第一节 管理机构

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《广饶县盐业志》 图书
唯一号: 151320020210002448
颗粒名称: 第一节 管理机构
分类号: D033
页数: 17
页码: 73-88
摘要: 广饶盐区位于广饶县城东北55公里处的莱州湾西畔,南靠小清河,北依支脉河,西至南北河,东至新防潮坝。地理位置,东经118。45,一118。50,48”,北纬37。16' 30”一37。19,12”。南北4公里余,东西10公里余,面积为50平方公里。地形南洼,北洼,东西相平,中间高,平均海拔2.8米。
关键词: 广饶县 地方 机构

内容

国家设置盐官,起源于周朝初期。广饶盐务机构始于公元前110年(西汉元封元年)。当时为推行“官营专卖”,于干乘县(含今广饶)设置盐官①,专管盐务。至公元1265年(元至元二年),今广饶县境内即有王家岗、辛镇、高家港3场。当时每场设司令1人(从七品)、司承1人(从八品)、管勾1人(从八品)以及同管勾等办事人员,掌管督产、收购、征税、缉私等事宜,并在高家港设滨乐使司,管辖小清河及大清河(今黄河)以北各盐场。1295年(元元贞元年),省都转运使司鉴于使司管辖数场,鞭长莫及,乃撤销使司,于县设置司令,专司督察。
  明代,基本沿用元朝盐政管理。初期,仍于高家港设滨
  ① 《中国盐政史·第三章盐官》篇:汉为中央直接选派地方盐官之始。《续汉书·百官志》言,郡国盐官,本属司农,中兴皆属郡县。凡郡县出盐多者,置盐官,主盐税。汉志所载盐官,干乘郡干乘县(含今广饶)。
  乐分司,其所辖12场中乐安有3场,并在乐安、蒲台设置批验所,掌管高家港、海沧(今莱州)等11场船运验发事宜。各盐场置司令1人(从七品),司承、管勾各1人(从八品)。为强化缉私征税,1522~1558年(明嘉靖元年至三十七年),又先后在唐头营和石村设备御百户所和乐安巡察司。
  清承明制,盐政管理机构稍有变动。1677年(康熙十六年)将高家港、辛镇两场并入王家岗场,由朝廷钦派场署大使1员,秩正八品,设攒典1名,书役数名,掌管盐务。1911年(宣统三年),王家岗设知事1人,办事人员若干人,负责宁海寺、龙车沟、老垣子、济运昌、袁光裕、光裕东、三益堂、德聚昌、会昌、福长泰、王家岗、沙营、旺河等13坨①缉私征税事宜。
  1914年,王家岗、官台两场奉命合并,初称“官岗场”,场署驻侯镇,1918年又改称王官场,场署迁驻羊角沟,1925年又迁驻宁海寺。1931年王官场署并入王官稽核支所。1936年,稽核支所撤销,复设王官场公署。
  1939年1月,日本侵略军侵占广饶城,随之占领羊角沟。并控制盐区产制运销,设立伪王官盐场公署、委派史公著为代理场长,唐永玺为盐警大队长。场署有华、日职员35人,盐警26人。
  抗日战争与解放战争期间,盐成为根据地的重要战略
  ① 《中国实政录》载:王家岗场设知事一人,驻乐安县王家岗村,管理13坨,即宁海寺等。
  物资和重要财政来源,政府直接领导渔、盐生产,并建立盐业合作社。1942年,广北县抗日民主政府在沿海的三岔、三柳树一带村庄,发动农民插伙建滩晒盐,主要是生产自救,自产自销。1944年4月,由渤海行署派干部和广北政府协商创办起福顺兴盐业合作社(后改称盐店)。为适应形势需要,1945年,渤海贸易公司在小清河下游北岸——唐头寨一带,择地建滩,定名公营新兴盐场,发展盐业生产,配合军事斗争。场长原为张百庆,后为韩彪,场部设工务、总务、秘书3股。为扩大原盐销量,1947年福顺兴盐店增设福东(驻田庄)、福城(驻辛镇)、福昌(驻武王)3个分店,并在牛庄、南薛、宁家、史口设办事处。1948年2月,福顺兴盐店奉命与县供销社合并。
  1949年,新兴盐场更名为国营羊口盐场,由李士杰任场长,李昌然任副场长,隶属莱州分局所辖。1952年,因广北农场引河水灌田,海水被冲淡,小清河北滩场经批准报废,盐务建置随之撤销。
  1958年8月,中共广饶县委根据省工业会议精神,组建东海熬肥指挥部,组织全县18处公社2300人参加“安锅熬肥”,因缺乏科学论证,肥效不佳停产。1959年2月,熬肥人员转为择地建滩晒盐。同年7月,成立“广饶县盐务局”(驻唐头寨),下设人事秘书、业务、生产管理3股,辖国营广饶县东海盐场及社办盐场。
  1961年,贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,盐务局奉命撤销成立县盐务所。1962年9月,原博兴、桓台两盐务所奉命撤销,盐的产制运销由广饶县盐务所负责管理。
  1963年7月,撤销县盐务所,重建广饶县盐务局,与县盐场合署办公。下设生产、财务、购销、人事秘书4股。
  1966年6月1日,根据中国盐业公司山东分公司关于实行“托拉斯”的统一部署,广饶县盐务局与寿光县盐务局和菜央子盐场合并,组成山东羊角沟盐务管理局、山东羊角沟盐场。场、局合署办公,内设办公、生产、计划、供销、设备、财务6个科室,辖“广饶县合作盐场”及场直各工区和寿光县各盐场。
  1966年至1970年2月,由于“文化大革命”,盐政管理机构由群众组织所取代。1970年2-10月设广饶盐场革命委员会。
  1971年2月,盐业“托拉斯”体制宣布撤销,原属广饶县的一切盐务事宜,均归广饶县办理。并于当年5月,组建广饶县革命委员会盐务局。1972年7月,盐务局实行以局{1:场,政企合署办公,下设办公室、生产组、会计组。1978年8月改为政企分设,局、场各设办事机构。1980年1月,广饶县革命委员会盐务局改为广饶县盐务局,下设人事秘书、生产、财务、供销4个组。1981年5月,组改为股。
  1984年1月,广饶县盐务局由惠民地区盐业公司移交东营市工业局。7月,县盐务局改称为广饶县盐业公司,下设人事秘书科、生产技术科、计财供销科。1987年8月15日,经广饶县政府批准,恢复广饶县盐务局机构名称,与公司合署办公,实行一套班子两个牌子。1993年11月,经广饶县人民政府批准,成立广饶县盐化工业集团总公司,与县盐务局、东营市广饶盐场合署办公。
  附:一、广饶盐业机构设置一览表
  二、广饶县盐业机构隶属关系
  三、广饶县盐业机构科(股)室(组)负责人表
  附:广饶县盐业机构设置一览衰
  广饶县盐业公司
  1984·8-1987·8 广饶县盐业机构设置一览表
  广饶县盐务局(盐业公司)
  1992年底
  
