东营市图书馆

规范各项办事程序，在总结以往财务工作的基础上，2003年，党校又重新制定了《财务管理制度》（见附录）
  第一节资金管理
  资金收入
  党校是全额拨款事业单位，所需各项人员工资福利、办公教学支出列入县财政每年的预算，这部分收入是财政补助收入。财政补助收入是根据上一年12月份的各项基本数字进行测算的，按月拨付，每年根据实际变动可以进行调整。
  1985年，由于开始招收中共中央党校和中共山东省委党校的业余函授班次，出现了事业收入。事业收入是根据上级党校办学文件规定在学员所交学费、教材费等费用中扣除上缴上级党校的费用后留给学区的收入。事业收入属于财政预算外资金，长期以来50%归县财政，作为当年的预算外资金收入，另50%返还给党校。从2004年开始事业收入虽然还属于县预算外资金进行管理，但是在返还上财政局不在留存，全部返还给党校。
  1995年在教学办公楼建设时在楼东侧沿街还建设了三间商品房，商品房根据租赁合同对外租赁，商品房租赁收入（包括水电费）和报告厅租赁使用费属于其他收入。
  上级党校的专款拨人和县财政的专款追加投资构成了党校的上级补助收入。
  资金支出
  党校支出主要是事业支出，包括人员工资支出、公用办公支出和对个人及家庭的补助支出。人员支出主要是行政人员和事业人员工资、年底奖金，还包括单位应该负担的养老保险、临时工工资和其他的单位福利。公用办公支出主要是在办公教学过程中购买各种物品的花费。1989年开始出现了函授教育，办公支出里面也出现了教师讲课费、考务费、班主任费等支出。对个人和家庭的补助支出主要是1998年实行房屋改革以后，出现在工资里面的房屋补贴和住房公积金，另外还有离休干部的护理费和独生子女费。
  三财务管理
  党校自解放后一直到1999年，在财务管理上沿续只设会计一人，会计兼管帐目与现金。经费的收入开支由主要领导或分管领导管理。1985年，党校设立总务处，会计人员隶属总务处。
  1999年之前的几年里，曾出现总务处主任、会计、出纳一人担任的混乱局面，致使财务管理工作出现问题。
  1999年下半年，针对财务工作存在的问题，与有关部门配合对财务进行了全面检查，对违法违纪人员进行了严肃处理。调整了财会人员，吸取以往的教训，财务管理上设一名会计人员和一名现金出纳人员，会计和出纳人员均为专职，工作中既互相配合又互相监督，堵塞了财务管理上的漏洞。
  2000年以来，通过治理整顿，财务工作运行良好。财务人员严格按财务制度办事，不徇私情，廉洁奉公，开源节流，管家理财，工作的规范化程度有了很大提高。
  四审计
  党校的财务审计一般分为内部审计和外部审计。
  内部审计是单位内部对财务工作的管理监督活动。1999年，设立会计人员和出纳人员，会计人员和出纳人员在工作中是即互相配合又互相监督的关系，通过结帐对帐起到了相互监督的作用。总务处每年进行两次财产清查活动，帐实进行核对，严格管理国有资产和物资，杜绝浪费和其他违反财经纪律的事情发生。2001年开始严格物资购买申报程序，各科室购买物品，要首先填写购物申请表，由科室主任和分管校长签字后购买，各种单据一律使用国家税务部门、财政部门下发的正式发票，实行“三支笔”签批制度。首先由总务处主任审核签字，然后交分管副校长审查签字，再由常务副校长审查签字，最后交财务室给予报销，不符合财务报销制度规定的支出不予报销。
  外部审计主要是财政、审计和纪检部门定期和不定期对党校财务工作的检查监督活动。县财政局稽查股每年上下半年两次进行资金检查工作，财政局会计管理股对会计和出纳人员每年进行继续教育工作。2003年7月后，县财政集中支付中心成立，党校的各项收入和支出要到支付中心进行申报后方可入帐，起到了随时监督、管理细化到项的作用。审计部门根据情况对财务工作进行审计活动，1998年曾对党校财务工作进行了全面的审计活动。纪检部门根据实际情况对党校财务工作进行不定期的检查。