东营市图书馆

（2000年8月7日）
  同志们：
  这次全委会是在读书会的基础上召开的。几天来，大家认真学习了江泽民同志“三个代表”的重要思想和中央、全省思想政治工作会议精神，听取了专家、教授的专题辅导报告，并联系实际进行了讨论交流，进一步提高了认识，统一了思想。刚才，陈县长通报了1-7月份全县经济运行情况，安排部署了下一步的工作任务，希望大家一定要认真抓好贯彻落实。
  下面，我根据县委常委研究的意见，讲四个方面的问题。
  一、深入学习贯彻“三个代表”的重要思想
  新世纪来临之际，江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想，从历史唯物主义的高度，科学总结了我们党的历史经验，深刻揭示了我们党的性质、宗旨和任务，进一步指明了新形势下加强党的建设的方向和目标，丰富和发展了马克思主义的建党学说和邓小平理论，对于全面加强党的建设，继续推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有重要的理论和实践意义。全县各级党组织和广大党员干部，都要把学习贯彻“三个代表”作为今后一项长期的政治任务来抓。要采取多种形式，组织广大党员干部群众深化对“三个代表”重要思想的学习，统一思想，提高认识。要把学习“三个代表”与学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论结合起来，在加深理解、领会精神实质上下功夫。要自觉运用“三个代表”思想指导工作实践，努力实践“三个代表”，并落实到各项工作中去。
  （一）要落实到集中精力，加快经济发展上。当好“三个代表”，首要的是当好先进生产力发展要求的代表。近年来，我们以党的十五大精神为指针，解放思想，抢抓机遇，相继制定了实施农业产业化、深化企业改革、大力招商引资、加快发展个体私营经济、推进产学研结合等一系列决策，有力地促进了经济发展。这一些都是我们为推进生产力发展进行的积极探索，对“代表先进生产力发展要求”的具体实践。我们要认真总结经验，顺应经济社会发展的趋势，制定正确的发展战略和政策措施，努力把经济发展到一个新水平。要以市场为导向，以效益为中心，以科技进步为动力，加快推进经济结构调整，大力培植主导产业、骨干企业和名牌产品，增强经济发展后劲；面对经济全球化和我国即将加入W丁（》的新形势，要大力实施经济国际化战略，不断加大招商引资力度，努力扩大对外贸易，促进我县经济与世界经济的融合；要紧紧抓住全省实施高新技术产业化战略的机遇，大力发展高新技术产业，加快用高新技术改造传统产业步伐，全面提高经济素质；要进一步改善服务，优化环境，大力发展个体私营经济，努力培植新的经济增长点；要以建立社会主义市场经济体制为目标，以企业产权制度改革为重点，加快推进各个领域的改革，为经济发展注入新的生机和活力。
  （二）要落实到加强社会主义精神文明建设上。当好先进文化前进方向的代表，必须更加自觉地坚持“两手抓，两手都要硬”，更加扎实地推进精神文明建设。坚持不懈地抓好理论武装工作，用科学的理论武装全党，教育干部和群众。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，使广大干部群众树立对马克思主义的信仰，增进对党和政府的信任，培养崇高的爱国主义情操、高尚的人生价值追求、坦诚的处世态度和强烈的社会责任感，有效地抵御各种腐朽思想、极端个人主义、无政府主义、享乐主义、封建迷信、“法轮功”之类歪理邪说的侵蚀和影响。坚持精神文明重在建设的方针，深入开展多种形式的主题鲜明、内容实在的精神文明创建活动。要繁荣社会主义文化，丰富群众文化生活，全面提高群众的科学文化素质。要加强社会主义民主法制建设，提高依法治县水平。
  （三）要落实到关心群众利益上。代表先进社会生产力发展的要求，代表先进文化的前进方向，归根到底都是为了更好地代表最广大人民群众的根本利益。全心全意为人民服务是共产党人全部先进性的集中体现。各级领导干部必须切实解决好为谁掌权、为谁服务的问题，牢固树立“待人民重如山”的崇高境界，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深人群众，工作上依靠群众。要时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，经常到群众中去，到最贫困的地方去，多为群众办一些“雪中送炭”的事情。一事当前，都要考虑给广大群众带来什么利益，人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应，决不能做伤害群众感情的事。
