东营市图书馆 第十三节 招商引资
内容
1999年12月3日，东营市委、市政府召开全市招商引资工作动员大会，作出“大开放、大招商、大发展”的经济长足发展战略决策。河口区委礼堂作为分会场，区直各部门、油田、济军生产基地近千人参加了大会。为响应号召，完成任务，区水利局成立了专门机构，对内部干部招商引资出台奖励政策，任务到人，责任到人，奖励兑现到人。招商引资工作成为水利经济发展又一主体。
一、落实的任务
区水利局按照区政府分配的招商引资任务指标，制定了“河口区水利局招商引资奖惩办法”。任务的分配是：副处级干部300万元，正科级干部100万元，副科级干部60万元，股级干部30万元，一般人员10万元。
二、完成情况
河口区的招商引资实际自1998年冬开始动员，借鉴东北地区的公主岭市、大庆市、大连市的经验，在河口区逐步推开。初步开展的招商引资，多为上级政策性投资或油田为地方建设投资的非经营性项目。水利局利用多种方式引进市级以上水利建设资金402.2万元，其中市级蓄水工程54万元，人畜吃水39万元；省级水土保持投资10万元，中央级60万元；省级小农水补助23万元，市级河道清淤50万元，拦河闸投资60万元，省级抗旱经费4.2万元，节水灌溉100万元，中央级抗旱经费7万元，总计809.4万元。无经营盈利型投资项目。2000年，完成以王庄二干主渠衬砌、福祥泵站改建、沾利河渡槽重建为主的非经营项目1021万元。2001年，河口区政府号召全民招商。实行具体化的责任到人。年初水利局接受的任务是完成招商引资595万元。局招商引资领导小组按任务分配明细到人，每个职工以每年第十三个月的工资总额为风险抵押，开始利用各种渠道进行招商引资。按照区政府的规定改变了招商引资项目结构，由基础设施项目建设为主向工业加工经营盈利型项目为主上转变。此年，引进水利建设项目到位资金1146.02万元，全部用于蓄水工程、节水灌溉工程、人畜吃水工程、灌区改造、河道治理、桥梁新建。经营盈利型企业项目共4个，到位资金897.34万元。一是引自沾化客商的苇田开发深加工项目认定资金131.1万元；二是引自东营绿野农药化工有限公司农药厂的农药化工项目，认定资金20.7万元；三是引自广东客商建于孤岛镇的河口东海工贸有限责任公司，认定资金24.6万元；四是引自新疆维吾尔自治区的“大地露”多功能植物抗旱营养剂生产加工项目。该项目在东营市河口区河滨路13号成立了“山东省东营大地露高科技有限责任公司”。属新疆乌鲁木齐“大地露”高科技有限公司的分支机构之一。《中国水利报》2001年6月23日第6版对公司进行了专版介绍，项目到位资金320万元，水利局认定15.8万元。区招商局为水利认定的招商引资总额为1338.22万元，为全年分配任务的224.9010。
2002年至2003年，仍是河口区全民招商时期。2002年，区政府分配给水利局的招商引资任务是731万元。为完成任务，水利局采取三项措施：一是从领导到职工走出去请进来，进一步增强河口区对外商的吸引力。二是落实任务，将全年任务按级别分配到人头。在区政府扣除每年第十三个月的工资作为风除抵押的基础上，自此年4月份至年底每人每月扣除工资中的100元，作为风险抵押。相当于扣除每人2个月的工资额。待引进项目由区招商局认定后给予兑现。三是干部职工完成基数照发工资后给予1%奖励。超额完成者按10%奖励。此年水利局的招商引资仍为两大类：一是用于水利基础设施的蓄水工程，桥梁建设、引水泵站等，认定资金为663.6万元，其余均为经营盈利型项目。经招商局认定，河口区水利局2002年完成招商引资总额为1776.25万元，为全年分配任务的242.99%。
2003年，河口区招商引资工作对引进的基础设施项目和国家政策性投资项目不再认定。此年水利局招商项目共16个，招商局认定数额为1121.90元，为全年分配任务的193.8%。
河口区招商引资工作，自1998年一2000年的认定方式多以各单位统计数字为依据，出现的弊端是经营盈利型项目由于引进难度大而比重很小，重新确定引进的公共基础设施投资或上级政策性投资，按总额的70%认定。同时对投资较少的工业项目也规定了额度界限。单位职工引进10万元的项目多为与其他单位引进的大项目中挂靠完成。2003年认定的项目中明显地体现了这一点。政策性投资，服务餐饮、房地产开发等均不予认定。全部认定工作自2001年开始。详见下表：
