东营市图书馆 河口区人民政府关于实行政社分开、建立乡(镇)政府的请示报告
内容
东营市人民政府：
根据中共中央、国务院(1983)35号和中共山东省委、山东省人民政府(1983)49号文件精神及市委、市府的要求，结合我区的具体情况，对如何实行政社分开、建立乡（镇）政府的工作，区委、区府进行多次讨论、学习、调查、请示、研究制定了本区实行政社分开，建立乡（镇）政府的工作方案。
现报告如下：
一、按照国务院一九八二年九月关于对东营市区划问题的批复意见，我区所辖原利津县六合公社；原沾化县四扣、义和、太平、新户四个公社；原垦利县黄河以北孤岛地区，总面积为二千六百九十二点七平方公里，其中耕地为二十六万二干亩，一百六十三个大队，二百三十个自然村，总人口为十四万三千三百八十一人（含孤岛、河口油田、军马场）其中农业人口七万三千二百一十五口人。
二、关于乡、镇、办事处的设置
我区北临渤海，土地广阔、资源丰富，对于发展工业、农业、林、牧、渔各业都有良好的前景。为了加强领导，发挥优势，加快经济建设，我们按照上级关于政社分开，建立乡政府的指示意见，结合本区的实际情况，按照人口的多少，地域条件，经济情况，历史习惯和水利设施以及基层干部群众的意见要求，全区乡、镇的规划是：以原有的五处公社及两个采油指挥部为基础，按照现实状况全区设新户、太平、四扣、六合四个乡，一个义和镇，派出河口、孤岛两个街道办事处（河口街道办事处所属二十八个单位，六千八百三十三户，二万四千一百四十二口人；孤岛办事处所属七个单位，有五千七百零八户，二万二千零五十口人）。
根据中发(1983] 35号文件：“要重视集镇建设”的精神，我区义和原来就是个镇，历史悠久，后来改为人民公社。公社驻地设有县分院、完中、国营拖拉机站、灌溉所、公安、法庭等县属单位和派出机构。这里人口较多，集市繁荣，交通方便，我们建议恢复义和镇的名称，将义和公社改建为义和镇。六合、新户、太平、四扣四个公社人口均在一万五千人以下，多年来在生产生活、经济文化等方面群众已形成习惯，其行政区变动会带来许多问题，因此保留原建制不动，分别改建为六合、新户、太平、四扣乡。一镇四乡均为区直接领导。
三、乡、镇机构设置及人员配备
按照上级指示精神，乡、镇规模确定后，建立乡（镇）党委、乡（镇）政府，并设立相应的办事机构：乡、镇人员编制不超过公社现有人员编制。考虑到我区乡（镇）面积大，自然村多、居住分散、乡（镇）干部编制少，工作量大，指导工作困难等情况，对乡（镇）编制的具体安排是：两万人以上的义和镇党政配备十九一二十人；一万五千左右的新户乡、太平乡、六合乡配备十七一十八人；一万人以下的四扣乡配备十五一十六人。乡党委主要是抓好路线、方针、政策的贯彻执行，正确指导全面工作，可设：书记一人、副书记二一三人（一名副书记兼乡长）、秘书一人、宣传一人、组织一人、纪检一人、武装部二一三人、青年一人、妇联一人。乡（镇）政府应把主要精力放在搞好乡、村经济、文化和社会各项事业的发展上，可设：乡（镇）政府乡（镇）长一人（一名副书记兼）、副乡（镇）长三人，文书（兼统计）一人，民政一人，司法一人，财政一人，文教一人，计划生育（卫生）一人。在乡（镇）领导干部配备中，原则上义和镇八职七人，新户、太平、四扣、六合乡七职六人（其中副书记兼乡长两职一人）。
四、时间安排
根据市委《关于县（区）、乡两级人民代表大会的换届选举工作和实行政社分开，建立乡政府工作的通知》精神，政社分开，建立乡政府的工作要与选举乡（镇）人民代表大会的工作结合进行，根据我区筹建工作、生产建设的实际情况，我区建乡工作计划分两步进行。一是建立领导及工作班子，搞好学习调查请示汇报，制定建乡方案；二是召开会议部署政治宣传教育、培训骨干、考察干部，本着积极、慎重、稳妥的精神，时间服从质量，争取？月20号前选配好班子，八月底九月初开好乡（镇）人民代表大会，选举产生基层政权。
在建立乡（镇）政府工作基本结束后，与河口采油指挥部、孤岛采油指挥部协商，从有关单位抽调得力干部，原则上参照乡的编制，配备好河口、孤岛两个街道办事处领导班子与工作人员。
以上报告当否，请批示。
附：1．乡镇基本情况统计表。
2．镇驻地基本情况统计表
3．河口区行政区划地图。
河口区政府
一九八四年七月六日
东营市河口区乡、镇基本情况统计表
河口区
1984年6月
注：1．全区总人口143381人（其中五乡v镇> 73215人；河口、孤岛油田60918人；军马场9001人，原办事处247人）。2．全区总面积约2692.7平方公里（403.9万亩） 镇的基本情况统计表