  二、加快推进城市化进程
  城市是一定区域的政治、经济、文化和信息中心，对区域经济社会发展具有极大的集聚和辐射带动作用。城市化水平，标志着经济发展和社会文明的程度。省委七届四次全会和刚刚结束的市委二届五次全会，都重点就加快城市化进程作了安排部署，可以预见，加快城市化进程的热潮即将兴起，我们面临着难得的发展机遇。近年来，我县城市化建设有了很大发展，县城建设、管理和小城镇建设都迈出了较大步子，全县建制镇发展到6个，城镇规划区人口达到11万人。但是从总体上看，仍然存在城市化水平低，城乡二元结构矛盾突出，城镇规模小、辐射带动能力差等问题。为进一步加快城镇建设步伐，前段时间，县里专门组织有关人员赴江苏省阜宁县和临沂市沂水县进行了考察学习，大家思想震动很大。阜宁县只用了3年时间，就使县城面积由6平方公里扩展到20平方公里，人口由7万人发展到18万人；沂水县也在2年内使县城面积膨胀到了17平方公里，城区人口发展到17万人。我县同阜宁、沂水相比，在经济发展总体水平上十分接近，但我们在城市建设方面却落在了后面，这反映出我们在思想、工作、政策及环境等方面，都还存在一定的差距。我们要进一步增强紧迫感和责任感，把加快城市化进程作为当前和今后一个时期的重要任务紧紧抓住不放，采取有效措施，把我县城市化工作提高到一个新水平。
  （一）科学搞好规划布局。规划布局是加快城市化进程的基础性工作，事关城乡协调发展的大局，必须要有战略眼光，着眼长远，立足当前。根据我县城镇建设实际，今后城市化发展的总体思路是：重点发展县城和大王镇，以县城和大王镇为依托，以潍高路为主轴，规划建设沿潍高路城市经济带，逐步形成组团式城市发展格局。同时，选择2-3个基础条件较好、辐射带动力强的乡镇作为中心镇加快发展。力争到2010年，县城人口达到15 -20万人，大王镇驻地人口达到5 - 10万人，中心镇驻地人口达到3-5万人，全县城镇化水平达到50%以上。各乡镇的小城镇建设规划要在县里的统一指导下，因地制宜，遖盘考虑，突出特色，科学定位。要把提高规划设计水平作为一件大事来抓，放开规划设计市场，对重要的规划设计和建筑设计项目，实行方案征集优选，尤其要搞好标志性地段、标志性建筑、标志性建筑群的规划设计，塑造精品工程，提高城市建设的档次和品位。要立足实际，切实搞好防洪、防震和消防、人防设施建设，提高城镇的防灾减灾能力。要切实维护城镇规划的连续性、权威性和严肃性。规划一旦确定，就严格按规划执行，任何单位、任何人都不得随意调整。
  （二）大力发展城市经济。城市经济是城市发展的动力。脱离经济发展，城市化就是无源之水。因此，推进城市化进程，不仅仅是城市人口增多、占地面积扩大的问题，更重要的是加快经济发展。当前，要把加快推进城市化进程与工业化、市场化、国际化有机地结合起来。要进一步调整工业经济结构，加快工业化进程，大力培植主导产业、骨干企业和主导产品，增加就业岗位，壮大城市经济实力。增强城市科技创新能力，加快传统产业的改造步伐，大力发展高新技术产业。同时，加快发展商贸流通、交通运输、仓储、邮电通信、金融保险、旅游、房地产、中介服务、社区服务等第三产业，提高城市的市场化水平。鼓励引导乡镇企业、私营企业和个体工商户向城镇集中。大力实施经济国际化战略，进一步加大招商引资力度，广泛引进县外人才、资金、技术、设备和管理经验，在扩大开放中加快城市化进程。招商引资项目安置要与城镇规划建设配套统一，坚决杜绝违反城镇规划乱安、乱建项目。今后，凡县内引进的重大高科技项目，原则上都要到县开发区建设。
