东营市图书馆 内容
土地监察1986年11月～1987年，对国家建设用地、乡镇企事业用地和村办企业、专业户非农业用地以及农房建设用地等非农业用地，逐乡镇进行清查。1990年4月，对全区自1987年1月1日《土地管理法》实施以来，国家、集体、个人各类建设用地的审批情况进行清查，无越权批地的现象，清查出867起违法占地（主要是农民建房问题），根据情节轻重，分别作出没收宅基地、退出旧宅基地、补办手续、罚款处理。1992年12月，重点对五台山路、商河路、八分场商业街房地产进行摸底登记，共调查国家、个体用地387宗，面积75亩，其中：自建自用的298处，转让买卖房屋的40处，面积3.96亩，交易额181.72万元，租赁房屋的230处，以房联营的5处。同年，全区共查处土地违法案件39件，处理36件，其中：退出耕地18亩，6个单位补办用地手续，处理工农纠纷90起，处结率95%。1993年，成立东营区土地检查队，辛店镇、胜利镇的土地执法分队分别增设8～12人，全区各村（居）配备土地监察信息员，形成区、乡镇、村（居）三级土地监察网络。实行每月对辖区内非农业用地建设项目和耕地利用情况普查一次和正常监控报告制度。是年始，每年10月初，对城区、建制镇驻地及工矿区的用地情况排查一次，特别是对擅自转让、出租、抵押和不按合同用地的情况，每年排查项目2000个以上。1993～1995年，共查处各类土地违法案件69起，其中国家建设用地4起，集体和农民建房65起，处结率为100%。1996年10月，对城区及建制镇驻地的经营性用地进行排查，主要是检查土地使用权的转让、出租、抵押等市场完善情况，纠正和查处违法行为，查出2起土地违法案件，分别进行立案处理。
1997年6月开展清理非农业建设用地工作，对1991年以来国家建设、乡村集体企业、商贸小区、水利、公路沿线的建设用地逐一排查。全区共清查各类非农业建设用地11460宗，用地面积3995.98公顷，其中耕地925.09公顷；非农业建设用地中，依法审批的9591宗，面积3780.47公顷，审批率83.7%，未经审批的非法用地1869宗、面积215.27公顷，占总用地面积的5.4%。在全部非农业建设用地中，国家建设用地3192宗，用地面积3548.66公顷，其中耕地896.90公顷，依法审批的3145宗，面积3488.94公顷，其中耕地881.25公顷，审批率98.5%；集体建设用地1249宗，面积218.92公顷，其中耕地27.16公顷，依法审批的430宗，面积102公顷，审批率34.4%；城乡居民建房用地6992宗，面积224.47公顷，其中耕地1.03公顷，依法审批的6016宗，面积189.53公顷，审批率86.04%。对清查出的各类未经审批的非法用地1869宗，面积214.46公顷，依法处理并按规定补办手续1417宗，面积125.95公顷，处结率75.8%。其中，国家建设非法用地47宗，面积59.73公顷，补办手续10宗，面积4.20公顷，处结率21%；集体建设非法用地819宗，面积116.92公顷，补办手续407宗，面积1.95公顷，处结率49.7%；城乡居民建房非法用地976宗，面积34.94公顷，依法拆除212宗，其余经查符合规划并全部补办手续。
土地信访1990年，监察股负责土地信访工作，设专职信访员，共接收上访信43件，处理40件，接待来访人员22人，答复查办20件，全区无越级上访、集体上访案件。1993年，设立领导接访日——每星期一上午。实行限期处理答复制，凡来信来访，规定处理时限不超过一个月。领导接待来信来访的次数占全部来信来访的30%以上。1994年，土地信访工作实行逐级上报制度。1995年，建立局长接待日制度，规定每月的25日为局长接待日，局长轮流值班，全天处理来信来访工作。1991--1997年，共接待人民来信300件，来访505人，处结率达95%以上。
土地法规宣传1987～1990年，《土地管理法》的宣传以教育为主，增强人们对《土地管理法》的了解，加强珍惜土地保护耕地的自觉性。中小学增设国土教育课，发放教材1000本，设立咨询点、街头服务点，为群众解答土地管理方面的法律知识，发放《土地管理法》宣传小册子800份，张贴布告、标语1500份，制作黑板报宣传栏约300板，录制录音磁带500盘。1991年6月25日第一个全国“土地日”，宣传主题为“土地与国情”。区政府召开油、地座谈会，联合出动宣传车44辆次，在城区和乡镇巡回宣传，悬挂过街横幅20块，刷制标语300幅，印刷小册子2000本，在市电视台、区有线电视台、<东营报》广泛宣传。