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东营市人民政府：
牛庄区人民政府《关于牛庄区与东营区合并的报告》，经区十届人大常委会第十六次会议审议通过，同意两区合并的报告。
根据国务院[82]国函字249号文和省政府[84]鲁政函247号文指示，我们牛庄区于一九八四年一月份成立，行政区域为四乡、两镇，一个街道办事处。即西范乡、油郭乡、史口乡、龙居乡；牛庄镇、六户镇；牛庄街道办事处（没成立）。全区有179个行政村；总面积584.5平方公里；总人口152069人，其中农业人口124442人；非农业人口5775人；大庆户口12833人。地处东营市南大门，东临渤海，西依黄河，南与广饶县为邻，北接东营区和垦利县。
建区三年来，牛庄区委、区政府，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在政治思想上与党中央保持高度一致，全区人民深入改革，勇于进取，开拓前进，两个文明建设取得了显著成绩，政治上出现了安定团结，百废俱兴，政通人和的新局面；经济建设更出现了生机勃勃，兴旺发达，突飞猛进，日新月异的升平景象。建区三年迈了三大步，人民群众物质文化水平有了较大提高。
一九八四年全区社会总产值完成9215.735万元，比建区前一九八三年的5763万元，增长了23.68%，人均纯收入366元，比建区前的一九七八年增加了241元，增长了66%。
一九八五年，我们一面搞区政建设，一面开展全区各项工作，在基础差、底子薄、人员新的情况下，各项工作迈出了可喜的步伐。全区实现社会总产值11521万元，比一九八四年增长了23.1%，突破了计划的一亿元。其中：工业总产值完成4404万元，比一九八四年增长了126.4%，翻了一番；农业总产值完成7117万元；粮食总产达到10061万斤，比一九八四年增长8.4%，突破了计划的一亿斤，人均纯收入达到447.2元，比一九八四年增长了9%。我们发挥本区优势，因地制宜，以油田为依托，大力发展工企业，所上项目达1554处，比建区时的136处增加了1418处。
一九八六年，我们在全面开展工作，并取得各项工作“开门红”的基础上，统筹兼顾，全面发展。全区上下认真按照党中央、国务院及上级党委、政府的指示办，积极推进了农村第二步改革和其它领域的改革，全面开展了整党工作，有力地促进了全区各项工作的顺利进展，机关工作作风有了较大转变，党员党性观念进一步增强，党风有了明显好转。农业生产在遭受“四次雹灾”和多年未遇的干旱情况下，全区人民发扬老革命根据地人民的光荣传统，奋发图强，艰苦创业，农业生产又上了一个新台阶。粮食总产量10509.6万斤，比一九八五年净增448.6万斤，增长了4.5%；农业实现产值7468万元，比一九八五年增长了4．94%;根据我区工企业发展缓慢的状况，区委、区政府连续几次组织参观考查团，到先进单位学习、取经，开阔了眼界，拓宽了视野，全区商品经济观念得到进一步加强，工企业生产出现了好势头。一九八六年，实现产值6171万元，比一九八五年增长了40.12%，完成年计划的109.8%；全区“面向油田，面向社会”，工企业项目如雨后春笋般涌现。据统计已发展到2203处，比一九八五年增长了646处，其中区直工业3处；乡镇企业40处；村办企业22处；联办个体办企业2138处。全区人均收入508元，比一九八五年增长了7.4%，比一九八三年增加了142元。经济建设的不断发展，人民生活的进一步提高，重视人才，尊重知识已成社会风气，在全区人民的共同努力下，校舍改造经省验收合格，达到了“六配套”标准，学校面貌焕然一新，教学质量有了较大提高。医疗卫生、计划生育、体育、科技、“双扶”等项工作，也取得了可喜的成绩；通过普法学习教育，犯罪率明显下降，社会治安明显好转，从而，为全区经济建设和广大干部群众的工作与生活，提供了一个安定的环境。
根据我区政治、经济情况，从长远看，作为农业为主的区，已不适应农村第二步改革的需要，影响着“商、工、农”型综合经济的发展。为此，我们提出牛庄区与东营区合并之问题，其原因有三：
一是牛庄区以农业生产为主，工企业生产没有基础，仅靠农业生产已不适应市辖区的附录
发展方向；
二是牛庄区面积小、人口少，机构不健全，干部编制缺额；
三是牛庄区所辖四乡、两镇，属三县（广饶、垦利、博兴）边缘地区，地方经济比较薄弱。我区是老解放区，优扶对象较多，部分单位仍处在贫困阶段。由于财政收入十分困难，在对优扶对象的照顾上，难以满足他们的需要。
为了东营市和胜利油田建设发展的需要，为加快实现“油洲加绿洲”的步伐，我们特申请牛庄区与东营区合并。