河口区义和镇
1984年6月
根据中共中央、国务院(1983)35号和中共山东省委、山东省人民政府(1983)49号文件精神及市委、市府的要求，结合我区的具体情况，对如何实行政社分开、建立乡（镇）政府的工作，区委、区府进行多次讨论、学习、调查、请示、研究制定了本区实行政社分开，建立乡（镇）政府的工作方案。
现报告如下：
一、按照国务院一九八二年九月关于对东营市区划问题的批复意见，我区所辖原利津县六合公社；原沾化县四扣、义和、太平、新户四个公社；原垦利县黄河以北孤岛地区，总面积为二千六百九十二点七平方公里，其中耕地为二十六万二干亩，一百六十三个大队，二百三十个自然村，总人口为十四万三千三百八十一人（含孤岛、河口油田、军马场）其中农业人口七万三千二百一十五口人。
二、关于乡、镇、办事处的设置
我区北临渤海，土地广阔、资源丰富，对于发展工业、农业、林、牧、渔各业都有良好的前景。为了加强领导，发挥优势，加快经济建设，我们按照上级关于政社分开，建立乡政府的指示意见，结合本区的实际情况，按照人口的多少，地域条件，经济情况，历史习惯和水利设施以及基层干部群众的意见要求，全区乡、镇的规划是：以原有的五处公社及两个采油指挥部为基础，按照现实状况全区设新户、太平、四扣、六合四个乡，一个义和镇，派出河口、孤岛两个街道办事处（河口街道办事处所属二十八个单位，六千八百三十三户，二万四千一百四十二口人；孤岛办事处所属七个单位，有五千七百零八户，二万二千零五十口人）。
根据中发(1983] 35号文件：“要重视集镇建设”的精神，我区义和原来就是个镇，历史悠久，后来改为人民公社。公社驻地设有县分院、完中、国营拖拉机站、灌溉所、公安、法庭等县属单位和派出机构。这里人口较多，集市繁荣，交通方便，我们建议恢复义和镇的名称，将义和公社改建为义和镇。六合、新户、太平、四扣四个公社人口均在一万五千人以下，多年来在生产生活、经济文化等方面群众已形成习惯，其行政区变动会带来许多问题，因此保留原建制不动，分别改建为六合、新户、太平、四扣乡。一镇四乡均为区直接领导。
三、乡、镇机构设置及人员配备
按照上级指示精神，乡、镇规模确定后，建立乡（镇）党委、乡（镇）政府，并设立相应的办事机构：乡、镇人员编制不超过公社现有人员编制。考虑到我区乡（镇）面积大，自然村多、居住分散、乡（镇）干部编制少，工作量大，指导工作困难等情况，对乡（镇）编制的具体安排是：两万人以上的义和镇党政配备十九一二十人；一万五千左右的新户乡、太平乡、六合乡配备十七一十八人；一万人以下的四扣乡配备十五一十六人。乡党委主要是抓好路线、方针、政策的贯彻执行，正确指导全面工作，可设：书记一人、副书记二一三人（一名副书记兼乡长）、秘书一人、宣传一人、组织一人、纪检一人、武装部二一三人、青年一人、妇联一人。乡（镇）政府应把主要精力放在搞好乡、村经济、文化和社会各项事业的发展上，可设：乡（镇）政府乡（镇）长一人（一名副书记兼）、副乡（镇）长三人，文书（兼统计）一人，民政一人，司法一人，财政一人，文教一人，计划生育（卫生）一人。在乡（镇）领导干部配备中，原则上义和镇八职七人，新户、太平、四扣、六合乡七职六人（其中副书记兼乡长两职一人）。
四、时间安排
根据市委《关于县（区）、乡两级人民代表大会的换届选举工作和实行政社分开，建立乡政府工作的通知》精神，政社分开，建立乡政府的工作要与选举乡（镇）人民代表大会的工作结合进行，根据我区筹建工作、生产建设的实际情况，我区建乡工作计划分两步进行。一是建立领导及工作班子，搞好学习调查请示汇报，制定建乡方案；二是召开会议部署政治宣传教育、培训骨干、考察干部，本着积极、慎重、稳妥的精神，时间服从质量，争取？月20号前选配好班子，八月底九月初开好乡（镇）人民代表大会，选举产生基层政权。
在建立乡（镇）政府工作基本结束后，与河口采油指挥部、孤岛采油指挥部协商，从有关单位抽调得力干部，原则上参照乡的编制，配备好河口、孤岛两个街道办事处领导班子与工作人员。
以上报告当否，请批示。
附：1．乡镇基本情况统计表。
2．镇驻地基本情况统计表
3．河口区行政区划地图。
河口区政府
一九八四年七月六日
东营市河口区乡、镇基本情况统计表
河口区
1984年6月
注：1．全区总人口143381人（其中五乡v镇> 73215人；河口、孤岛油田60918人；军马场9001人，原办事处247人）。2．全区总面积约2692.7平方公里（403.9万亩） 镇的基本情况统计表
河口区义和镇
1984年6月