  （三）努力提高建设和管理水平。要坚持节约和高效的原则，按照适度超前和分步实施的方式，着重抓好道路、通信、供排水、供电、供气、供热等城市基础设施建设和教育、科技、文化、体育、医疗等公共设施建设，逐步完善城镇功能。要进一步研究制定政策，加大旧城改造力度，力争用3年时间，基本完成县城旧村改造，实现人口居民化、居住楼房化。要正确处理好加快城镇发展与环境保护的关系，搞好生态环境建设，建立起以绿化美化、污水处理、垃圾处理和空气净化为主体的生态环境体系，实现城市的可持续发展。今后，城镇规划区内严禁新上重污染项目。要树立建设管理并举、重在管理的思想，不断加强城市管理。严格工程建设管理，建设项目的设计与施工都要普遍开展招标，提高建设质量和效益。广泛开展以治安、卫生、交通为重点的城市综合治理，坚决克服“脏、乱、差”现象。加强宣传教育，强化城镇居民的城市意识，积极开展创建文明城市、文明街道、文明小区活动，提高城市文明程度。
  （四）进一步优化政策机制。加快城镇建设和发展，政策问题至关重要。阜宁和沂水的经验也充分说明了这一点。因此，我们要在学习外地经验的基础上，结合我县实际，加大改革力度，建立起有利于城市化发展的集聚机制和政策环境。一是推进户籍管理制度改革。要打破城乡“二元结构”，逐步放开对“农转非”政策、指标的双重限制，创造条件建立起以居住地划分城镇户口和农村户口的户籍管理制度，实行城乡户口一体化管理，促进农村人口向城镇转移。二是推进用地管理制度改革。严格遵守城镇建设和土地利用总体规划，加强建设用地宏观调控。逐步扩大土地的有偿使用范围，坚持政府垄断一级市场，放开搞活二级市场，加快推进土地开发的商品化、市场化。三是推进投融资体制改革。要逐步建立起由地方财政、城市基础设施建设有偿使用、公用事业合理计价、吸引社会投资和引进外资等多元化投融资体制。要逐步打破重点靠政府投资建设公用设施的模式，逐步放开搞活房地产市场和市政公用事业市场，鼓励有条件的企业参与开发经营，提高公用事业服务的商品化、市场化程度。小城镇建设也要运用市场机制，激活民间投资，走出一条在政府引导下，主要依靠社会投资建设小城镇的路子。
  （五）加强对城市化工作的领导。加快城市化进程，是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，其成效如何，关键在领导，关键在工作。要把解决广大干部群众的思想认识问题放在首位，通过召开会议、座谈讨论、外出参观、新闻媒体宣传等多种形式，进行反复动员，尽快在全县形成加快城镇建设步伐的强大舆论氛围。做城市工作的同志要努力学习城市建设和管理知识，提高驾驭能力和管理水平。城镇规划和建设要讲究科学，广泛听取专家和各方面的意见，反复进行论证，努力避免和减少失误，经得起历史检验。推进城市化进程，一定要从实际出发，循序渐进，量力而行，防止不顾条件，一哄而上，乱铺摊子。为搞好这项工作，县委、县政府决定成立高规格的城建领导班子，筹建强有力的工作队伍，具体负责对这项工作的组织领导。各级各部门要树立“一盘棋”的思想，服从大局，服从统一规划，对县委、县政府部署的城镇建设发展任务，必须严格按照时限、质量要求，不折不扣地完成。要建立科学的城镇建设发展考核机制，对在城镇建设发展中做出突出成绩的单位和个人要大张旗鼓地进行表彰奖励，对工作不力、任务完成不好的要通报批评，直至追究有关责任人的责任。
  三、大力加强领导班子建设和党的基层组织建设
  坚持不懈地抓好领导班子建设。江总书记指出： “我们党要做到‘三个代表’，关键在于建设一支能够适应新形势新任务要求的高素质领导干部队伍”。当前，要在各级领导班子和领导干部中强化四种观念：一是开拓创新的观念。创新是一个民族进步的灵魂，是事业发展的关键所在。只有勇于开拓，才能有所创造，有所前进。现在，乡镇之间、部门之间发展不平衡，差距关键差在领导干部的事业心和开拓创新精神上。近年来，华誉集团在同行业市场竞争十分激烈的情况下，深化改革，大胆探索，努力开拓国际市场，使企业保持了良好的发展势头。1-7月份出口创汇达940万美元。各级领导同志要学习他们这种精神，从自身做起，养成勤奋学习、肯动脑筋的习惯，大胆实践，勇于开拓，不断开创工作新局面。二是求实务实的观念。要一切从实际出发，说实话，办实事，求实效，不作表面文章，不摆花架子，不搞假政绩。要大兴调查研究之风。各级领导干部要主动摆脱事务性应酬，深入到车间厂房、进村人户调查研究，吃透情况，找准问题，有的放矢地做好工作，赢得群众的拥护和支持。再好的规划、再好的部署、再好的政策，不落实也是空的。应当看到，现在我们抓落实的力度还不够。要大力弘扬真抓实干、求实务实的风尚。凡是县委、县政府决定的事情，各级各部门都要齐心协力，不折不扣地抓好落实，不能推诿扯皮，更不允许弄虚作假，搞上有政策、下有对策。