一、落实的任务
区水利局按照区政府分配的招商引资任务指标，制定了“河口区水利局招商引资奖惩办法”。任务的分配是：副处级干部300万元，正科级干部100万元，副科级干部60万元，股级干部30万元，一般人员10万元。
二、完成情况
河口区的招商引资实际自1998年冬开始动员，借鉴东北地区的公主岭市、大庆市、大连市的经验，在河口区逐步推开。初步开展的招商引资，多为上级政策性投资或油田为地方建设投资的非经营性项目。水利局利用多种方式引进市级以上水利建设资金402.2万元，其中市级蓄水工程54万元，人畜吃水39万元；省级水土保持投资10万元，中央级60万元；省级小农水补助23万元，市级河道清淤50万元，拦河闸投资60万元，省级抗旱经费4.2万元，节水灌溉100万元，中央级抗旱经费7万元，总计809.4万元。无经营盈利型投资项目。2000年，完成以王庄二干主渠衬砌、福祥泵站改建、沾利河渡槽重建为主的非经营项目1021万元。2001年，河口区政府号召全民招商。实行具体化的责任到人。年初水利局接受的任务是完成招商引资595万元。局招商引资领导小组按任务分配明细到人，每个职工以每年第十三个月的工资总额为风险抵押，开始利用各种渠道进行招商引资。按照区政府的规定改变了招商引资项目结构，由基础设施项目建设为主向工业加工经营盈利型项目为主上转变。此年，引进水利建设项目到位资金1146.02万元，全部用于蓄水工程、节水灌溉工程、人畜吃水工程、灌区改造、河道治理、桥梁新建。经营盈利型企业项目共4个，到位资金897.34万元。一是引自沾化客商的苇田开发深加工项目认定资金131.1万元；二是引自东营绿野农药化工有限公司农药厂的农药化工项目，认定资金20.7万元；三是引自广东客商建于孤岛镇的河口东海工贸有限责任公司，认定资金24.6万元；四是引自新疆维吾尔自治区的“大地露”多功能植物抗旱营养剂生产加工项目。该项目在东营市河口区河滨路13号成立了“山东省东营大地露高科技有限责任公司”。属新疆乌鲁木齐“大地露”高科技有限公司的分支机构之一。《中国水利报》2001年6月23日第6版对公司进行了专版介绍，项目到位资金320万元，水利局认定15.8万元。区招商局为水利认定的招商引资总额为1338.22万元，为全年分配任务的224.9010。
2002年至2003年，仍是河口区全民招商时期。2002年，区政府分配给水利局的招商引资任务是731万元。为完成任务，水利局采取三项措施：一是从领导到职工走出去请进来，进一步增强河口区对外商的吸引力。二是落实任务，将全年任务按级别分配到人头。在区政府扣除每年第十三个月的工资作为风除抵押的基础上，自此年4月份至年底每人每月扣除工资中的100元，作为风险抵押。相当于扣除每人2个月的工资额。待引进项目由区招商局认定后给予兑现。三是干部职工完成基数照发工资后给予1%奖励。超额完成者按10%奖励。此年水利局的招商引资仍为两大类：一是用于水利基础设施的蓄水工程，桥梁建设、引水泵站等，认定资金为663.6万元，其余均为经营盈利型项目。经招商局认定，河口区水利局2002年完成招商引资总额为1776.25万元，为全年分配任务的242.99%。
2003年，河口区招商引资工作对引进的基础设施项目和国家政策性投资项目不再认定。此年水利局招商项目共16个，招商局认定数额为1121.90元，为全年分配任务的193.8%。
河口区招商引资工作，自1998年一2000年的认定方式多以各单位统计数字为依据，出现的弊端是经营盈利型项目由于引进难度大而比重很小，重新确定引进的公共基础设施投资或上级政策性投资，按总额的70%认定。同时对投资较少的工业项目也规定了额度界限。单位职工引进10万元的项目多为与其他单位引进的大项目中挂靠完成。2003年认定的项目中明显地体现了这一点。政策性投资，服务餐饮、房地产开发等均不予认定。全部认定工作自2001年开始。详见下表：
