东营市图书馆 内容
一、活动概况
河口区在山东省“齐鲁杯”和东营市“金角杯”城乡“三上”活动开展的基础上，为加快河口区两个文明建设的步伐，提高河口区城市现代化水平，促进城乡一体化进程，河口区委、区政府确定利用1998- 2000年三年的时间开展河口区城乡建设管理年活动。其基本目的是加快河口城区规划和建设步伐，重点实施河口城区的基础设施建设、城市绿化、美化、净化、亮化和精品工程。基本原则是“政府组织、部门牵头、油地共建共管”，统一规划，分步实施，加快城市建设和小城镇建设。
为加强对河口区城乡建设管理年活动的组织领导，1998年成立河口区城乡建设管理年活动领导小组，根据实际情况，不断调整、充实、加强。每年制定详细、切实可行的活动《实施方案》。河口区城市建设管理年活动项目分为直接经管项目和协调经管项目。直接经管项目由区政府直接投资建设和管理，协调经管项目由区政府协调油田和其它中央属、省市属单位投资共建共管。1998-2000年三年间，在城市建设管理年活动中直接经管项目37项，总投资9301.4万元；协调经管项目17项，总投资24725万元。共拓宽改造城区道路23公里；配套完善排水管线33.84公里。 “城乡建设管理年”活动，以加大河口城区城市基础设施建设改造为重点。一是道路建设及改造：先后实施河滨路、海盛路拓宽改造，河二路（河庆路）拓宽改造、海宁路南段北段改造、海宁路南延改造、中心路（黄河路）东、西延改造、河一路（渤海路）东西延改造、育英街打通及改造、李坨支路新建、市场路改造、文化街改造、海康路南延拓宽改造、中心路改造工程等项目，共建设改造城区道路18条，新增城市道路面积72.94万平方米，总投资5836.8万元。二是完善排水设施：先后实施了城区北部排水工程、中心路、河一路、河滨路城区外部排水沟清淤，面条沟清淤，强排泵站建设，海盛路排水管线铺设及道路配套排水设施。共计新增排水管道33.84公里，新增桥闸7座，强排泵站1座，清理排水沟16.5公里，投资527万元。三是实施亮化、美化工程：先后实施了海盛路、河一路、河滨路亮化，海宁路、中心路路灯改造，市场路路灯改造，文化街亮化工程，新增道路照明15.6公里，新增路灯724盏（套），投资980万元。四是绿化工程：先后实施河滨路、海盛路、海宁路、河二路道路绿化，中心路东延、河一路东西延绿化、海康路达标一条街、西区街心公园改造、海宁路小广场建设，油田、地方小区绿化，庭院绿化达标等，新增绿地105公顷，其中新增公共绿地面积44.83公顷，投资5490万元。五是城区容貌综合治理：实施沿海盛路、海康路、海宁路、河滨路、中心路、河一路等主要干道的综合整治，共计拆除违章建筑15284平方米，拆除实体院墙6700米，新增沿墙外绿地面积70000平方米，加大执法力度，依法行政，制止乱摆、乱放等“十三乱”现象，城市容貌有了根本性改观。六是改进城市功能：先后实施了城区通讯缆下埋、城区供水管网改造工程等。计划投资7000万元。准备实施的项目有河口文化广场建设、环城水系工程、河中路打通工程等。
三年“城建年”活动共计完成项目54项，总投资3.52亿元。
二、专文辑录
关于开展“98城乡建设管理年”活动的议定事项（节选）
1997年12月1日，河口区人民政府召开第14次常务会议。会上，区建委主任王光和汇报了关于开展“98城乡建设管理年”的实施意见。会议认为，开展“98城乡建设管理年”活动意义重大，很有必要。河口城区的规划建设和管理现状与其政治、经济、文化的中心地位不相称，区内的几个农业乡镇的规划情况与兄弟县区农业乡镇也有很大差距。开展好这次活动，对于提高河口区城乡建设和管理水平，更好地完善和发挥城市功能，增强对经济和社会事业发展的承载能力都有重大的作用。《意见》目标宏伟，符合河口区的实际情况，会议原则同意。要求对《实施意见》再做进一步修改，提交区委常委会会议研究同意后，以区委、区政府文件转发。