报告当否，请批示。
东营市牛庄区人民政府
一九八七年二月十日
牛庄区人民政府《关于牛庄区与东营区合并的报告》，经区十届人大常委会第十六次会议审议通过，同意两区合并的报告。
根据国务院[82]国函字249号文和省政府[84]鲁政函247号文指示，我们牛庄区于一九八四年一月份成立，行政区域为四乡、两镇，一个街道办事处。即西范乡、油郭乡、史口乡、龙居乡；牛庄镇、六户镇；牛庄街道办事处（没成立）。全区有179个行政村；总面积584.5平方公里；总人口152069人，其中农业人口124442人；非农业人口5775人；大庆户口12833人。地处东营市南大门，东临渤海，西依黄河，南与广饶县为邻，北接东营区和垦利县。
建区三年来，牛庄区委、区政府，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在政治思想上与党中央保持高度一致，全区人民深入改革，勇于进取，开拓前进，两个文明建设取得了显著成绩，政治上出现了安定团结，百废俱兴，政通人和的新局面；经济建设更出现了生机勃勃，兴旺发达，突飞猛进，日新月异的升平景象。建区三年迈了三大步，人民群众物质文化水平有了较大提高。
一九八四年全区社会总产值完成9215.735万元，比建区前一九八三年的5763万元，增长了23.68%，人均纯收入366元，比建区前的一九七八年增加了241元，增长了66%。
一九八五年，我们一面搞区政建设，一面开展全区各项工作，在基础差、底子薄、人员新的情况下，各项工作迈出了可喜的步伐。全区实现社会总产值11521万元，比一九八四年增长了23.1%，突破了计划的一亿元。其中：工业总产值完成4404万元，比一九八四年增长了126.4%，翻了一番；农业总产值完成7117万元；粮食总产达到10061万斤，比一九八四年增长8.4%，突破了计划的一亿斤，人均纯收入达到447.2元，比一九八四年增长了9%。我们发挥本区优势，因地制宜，以油田为依托，大力发展工企业，所上项目达1554处，比建区时的136处增加了1418处。
一九八六年，我们在全面开展工作，并取得各项工作“开门红”的基础上，统筹兼顾，全面发展。全区上下认真按照党中央、国务院及上级党委、政府的指示办，积极推进了农村第二步改革和其它领域的改革，全面开展了整党工作，有力地促进了全区各项工作的顺利进展，机关工作作风有了较大转变，党员党性观念进一步增强，党风有了明显好转。农业生产在遭受“四次雹灾”和多年未遇的干旱情况下，全区人民发扬老革命根据地人民的光荣传统，奋发图强，艰苦创业，农业生产又上了一个新台阶。粮食总产量10509.6万斤，比一九八五年净增448.6万斤，增长了4.5%；农业实现产值7468万元，比一九八五年增长了4．94%;根据我区工企业发展缓慢的状况，区委、区政府连续几次组织参观考查团，到先进单位学习、取经，开阔了眼界，拓宽了视野，全区商品经济观念得到进一步加强，工企业生产出现了好势头。一九八六年，实现产值6171万元，比一九八五年增长了40.12%，完成年计划的109.8%；全区“面向油田，面向社会”，工企业项目如雨后春笋般涌现。据统计已发展到2203处，比一九八五年增长了646处，其中区直工业3处；乡镇企业40处；村办企业22处；联办个体办企业2138处。全区人均收入508元，比一九八五年增长了7.4%，比一九八三年增加了142元。经济建设的不断发展，人民生活的进一步提高，重视人才，尊重知识已成社会风气，在全区人民的共同努力下，校舍改造经省验收合格，达到了“六配套”标准，学校面貌焕然一新，教学质量有了较大提高。医疗卫生、计划生育、体育、科技、“双扶”等项工作，也取得了可喜的成绩；通过普法学习教育，犯罪率明显下降，社会治安明显好转，从而，为全区经济建设和广大干部群众的工作与生活，提供了一个安定的环境。
根据我区政治、经济情况，从长远看，作为农业为主的区，已不适应农村第二步改革的需要，影响着“商、工、农”型综合经济的发展。为此，我们提出牛庄区与东营区合并之问题，其原因有三：
一是牛庄区以农业生产为主，工企业生产没有基础，仅靠农业生产已不适应市辖区的附录
发展方向；
二是牛庄区面积小、人口少，机构不健全，干部编制缺额；
三是牛庄区所辖四乡、两镇，属三县（广饶、垦利、博兴）边缘地区，地方经济比较薄弱。我区是老解放区，优扶对象较多，部分单位仍处在贫困阶段。由于财政收入十分困难，在对优扶对象的照顾上，难以满足他们的需要。
为了东营市和胜利油田建设发展的需要，为加快实现“油洲加绿洲”的步伐，我们特申请牛庄区与东营区合并。
报告当否，请批示。
东营市牛庄区人民政府
一九八七年二月十日
