东营市图书馆

四县委党校抓好主体班次的经验
  突出重点深化改革大力提高主体班次的培训质量(2000年4月)
  教学是党校的中心工作，主体班次是教学工作的重点，是党校工作的“重中之重”。近年来，我们按照突出主体班次，深化教学改革，大力提高教学质量的工作思路，集中精力，开全办好主体班次，逐步探索出了一条具有自身特点的、新形势下办好主体班次的路子。我们的具体做法是：
  一、突出重点，强化主体班次的主体地位
  党校的主体班次，体现着党校的根本任务和培养目标，是党校最基本的任务。能否办好主体班次，是关系着党校能否发挥自身优势和干部培训重要阵地作用的原则性问题。随着党校改革的深入，党校教育正在向多元化方向发展，尤其是随着学历班次的增加，基层党校中，或多或少地存在着主体班次弱化的现象。近年来，特别是《中国共产党党校工作暂行条例》颁布以来，我们按照中央关于进一步办好党校的指示精神，联系我们多年的办学经验，进行了认真的总结，深刻地认识到主体班次的主体地位是否稳固，能否办出活力，能否办出成效，事关党校的干部教育事业和全党干部队伍建设伟大工程的兴衰成败，必须毫不动摇地把主体班次作为党校工作的“重中之重”抓在手中，办活办好。为此，我们从领导力量和教研力量上，自觉向主体班次倾斜，有力地保证了主体班次的主体地位。
  （一）正确处理主体班次与业余学历班次的关系，切实把主体班次放在首位。
  社会效益第一还是经济效益第一，是新时期对各级党校办学方针的考验。一方面，由于学历班次能给各级党校带来明显的经济效益，把握不好容易出现膨胀势头。另一方面，办主体班次耗时耗力，效果不明显。这样，就很容易出现学历班次失控，主体班次弱化的倾向。针对这种实际情况，我们首先解决思想认识问题，确立正确的办学指导思想，严格遵循中央《关于新形势下加强党校工作的意见》指出的：各级党校要努力办成轮训和培训党员干部，培养党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉的办学方针，把办好主体班次放在党校教学工作的首位。对学历班次，则按照严把质量，舒展两翼的指导思想，适当控制规模。从而，有效地缓解了主体班次与学历班次的矛盾，抓住了党校工作的“牛鼻子”。
  （二）在领导力量和教研力量的配备上，优先保证主体班次。
  为真正强化主体班次的主体地位，把工作切实落到实处。首先，我们从领导力量上进行倾斜，除分管副校长靠上抓之外，主持工作的副校长也把主要精力放在主体班次上。从主体班次的整体筹划、外部协调到内部管理、内容设置、课题筛选、教师选聘等重点环节，主要领导都层层把关。其次，从师资力量上向主体班次倾斜。每期培训班，都挑选最好的教师上课。为了讲好每堂课，校领导和任课教师认真筛选专题，认真研究专题提纲，多方搜集材料，形成初稿后反复讨论讲稿，力求做到理论有深度，指导有力度，影响有广度。再次，为提高主体班次的授课质量和水平，积极选派骨干教师参加各类培训班、备课会，通过外出学习进一步丰富教师知识、提高教学质量。
  （三）县委重视，部门联动，增强办班合力。
  县委重视是办好党校的重要前提，主体班次也是如此。每年年初，我们认真征求县委组织部、宣传部有关领导的意见。在此基础上，制定周密的主体班次培训工作计划，并呈报县委主要领导和分管领导。经县委领导同意后，由县委组织部发文，下发到各乡镇及县直有关部门和单位。这样，既协调了培训步调，又增强了调训的权威性。每期培训班的调训工作，由党校牵头，组织部、人事局具体负责，有关部门和单位大力配合，共同完成：这样，既避免了因培训单位不了解培训对象，选调针对性不强的问题，又避免了因培训单位职能单一，选调权威性差、选调不力的问题。近几年来，在每年举办的9种培训班次上，未出现过选调不到的现象。大大增强了主体班次的严肃性和权威性，既保证了培训轮训任务的完成，又扩大了党校主体班次的影响。
  二、深化教学改革，提高培训质I
  教学改革是党校总体改革的中心环节，是党校教育提高和发展的关键，是不断提高培训质量的必由之路。我校从确定教学内容、改进教学方法、强化管理等方面人手，深化教学改革，增强了主体班次的活力，提高了主体班次的培训质量。
  （一）紧密结合实际，精心设置班次。