会议指出，“城建年”活动有两方面内容：一是建设；二是管理。在建设方面包含三方面内容：一是市政基础设施建设，主要是搞好道路拓宽改造。二是绿化，主要搞好道路绿化、生活小区绿化和绿地广场工程。三是美化，主要搞好市容市貌整治，拆除影响市容市貌的建筑物、构筑物、管线，彻底根治卫生死角。1998年重点完成中心路容貌达标一条街和河采奶牛厂搬迁。从层次上讲，建设方面既包括城区建设又包括乡（镇）村建设。各自都要制定出实施意见，量化目标，责任到人。乡（镇）驻地主要道路基础设施建设、绿化美化容貌整治必须加大力度。要结合大庭院的建设和村庄兼并规划的实施，搞出河口小城镇和乡村建设的特色。
在管理上，要理顺关系，强化职能，确保规划法和城建管理法规的严肃性。一是强化队伍建设，培养高素质的建设管理队伍；二是强化“门前三包”管理，严格奖惩；三是制定出台贯彻上级建设法规的办法、意见，以便更具有可操作性。
同时，会议指出，为了河口地区城乡建设的长远发展，从现在起要对三大工程做好启动和实施的准备。一是启动环城河水系工程。河口城区地下水位高，盐碱化程度大，不仅给建设带来困难，更为绿化带来困难。再者河口降大到暴雨时，往往伴随涨潮，给防洪排涝带来了困难。因此，必须下大决心，实施环城水系工程。春节前区建委和区水利局拿出规划，明年完成土方工程。二是规划实施城区高压线路改造工程。建委、电业局要尽快提出可行性方案，能转地下则转到地下，不能转到地下的要搬迁，利用3—5年的时间完成。三是建设河口至东红路段的高速公路。从目前情况看，河口城区的发展应该是封死三面，敞开东面，孤岛是封死三面，敞开西面。孤岛河口逐渐连为一体，为缩短河口至海港的相对时间距离，有必要建设这条高速路以惠及子孙。从现在开始各方面要呼吁，要争取省、市政府和公路等有关部门的支持，争取与油田达成共识，条件成熟即可实施。
会议要求，“城建年”活动是区委、区政府九八年的重大举措，各级各部门要切实给予重视。具体操作上，要不断强化三种意识：一是要加大宣传力度。通过多种形式增强区委、区人大、区政府、区政协各大班子和部门抓城市建设的意识。二是在全区地方、油田各部门统一人民城市人民建、公益事业大家办的意识，调动全社会建设城市的积极性。建委要积极协调与油田各单位的关系，召开多种形式的座谈会进行沟通，将任务目标落到实处。区政府要组织召开“城市管理委员会成员单位会议暨油地共建座谈会”，进一步沟通思想，达成共识。区委、区政府要召开“建设工作会议暨城建年活动动员大会”，做好进一步地发动与责任单位签订目标责任书。区政府同意成立“城建年活动领导小组”，并下设办公室。人员从区直有关部门、河口社区、河口采油厂、渤海钻井总公司抽调，以搞好协调、调度、督查、宣传等工作。三是利用各种宣传舆论工具和严格管理的手段，加强对市民城市意识的教育，规范市民的行为，养成良好的城市生活习惯。
“九八城乡建设管理年”活动结束后，区政府将根据各单位、乡（镇）目标责任书的完成情况进行严格的考核，对完成任务的要表彰奖励，对完不成任务的将严肃地追究责任。
“九八城乡建设管理年”活动先进集体和先进个人名单
一、先进单位名单（6个）
胜利石油管理局河口采油厂
胜利石油管理局河口社区管理中心
胜利石油管理局渤海钻井总公司
东营市河口区建设委员会
东营市河口区新户乡人民政府
东营市河口区市政工程公司
二、记三等功人员名单（6人）
刘国庆韩希忠贾乃新孙学孟
王光和陈丰先
三、先进个人名单（30名）
张洪山魏吉臣毛俊华韩崇泰
李捷民逯学树张树芝孙献军
吴炳礼姜延奎苏文刚杨潮
耿万青崔延军程守禄刘德绪
赵旭升孙义春陈朝霞刘亚芬
黄树风朱文利陈乐先杨业堂
王吉祥谭振奎路昌豹姜京山
李复茂张玉英
河口区人民政府
印发《河口区1999-2000年“城乡建设管理年”活动实施方案》的通知
各乡镇人民政府、办事处，区政府各部门、单位：
