东营市图书馆

建国后，为恢复和发展国民经济，党和政府十分重视在工商企业、经济组织之间推行经济合同制。1950年9月，政务院财政经济委员会颁布了《机关、国营企业、合作社签定合同契约暂行办法》，对于促进经济和生产的发展起到了重要作用。“文化大革命”中，经济合同制度被冲击而中止。党的十一届三中全会后，经济合同制度又得以恢复。
  1980年，在惠民地区工商局的指导下，广饶县鉴证经济合同23份，鉴证金额33.17万元。其中，县工商局直接参与鉴证的合同15份，鉴证金额25.19万元。
  1982年5月，县人民政府成立经济合同管理小组，由一名副县长任组长，加强了对经济合同管理工作的领导。1983年5月，县工商局设立经济合同股，配备了合同管理专职干部，各工商所也设有专人负责合同管理工作。为了宣传、贯彻《经济合同法》和提高合同管理人员的管理水平，县工商局编写了《<经济合同法>广播讲座》共10讲，通过县人民广播站向全县广播。并举办《经济合同法》培训班3期，培训合同管理人员及工商企业厂长、经理、业务人员78人次。在有关单位举办《经济合同法》学习班13期，参加学习的310人次。1981 - 1985年，全县共鉴证各种经济合同15114份，鉴证金额达925.45万元。
  1984年2月，县工商局成立经济合同仲裁委员会，负责经济合同纠纷案件的仲裁和调解工作。至1985年底，共调解合同纠纷15起，仲裁合同2起，解决争议金额29.07万元，保护了签约双方的经济利益。
  1985年以前，广饶县经济合同管理工作主要是围绕帮助企业走向市场而开展，重点进行合同鉴证和仲裁、调解合同纠纷。1986年以后，开展评选“重合同，守信用”活动，并与合同鉴证检查等相结合，提高了企业的信誉和竞争能力，推动了经济合同管理工作的开展。至1987年底，全县鉴证经济合同688份，鉴证金额400.27万元；受理合同纠纷案19起，解决争议金额398.54万元，其中裁决2起，调解15起，确认无效合同2起；评出市级“重合同，守信用”企业30家。
  1988-1990年，为深入贯彻国家《经济合同法》，运用设宣传栏、办培训班、发放材料、以会代训和调解、仲裁合同纠纷等形式，广泛宣传《经济合同法》。设立宣传栏86块；发放材料2万余份；举办培训班21期，培训745人次，并为246人颁发了《合同管理员证书》。
  1991年始，即开展合同统一文本工作，为当事人签约提供了方便；又开展省级“重合同，守信用”企业认定工作，提高了“重合同，守信用”活动的档次，增强了对企业的吸引力。截止2002年6月，全县已有市级“重合同，守信用”企业71家，其中同时被命名为省级“重合同，守信用”企业15家。
  1992年党的十四大后，县合同管理工作不仅执法力度加大，管理更加规范，而且领域不断拓宽，成效日趋明显。通过培训、指导、规范等措施，在全县建立了工商部门统管、主管部门分管和企业自管的合同管理体系，帮助部分企业初步实现了合同管理机构、人员、制度“三落实”。至1995年，全县多数企业达到经济活动往来合同化、订立履行程序化、合同文本统一化、纠纷处理法律化、管理制度标准化、合同管理与生产经营一体化和台帐档案规范化要求。进一步加强合同鉴证检查、合同纠纷调解、无效合同确认和违法行为查处工作。合同鉴证检查，既帮助当事人审查了合同，又避免了各种欺诈；合同纠纷调解，既增强了当事人合同法律意识，又规范了生产经营行为；无效合同确认和合同违法行为查处，则直接打击了不法行为，维护了经济秩序。1992-2002年，全县共鉴证各种合同215330份，鉴证金额32.6亿元；检查合同15155份，检查金额4.6亿元；监督举办4次拍卖会，监督成交合同45份，成交额1200万元；调解合同纠纷257起，解决争议金额987万元；确认无效合同113份；查处合同违法案件235起。
  1996年始，根据国家《担保法》和国家工商局《企业动产抵押物登记管理办法》规定及政府授权，县工商局对企业动产和厂房等建筑物签订的抵押合同进行登记。1996-2002年，全县共办理合同抵押登记186件，为企业协调资金7.6亿元，仅2002年就协调资金2.8亿元，有力地支持了企业的改革与发展。
  1999年10月1日，《中华人民共和国合同法》实施后，县工商局抢抓机遇，与时俱进，广泛深人地宣传贯彻《合同法》，进一步拓宽合同管理领域，工作不断开创新局面。
  2000年始，县工商局在做好合同管理常规性工作的基础上，在全县深入实施了“合同帮扶工程”，积极为企业发展排忧解难，并选定华泰集团等27家企业为合同帮扶重点。至2002年底，已帮扶这些企业实现了合同管理“三落实”和管理手段现代化，为企业跨越式发展奠定了基础。
  附：山东省省级、东营市市级“重合同，守信用”企业名单
  注：有“#”符号者指同时被任命为省级“重合同、守信用”企业。省级企业15家，市级企业71家。