东营市图书馆

社改乡与乡镇调整
  社改乡 1984年，按照中共中央、国务院下发《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，全县进行社改乡、基层政权恢复乡村制。乡镇设人民代表大会和乡镇人民政府，乡镇政府设乡镇长、副乡镇长，下设文书和民政、司法、财政、文教卫生、计划生育、农技、水利等助理员；建立村民委员会，民主选举村主任。全县设3镇14乡。同年9月，将代管的六合乡和罗镇乡的4个村，正式转交河口区。全县共建立村民委员会509个，选出村民委员会委员1615人。
  乡镇调整 1998年2月，进行区划调整，前刘乡、王庄乡并入利津镇；大赵乡并入盐窝镇；汀河乡、罗镇乡合并组建为汀罗镇；店子乡、北宋乡合并组建为北宋镇，全县共设5镇7乡，即利津镇、北宋镇、盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇、南宋乡、明集乡、北岭乡、虎滩乡、集贤乡、傅窝乡、刁口乡。2001年2月，再次进行区划调整，南宋乡并入北宋镇，集贤乡、傅窝乡并入陈庄镇，全县调整为5镇4乡，即利津镇、北宋镇、盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇、明集乡、北岭乡、虎滩乡、刁口乡。乡镇平均人口由2.42万人，增加到3.23万人；面积由107.25平方公里，增加到142.99平方公里。全县共有510个村民委员会，1743个村民小组，1个街道办事处，4个居委会，9个居民小组。
  简政放权
  1988-1989年，根据中共中央、国务院《关于加强农村基层建设工作的通知》，全县进行农村基层政权建设体制改革，简政放权，使县级权力下放，健全乡镇政府职能。交给乡镇管理的县直分支机构有：卫生院、畜牧兽医站、林业站、农经站、农机管理站、土地管理站、农业技术推广站、水利站、交通运输管理站、教育组、统计站、文化站、广播站、计划生育办公室等14个单位，改变隶属关系，人、财、物全部下放给乡镇领导和管理。下放后，单位性质不变，干部职工的经济待遇不变，业务指导关系不变。干部职工的使用、提拔、调动，由乡镇提出主导意见，征求业务主管部门意见，按管理权限报批。
  村民自治
  村委会换届选举 1984-2002年，先后进行7次村委会换届选举。前5次换届选举是以选民小组为单位，组织选民提名、酝酿、协商、确定候选人，或由村党支部提名候选人，然后由村民代表大会进行选举。后两次换届选举，根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》和山东省政府有关文件精神，改革村委会换届选举办法，全面实行由村民直接提名村委会成员候选人，直接选举村委会成员。1999年1—3月，全县进行第六届村委会换届选举（首次直接选举），此届选民178761人，有164479人参选，参选率92.3%4产生正式村委会449个，临时村委会59个，村委会成员1766人。第七届村委会换届选举工作于2002年9月进行，参选率98%，共选出村委会500个（暂缓选举10个），产生村委会成员1614人。
  村民自治示范活动 1991年初，县委、县政府根据省民政厅《关于在全省开展村民自治示范活动的通知》精神，在全县开展村民自治示范活动。并确定前刘乡柏茂张村、王庄乡西王村2个试点村。年内，县民政局制定了村民自治示范村和村民自治示范乡标准。1992年全面铺开，有32个村达到村民自治示范村标准。1995年，全县有1个乡37个村达到县级村民自治示范标准。有132个村建立村民代表会议，400个村制订村民自治章程，459个村建立村委档案管理制度。1997年，有435个村达到村民自治示范标准，占全县村委会总数的85.6%。
  1998年起，以实行村务公开、民主管理为重点，促进村民自治示范活动。县政府先后出台《利津县村务公开办法》、《利津县村级管理十项制度规范》等文件。村级管理进一步规范完善。2001年，被评为省级模范村民委员会1个，市级模范村民委员会8个，市级优秀村委会主任10名。2002年，全县510个村委会，全部健全村民代表会议制度，实行村民自治、民主管理和村务公开。
  社区建设 2001年3月，建立中共利津县城区委员会和利津县城区管理委员会。同时挂利津县东津街道办事处筹建委员会牌子。5月30日，县长办公会议通过《关于组建县城居民委员会的实施方案》。6月15日，首批4个居民委员会（大桥、凤凰、北园、开发区）正式挂牌开展工作。2002年7月，根据《东营市农场改革领导小组专题会议纪要》精神，成立渤海社区居民委员会，由汀罗镇代管。2002年底，县城社区管委会设办公室、计划生育办公室、民政办公室、法律服务站、物业管理中心，在编干部职工15人。下设4个居民委员会，共有居委会干部12人。
  2001-2002年，对居民区加强物业管理，进行电网改造，并制定管理章程，减轻居民负担。对社区104户困难职工发放城市居民最低生活保障金，对8名失学儿童发放政府资助金，对残疾人进行登记、办证、发证工作。两年内共处理来访接访案件25起。召开社区第一次计生协会会员大会，选举产生协会理事会；对社区内特殊人群和流动人口的计划生育加强管理，计划生育率100%。