区建委拟定的《1999-2000年“城乡建设管理年”活动实施方案》已经区政府和油田有关单位研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
一九九九年三月十一日
1999-2000年“城乡建设管理年”活动实施方案
为加快河口区基础设施建设步伐，提高全区城市现代化水平，促进城乡一体化进程，特制定1999-2000年“城乡建设管理年”活动实施方案。
一、指导思想及基本原则
（一）指导思想以党的十五大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，加快河口城乡规划、建设步伐，促进经济发展，重点实施河口城区基础设施建设、城市绿化、美化、净化、亮化工程和精品工程，逐步建成规划合理、功能齐全、环境优美的新型矿区城市体系。
（二）基本原则政府组织、城建部门牵头，油地共建共管；立足当前，着眼未来，统一规划，分步实施，加快河口现代化城市建设进程和小城镇建设步伐。
二、内容及标准
（一）道路建设工程
1．辛河路河口段改造工程。1999年年底完成，由区公路局投资，区建委、区公路局负责组织实施。
2．中心路、河一路分别东延1000米、500米，建成三块板式道路。1999年完成道路建设并敷设路灯电缆及各种管线，预计投资520万元；2000年完善该路亮化、绿化工程，预计投资20万元。该工程由河口社区管理中心争取胜利石油管理局立项实施。
3．海宁路南段1公里（中心路至河一路段）一块板式道路改造为三块板式道路。预计投资260万元。1999年完成道路、路灯建设和绿化土建部分；2000年完成绿化工程并实施街景规划建设。该工程由油建三公司第二工程处承建，油田配套费支付。
4．打通河中路，建成三块板式道路。该工程全长1.5公里，预计投资570万元，1999年10月完成。该工程项目由油建三公司第二工程处承建，油田配套费支付。
5．开通李坨支路。1999年投资8万元完成300米路基；2000年投资15万元建成并全部配套。该项目由区财政投资，区建委组织实施。
（二）绿化工程
1．河二路道路绿化工程。全长1.5公里，预计投资80万元。1999年由区政府、油田有关单位集资，区建委负责实施（表一）。
2．海康路道路绿化工程。全长2.5公里，预计投资540万元。1999年投资420万元完成全部苗木种植；2000年投资120万元完成精品工程。该项目由区建委组织，区政府及油田有关单位集资完成（见表二）。
3．实施地方西区生活区配套工程。由区建委负责绿化、硬化及设计，区机关事务管理局负责管线配套。预计投资200万元。其中1999年绿化、硬化工程投资50万元，水电气配套工程50万元；2000年全部建成并投入使用，绿化面积不低于35%，由区财政投资。
4．实施职工医院南广场4万平方米绿地建设。预计投资700万元。1999年内完成平房拆迁及实施部分土建工程；2000年竣工。该工程由区政府牵头，地方及油田各单位集资完成（见表三）。
5．李坨水库绿化工程。投资20万元，1999年完成东堤绿化；2000年完成南、北两堤绿化。该项目由区政府组织实施，区林业局负责设计、提供苗木及技术服务，由区直各单位分段保栽、保活、保管理。
（三）排水工程
1．环城水系工程。1999年完成规划设计并实施部分地段施工及桥涵建设；2001年建成并投入使用。该工程由区政府、油田各单位联合争取上级立项后逐步实施。
2．对中心路、河一路、河滨路排水沟进行清淤，对部分影响排水的桥涵进行改造。按照区域分划，由区政府与油田二级单位相应承担，1999年6月1日完成（见表四）。
3．面条沟疏通、清淤工程。由区政府投资，区建委、四扣乡政府组织实施，1999年6月1日完成。
4．海康路南段（河一路至河二路段）2.2公里排水工程。预计投资240万元，由河口社区管理中心申请立项，并组织实施。
