第二节 社会治安综合治理

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内容出处: 《广饶县交通志》 图书
唯一号: 151320020210008239
颗粒名称: 第二节 社会治安综合治理
分类号: D035.34
页数: 7
页码: 196-201
摘要: 社会治安综合治理包括有:一.县交通局社会治安综合治理; 二.公路局社会治安综合治理;三.宇通集团社会治安综合治理;四.汽车一分公司(广饶汽车站)社会治安综合治理;五.收费站社会治安综合治理
关键词: 社会治安 交通局 广饶县

内容

一.县交通局社会治安综合治理
  1996~2006年,广饶县交通局设有社会治安综合治理工作领导小组。领导小组组长由局长担任,副组长由分管的副局长担任,其他领导班子成员和所属各部门、单位的负责人担任领导小组成员。领导小组下设治安保卫委员会、帮教委员会、普法领导小组、调解工作小组,办公室设在六楼603室,设主任1人。
  县交通局把社会治安综合治理工作视为确保一方平安、社会稳定,创造良好社会环境的政治责任。
  根据中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的指示精神、中央有关部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》及省市县各级党委的要求,制定了县交通局综合治理领导小组的职责和任务。
  1.在县综治委和局党组领导下,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,积极开展社会治安综合治理工作。
  2.抓好职工队伍的思想作风、组织纪律和业务水平方面的建设,提高整体效能,抓好各项规章制度的落实,减少与服务对象的矛盾纠纷。
  3.加强调解、普法、帮教、巡逻、保卫等五支队伍的建设,努力争创“六无”(无刑事案件、无治安案件、无人员犯罪、无违法违纪、无越级上访、无群众闹事)单位。
  4.及时发现苗头、缓解矛盾,消除社会不安定因素,对刑满释放人员落实帮教措施,避免重新犯罪。
  5.严格执行有关规定,防止被盗、贪污、贿赂、诈骗等经济犯罪活动,严格值班制度,确保无重大案件和灾害事故发生。
  6.协同有关部门做好“扫黄”、“打非”、“除六害”、禁娼等项工作,发现问题协同有关部门及时处理。
  7.及时完成上级综治部门交办的其他工作。
  1996~2006年,县交通局根据社会治安综合治理工作的需要,成立了相关的机构,制定了相关的制度。
  为将人民内部矛盾处理化解在萌芽状态,县交通局根据信访部门的要求,于2002年4月10日成立信访工作领导小组,制定了以定期排查、情况报告、目标管理、公开接访为主要内容的信访制度。规定每月的15日、25日为领导公开接访日,现场解决群众提出的各种问题,倾听群众的意见和建议。
  为确保与国家安全机关的日常联系,及时报送各类工作信息,提高保障社会稳定的预警性,县交通局设有国家安全小组,制定了相应的国家安全小组制度和国家安全小组联络员职责。
  开展全民普法活动是社会治安综合治理工作的一项重要内容。县交通局按照县全民普法依法治理委员会的统一部署,成立了普法工作领导小组,制定了包括集体目标、教育对象、指导思想、方法步骤、学习的法律文件等主要内容的工作规划。通过对这些规划的具体实施,达到了增强干部职工法律意识、法制观念,提高干部职工学法、守法、护法自觉性和依法办事能力的目的。
  交通行业,安全工作责任重于泰山。为加强对安全工作的领导,县交通局实行领导班子带班制度,以保障上下联系不间断并及时处理发生的问题。同时制定了以领导值班制度、安全例会制度、安全检查制度、重大要害部位处理制度、护卫巡逻制度、治安保卫制度、保卫人员岗位制度、消防组织工作职责、帮教制度、请示报告制度、保安制度、评比奖惩制度等为主要内容的安全工作制度。根据落实以上各项制度的具体情况,确定奖惩对象。凡符合下列条件之一者年终予以奖励:①按岗位职责圆满完成任务者;②在安全竞赛活动中各项考核指标成绩优秀者;③保卫人民生命财产有功者;④驾驶人员遵纪守法、安全生产无事故者;⑤为公安部门破案提供可靠线索有较大贡献者。有下列行为之.者,予以批评处分,直至追究刑事责任:①违犯安全保卫制度,擅离职守使国家和集体财产、人身安全受到损害者;②因脱岗、缺岗、酒后上岗等失职造成事故,影响恶劣者;③驾驶员违章行驶,造成事故者;④违犯安全管理制度,屡教不改者;⑤工作不负责任、丧失警惕,致使发生被盗案件或酿成事故者。
  1996~2006年,县交通局始终将社会治安综合治理工作列为一把手工程,从任务到人员、从责任到管理,严格制度,奖惩分明,干部职工普法合格率达到100%。县交通局领导班子思想统一、步调一致,下大气力抓治保重调解、抓普法重帮教,连续10多年被县综治委确定为“六无”单位。交通局及其所属部门、单位共取得36项次省市县党委、政府及综合治理部门的表彰,干部职工中有43人次受到省市县党委、政府及综合治理部门的表彰。