今后评价领导班子和领导干部的政绩，也主要是看抓落实的成效。对真抓实干、成绩突出的，优先提拔重用；对那些爱作表面文章，工作长期不见起色，混官熬官的领导干部，不仅不能提拔，而且要作降职或免职处理，在全县形成正确的用人导向和用人机制。三是团结协作的观念。团结是我们做好工作的前提和基础。领导班子的力量，来自“一班人”的团结。大家在一起共事，由于工作经历和认识问题的角度不同，工作上有时有不同意见和看法是正常的。既不能一遇到不同意见就认为是不团结，也不能因为一存在不同意见就闹不团结。工作中产生分歧、矛盾时，要大事讲党性、讲原则，小事讲友谊、讲风格，多谅解，多沟通。要认真坚持民主集中制，重大问题都要集体研究决定，不能一个人说了算或少数人说了算。特别是“一把手”要增强民主意识，善于听取不同意见，学会用人、容人、宽以待人。作为班子成员，要增强参与意识，讨论问题时充分发表意见；决策形成后，要按照分工积极主动地抓好落实，并注意不断向主要领导汇报自己分管工作的运行情况。增进团结的一个要害问题，是不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，为人要正派，待人要公道，办事要公正，以党和人民的利益为重。今后，对那些闹不团结的，对那些挑拨离间、拨弄是非的，要严肃批评，对屡教不改的，要采取组织措施。四是廉洁勤政的观念。一要干净，二要干事，是对领导干部的基本要求。干净就是廉政，不贪、不沾，两袖清风；干事就是要勤政，在其位谋其政，为老百姓办实事。每一位领导干部都要按这一标准严格要求自己，不断加强世界观改造，树立正确的人生观、权力观，筑起拒腐防变的牢固防线。自觉做到自重、自省、自警、自励，耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节。要加强对领导干部的监督，实行监督关口前移、超前防范，发现苗头早打招呼。要认真落实党风廉政建设责任制，部门、单位“一把手”要切实负起责任，管好自己，管好班子，管好亲属和身边工作人员。
  切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要按照“三个代表”的要求，积极探索加强基层组织建设的新途径，不断提高党的基层组织建设水平。农村基层组织建设要以后进村整顿转化为重点，采取部门包帮等措施，搞好班子建设，理清发展路子，尽快改变落后面貌。要充分发扬民主，拓宽视野，多渠道选贤任能，把能够体现“三个代表”要求的优秀党员选拔进班子，特别要选准选好支部书记。要注重加强对村干部的教育、管理和监督，健全完善教育培训、目标管理、考核评议、离任审计等制度，引导他们转变工作作风，改进工作方法，提高为群众办实事、办好事的自觉性，增强带领群众发展经济的本领。要认真抓好村级制度的落实，特别是村务公开和民主管理及农村干部定时定点集中办公制度，规范村级工作程序，促进农村工作的制度化、规范化。加强农村基层组织建设，乡镇党委是关键。各乡镇党委书记要严格按照“党要管党”和“一把手抓党建”的要求，切实负起第一责任人的责任，定期研究解决基层组织建设中的问题。对本乡镇经济发展落后、问题较多的村，乡镇党委书记和班子成员要靠上、盯上，亲自抓，亲自管，直至问题解决。企业党的建设，要适应企业改制后的新情况，围绕生产经营，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的途径和方法，把加强党的建设同建立现代企业制度统一起来。在企业改制过程中，要同步设置党组织，同步配备党务干部，保证党的组织健全和党的工作正常开展。非公有制经济组织中党的建设是党建工作的薄弱环节，我们要提高认识，切实抓好。年内凡是符合《党章》规定、具备建立党组织条件的非公有制经济组织，都要建立党组织；有党员但建立党组织尚不成熟的，要通过联合、挂靠等多种形式，使党员参加正常的活动；没有党员的，要加大积极分子的培养力度，做好党员发展工作，为党组织的建立创造条件。要从非公有制经济的特点出发，积极探索非公有制经济组织党的工作方式方法，开展党的活动，提高党的工作的渗透力和有效性，使党组织成为企业发展的政治保证和引导促进力量。机关事业单位党组织要围绕转变作风，健全党内生活，抓好党员干部队伍的思想政治建设，提高服务质量和工作水平。同时，要适应推进城市化的要求，加强街居、社区党的建设，在维护城市改革发展稳定中发挥积极作用。