  《中国共产党党校工作暂行条例3规定：县级党校主要轮训部分乡（镇）科级党员干部和基层党支部书记等“六”职干部。随着社会主义市场经济体制的确立和经济国际化、全球化的发展，对党的干部队伍建设提出了新的要求。党校作为培养教育干部的主阵地，责任重大。原有的培训职能已不能满足新形势对于部培训工作的要求。近年来，我们一方面，严格按照中央的有关规定，确保基本班次不动摇。另一方面，紧密结合基层实际，不断完善培训职能，丰富主体班次的种类，逐步确定了我校主体培训的“九大”班次。即：全县科级干部培训班、全县农村党支部书记培训班、村委会主任培训班、全县优秀青年干部培训班、全县女干部培训班、全县企业领导干部培训班、全县团干部培训班、全县公务员培训班、全县农村后备干部培训班。每年开办一遍，雷打不动。另外，还根据实际情况的需要，紧紧围绕县委的中心工作，适时开办其它班次。如99年，针对农村班子换届后，部分村出现的“两委”班子关系不理顺、工作不协调、形不成工作合力的问题，举办了52个重点村党支部书记、村委会主任专题培训班，效果良好。
  （二）因材施教，合理设置教学内容。
  教学内容的设置与确定，在党校教学环节中处于基础地位，起着导向作用，直接关系着教学效果和办学方向。我们按照中央党校提出的理论武装、党性修养、战略思维、世界眼光的教学布局和“三基本”、“五当代”的教学内容，紧密结合县级党校培训对象的实际，按照“精”、“实”、“新”的三字方针确定教学内容。即：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论课要“精”。党性修养课要“实”。能力知识课要“新”。在具体工作中，一方面是吃透中央精神把握理论宣传方向。深刻领会中央的路线、方针政策精神掌握宣传重点，使理论教育与中央保持高度一致，避免偏差。另一方面，是吃透本县实际工作情况，做到有的放矢，使理论教育紧紧围绕县委、县府的中心工作进行，实现理论教育服务于中心工作的目的。在培训实践中，我们做到了针对不同的培训对象，确定相应的教学内容。例如，科级干部培训班，学员是全县领导干部队伍中的骨干。他们担负着带头贯彻落实党的路线方针政策和领导经济建设的重任。这就要求他们必须有较高的马列主义理论素养和一定的专业知识，驾驭全局的能力，具备新时期所需要的“全材型”领导干部的素质。据此，我们为科级干部培训班设置了相当份量的基础理论课和市场经济知识、法律、法规知识、现代科技知识以及其它与形势和实际联系紧密的课程。较好地适应了科级干部的要求，教学效果良好。农村党支部书记培训班，针对学员处在经济建设和领导工作的最前沿、干群关系的焦点，担负着领导农民发展农村经济，维护农村稳定的重任。在教学内容设置上，既注重了理论高度，又注意了简捷实用。有基础理论知识、市场经济知识、基层领导方法、农业科技实用技术、法律、法规知识等内容。适应了农村领导干部的实际需要。优秀青年干部培训班，根据这个班次时间长的特点，在内容安排上注重系统性、科学性、合理性的统一。为此，在课程设置上，以邓小平理论课为主，适当安排马克思主义基本理论和领导、管理知识等内容，使受训学员在马克思主义素养和领导方法上有较系统、较全面的提高。
  在教学内容的设置上很好地贯彻了因材施教的原则，大大增强了教学的针对性、适用性和实效性，调动了学员的学习积极性，增强了主体班次的吸引力，增强了培训效果。
  （三）理论联系实际，改进教学方法。
  教学方法的改革是教学改革的一个基本课题。我们努力做到“三个坚持”，即：坚持理论联系实际；坚持教学相长；坚持开门办学。在具体做法上实现了四个转变：一是实现了由“单一型”向“多样化”的转变。改变过去只在校内办班的“单一”方式，建立多层次的办学网络，形成了以县委党校为龙头，乡镇党校、部门、企业党校为依托，流动党校相辅助的培训模式。能在基层党校培训的尽量在基层办班，充分发挥两级党校的积极性。另外，还采取了“借梯上楼”的办法，走联合办学的路子，由部门出钱，我们组织教学，整体承接部门的干部培训工作。几年来，我们先后与县国税局、县粮食局、县电信局等单位建立了培训协作关系，承担起了他们全年的干部培训任务。二是实现了由“封闭式”办学向“开放式”办学的转变，走开门办学的路子。关起门来办学很难避免理论与实践相脱节的问题。在具体工作中，我们大胆破除“封闭式”的办班方式，采取“走出去，请进来”的办法，向实践学习，向外地和上级单位学习，弥补自己的不足，增强了办班活力。