  二.公路局社会治安综合治理
  1996~2006年,广饶公路局社会治安综合治理工作,一直坚持与创建“安全文明单位”、“文明公路行业”相结合,坚持与建设“平安公路”、“和谐广饶”相结合的原则开展工作。
  在综合治理工作中,始终坚持加。强领导、强化措施,落实目标责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则。每年公路局与县委、县政府签订综治工作责任状后,都结合“平安公路”建设对当年的工作进行安排部署,研究制定《综治工作实施方案》,把综治工作与“平安公路”建设作为“一把手工程”,摆在重要议事日程,与精神文明建设、业务工作同部署、同检查、同考核,实行“一票否决制”,奖惩并重。加强综治机构建设,根据公路行业的实际情况和上级要求,及时组建、调整充实以主要领导为组长、各所属部门和科室负责人为成员的综治领导小组,并组建有专人负责的治安保卫、调解、帮教、巡逻等组织。形成党政工团齐抓共管、综治办协调指导、各部门各负其责的工作局面。针对公路部门点多线长、人员住地分散的特点,本着“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的原则,将综治工作的任务目标细化量化,根据各基层部门的工作特点签订综合治理责任书,使综治工作的目标责任制更加制度化。将综治工作与安全工作结合起来,并进行严格检查和考核是公路局综治工作的一大特点。从任务的部署、工作的开展到检查考核,始终坚持安全第一的原则。从源头上找问题、堵漏洞,减少和杜绝各类事故的发生。
  公路局以建设“平安公路”、“和谐公路”为载体,将路政管理纳入综治工作的范畴。一方面加大宣传力度,以提高社会管路、护路意识。在利用新闻媒体、出动宣传车、挂横幅等形式进行广泛宣传的基础上,联合公安、交通等部门对超限运输、在公路上打场晒粮等进行集中整治。另一方面坚持以防为主,做好内部安全防范工作。在机关办公地和生产区设置保安人员,在新办公区专门与物业公司签订卫生、保安合同,在生活区聘任物业管理人员负责卫生和治安管理工作,确保安全防范无事故。根据县政法委的要求,每月进行一次矛盾纠纷分析排查并及时上报县综治办,尤其注重在重大活动、会议期间对上访人员的排查和监控,使不安定因素早发现、早处理、早解决,防患于未然。
  搞好法制教育,增强干部职工的法制意识是综治工作的基础环节。公路局根据上级有关指示精神,认真组织普法教育活动。坚持“民主、法制”、“依法治国”、“以德治国”的方略,利用各种形式大力开展普法活动和法制教育。特别注重抓好领导干部、执法人员和青年职工的法制教育,在全局上下形成了学法、懂法、用法、守法的良好氛围。在法制部门举行的法律知识考试中,全部参考人员均合格,优良率达90%以上。
  三.宇通集团社会治安综合治理
  宇通集团组建前,各有关公司均设有社会治安综合治理工作领导小组。集团组建后,成立了以总经理任组长、各副总经理任副组长、各科室和子公司负责人为成员的综治工作领导小组。领导小组下设综治队和办公室,对其职责、任务作出了明确的规定:
  1.加强对综合治理工作的领导,把该项工作纳入各科室、子公司的议事日程。坚持科室、子公司负责人负总责制,每次科室、子公司召开工作会议,都必须强调安全工作,分析社会治安情况,把综治工作真正落到实处。
  2.各级层层签订责任书,把综治工作、安全工作与年终业绩考核、评比、奖惩挂钩,并实行综治工作“一票否决’’制度。
  3.加强干部职工思想教育工作,实行群防群治。各子公司、科室负责人是基层单位各项工作的领导和组织者,都负有对本单位职工进行法制、道德教育,以提高全员政治素质、法制观念和安全意识的重大责任。同时做好内部保卫工作,真正做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”,确保无事故、无违法违纪、无刑事案件。
  4.各科室、子公司根据自己的具体情况,制定安全防范措施,落实各项规章制度,层层落实责任制。对重要物品有专人管理、妥善保管,并建立使用制度,不准乱用乱借;与管理人员签订责任书,谁发生问题,追究谁的责任,做到赏罚分明。
  5.做好“三防”工作的落实,切实做好人防、技防、物防的三个结合,落实好内部保卫防范措施,增强责任感,彻底杜绝被盗事故的发生。
  6.开展法制教育。要按照上级普法部门的计划要求和安排,结合本科室的具体情况,开展法律知识学习,以增强干部职工法制观念、法律意识与依法办事、依法管理的能力和自觉性。
  7.完成上级综治部门交办的其它工作任务。
  宇通集团自组建以来,各级领导班子上下思想统一,步调一致,在社会治安综合治理工作方面,采取抓治保重调解、抓普法重帮教的工作方略,综合治理工作开展得深入扎实、有声有色,受到了上级有关部门的多次表彰。集团上下真正呈现出无刑事案件、无治安案件、无人员犯罪、无违法违纪、无越级上访、无群众闹事的“六无”局面。