5．挑河防潮闸建设工程。由区政府、油田各单位联合争取上级立项后实施。
（四）形象工程
1．实施海盛路、河滨路街景规划。海盛路、河滨路是省干线辛河路、滨孤路河口城区段，其街景规划已按高起点、高标准与河口区经济现状相结合的原则编制完成。1999年7月1日前对道路两侧影响市容的简易平房及临时设施进行拆除，不符合规划的建筑物、构筑物务于1999年年底前拆除、清理，并按街景规划要求将两条路建设成为符合河口区总体规划及道路街景规划的达标工程。该工程实施本着“属地开发”的原则，具有土地使用权的地产户优先开发，逾期未按规划建设的，由区政府统一收回土地使用权，通过招、投标吸引客商开发。
2．实施绿化、亮化、美化工程。1999年对海盛路4.4公里、中心路西段0.7公里、河滨路3公里实施亮化工程。对该路段的路灯进行维修改造，预计投资200万元，分别由油建三公司第二工程处、区政府、河口采油厂、渤海钻井总公司组织实施（见表五）。对沿街空地进行绿化、硬化；预计投资120万元，由沿街相关各单位负责；同时在沿街主要位置设置霓虹灯、广告牌，由区建委负责规划设计，广告商投资，预计投资200万元。
3．搞好门前三包，彻底解决卫生死角。庭院绿化由区政府与各责任单位重新签订庭院绿化责任书；架空线路改造工程，重点完成中心路、海盛路通讯缆、有线光缆铺设工程。
4．奶牛场搬迁工程。将河口采油厂奶牛场搬迁出城区，该项目由河口采油厂投资并组织实施，1999年年底完成。
5．海盛路、河滨路卫生保洁。
（五）乡镇容貌整治
各乡镇要严格按乡镇规划对主要道路两侧的村庄容貌进行整治，同时，改造治理驻地一条主要道路，进行配套排水、路灯等基础设施和高标准绿化。各乡镇选择3个沿路村庄进行集中整治，启动村庄归并计划，并在新户乡进行试点。搞好新户、义和、六合、四扣经济园区建设。该项目由区建委组织规划设计，各乡镇投资并组织实施。
（六）河口区农贸市场建设
市场道路改造、修补及排水工程，1999年年底完成，预计投资115万元，由区工商分局、河口社区管理中心、河口采油厂、渤海钻井总公司等单位集资完成，区工商分局、区建委组织实施（见表六）。
三、组织领导
强化组织领导，精心安排部署，确保“城建年”项目顺利实施。
（一）调整河口区城乡建设管理年活动领导小组。
（二）在河口区城乡建设管理年活动领导小组领导下，从油田和地方有关单位抽调人员成立办公室，细化分工，具体负责项目的实施。
1．工程管理组：负责工程设计、施工、进度、质量管理、监理、预决算；
2．资金协调组：负责工程资金协调；
3．管理督查组：负责拆迁、安全管理。
中共河口区委 河口区人民政府关于调整河口区“城乡建设管理年”活动领导小组的通知
东河委[1999] 12号
各乡镇（办事处）党委、政府，区直各部门、单位：
为加强对河口区“城乡建设管理年”活动的领导，推动“城乡建设管理年”活动深人扎实开展，经区委、区政府研究决定，成立河口区“城乡建设管理年”活动领导小组。现将组成人员公布如下：
组长：王少飞 区委书记
徐春福 区委副书记、区长
副组长：吴国华 区委副书记
孙学孟 区委常委、副区长
贾希铎 区人大常委会副主任
李东海 胜利石油管理局河口采油厂厂长
韩希忠 胜利石油管理局河口社区管理中心主任
贾乃新 胜利石油管理局渤海钻井总公司经理
刘芳仁 区政府办公室主任、油地结合办公室主任
王光和 区建设委员会主任
成员：李捷民 区委宣传部副部长、广播电视局局长
扈洪文 区计划委主任
房建民 区土地管理局局长
王庆华 区交通局局长
赵培光 区环保局局长
韩崇泰 区财政局局长
逯学树 区公安分局局长
吕廷芳 区卫生局局长
张树芝 区公路局局长
王学斌 区公安分局副局长、交警大队大队长
丁水林 柽柳林场场长、区林业局局长
曹文生 区水利局局长
宋秉春 区工商分局局长
于跃亮 区机关事务局局长
毕建军 义和镇镇长
王良进 孤岛镇镇长
成希芹 仙河镇镇长
