东营市图书馆 内容
自20世纪70年代开始，刘集各村都建立了计划生育领导小组，制定有关计划生育管理制度。随着计划生育工作的不断深入开展，各种规章制度得以不断充实完善，特别是自计划生育协会成立以来，所有规章制度都经过会员代表会议认真讨论通过。以下是1999年7月21日，经村民代表会议讨论通过的《计划生育自治章程》。法制，服务与管理相统一的原则，根据中华人民共和国《宪法》、《村民委员会组织法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规，结合本村实际，制定本章程。
计划生育自治章程
总则
第一条为深入贯彻落实计划生育基本国策，进一步控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，稳定低生育水平和促进全村两个文明建设的健康发展，提高村民自治能力，建立国家指导与群众自愿相结合，本着权利与义务对等，道德与
第二条计划生育村民自治的主要目标与任务。
（一）在村党支部的指导下，由村民委员会组织干部群众做好全村的人口与计划生育工作，独立自主的完成人口与计划生育目标责任，村计生办、计生协会要向全村育龄群众提供科学的管理和优质的服务；全村村民能自觉的实行计划生育，达到自我教育、自我管理、自我服务。
（二）全村育龄群众能够自觉按照计划生育方针、政策、法规和村民自治章程，自觉学习党和国家的计划生育方针、政策、婚育知识、优生优育知识，规范自己的婚育行为，自觉接受计划生育管理与服务，无计划外生育、无早婚、无大月份引产、无非法抱养、无先天性缺陷儿出生、无违法违纪现象。育龄妇女对计划生育知识的应知应会率达到95%以上。
（三）全村村民树立起科学、文明、进步的婚育观念，思想素质、科学文化素质、身体素质明显提高。
（四）依靠优质服务、政策推动、村民自治、依法行政、综合治理20个字方针的工作思路，使人口与计划生育工作达到上级要求，达到稳定生育水平的目标，建成“三为主”合格村、合格协会村、优质服务先进村。
（五）村人口与经济社会协调发展，人民生活质量普遍提高。
村民的权利
一、根据《章程》制定工作权利；
二、依法申请结婚、生育和不生育的权利；
三、实行计划生育男女平等的权利；
四、获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；
五、获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利；
六、公民实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利；
七、有对计划生育工作及其工作人员职责的落实情况实施民主监督的权利；
八、发现违法乱纪、弄虚作假、危害人身健康安全行为，有向有关部门汇报并督促整改的权利；
九、有权参与流动人口的计划生育管理；
十、有权对计划生育技术服务工作进行监督；
十一、有权监督村两委的评先树优活动。
村民的义务
一、必须自觉遵守《章程》，自觉签定《计划生育村民自治协议书》。
二、夫妻双方共同承担实行计划生育的义务。
三、有按照法律、法规规定，依法规范生育行为的义务。
四、违反法律、法规规定生育子女的公民，有依法缴纳社会抚养费的义务。
五、收养小孩必须做到持《收养证》收养。
六、有自觉落实避孕措施接受计划生育服务指导的义务。
七、有协助政府开展人口与计划生育工作的义务。
八、按镇、村规定要求自觉接受和参与流动人口的计划生育管理与服务。
九、有对计划生育工作和村民履行计划生育义务的实施、民主管理和民主监督的义务。
十、法律法规规定的其他义务。
计划生育优质服务
第一条村委会通过优质服务，促进村民自治工作的开展。
第二条为育龄群众提供婚前、孕前、产前、产期、产后优质服务。
第三条围绕避孕节育知情选择优质服务，出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”提供服务。
第四条围绕育龄群众的要求，积极开展“三生”服务。
政策推动和利益导向机制
第一条建立和完善利益导向机制和社会保障机制。从育龄群众的实际需要出发，切实解决群众生产、生活中的困难，使实行计划生育户在经济上得到实惠，在社会上有地位，在生活上有保障，引导群众走少生快富奔小康之路。
第二条村委会制定并落实对独生子女、双女绝育户的优先、优惠、优待各项政策。对独生子女户每人享受120元的优待费。
第三条积极开展“少生快富”创建文明幸福家庭活动，认真落实“三结合”帮扶工作。
第四条违反计划生育的家庭，不享受上述优惠政策。对已享受优惠政策而违反计划生育的，取消优惠政策，退还全部奖励，并按有关规定进行处罚。
依法行政
第一条计划生育合同化管理
（一）合同的制定及内容要求：
1、要有合法性；
2、要有民主性；
3、要有针对性；
4、要有互约性；
（二）《计划生育村民自治协议书》每个育龄妇女自结婚登记之日起与村委会及时签定，其合同自签字之日起到年满49岁为止。
（三）合同执行情况的监督。
第二条奖罚规定
（一）认真履行《章程》，优先参加村“好婆婆”“好媳妇”“好会员”“文明幸福家庭”等荣誉称号的评比，优先享受计划生育奖励政策。
（二）不认真履行的，视情节轻重，进行处理。
