第六节 方案预案

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内容出处: 《河口区水利志》 图书
唯一号: 151320020210000076
颗粒名称: 第六节 方案预案
分类号: K52
页数: 5
页码: 111-115
摘要: 境内汛期共制定四套抗洪抢险方案和预案。一是内河防洪预案;二是防风暴潮预案;三是城市防汛方案;四是黄河防守方案。
关键词: 东营 防洪 抗洪

内容

境内汛期共制定四套抗洪抢险方案和预案。一是内河防洪预案;二是防风暴潮预案;三是城市防汛方案;四是黄河防守方案。
  一、内河防洪预案(区内河防汛办制订)
  1.任务与职责
  ①跨县区的骨干河道:
  潮河:河口境内20公里,防洪流量183.7立方米/秒。所在流域乡镇防守,严防潮水倒灌,在现有洪涝标准保证支流排泄畅通。
  马新河:河口境内22公里,防洪流量105立方米/秒。
  密切注意上游水情,保证四顷二拦河闸启闭灵活,严格控制闸前水位,六月二十日全部提开,不再进行闸前蓄水。
  沾利河:河口境内26.5公里,防洪流量130立方米/秒,防守重点是拦河闸两头护坡,北水源渡槽两头护坡,拦河闸于六月上旬全部提开。
  草桥沟:河口境内26公里,泄洪流量201.8立方米/秒。防守重点是拦河大闸,六月上旬进行检修,考虑到抗旱用水之需,暂将闸前水位控制在2.8米,如遇日降雨120毫米以上,将大闸全部提开。
  挑河:河口境内25公里,防洪流量150立方米/秒,防守重点是东崔闸和人海口两拦河闸,对下游所有阻水坝要在六月初全部清除。考虑到河口城区防汛安全,人海口拦河闸必须在6月1日提开,不准闸前蓄水。
  ②二级排水工程总计23条:
  具体责任单位:新户乡4条,郭局干、丰产河、东华干、沾郭干。太平乡5条,刘鄧干、沾利垦干、六支排、义太支架、新户干。义和镇5条,王集干沟,六义干、郭河上游段,一分干截渗沟、义太支渠上游段。河口街道3条,郭河、五顷排沟、八吕水库排沟。六合乡3条,羊栏河、老七干、一支沟。仙河镇:3条,神仙沟、红旗沟、老卫东河。
  以上工程阻水物,竹节沟,要在六月中旬全部完成清淤开卡,确保衔接畅通。
  ③较大水库
  已建成的较大型水库,由于土质因素,冲刷严重。特别是到了汛期,随时都会构成隐患。较大平原水库包括:太平乡的马家水库、六合乡的羊栏河水库、新户乡的新户水库和中和堂水库、街道办事处的李坨水库。建成后都已交付乡镇、街道管理。要切实拿出强有力的措施,建立健全管理机构,加强水库堤坝及配套设施的维修。及时注意运行中出现的问题,发现问题立即向防汛指挥部联系,把问题处理在萌芽中。
  2.具体要求
  ①对跨县区的骨干河道,在区防指决策指导下统一调度,统一指挥,严格服从上一级防汛指挥机构指挥,不准贻误时机,哪里出了问题、坚决予以追究。
  ②对二级排水河沟,各责任单位要搞好与田间工程衔接,做到小沟连大沟,大沟连大河,尽最大努力地减少涝灾。
  ③各乡镇水利站要与当地党委和政府紧密配合,六月上旬要做到:机构健全、上岗到位、信息畅通、任务落实,每次降雨要在1小时以内准确上报。
  3.具体措施
  ①实行区各大班子包河道、包水库、包工程的行政首长负责制,六月上旬上岗到位。
  ②组织好防汛专业队,全区拟组织4500人作为防汛救灾专业队,其中抢险队300人,常备队1500人,预备队2700人。各乡镇要以基干民兵为基础抓好训练,随时随地投入抗洪救灾。
  ③料物准备:全区计划备足草袋2万条,编织袋2万条,木料12立方米,秸料15万公斤,柴汽油各50吨,流动发电机一台,铁丝15吨,电缆5000米。各责任单位要因地制宜地开展群众性的号料工作,出现险情要先用料后付款。
  ④通讯设备:区乡两级通讯设备要抓紧检修、配套和完善,保证汛期畅通,信息准确及时,给领导当好参谋,提供决策。
  二、防风暴潮预案(区防汛办公室制订)
  (一)台风消息:
  台风在这一带的发生规律较难掌握,但这一地区的多风季节往往在一月、七月、十一月,基本规律是一月以北风为主,时有南风和东南风;七月为夏季风的极盛期;十一月为冬季风的全盛期。特别是7 -9月份的夏秋之交,受南海强热带风暴影响而形成的台风,这是这一地区预防台风的关键时期,当台风自南海登陆后,24 - 36小时可影响到渤海沿海;防汛值班人员应主动与气象部门取得联系,及时收听、记录台风消息,密切注视台风动向。
