东营市图书馆

建国前，多数年份人口出生率在2060左右，甚至高达3060以上。但由于战争、灾害频繁、生活贫困、疾病流行，以及缺医少药等原因，人口死亡率很高，平均年死亡率在30%0左右，有的年份则生死相抵，这种高出生、高死亡的状况给村民造成很大的痛苦。建国后，社会治安稳定，村民安居乐业以及卫生医疗、保健事业健康发展，经济条件不断改善，人民生活水平逐步提高，实行了合作医疗、独生子女保健等制度，出现了高出生、低死亡、人口增长过快的状况，全村人口由1951年的1354人增至1959年的1710人。
  60年代初开始实行计划生育政策。1965年后，以控制人口高速增长为计划生育工作目标，破除数千年遗留给人们的多子多福、传宗接代的封建生育观念，实行有计划的生育，保证人口有计划的增长。
  1965年，史口人民公社建立计划生育领导小组，开展计划生育宣传工作，刘集各大队党员、干部、群众学习宣传计划生育工作的重大意义，有针对性地开展工作。1965年，全村有8人去牛庄医院做了男性结扎手术，不宜做手术者，动员女方放环，开创了刘集村计划生育工作的新局面。
  1970年，刘集村各大队均成立了计划生育领导小组，1972年按上级部署，计划生育工作抓组织、思想、计划、措施、待遇”五落实”，调整充实了以党支部书记为组长的计划生育领导小组，按史口人民公社下达的人口出生计划，逐个落实到人，对多子女的育龄妇女，由党员干部带头到公社卫生院做绝育手术，对计划外怀孕者，采取补救的措施。
  1975年以来，计划生育按照“一个不少、两个正好”的原则及“晚、稀、少”的指示，实行一对夫妇只生两个孩子，间隔4—5年。刘集村各大队党支部号召共产党员带头实行计划生育。对2胎以上的育龄妇女提倡绝育手术，手术对象由男性绝育改为女性绝育。1976年，刘集村各大队党支部、管委会在史口公社和驻村工作组的领导帮助下，发动2胎以上的育龄妇女112人做了绝育手术。占多子女育龄妇女总数的90u/o以上。
  1979年，国家提倡“晚婚、晚育、少生、优生”和“一对夫妇只生一个孩子”。刘集村各大队育龄夫妇都领取了独生子女证。
  1980年，上级提出提倡一孩化目标。受几千年来形成的旧生育观念的影响，计划生育工作的难度较大。各大队党支部、管委会深入进行思想教育，采取一系列措施，解决了社员关心的实际问题。如办好合作医疗，落实好独生子女的医疗保健，安排好独身老人的生活，落实节育措施，实行第一胎孩子出生后落实节育措施，杜绝第二胎出生。多数村民经过耐心教育，能够按计划生育的要求执行，落实各项节育措施。但也有少数育龄妇女希望能生二胎，特别是只有一个女孩的家庭，受重男轻女思想的影响，计划外生育，强生二胎，甚至3胎。针对这种情况，公社经常组织计划生育工作队，深入各大队，加强对计划生育工作的领导，并采取了强有力的措施，使一道道难题被及时破解。
  1982年，中共第十二次全国代表大会提出“实行计划生育是我国的一项基本国策”。这时，工作的重点是已生育二胎以上的育龄妇女绝育和计划外怀孕者补救措施。对个别外出躲避计划生育已经超生二胎者采取措施，促使其落实计划生育，杜绝强生现象发生。
  为持久搞好计划生育工作，各大队都进一步健全了计划生育管理制度，按照“晚婚、晚育、少生、优生”的要求，逐户逐人落实了各项计划生育措施。计划生育工作从晚婚、晚育抓起，按计划生育要求纳入管理范围，一抓到底，不出漏洞。同时建起了育龄妇女透查制度。1984年，山东省发布《关于二胎生育政策的暂行规定》，使审批二胎纳入人口计划生育之内，计划生育工作走上了正规化、制度化的轨道，晚育率99%以上，计划生育率100%，人口自然增长率2%0。
  1985年，实行新的婚姻登记办法，明确以女方法定结婚年龄，推迟3年为晚婚的标准，并实行新婚夫妇计划生育合同制。是年，计划生育工作推广荣成市”三为主”的经验，即实行宣传教育为主；突击工作与经常工作相结合，以经常工作为主；节育措施与补救措施相结合，以节育措施为主。对育龄妇女建立了完整的管理制度，并设五簿一卡（出生簿、死亡簿、迁出簿、迁入簿、结婚登记簿、育龄妇女管理卡）的管理目标。
  1999年以后，全村345名已婚育龄妇女，分为14个育龄妇女小组，选配好组长，建立相应的小组活动和工作制度，形成计划生育工作网络，将计划生育小组建设为互相帮助、互相监督的自我约束组织，把计划生育工作同发展经济、帮助群众勤劳致富、建立文明幸福家庭有机地结合起来。刘集各村计划生育协会都制定了《协会章程》，成立了协会会员活动小组，使计划生育工作成为育龄妇女的自觉行动。各村还建起了育龄妇女、独生子女、药具使用等方面的档案、簿卡，办起了计划生育之家、托儿所。在控制人口数量，提高人口素质方面，迈出了新的步伐，实现了计划生育工作的规范化管理。