1992年，区土管局设立巡回法庭，全区土地管理工作开始走上法制化轨道。1995年3月，举办《城市房地产管理法》培训班。1996年6月，围绕“土地与法制”主题，组织社会各界参加“土地法律、法规知识竞赛”。1997年6月，组织以“保护耕地”为主题的宣传活动，在广播电台录制《中央关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》节目，出动宣传车26辆在城区和建制镇巡回宣传，张贴通告1000份，并结合“三五”普法教育，投资5000元制作大型永久宣传牌。1991—1997年，土地法规宣传共出动宣传车259辆（次）、印制宣传材料32000余份，悬挂过街横幅91块，刷制标语2100幅，印制小册子6400本，录制磁带960盒。宣传活动遍及城乡，覆盖面达90%以上。
1997年6月开展清理非农业建设用地工作，对1991年以来国家建设、乡村集体企业、商贸小区、水利、公路沿线的建设用地逐一排查。全区共清查各类非农业建设用地11460宗，用地面积3995.98公顷，其中耕地925.09公顷；非农业建设用地中，依法审批的9591宗，面积3780.47公顷，审批率83.7%，未经审批的非法用地1869宗、面积215.27公顷，占总用地面积的5.4%。在全部非农业建设用地中，国家建设用地3192宗，用地面积3548.66公顷，其中耕地896.90公顷，依法审批的3145宗，面积3488.94公顷，其中耕地881.25公顷，审批率98.5%；集体建设用地1249宗，面积218.92公顷，其中耕地27.16公顷，依法审批的430宗，面积102公顷，审批率34.4%；城乡居民建房用地6992宗，面积224.47公顷，其中耕地1.03公顷，依法审批的6016宗，面积189.53公顷，审批率86.04%。对清查出的各类未经审批的非法用地1869宗，面积214.46公顷，依法处理并按规定补办手续1417宗，面积125.95公顷，处结率75.8%。其中，国家建设非法用地47宗，面积59.73公顷，补办手续10宗，面积4.20公顷，处结率21%；集体建设非法用地819宗，面积116.92公顷，补办手续407宗，面积1.95公顷，处结率49.7%；城乡居民建房非法用地976宗，面积34.94公顷，依法拆除212宗，其余经查符合规划并全部补办手续。
土地信访1990年，监察股负责土地信访工作，设专职信访员，共接收上访信43件，处理40件，接待来访人员22人，答复查办20件，全区无越级上访、集体上访案件。1993年，设立领导接访日——每星期一上午。实行限期处理答复制，凡来信来访，规定处理时限不超过一个月。领导接待来信来访的次数占全部来信来访的30%以上。1994年，土地信访工作实行逐级上报制度。1995年，建立局长接待日制度，规定每月的25日为局长接待日，局长轮流值班，全天处理来信来访工作。1991--1997年，共接待人民来信300件，来访505人，处结率达95%以上。
土地法规宣传1987～1990年，《土地管理法》的宣传以教育为主，增强人们对《土地管理法》的了解，加强珍惜土地保护耕地的自觉性。中小学增设国土教育课，发放教材1000本，设立咨询点、街头服务点，为群众解答土地管理方面的法律知识，发放《土地管理法》宣传小册子800份，张贴布告、标语1500份，制作黑板报宣传栏约300板，录制录音磁带500盘。1991年6月25日第一个全国“土地日”，宣传主题为“土地与国情”。区政府召开油、地座谈会，联合出动宣传车44辆次，在城区和乡镇巡回宣传，悬挂过街横幅20块，刷制标语300幅，印刷小册子2000本，在市电视台、区有线电视台、<东营报》广泛宣传。1992年，区土管局设立巡回法庭，全区土地管理工作开始走上法制化轨道。1995年3月，举办《城市房地产管理法》培训班。1996年6月，围绕“土地与法制”主题，组织社会各界参加“土地法律、法规知识竞赛”。1997年6月，组织以“保护耕地”为主题的宣传活动，在广播电台录制《中央关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》节目，出动宣传车26辆在城区和建制镇巡回宣传，张贴通告1000份，并结合“三五”普法教育，投资5000元制作大型永久宣传牌。1991—1997年，土地法规宣传共出动宣传车259辆（次）、印制宣传材料32000余份，悬挂过街横幅91块，刷制标语2100幅，印制小册子6400本，录制磁带960盒。宣传活动遍及城乡，覆盖面达90%以上。