（三）村委会、计生办，计生协职责落实不好的接受相应的处理，情节严重的给予行政处分。
附则
本章程自村民代表大会通过之日起执行。
本章程由村民委员会负责解释，由村民代表大会授权村计划生育协会监督实施。
《人口与计划生育法》实施后，全村的计划生育工作执行《人口与计划生育法》等法律法规的规定。
计划生育自治章程
总则
第一条为深入贯彻落实计划生育基本国策，进一步控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，稳定低生育水平和促进全村两个文明建设的健康发展，提高村民自治能力，建立国家指导与群众自愿相结合，本着权利与义务对等，道德与
第二条计划生育村民自治的主要目标与任务。
（一）在村党支部的指导下，由村民委员会组织干部群众做好全村的人口与计划生育工作，独立自主的完成人口与计划生育目标责任，村计生办、计生协会要向全村育龄群众提供科学的管理和优质的服务；全村村民能自觉的实行计划生育，达到自我教育、自我管理、自我服务。
（二）全村育龄群众能够自觉按照计划生育方针、政策、法规和村民自治章程，自觉学习党和国家的计划生育方针、政策、婚育知识、优生优育知识，规范自己的婚育行为，自觉接受计划生育管理与服务，无计划外生育、无早婚、无大月份引产、无非法抱养、无先天性缺陷儿出生、无违法违纪现象。育龄妇女对计划生育知识的应知应会率达到95%以上。
（三）全村村民树立起科学、文明、进步的婚育观念，思想素质、科学文化素质、身体素质明显提高。
（四）依靠优质服务、政策推动、村民自治、依法行政、综合治理20个字方针的工作思路，使人口与计划生育工作达到上级要求，达到稳定生育水平的目标，建成“三为主”合格村、合格协会村、优质服务先进村。
（五）村人口与经济社会协调发展，人民生活质量普遍提高。
村民的权利
一、根据《章程》制定工作权利；
二、依法申请结婚、生育和不生育的权利；
三、实行计划生育男女平等的权利；
四、获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；
五、获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利；
六、公民实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利；
七、有对计划生育工作及其工作人员职责的落实情况实施民主监督的权利；
八、发现违法乱纪、弄虚作假、危害人身健康安全行为，有向有关部门汇报并督促整改的权利；
九、有权参与流动人口的计划生育管理；
十、有权对计划生育技术服务工作进行监督；
十一、有权监督村两委的评先树优活动。
村民的义务
一、必须自觉遵守《章程》，自觉签定《计划生育村民自治协议书》。
二、夫妻双方共同承担实行计划生育的义务。
三、有按照法律、法规规定，依法规范生育行为的义务。
四、违反法律、法规规定生育子女的公民，有依法缴纳社会抚养费的义务。
五、收养小孩必须做到持《收养证》收养。
六、有自觉落实避孕措施接受计划生育服务指导的义务。
七、有协助政府开展人口与计划生育工作的义务。
八、按镇、村规定要求自觉接受和参与流动人口的计划生育管理与服务。
九、有对计划生育工作和村民履行计划生育义务的实施、民主管理和民主监督的义务。
十、法律法规规定的其他义务。
计划生育优质服务
第一条村委会通过优质服务，促进村民自治工作的开展。
第二条为育龄群众提供婚前、孕前、产前、产期、产后优质服务。
第三条围绕避孕节育知情选择优质服务，出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”提供服务。
第四条围绕育龄群众的要求，积极开展“三生”服务。
政策推动和利益导向机制
第一条建立和完善利益导向机制和社会保障机制。从育龄群众的实际需要出发，切实解决群众生产、生活中的困难，使实行计划生育户在经济上得到实惠，在社会上有地位，在生活上有保障，引导群众走少生快富奔小康之路。
第二条村委会制定并落实对独生子女、双女绝育户的优先、优惠、优待各项政策。对独生子女户每人享受120元的优待费。
第三条积极开展“少生快富”创建文明幸福家庭活动，认真落实“三结合”帮扶工作。
第四条违反计划生育的家庭，不享受上述优惠政策。对已享受优惠政策而违反计划生育的，取消优惠政策，退还全部奖励，并按有关规定进行处罚。
依法行政
第一条计划生育合同化管理
（一）合同的制定及内容要求：
1、要有合法性；
2、要有民主性；
3、要有针对性；
4、要有互约性；
（二）《计划生育村民自治协议书》每个育龄妇女自结婚登记之日起与村委会及时签定，其合同自签字之日起到年满49岁为止。
（三）合同执行情况的监督。
第二条奖罚规定
（一）认真履行《章程》，优先参加村“好婆婆”“好媳妇”“好会员”“文明幸福家庭”等荣誉称号的评比，优先享受计划生育奖励政策。
（二）不认真履行的，视情节轻重，进行处理。
（三）村委会、计生办，计生协职责落实不好的接受相应的处理，情节严重的给予行政处分。
附则
本章程自村民代表大会通过之日起执行。
本章程由村民委员会负责解释，由村民代表大会授权村计划生育协会监督实施。
《人口与计划生育法》实施后，全村的计划生育工作执行《人口与计划生育法》等法律法规的规定。