  四、切实加强和改进思想政治工作
  江泽民同志在前不久召开的中央思想政治工作会议上指出，大力加强和改进党的思想政治工作，是我们党始终做到“三个代表”的必然要求。我们要全面贯彻落实“三个代表”的思想，积极探索加强和改进思想政治工作的新路子、新途径，为经济工作和其他工作提供强大的动力与保证。
  （一）强化阵地意识，坚持用马克思主义理论武装广大党员干部群众。大量事实说明，思想政治阵地，马克思主义、无产阶级思想不去占领，各种非马克思主义、非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领。“法轮功”问题的发展蔓延，给我们敲响了警钟，教训是深刻的。当前，我们正处在历史变革、社会转型的关键时期，经济成份、社会组织形式和人们的物质利益、就业方式日益多样化，改革和建设中各种矛盾的相互交织，国内外各种思想观念的相互交错，这些都不可避免地会在人们头脑中反映出来，随之而来，争夺思想文化阵地的问题也日益突出起来。这种情况决定了我们必须要在头脑中树立牢固的“阵地”意识。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，教育人民，在广大干部群众中深入进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，使他们坚定建设有中国特色社会主义的理想信念。一切思想文化领域，包括理论、新闻、报刊、电影、电视、广播等都应成为我们宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的阵地，决不能给违反党的方针政策的错误观点以及危害人民特别是青少年身心健康的东西提供传播渠．道。要针对人们精神文化生活的新需求，依托社区文化、村镇文化、广场文化、企业文化、校园文化和家庭文化等载体，广泛开展群众性精神文明创建活动和各类形式新颖、内容健康的教育活动，使群众在活动中受到教育，得到提高。
  （二）强化创新意识，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。改革开放以来，人们的精神文化生活有了新的发展。加强和改进思想政治工作，过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况，不断探索新的方式、方法、手段和机制。一是思想政治工作要与群众思想的实际结合起来。思想政治工作说到底是做人的工作。但思想政治工作必须要注意因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜。不同地区、不同部门、不同领域的干部和群众，所处的环境、承担的任务、面临的问题不同，其思想活动的特点和要求也会有所不同。工人、农民、知识分子、干部、离退休人员都各有特点，因此思想政治工作要有针对性地进行。企业思想政治工作要重点加强企业文化建设，培育社会主义企业精神，引导广大职工更好地发挥主人翁作用。农村思想政治工作要着重开展党的基本路线和农村政策教育、社会主义的集体主义精神教育、移风易俗教育、民主法制教育、科学文化教育，并与创建文明家庭、文明村镇结合起来，提倡科学，破除迷信；提倡文明，克服愚昧落后；提倡节俭，反对铺张浪费。学校思想政治工作要围绕培养社会主义事业建设者和接班人的根本任务来进行，充实和改进思想品德课和政治理论课的教学内容，把学校教育与社会实践结合起来，全面推进素质教育。社区思想政治工作要围绕提高市民素质和城市文明程度，积极开展创建文明家庭、文明楼院、文明小区活动，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系。二是要将思想政治工作与经济和业务工作结合起来。思想政治工作与经济和业务工作相结合，是我们党思想政治工作的优良传统，也是新形势对思想政治工作的必然要求。近几年来，大王镇充分发挥思想政治工作在凝聚民心、鼓舞斗志、倡树新风、促进发展等方面的作用，创造性地把加强思想政治工作渗透到各项工作中去，有力地促进了全镇各项事业的发展。华泰集团在激烈的市场竞争中能够迅速发展壮大，并保持了良好的发展势头，很重要的一点就是得益于通过深入细致地思想政治工作，凝聚起了企业干部职工的合力。