  四.汽车一分公司(广饶汽车站)社会治安综合治理
  汽车一分公司(广饶汽车站)改制组建前,汽车一公司、汽车六公司、汽车站均设有综合治理领导小组。汽车一分公司(广饶汽车站)组建后,成立新的综合治理工作领导小组。
  组长 马国栋
  副组长 孙建忠
  成员 陈兆川 董丽
   张福生 贺国强
   袁伟 魏国平
  领导小组下设办公室,贺国强任办公室主任。主要负责营运管理、安全保卫、防盗消防、法制教育、站场秩序等方面的工作。
  为有效开展综合治理工作,领导小组先后制定了安全生产管理办法、安全学习教育计划、治安保卫管理制度、防暴预案、危险品运输应急预案、防火防盗预案、打黑除恶专项整治实施方案等规章制度和措施。
  1996~2006年,一分公司(广饶汽车站)结合具体的工作实际,按照上级的要求和部署,主要开展了以下几个方面的工作。一是坚持每月两次安全例会,认真组织司乘人员学习有关法律、法规和安全行车常识。二是坚持严查携带易燃、易爆、危险品上车现象,尤其注重节假日期间的严查工作。三是严查货车超载、客车超员等违规行驶行为。四是对所属各重点部位定期进行消防安全检查。五是配合有关部门对黑车、黑线、车霸、路霸等带有黑社会性质的现象进行严厉打击。2000~2004年,汽车一分公司(广饶汽车站)连续5年荣获“全县机动车及驾驶员检审工作先进单位”称号;2004年,荣获全市交通系统“交通安康杯’’竞赛先进单位称号;2006年,荣获东营市机动车暨驾驶人检审工作“先进单位”称号。
  五.收费站社会治安综合治理
  斗柯、乐安桥两处收费站在组建之初,就成立了综合治理工作领导小组,组织和领导各站的社会治安综合治理工作。
  乐安桥收费站综合治理工作领导小组建立于1998年。
  组长 孙庆明
  副组长 王克海 徐建军
  成员 刘日林 牟效明
   王占军 贾玉春
   赵磊 张庆国
   魏兵
  2005年,乐安桥收费站综合治理工作领导小组进行调整。
  组长 孙伟
  副组长 刘日林 牟效明
   王占军
  成员 贾玉春 邵建章
   生钦佩 陈学礼
   张广生 项立国
   孙爱兵 付新建
   张庆国
  为便于综合治理工作的开展,乐安桥收费站综合治理工作领导小组制定了门卫、巡逻、保卫制度,外来人员登记制度,宿舍管理制度等各项规章制度;组建了治保、调解、帮教、巡逻、义务消防等组织和队伍,具体组织实施综合治理方面各项工作。2005年,开展了以创建“平安东营”为中心的综合治理工作,受到东营市公路管理局的表彰。
  斗柯收费站社会治安综合治理领导小组成立于1996年11月,1996至2006年先后作过4次调整。1996年11月至1998年3月
  组 长王学孟
  副组长 孙庆明 刘建民
  成 员 刘永刚 朱建国
  高 炜 王胜强
  张守新 宋洪凯
  刘洪贤 崔爱霞
  1998年4月至2001年3月
  组 长齐怀金
  副组长 李清臣 刘建民
  成员 同前(略)
  2001年4月至2002年4月
  组长 孙 伟
  副组长孙华宗 徐建军
  成员 封松鹤 陈慧尔
  张守新 郭 庆
  蔡成策 常岩霞
  王胜强 黄伟建
  张圆圆
  2002年4月至2005年3月
  组长孙伟
  副组长徐建军 杜汉德
  成 员 封松鹤 陈慧尔
  张守新郭 庆
  王胜强 蔡成策
  耿荣英 黄伟建
  张圆圆
  2005年4月,斗柯收费站综合治理工作领导小组调整为:
  组 长刘建民
  副组长徐建军杜汉德
  李少宁
  成 员 封松鹤 陈慧尔
  高 炜 郭 庆
  蔡成策耿荣英
  王胜强 黄伟建
  1996~2006年,斗柯收费站逐步制定和完善关于开展社会治安综合治理工作的各项制度,采取了一些行之有效的措施。
  1.定期分析治安形势,及时治理突出的问题,有针对性地采取措施。
  2.及时掌握情况信息,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
  3.努力做好群众来信来访工作,防止矛盾激化。
  4.加大对治安问题较多的部位、场所的集中整治力度,及时解决治安的突出问题。
  斗柯收费站注重各基层综治组织的建立健全工作。先后建立和健全了普法、治保、调解、帮教、巡逻、义务消防等组织,各部门、各组织之间既有明确的分工,又做到密切配合,形成了齐抓共管的格局。根据收费工作的特点,以收费站(点)为阵地,以发放宣传单等形式经常性地对过往车辆司乘人员进行普法宣传教育。同时设立宣传栏,宣传综治工作的重要性。1998年5月,斗柯收费站被东营市交通局授予“治理公路‘三乱’先进集体”称号。

知识出处

广饶县交通志

《广饶县交通志》

出版者:东营市新闻出版局

本志共分十二章,内容包括:管理机构、公路建设、公路桥涵、公路养护与绿化、路政管理与汽车养路费征收、公路运输、交通稽查、铁路海港码头建设等。

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