张学武 四扣乡乡长
河口区在山东省“齐鲁杯”和东营市“金角杯”城乡“三上”活动开展的基础上，为加快河口区两个文明建设的步伐，提高河口区城市现代化水平，促进城乡一体化进程，河口区委、区政府确定利用1998- 2000年三年的时间开展河口区城乡建设管理年活动。其基本目的是加快河口城区规划和建设步伐，重点实施河口城区的基础设施建设、城市绿化、美化、净化、亮化和精品工程。基本原则是“政府组织、部门牵头、油地共建共管”，统一规划，分步实施，加快城市建设和小城镇建设。
为加强对河口区城乡建设管理年活动的组织领导，1998年成立河口区城乡建设管理年活动领导小组，根据实际情况，不断调整、充实、加强。每年制定详细、切实可行的活动《实施方案》。河口区城市建设管理年活动项目分为直接经管项目和协调经管项目。直接经管项目由区政府直接投资建设和管理，协调经管项目由区政府协调油田和其它中央属、省市属单位投资共建共管。1998-2000年三年间，在城市建设管理年活动中直接经管项目37项，总投资9301.4万元；协调经管项目17项，总投资24725万元。共拓宽改造城区道路23公里；配套完善排水管线33.84公里。 “城乡建设管理年”活动，以加大河口城区城市基础设施建设改造为重点。一是道路建设及改造：先后实施河滨路、海盛路拓宽改造，河二路（河庆路）拓宽改造、海宁路南段北段改造、海宁路南延改造、中心路（黄河路）东、西延改造、河一路（渤海路）东西延改造、育英街打通及改造、李坨支路新建、市场路改造、文化街改造、海康路南延拓宽改造、中心路改造工程等项目，共建设改造城区道路18条，新增城市道路面积72.94万平方米，总投资5836.8万元。二是完善排水设施：先后实施了城区北部排水工程、中心路、河一路、河滨路城区外部排水沟清淤，面条沟清淤，强排泵站建设，海盛路排水管线铺设及道路配套排水设施。共计新增排水管道33.84公里，新增桥闸7座，强排泵站1座，清理排水沟16.5公里，投资527万元。三是实施亮化、美化工程：先后实施了海盛路、河一路、河滨路亮化，海宁路、中心路路灯改造，市场路路灯改造，文化街亮化工程，新增道路照明15.6公里，新增路灯724盏（套），投资980万元。四是绿化工程：先后实施河滨路、海盛路、海宁路、河二路道路绿化，中心路东延、河一路东西延绿化、海康路达标一条街、西区街心公园改造、海宁路小广场建设，油田、地方小区绿化，庭院绿化达标等，新增绿地105公顷，其中新增公共绿地面积44.83公顷，投资5490万元。五是城区容貌综合治理：实施沿海盛路、海康路、海宁路、河滨路、中心路、河一路等主要干道的综合整治，共计拆除违章建筑15284平方米，拆除实体院墙6700米，新增沿墙外绿地面积70000平方米，加大执法力度，依法行政，制止乱摆、乱放等“十三乱”现象，城市容貌有了根本性改观。六是改进城市功能：先后实施了城区通讯缆下埋、城区供水管网改造工程等。计划投资7000万元。准备实施的项目有河口文化广场建设、环城水系工程、河中路打通工程等。
三年“城建年”活动共计完成项目54项，总投资3.52亿元。
二、专文辑录
关于开展“98城乡建设管理年”活动的议定事项（节选）
1997年12月1日，河口区人民政府召开第14次常务会议。会上，区建委主任王光和汇报了关于开展“98城乡建设管理年”的实施意见。会议认为，开展“98城乡建设管理年”活动意义重大，很有必要。河口城区的规划建设和管理现状与其政治、经济、文化的中心地位不相称，区内的几个农业乡镇的规划情况与兄弟县区农业乡镇也有很大差距。开展好这次活动，对于提高河口区城乡建设和管理水平，更好地完善和发挥城市功能，增强对经济和社会事业发展的承载能力都有重大的作用。《意见》目标宏伟，符合河口区的实际情况，会议原则同意。要求对《实施意见》再做进一步修改，提交区委常委会会议研究同意后，以区委、区政府文件转发。