  广饶县盐业机构隶属关系
  
  续表
  
  续表
  
  续表
  
  广饶县盐业机构领导干部更迭表
  
  续表
  
  续表
  
  广饶县盐业机构科(股)室(组)负责人表
  
  续表
  
  缝表
  
  第二节盐场沿革
  一、公营新兴盐场
  1945年,渤海贸易公司在小清河下游北岸唐头寨择地建滩,定名公营新兴盐场。修旧废滩池8副,每副滩为一处分场,1948年2月交由河(黄河)南盐务局管理。1949年改称山东省制盐公司羊口盐场。1952年该场共有沟滩5副,井滩8副,共有职工103人。当年春晒结束后,小清河北滩因广北农场引河水灌田、海水被冲淡废弃。
  二、广饶盐场
  1959年9月2日建场,定名国营广饶县东海盐场。1963年1月,转为大集体,改称广饶县东海合作盐场。1966年1月,按照省盐务局公布的“托拉斯”体制方案,广饶盐场与羊角沟盐场合并。1971年1月,“托拉斯”撤销,复称广饶县盐场。1985年,县盐场辖14个原盐生产队及洗粉盐车间、机修车间、盐业机械队,场机关设有办公室、政工、生产、机电、计划、财务、供销、职工教育、总务和多种经营等9个科室,有职工311人。
  1992年秋,县委将广饶县盐场升格,定为“中型二企业”。1992年11月,省经委将县盐场升格为“中型一企业”。

知识出处

广饶县盐业志

《广饶县盐业志》

出版者:济南出版社

出版地:1994.10

《广饶县盐业志》是按省盐务局的统一部署进行编写的,本志收集资料较为广泛,先后去省档案馆、省图书馆、青岛、莱州、青州图书馆查阅《中国盐政史》、《中华盐业史》、《中国盐政实录》、清《盐法通志》、《汉书》、《史记》、《山东通志,盐法》、《新修山东盐法志》、《山东省盐业志》、明嘉靖《青州府志》、清雍正《青州府志》及利津、寿光、博兴县志和本县历代县志等有关资料,还查阅了本县盐务局(盐业公司)和广饶盐场、广北盐场档案资料,并采访在盐业战线上的老干部、老工人及有关知情者口碑资料。

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