办班前，组织骨干教师到上级党校参加理论研讨班和师资培训班，到基层第一线搞调查研究，丰富实践经验。办班期间，请专家、教授授课，扩大了信息源，增加了信息量；聘请县直部门领导任兼职教师，向他们颁发聘书，充分调动了他们参与党校教学的积极性，发挥了他们实践经验丰富的优势，达到了教学相长；聘请县委领导作专题辅导，改变原来的单纯动员形式，激发了学员学习的积极性，开阔了学员的思路，提高了办班的档次。三是实现了由“灌输式”教学向“交流研讨式”教学的转变。改变过去“一人讲，大家听”的“灌输式”授课方式，采用教员学员共同研讨，相互切磋交流的授课方式，使教员学员教学相长，共同提高。我们采取专题讲授和课堂讨论相结合的方式，教员就专题内容提出讨论题目，学员分小组进行讨论，各抒己见，深化理解，然后，由小组推荐发言人，大会交流学习体会。较好地实现了教与学的沟通与交流，使教员学员得到了双提高。四是实现了由“平面式”教学向“立体式”教学的转变。改变了过去一支粉笔、一块黑板、一张嘴的“平面式”教学方法。采取了多种教学手段共同参与课堂教学的“立体式”教学方法。建立了功能齐全的电化教室，配备了性能先进的电教器材，使课堂教学更加富有动感、立体感、说服力和活力，增强了学员学习的积极性和兴趣，提高了培训效果。
  教学方式方法的改革，缩短了教与学的距离，促进了理论与实践的结合，增强了主体班次的活力。
  （四）严字当头，强化管理。
  我们按照教、学、管相结合的原则，严宇当头，突出抓好学员的自我管理，管理水平进一步提高。一是实行专职班主任制度，强化班级管理。挑选教学管理经验丰富，政治素质强的骨干教师担任班主任，从考勤考核到结业建档，进行全方位监督，实行跟踪管理。二是建立学员党支部，加强学员自我管理。挑选威信高、领导能力强的学员组成党支部。发挥学员的模范带头作用，提高学员自我约束的能力。三是建立检查评价学员学习效果的考核机制。每期培训班都进行严格的考勤和考试，并对出勤情况和考试成绩予以公布，考试不及格的进行补考。每期培训班结束后，我们把学员在校的考勤情况、思想表现情况、考试成绩、论文成绩一并报组织、人事部门入档，为组织、人事部门选拔任用干部，落实干部的培训与使用相结合的原则，提供依据。
  三、增强责任感，加大后备干部的培训力度
  中央曾多次强调“全面提高现有领导干部的素质和抓紧培养年轻优秀干部”，对党校来说，主要就是大力加强现有领导干部的培训和青年后备干部的培训。我们结合县级党校所面对的培训对象的实际，以优秀青年干部培训班和农村后备干部培训班为载体，加大后备干部的培训力度，强化教学管理，收到了良好培训效果。
  （一）选调精准，培训得力。
  全县优秀青年干部培训班，是我校的一个重要班次，每两年举办1期，每期两个月。培训对象主要是县直部门及乡镇35岁以下的、有培养前途的优秀青年干部。办班前，由县委组织部具体负责学员的选调工作。先由各单位呈报，然后由组织部调查了解后筛选出受训学员。教学内容的设置是建立在充分调查研究的基础上的。开班前，组织理论课教师深入基层了解青年干部的所思、所想、所盼，了解他们的思想状况、理论水平和领导能力。然后，结合学制特点，有的放矢地确定教学内容，不搞花架子。使青年干部班办地紧凑而富有实效。在管理上，严格要求。学员在校学习期间，工作与单位完全脱钩，吃住在校，全身心投入到学习中去。党团关系随学员转到学校，建立班委会和党支部，加强学员的自我管理。学习期间，根据课程进度进行闭卷考试。培训结束，进行结业考试，考试合格后，颁发结业证书。在校表现情况和考勤情况交组织、人事部门人档。
  （二）培训不漏层面，横到边竖到底。
  按照分工，农村后备干部的培训应由乡镇党校来承担，但乡镇党校多数无常设机构和专职教师，根本无法系统地承担起这一任务。针对这种情况，我们高度重视农村后备干部的培训工作，大胆探索新的办学方式，利用联合办学和流动党校的形式，很好地解决了农村后备干部培训不及时、不规范的问题。我们的具体做法是：学员的选调和组织工作由乡镇党委负责，教学由我们组织。采取定点办班和专题巡回辅导相结合的办法进行，既方便了学员，扩大了受训面，保证了学员听课率，又减少了县委党校的培训压力，节省了开支。
  由于对后备干部培训工作的重视和培训力度的加大，使培训对象涵盖了县级党校该培训的干部队伍的每一部分，进一步扩大了培训规模，完善了培训职能，发挥了县级党校应有的干部培训作用。