会议指出，“城建年”活动有两方面内容：一是建设；二是管理。在建设方面包含三方面内容：一是市政基础设施建设，主要是搞好道路拓宽改造。二是绿化，主要搞好道路绿化、生活小区绿化和绿地广场工程。三是美化，主要搞好市容市貌整治，拆除影响市容市貌的建筑物、构筑物、管线，彻底根治卫生死角。1998年重点完成中心路容貌达标一条街和河采奶牛厂搬迁。从层次上讲，建设方面既包括城区建设又包括乡（镇）村建设。各自都要制定出实施意见，量化目标，责任到人。乡（镇）驻地主要道路基础设施建设、绿化美化容貌整治必须加大力度。要结合大庭院的建设和村庄兼并规划的实施，搞出河口小城镇和乡村建设的特色。
在管理上，要理顺关系，强化职能，确保规划法和城建管理法规的严肃性。一是强化队伍建设，培养高素质的建设管理队伍；二是强化“门前三包”管理，严格奖惩；三是制定出台贯彻上级建设法规的办法、意见，以便更具有可操作性。
同时，会议指出，为了河口地区城乡建设的长远发展，从现在起要对三大工程做好启动和实施的准备。一是启动环城河水系工程。河口城区地下水位高，盐碱化程度大，不仅给建设带来困难，更为绿化带来困难。再者河口降大到暴雨时，往往伴随涨潮，给防洪排涝带来了困难。因此，必须下大决心，实施环城水系工程。春节前区建委和区水利局拿出规划，明年完成土方工程。二是规划实施城区高压线路改造工程。建委、电业局要尽快提出可行性方案，能转地下则转到地下，不能转到地下的要搬迁，利用3—5年的时间完成。三是建设河口至东红路段的高速公路。从目前情况看，河口城区的发展应该是封死三面，敞开东面，孤岛是封死三面，敞开西面。孤岛河口逐渐连为一体，为缩短河口至海港的相对时间距离，有必要建设这条高速路以惠及子孙。从现在开始各方面要呼吁，要争取省、市政府和公路等有关部门的支持，争取与油田达成共识，条件成熟即可实施。
会议要求，“城建年”活动是区委、区政府九八年的重大举措，各级各部门要切实给予重视。具体操作上，要不断强化三种意识：一是要加大宣传力度。通过多种形式增强区委、区人大、区政府、区政协各大班子和部门抓城市建设的意识。二是在全区地方、油田各部门统一人民城市人民建、公益事业大家办的意识，调动全社会建设城市的积极性。建委要积极协调与油田各单位的关系，召开多种形式的座谈会进行沟通，将任务目标落到实处。区政府要组织召开“城市管理委员会成员单位会议暨油地共建座谈会”，进一步沟通思想，达成共识。区委、区政府要召开“建设工作会议暨城建年活动动员大会”，做好进一步地发动与责任单位签订目标责任书。区政府同意成立“城建年活动领导小组”，并下设办公室。人员从区直有关部门、河口社区、河口采油厂、渤海钻井总公司抽调，以搞好协调、调度、督查、宣传等工作。三是利用各种宣传舆论工具和严格管理的手段，加强对市民城市意识的教育，规范市民的行为，养成良好的城市生活习惯。
“九八城乡建设管理年”活动结束后，区政府将根据各单位、乡（镇）目标责任书的完成情况进行严格的考核，对完成任务的要表彰奖励，对完不成任务的将严肃地追究责任。
“九八城乡建设管理年”活动先进集体和先进个人名单
一、先进单位名单（6个）
胜利石油管理局河口采油厂
胜利石油管理局河口社区管理中心
胜利石油管理局渤海钻井总公司
东营市河口区建设委员会
东营市河口区新户乡人民政府
东营市河口区市政工程公司
二、记三等功人员名单（6人）
刘国庆韩希忠贾乃新孙学孟
王光和陈丰先
三、先进个人名单（30名）
张洪山魏吉臣毛俊华韩崇泰
李捷民逯学树张树芝孙献军
吴炳礼姜延奎苏文刚杨潮
耿万青崔延军程守禄刘德绪
赵旭升孙义春陈朝霞刘亚芬
黄树风朱文利陈乐先杨业堂
王吉祥谭振奎路昌豹姜京山
李复茂张玉英
河口区人民政府
印发《河口区1999-2000年“城乡建设管理年”活动实施方案》的通知
各乡镇人民政府、办事处，区政府各部门、单位：