事实证明，思想政治工作只有紧紧围绕党的中心工作去做，才能保持长久的生命力。离开了这一条，单纯的就经济抓经济，就业务抓业务，不仅不可能把工作做好，而且会给党和人民的事业带来损失。我们要认真学习大王镇和华泰集团的好做法，自觉把思想政治工作同经济和业务工作紧密结合起来，以强有力的思想政治工作，促进经济和各项事业的发展。三是要将思想政治工作与为群众办实事、办好事结合起来。为群众办实事是思想政治工作的重要内容。而且从某种意义上讲，解决一个实际问题比讲一堆大道理更有效。陈官乡实行的“干部联户富民”工程，把对农民的教育管理同解决他们生产生活中的实际问题结合起来，把教育群众、引导群众寓于服务群众之中，不仅拉近了干部与群众之间的距离，而且促进了农村社会稳定和经济发展，是新时期农村思想政治工作的有益探索。各级领导干部要自觉把群众利益放在首位，经常深人群众，倾听群众呼声，帮助群众解决关心的热点难点问题。当前，我县部分下岗职工、亏困企业职工、农村贫困群众和受灾群众生活比较困难。各级各有关部门和领导干部一定要关心他们的生活，体察他们的疾苦，满腔热情地帮助解决。要特别重视做好减轻农民负担工作，尤其在今年旱灾比较严重的情况下，一定要把农民负担减下来。总之，要多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把好事办实、实事办好，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。
  （三）强化责任意识，切实把思想政治工作摆上重要位置。江泽民同志指出，不重视、不会做思想政治工作，不可能成为成熟的领导干部。各级党组织和领导干部、政工干部要切实负起做党的思想政治工作的职责。要建立健全思想政治工作责任制，每个领导干部都是思想政治工作者，党组（党委）书记是第一责任人。要建立思想政治工作的检查、考核和评估制度，把思想政治工作的成效，作为考核领导班子、领导干部的一个重要依据。要充分运用先进典型影响和带动群众。对改革开放和现代化建设中涌现出来的先进集体和先进人物，要采取多种形式，有针对性地宣传他们的感人事迹和高尚品质。各行各业都要注意发现和总结自己的先进典型，做到学有榜样、赶有目标，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。思想政治工作，身教重于言教。各级领导干部要自觉用“三个代表”严格要求自己，做“三个代表”的忠实实践者，党的路线方针政策的坚定执行者，党纪国法的模范遵守者，用自己的言行举动去影响人，感召人，凝聚人，思想政治工作就能够事半功倍，深人人心。
  最后，我就维护社会稳定问题再讲几点意见。稳定事关大局，事关形象，事关发展，稳定压倒一切。当前，我县经济发展，社会稳定，形势很好，但影响社会稳定的因素依然存在。各级要始终绷紧稳定这根弦，把维护稳定的工作做细做实做到位。一是要继续做好“法轮功”处理工作。要树立长期作战的思想，坚持“教育、监控、打击”多管齐下。对大多数已转化人员，要抓反复，反复抓，巩固教育转化成果；对顽固不化和不放心人员，要切实做好监控工作。对极少数执迷不悟，继续组织、策划非法活动和私下练功者，要坚决依法严厉打击。二是要认真做好信访工作。要坚持和完善领导接访、信访承诺等行之有效的制度，抓好乡镇司法调解中心的协调有序运转，切实解决好群众反映的问题。同时，要增强敏锐性和预见性，对可能引发集体访、越级访的苗头性问题，要早发现、早化解、早处理，把问题解决在萌芽状态。三是要加强社会治安综合治理，深入开展严打斗争和扫黄打非专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象，维护社会治安秩序稳定。坚持油区治安重中之重的方针，依法严厉打击各种涉油犯罪活动，维护油区治安稳定。同时，高度重视并认真做好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，确保不出问题。
  同志们，世纪交替之年，工作任务十分繁重。我们要以“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，同心同德，真抓实干，奋力拼搏，以两个文明建设的优异成绩迎接新世纪的到来。