影响正常工作。各单位要针对本行业本部门的实际，制定规划，拿出措施，增强针对性，以整顿促工作，力求实效。区里的检查验收，很重要的一方面，就是看一个单位的日常工作有哪些明显变化，在哪些方面进行了改进，效果如何，对那些只会出新点子、摆花架子、做表面文章的单位，区里一律不予验收。
  三是要与制度建设相结合。制度建设带有根本性和长期性。只有建立和完善严格的制度，才能对各级领导机关和领导干部的行为形成强有力的约束。近几年来，我区针对干部作风建设中存在的突出问题，建立了诸如民主评议部门、民主评议干部、廉政“约法三章”、社会服务承诺等行之有效的规章制度，这对规范部门和领导干部的行为、转变干部作风发挥了积极作用。但随着形势的发展，有些制度需要改进和完善。为此，各级要以这次“干部作风建设年”活动为契机，针对干部作风中存在的突出问题，按照立足实际，科学合理，便于操作的要求，制定出明确、具体、可操作性强、相互配套、衔接的规章制度。要改变以往制度建设中的“重制定，轻落实”的现象，既重视制度的修订完善，更要狠抓制度的执行和落实。对《意见》中要求建立和完善的“十项制度”要尽快建立，并加强对执行情况的监督检查，真正做到执行制度不走样。
  四是要与“三讲”教育相结合。按照中央和省委部署，在县级以上党政领导班子和领导干部中集中一段时间，开展以“讲学习，讲政治，讲正气”为主要内容的党性党风教育，省委将我市确定为试点单位之一。我区将于7至9月份开展“三讲”教育活动，这必将进一步促进“干部作风建设年”活动深入开展。当前，要把学习中央和省、市委关于“三讲”教育的有关会议文件精神作为重点，认真领会“三讲”教育的实质，以整风的精神，扎扎实实地开展“干部作风建设年”活动。
  三、加强组织领导，确保“干部作风建设年”活动开展得扎实有效
  开展“干部作风建设年”活动，区委、区政府十分重视，并研究制定了具体《意见》，明确了指导思想、目标要求、重点解决的问题、主要建设内容及方法、步骤。能否达到预期目的，关键在领导。各级各部门要按照《意见》要求，精心组织，严格督查，确保这次活动开展得扎实有效。
  （一）要高度重视，全面落实责任制。为加强对“干部作风建设年”活动的组织领导，区委决定成立专门的领导和工作机构，温龙亭同志任全区“干部作风建设年”活动领导小组组长，刘锡汉、李翠芳、王川、郭建民同志任副组长，纪委、区委办、组织部、宣传部、政法委、机关党委、区府办等部门的有关负责同志任成员，领导小组下设办公室，办公室设在区纪委，负责活动情况的调度和协调。各级领导班子和领导干部要把开展“干部作风建设年”活动，全面提高干部队伍素质，作为推动各项工作的切入点、“总抓手”，列入重要议事日程。五大班子领导要实行分管领导责任制，按照日常工作分工，在抓好分管部门业务工作的同时，突出抓好作风建设。各乡镇、街道办事处，区直各部门、单位一把手要靠上抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实。要按照这次动员会和《意见》的要求结合本系统、本单位实际，制定具体方案，成立相应领导小组。各级领导干部要以身作则，率先垂范，严格按照要求办事，带头学习文件，查摆问题，主动整改，做到领导带机关，机关带基层，干部带群众，从而推动“干部作风建设年”活动扎实深入开展。
  （二）要加大督促检查力度，狠抓落实。区“干部作风建设年”活动领导小组要搞好综合协调和督促检查，坚持每季度对各单位的活动情况全面调衡开展。领导小组办公室有关人员要全力靠上、集中办公，做到人员到位，精力到位。要借鉴外地经验，积极探索监督、检查、评比等新方法，并利用简报、汇报会、调度会等交流通报情况。各部门、单位要将活动方案、工作进展、取得的经验和存在的问题及时上报领导小组办公室。要公开领导小组办公室电话，对那些明知故犯、边改边犯的要及时处理，绝不姑息迁就。新闻宣传部门要充分发挥舆论监督作用，采取各种行之有效的形式，深入宣传，广造声势，在全区形成抓好作风建设，树立干部形象，弘扬浩然正气的强大合力和良好氛围。
  （三）要以点带面，采取灵活多样的方式。运用典型以点带面，指导和推动工作，是我们一贯倡导的工作方法。实践证明，好的典型在工作中能够起到带动和引路的作用。活动中，要抓好正反两方面的典型，使整个活动前有“旗子”，后有“板子”。要根据活动各阶段的不同特点，总结新经验，推出新典型，使全区形成比、学、赶、超的生动局面。同时，对活动开展不深、不实、搞形式主义、敷衍应付的要及时批评教育，并责令立即整改，确保“干部作风建设年”活动健康、顺利进行。