区建委拟定的《1999-2000年“城乡建设管理年”活动实施方案》已经区政府和油田有关单位研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
一九九九年三月十一日
1999-2000年“城乡建设管理年”活动实施方案
为加快河口区基础设施建设步伐，提高全区城市现代化水平，促进城乡一体化进程，特制定1999-2000年“城乡建设管理年”活动实施方案。
一、指导思想及基本原则
（一）指导思想以党的十五大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，加快河口城乡规划、建设步伐，促进经济发展，重点实施河口城区基础设施建设、城市绿化、美化、净化、亮化工程和精品工程，逐步建成规划合理、功能齐全、环境优美的新型矿区城市体系。
（二）基本原则政府组织、城建部门牵头，油地共建共管；立足当前，着眼未来，统一规划，分步实施，加快河口现代化城市建设进程和小城镇建设步伐。
二、内容及标准
（一）道路建设工程
1．辛河路河口段改造工程。1999年年底完成，由区公路局投资，区建委、区公路局负责组织实施。
2．中心路、河一路分别东延1000米、500米，建成三块板式道路。1999年完成道路建设并敷设路灯电缆及各种管线，预计投资520万元；2000年完善该路亮化、绿化工程，预计投资20万元。该工程由河口社区管理中心争取胜利石油管理局立项实施。
3．海宁路南段1公里（中心路至河一路段）一块板式道路改造为三块板式道路。预计投资260万元。1999年完成道路、路灯建设和绿化土建部分；2000年完成绿化工程并实施街景规划建设。该工程由油建三公司第二工程处承建，油田配套费支付。
4．打通河中路，建成三块板式道路。该工程全长1.5公里，预计投资570万元，1999年10月完成。该工程项目由油建三公司第二工程处承建，油田配套费支付。
5．开通李坨支路。1999年投资8万元完成300米路基；2000年投资15万元建成并全部配套。该项目由区财政投资，区建委组织实施。
（二）绿化工程
1．河二路道路绿化工程。全长1.5公里，预计投资80万元。1999年由区政府、油田有关单位集资，区建委负责实施（表一）。
2．海康路道路绿化工程。全长2.5公里，预计投资540万元。1999年投资420万元完成全部苗木种植；2000年投资120万元完成精品工程。该项目由区建委组织，区政府及油田有关单位集资完成（见表二）。
3．实施地方西区生活区配套工程。由区建委负责绿化、硬化及设计，区机关事务管理局负责管线配套。预计投资200万元。其中1999年绿化、硬化工程投资50万元，水电气配套工程50万元；2000年全部建成并投入使用，绿化面积不低于35%，由区财政投资。
4．实施职工医院南广场4万平方米绿地建设。预计投资700万元。1999年内完成平房拆迁及实施部分土建工程；2000年竣工。该工程由区政府牵头，地方及油田各单位集资完成（见表三）。
5．李坨水库绿化工程。投资20万元，1999年完成东堤绿化；2000年完成南、北两堤绿化。该项目由区政府组织实施，区林业局负责设计、提供苗木及技术服务，由区直各单位分段保栽、保活、保管理。
（三）排水工程
1．环城水系工程。1999年完成规划设计并实施部分地段施工及桥涵建设；2001年建成并投入使用。该工程由区政府、油田各单位联合争取上级立项后逐步实施。
2．对中心路、河一路、河滨路排水沟进行清淤，对部分影响排水的桥涵进行改造。按照区域分划，由区政府与油田二级单位相应承担，1999年6月1日完成（见表四）。
3．面条沟疏通、清淤工程。由区政府投资，区建委、四扣乡政府组织实施，1999年6月1日完成。
4．海康路南段（河一路至河二路段）2.2公里排水工程。预计投资240万元，由河口社区管理中心申请立项，并组织实施。
5．挑河防潮闸建设工程。由区政府、油田各单位联合争取上级立项后实施。
