东营市图书馆

党校业余教育是党校教育的重要组成部分，是以党员干部为主要对象、与党校职能相适应的干部在职教育，是多渠道培训在职党员干部的一种有效形式，是党校教育改革的创新。
  基本任务是使在职党政军干部在实际工作岗位上，边工作、边学习，经过正规系统的教育，提高干部队伍的科学文化和理论知识水平，提高共产主义觉悟，提高业务素质和管理能力，适应领导社会主义现代化建设的需要，适应改革开放的需要。
  1983年、1984年，中共中央相继颁布《关于实现党校教育正规化的决定》和《进一步加强干部培训工作的决定》。1985年，中央党校成立“中央党校附设函授学院”，举办业余教育。1989年7月，改称“中央党校函授学院”。
  广饶县委党校业余教育，创办于20世纪80年代末，是东营市党校系统举办业余教育最早的县级党校。举办业余教育近17年来，招收各类班次48个、已毕业39个，培养本专科毕业生3855名。党校业余教育经历创办初始探索阶段、快速发展大规模办学阶段、调整整顿规范办学阶段。
  创办初始探索办学阶段 1989年，经中函院山东分院批准，该校成立中函院山东分院广饶直属函授站。并按要求成立相应机构，由党总支书记负总责，办公室主任兼任函授站站长、副主任兼管学籍，教研室负责教学工作。教学管属“三级”办学体制（即中函院、山东分院、广饶直属站）。市委党校成立后，成为“四级”办学体制（即中函院、山东省分院、东营学区、广饶辅导站）。中函院是领导函授教育的职能机构，负责制订函授教育方针、计划、制度等。山东分院负责领导和组织所辖辅导站的教学活动，全面落实中函院制订的方针、计划和制度。广饶直属站组织招生计划及所属教学班的教学与管理。至1993年，以举办中函院班次为主，同时开办辽宁刊授党校马克思主义理论大专班。业余教育属起步阶段，师资力量薄弱，办学经验不足，校舍缺乏，借用县委礼堂作教室，任课教师兼任班主任。1992年，党校升为中专体制，促进了业余教育的发展。办学过程中，做了有益的尝试和探索，为业余教育的发展奠定了基础。
  快速发展大规模办学阶段 1993年，省委批转省委党校《关于贯彻落实中办厅字[1993)22号文件，进一步深化党校改革的报告》，提出“强化主体，舒展两翼”的发展战略。在办好主体班次的前提下，多渠道开辟办学门路，大力发展业余教育。是年，省委党校组建山东省委党校干部业余教育学院，与中函院山东分院实行一套班子、两块牌子。为了业教领导体制上的对接，该校成立中共山东省委党校干部业余教育学院东营分院广饶学区。办学领域进一步拓宽，办学规模进一步扩大，形成稳定的“三级办学”（省业教院、市分院、广饶学区）体制。省业教院实行业务工作垂直领导、分级管理的教育体制，由此形成招生、学籍、教学管理“三统一”的教育管理运行机制。是年，中共广饶县委党校加快了业余教育的发展，生源覆盖面广，班次类型多，教学点多，在校学员多，由此造成管理上松散等问题。1995年，中共中央颁布《中国共产党党校工作暂行条例》，中央党校出台《中共中央党校函授学院函授教育工作暂行条例》，党校主体教育和函授教育步入正规。县委党校抓住机遇，着手设立业教机构，建章立制，顺理教师的聘任权限。1996年，经广饶县机构编制委员会批复，成立中共广饶县委党校业余教育工作处，为副科级事业单位。设副主任一名，主持工作，教学顾问一名，教务员一名，专职管理人员4名。是年，该校制定了《中共广饶县委党校关于进一步提高业余教育质量的几项原则规定》，对严格学员资格审查、加强党性教育、严肃考风考纪等提出明确要求。对当时一味追求扩大办学规模、粗放管理起到了遏制作用。
  调整整顿规范办学阶段经过大规模办学以后，中函院、省院对业余教育工作进行了总结和反思。调整了办学政策，控制办学规模，把工作重点转移到加强教学管理、提高教学质量上来。1999年后，业余教育逐步走向成熟、步入稳步健康发展阶段。2000年，中央召开全国党校工作会议，颁布《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》。第一次以中央文件形式对党校业余教育作全面阐述。《决定》指出：“‘科教兴国’的‘教’包括党校教育。在我国这样的社会主义国家，党校教育事业作为以全国党政干部为主要对象的教育事业，是整个有中国特色社会主义教育事业的重要组成部分。……中央党校函授教育要参照成人教育的基本要求，结合党校干部教育的特点，严格把握招生、教学、考试等环节，进一步搞好规范化管理，不断提高教学质量。学员学完规定课程，并经过以中央党校为主体，吸收组织、人事、教育部门参与组织的考试、考核，成绩合格者，取得党校函授教育学历，待遇参照国民教育相应学历的有关规定。”是年11月，中共广饶县委召开常委会，专题研究党校工作，同时做出业教办学收入全部返还党校的决定。
  2002年，制订《关于进一步加强业教工作的意见》，进一步明确了任课教师和班主任工作职责，健全完善了奖励制度和学员管理制度。
  该校把主体教育和业余教育摆在同等重要的位置，两大教育工作共同布置、一块落实、一起检查。近几年来，对业余教育始终坚持“从严办学，质量第一”的办学宗旨，业教工作一直走在市县区党校的前列。1993年，获全国党校系统学历教育“先进办学单位”称号；1995年，全省业教大检查，“百分”考核获全省第一名，是年，中函院10年校庆，被中函院评为“先进办学单位”；1997年，县委党校总结办学经验，撰写的《狠抓关键大力提高学员面授到课率》一文，在全省业余教育工作会议上交流并收入教学经验汇编；1998年，被省业教院授予“先进学区”；2001年，在全省业余教育工作大检查中获全市最高分，被东营市委党校授予“2001年度干部业余函授教育班级管理先进单位”；2002年，分别被省业教院和东营市委党校授予“2002年度教学检查先进学区”和“2002年度业余函授教育先进单位”称号；2003年，在全市党校业教大检查中获全市最高分，被东营市委党校授予“全市党校系统干部业余教育特别奖”。2004年，在全省业教检查评比中，获全市最高分，被省业教院评为“2004年度教学检查先进学区”。