东营市图书馆

早在春秋时代行国家专卖制时，即有专法，尤其是西汉元封年间，为强化官府垄断，法定私自铸铁器煮盐者，除没收其器具外，还在脚上钳3公斤重铁链，以代刖刑（断脚）。尽管历代禁令之严，私煮私贩仍难禁绝。由此而有官盐、私盐之分。历代王朝在缉私方面，除定有严刑峻法外，还划分行销区和繁琐的通商制度以保官盐产销。为确保盐税收入，历代为查缉私盐都立有法规。唐代贞元年间，法定盗卖盐一石者处死，元和年间减死刑为流放。北宋年间，规定“凡私盐30斤，售土盐10斤者坐死”。元代法定：“凡伪造盐引者，处斩，没收其财产”。凡私盐罪者，杖70，徒2年，没收其财产之半。越界侵销者，以私盐减罪一等论处。明洪武年间，法定伪造盐引为首者斩，买卖私盐再犯者处绞。清代乾、嘉年间，“凡犯盐罪者，杖一百，徒三年，携带军器者，加一等，诬指平民者，加二等，拒捕者斩，盐财车船一律入官”。
   1914年，北洋政府规定：凡未经盐务署特许制造、贩运、售卖或意图贩运而收藏的，均为私盐，“犯私盐罪不及300斤者，处五等有期徒刑；300斤以上者，处三等或四等有期徒刑；3000斤以上者，处二等有期徒刑；携有枪械意图拒捕者，加本刑一等；结伙10人以上，贩运私盐，拒捕杀人或伤人致死及病笃废疾者处死刑”。
   抗日战争和解放战争时期，在解放区，法定查获的私盐除责令补缴应纳税款外，按情节轻重，处以应补税款1～10倍的罚金。但罚款最多，不得趋超过其所罚款物价值的6024，如有拒查、抗税或武装走私者，按情节轻重，除没收货物一部或全部外，送当地政府依法惩处。1946年，广饶盐区按渤海行署缉私规定执行，在滩场私自买卖或私运出境而无凭证者，以走私论处；机关、部队及群众团体，贩运私盐者，查获后送交工商机关处理；对查获之私商、私贩，按情节轻重，予以压价收买或没收。为鼓励缉私，从查获私盐中按比例提成奖励。
   新中国成立以来，盐区依靠群众护场护税。对私盐案件，除惯犯或情节严重者外，均按教育为主、处罚为辅的原则进行处理。1959年盐田开发后，按照1951年1月国家发布《私盐查缉处理暂行办法》规定执行。规定：凡未经盐务机关允许，私制、私运、私销或运销情况与所持盐票不符者为私盐。对于贩运和售卖私盐者除照章补税外，并按下列规定予认处罚：（一）私盐数量未满100公斤者，按税额处半倍以下之罚金；（二）私盐数量在100公斤以上未满250公斤者，按税额处半倍至一倍之罚金；（三）私盐数量在250公斤以上未满500公斤者，按税额处一倍至二倍之罚金；（四）私盐数量在500公斤以上者，按税额处二倍至三倍之罚金。对连续或有组织的运售私盐者，除按条例加倍处罚外，并没收其盐与自有之运输工具，如非自有之运盐工具，经查明系知情同犯者，得一并没收。以暴力抗拒者，送交人民法院处理。