（四）形象工程
1．实施海盛路、河滨路街景规划。海盛路、河滨路是省干线辛河路、滨孤路河口城区段，其街景规划已按高起点、高标准与河口区经济现状相结合的原则编制完成。1999年7月1日前对道路两侧影响市容的简易平房及临时设施进行拆除，不符合规划的建筑物、构筑物务于1999年年底前拆除、清理，并按街景规划要求将两条路建设成为符合河口区总体规划及道路街景规划的达标工程。该工程实施本着“属地开发”的原则，具有土地使用权的地产户优先开发，逾期未按规划建设的，由区政府统一收回土地使用权，通过招、投标吸引客商开发。
2．实施绿化、亮化、美化工程。1999年对海盛路4.4公里、中心路西段0.7公里、河滨路3公里实施亮化工程。对该路段的路灯进行维修改造，预计投资200万元，分别由油建三公司第二工程处、区政府、河口采油厂、渤海钻井总公司组织实施（见表五）。对沿街空地进行绿化、硬化；预计投资120万元，由沿街相关各单位负责；同时在沿街主要位置设置霓虹灯、广告牌，由区建委负责规划设计，广告商投资，预计投资200万元。
3．搞好门前三包，彻底解决卫生死角。庭院绿化由区政府与各责任单位重新签订庭院绿化责任书；架空线路改造工程，重点完成中心路、海盛路通讯缆、有线光缆铺设工程。
4．奶牛场搬迁工程。将河口采油厂奶牛场搬迁出城区，该项目由河口采油厂投资并组织实施，1999年年底完成。
5．海盛路、河滨路卫生保洁。
（五）乡镇容貌整治
各乡镇要严格按乡镇规划对主要道路两侧的村庄容貌进行整治，同时，改造治理驻地一条主要道路，进行配套排水、路灯等基础设施和高标准绿化。各乡镇选择3个沿路村庄进行集中整治，启动村庄归并计划，并在新户乡进行试点。搞好新户、义和、六合、四扣经济园区建设。该项目由区建委组织规划设计，各乡镇投资并组织实施。
（六）河口区农贸市场建设
市场道路改造、修补及排水工程，1999年年底完成，预计投资115万元，由区工商分局、河口社区管理中心、河口采油厂、渤海钻井总公司等单位集资完成，区工商分局、区建委组织实施（见表六）。
三、组织领导
强化组织领导，精心安排部署，确保“城建年”项目顺利实施。
（一）调整河口区城乡建设管理年活动领导小组。
（二）在河口区城乡建设管理年活动领导小组领导下，从油田和地方有关单位抽调人员成立办公室，细化分工，具体负责项目的实施。
1．工程管理组：负责工程设计、施工、进度、质量管理、监理、预决算；
2．资金协调组：负责工程资金协调；
3．管理督查组：负责拆迁、安全管理。
中共河口区委 河口区人民政府关于调整河口区“城乡建设管理年”活动领导小组的通知
东河委[1999] 12号
各乡镇（办事处）党委、政府，区直各部门、单位：
为加强对河口区“城乡建设管理年”活动的领导，推动“城乡建设管理年”活动深人扎实开展，经区委、区政府研究决定，成立河口区“城乡建设管理年”活动领导小组。现将组成人员公布如下：
组长：王少飞 区委书记
徐春福 区委副书记、区长
副组长：吴国华 区委副书记
孙学孟 区委常委、副区长
贾希铎 区人大常委会副主任
李东海 胜利石油管理局河口采油厂厂长
韩希忠 胜利石油管理局河口社区管理中心主任
贾乃新 胜利石油管理局渤海钻井总公司经理
刘芳仁 区政府办公室主任、油地结合办公室主任
王光和 区建设委员会主任
成员：李捷民 区委宣传部副部长、广播电视局局长
扈洪文 区计划委主任
房建民 区土地管理局局长
王庆华 区交通局局长
赵培光 区环保局局长
韩崇泰 区财政局局长
逯学树 区公安分局局长
吕廷芳 区卫生局局长
张树芝 区公路局局长
王学斌 区公安分局副局长、交警大队大队长
丁水林 柽柳林场场长、区林业局局长
曹文生 区水利局局长
宋秉春 区工商分局局长
于跃亮 区机关事务局局长
毕建军 义和镇镇长
王良进 孤岛镇镇长
成希芹 仙河镇镇长
张学武 四扣乡乡长
