东营市图书馆 内容
为开展创建“全国科技进步先进区”活动，加快实施“科教兴区”战略，促进科技与经济的紧密结合，根据全国、省、市科技工作会议精神，结合我区实际，特作如下决定：
一、牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，切实增强加快科技发展的紧迫感
科学技术是第一生产力的思想，是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。建区以来，全区各级认真贯彻党中央关于“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科学技术高峰”的战略方针，不断深化科技体制改革，积极实施“科教兴区”战略，全区上下初步形成了重视科技、发展科技、依靠科技的可喜局面，科学技术已成为促进我区经济建设和社会进步的重要力量。但我区科技工作仍不适应当前经济和社会发展的需要，科技与经济结合还没有达到相当的紧密度，科技成果的转化率不高，科技在经济增长中的贡献不够大。尤其是农村科技工作薄弱，农村科技体系不够健全等问题比较突出，制约了我区经济的发展。对此，各级要高度重视，切实把科技工作抓在手上，抓紧抓实，抓出成效。
二、进一步加强科技体系建设
健全科技体系是推进科技与经济结合的重要措施，也是创建科技进步先进区的中心环节。各级各部门要重视科技队伍建设，“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合，加大引进科技人才工作力度，强化科技人员的培训措施，壮大科技队伍，提高人员素质，不断把科技工作引向深入。要加强科技管理工作，健全组织，配齐配强人员，形成以区科委为中心，横向到边、纵向到底的科技管理体系。要本着强化区级，加强乡（镇）级、健全村级的原则，进一步加强和完善科技服务体系，尽快建立起以社会化、系列化、全程化服务为宗旨的科技推广体系，以科技培训基地建设为重点的科教培训体系，以示范乡镇、示范村、示范户和示范企业为主体的科技示范体系。要加强科技推广服务机构建设，疏通科学技术向生产扩散的渠道，实现生产要素和技术要素优化组合，加快经济发展的现代化和专业化进程。要切实解决科技工作的实际困难，保障经费，落实政策，关心科技工作者的工作和生活，调动广大科技工作者的积极性，促进科技与经济的进一步结合。
三、全面推进科技进步
科技成果的推广应用是全区科技工作的重点任务，要研究落实具体政策，选准重点项目，制定推广计划，采取有力措施抓好落实，务求出成果、出效益。要坚持科教一体和一校多用的原则，结合“星火计划”、“丰收计划”、“火炬计划”、“攻关计划”，重视新产品的试制，大力普及科技知识。
四、依法自觉增加科技投人
目前，我区科技投入少，科技服务手段差的问题比较突出，各级要千方百计广辟资金筹措渠道，采取财政拨款、银行贷款、集体和企业自筹等办法，不断增加科技投入，实现依法投入、自觉投入。要把科技的投入纳入法制管理轨道，使科技投入成为人们的自觉行为，从而增强经济发展的后劲。区、乡（镇）科技三项经费投入（新产品试制、中间试验、重要科学研究与开发项目），要达到当年财政预算支出的1%以上；企业每年用于技术研究开发经费要达到企业销售收入的1～3%。
五、切实加强对创建“全国科技进步先进区”活动的领导
开展创建“全国科技进步先进区”活动，既是推进全区科技进步的需要，也是完善科技服务、发展城区经济、提高人民文化水平和科技素质的需要。各级领导要充分认识开展这项活动的重要意义，切实加强领导，统筹规划，精心组织，采取有力措施，把创建工作落到实处。区里成立创建“全国科技进步先进区”领导小组，乡镇、办事处也要成立相应机构，统一对创建活动的领导，做到目标明确，措施落实，确保创建活动扎实有效地开展。
组织、人事、经济、科技、农业、教育、供销、财政、金融、工商、税务、社会团体等有关部门和单位要进一步强化科技意识，积极组织、参与和支持这项活动，搞好“大合唱”，为全面实施“科教兴区”战略、促进全区经济社会持续、快速、健康发展做出新的贡献。
一九九六年四月五日
一、牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，切实增强加快科技发展的紧迫感
科学技术是第一生产力的思想，是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。建区以来，全区各级认真贯彻党中央关于“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科学技术高峰”的战略方针，不断深化科技体制改革，积极实施“科教兴区”战略，全区上下初步形成了重视科技、发展科技、依靠科技的可喜局面，科学技术已成为促进我区经济建设和社会进步的重要力量。但我区科技工作仍不适应当前经济和社会发展的需要，科技与经济结合还没有达到相当的紧密度，科技成果的转化率不高，科技在经济增长中的贡献不够大。尤其是农村科技工作薄弱，农村科技体系不够健全等问题比较突出，制约了我区经济的发展。对此，各级要高度重视，切实把科技工作抓在手上，抓紧抓实，抓出成效。
二、进一步加强科技体系建设
健全科技体系是推进科技与经济结合的重要措施，也是创建科技进步先进区的中心环节。各级各部门要重视科技队伍建设，“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合，加大引进科技人才工作力度，强化科技人员的培训措施，壮大科技队伍，提高人员素质，不断把科技工作引向深入。要加强科技管理工作，健全组织，配齐配强人员，形成以区科委为中心，横向到边、纵向到底的科技管理体系。要本着强化区级，加强乡（镇）级、健全村级的原则，进一步加强和完善科技服务体系，尽快建立起以社会化、系列化、全程化服务为宗旨的科技推广体系，以科技培训基地建设为重点的科教培训体系，以示范乡镇、示范村、示范户和示范企业为主体的科技示范体系。要加强科技推广服务机构建设，疏通科学技术向生产扩散的渠道，实现生产要素和技术要素优化组合，加快经济发展的现代化和专业化进程。要切实解决科技工作的实际困难，保障经费，落实政策，关心科技工作者的工作和生活，调动广大科技工作者的积极性，促进科技与经济的进一步结合。
三、全面推进科技进步
科技成果的推广应用是全区科技工作的重点任务，要研究落实具体政策，选准重点项目，制定推广计划，采取有力措施抓好落实，务求出成果、出效益。要坚持科教一体和一校多用的原则，结合“星火计划”、“丰收计划”、“火炬计划”、“攻关计划”，重视新产品的试制，大力普及科技知识。
四、依法自觉增加科技投人
目前，我区科技投入少，科技服务手段差的问题比较突出，各级要千方百计广辟资金筹措渠道，采取财政拨款、银行贷款、集体和企业自筹等办法，不断增加科技投入，实现依法投入、自觉投入。要把科技的投入纳入法制管理轨道，使科技投入成为人们的自觉行为，从而增强经济发展的后劲。区、乡（镇）科技三项经费投入（新产品试制、中间试验、重要科学研究与开发项目），要达到当年财政预算支出的1%以上；企业每年用于技术研究开发经费要达到企业销售收入的1～3%。
五、切实加强对创建“全国科技进步先进区”活动的领导
开展创建“全国科技进步先进区”活动，既是推进全区科技进步的需要，也是完善科技服务、发展城区经济、提高人民文化水平和科技素质的需要。各级领导要充分认识开展这项活动的重要意义，切实加强领导，统筹规划，精心组织，采取有力措施，把创建工作落到实处。区里成立创建“全国科技进步先进区”领导小组，乡镇、办事处也要成立相应机构，统一对创建活动的领导，做到目标明确，措施落实，确保创建活动扎实有效地开展。
组织、人事、经济、科技、农业、教育、供销、财政、金融、工商、税务、社会团体等有关部门和单位要进一步强化科技意识，积极组织、参与和支持这项活动，搞好“大合唱”，为全面实施“科教兴区”战略、促进全区经济社会持续、快速、健康发展做出新的贡献。
一九九六年四月五日