  (二)台风警报:
  当台风进人48小时警戒线,气象台发布台风警报时,应迅速做好如下工作:
  1.区气象局应根据观测,对台风提出分析、预报意见,并报告区委、区政府、区防汛办。防汛办应向防汛指挥抗旱指挥部领导汇报,由指挥部决定召开防御台风工作会议,研究抗御台风对策,并以区政府名义通知各乡镇、政府,由水利管理单位,做好各项防范准备工作。区乡两级防汛指挥机构要加强值班、领导带班,防汛通讯设备要全面开通,保证信息畅通,联络及时迅速,供领导指挥决策。广播电视部门要及时通过广播、电视向群众通报台风信息。
  2.水利主管部门及工程管理单位的职责是:及时了解台风动向,对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险滩工地段做好重点检查,发现险情要组织力量及时抢修。根据历年区政府制定的行政首长包河道、工程责任制的具体安排,分头承包。工程技术人员要上岗到位,巡逻抢险队伍做好待命准备。对水库闸坝堤防工程要根据雨情、汛情,由区防汛抗旱指挥部下达预泄与排洪命令,加强科学调度,错开洪锋。
  3.水产、海运、捕捞、作业、安全等部门及沿海各乡镇的职责是:及时通知出海船只回港避风,并及时将船只回港情况报区防指办。
  4.农业部门的职责是:及时组织乡村劳力进行抢收、抢打、抢储工作,采取有效措施,努力减少损失。对出现人力不可抗拒的台风袭击,也要有对策,组织群众抗灾自救,扩大创收门路,组织群众增收。
  5.各乡镇、村庄、城市防汛部门及居委会、街道办事处等单位:对所有危房、仓库要进行重点检查,在台风到来之前做好人员撤离和物资搬运或采取防汛措施,低洼地带工矿企业的机械设备要及时转移到安全地带。
  (三)台风紧急警报
  当收到中央气象台发出台风紧急警报时,各部门、单位须做好随时应战的准备,并迅速投入水上和陆地的救护工作。.防汛指挥部各职能部门根据防汛职责分工开展工作。供电部门控制好安全供电,邮电和电力部门组织突击抢修队伍及时修复供电和通讯线路。公路、物资、商业等部门应及时运送防汛抢险人员和抢险物资。沿海各乡、镇政府、街道的抢险队伍上岗待命。区人武部主动与驻军联系,加强军民联防,地方武警部队整装待发,全力以赴投人抢险,广播电视部门根据区防汛指挥部提供的汛情及时向群众发布防台风信息。
  (四)台风解除消息
  当登陆或影响渤海湾的台风已经过境或消失,仍需继续做好抗灾自救工作,重点采取如下措施:
  ①区、乡、镇各级政府继续加强对抗灾救灾工作的领导,进行全面部署,从人力、物力、财力上支援灾区,组织力量抢救、安置灾民,做到不逃荒、不死人,安排好灾区人民的生活,制定重建家园的计划。
  ②有关部门要及时组成工作组分赴重点灾区,帮助灾区恢复和发展生产,物资、商业、供销、公路等部门优先安排抢险救灾物资的供应和运输。民政、卫生、防疫等部门抓紧抢救伤病员,优抚死难者家属。水利、电力、邮电、公路等部门抓紧水毁重点工程的修复,尽快恢复正常供电供水。
  ③区防汛办抓紧收集汇总灾情,并及时向上级有关部门汇报。
  三、城市防汛预案(城建委制订)
  ①高度重视,加强领导(略)
  ②层层落实好各项防汛责任制
  ③加大城市防汛工程的建设和监管力度。按照分级负责的要求,对城区防汛准备工作进行全面、细致、深入地检查。做好已建防汛设施维护及排水管道的清淤清障工作。对城区现有的雨水井、连通管、排水通道、管沟等进行彻底清理。排水沟的阻水建筑物本着“谁设障+谁清理”的原则予以清除。强排泵站及低洼区的排水设备,汛前要及时检查、维修,油料、电力保证充足,技术人员到位,确保汛期正常使用。
  ④认真做好汛前的准备工作(略)
  四、黄河防洪预案(黄河河务局制订)
  2003年,河口境内的防洪目标是10000立方米/秒,推估水位分别是:西河口11.1米,护林10.39米。境内管辖的工程有:北大堤,桩号13 +634 - 30+200,16.566公里;险工两处共有坝12段,长度1216公里。其中:二十二公里险工有坝7段,长度o.652公里,三十公里险工有坝5段,长度0.564公里;控导工程两处,共有垛34段,护岸长度3.876公里,其中:西河口护滩有垛11段,护岸长度1.520公里;八连护滩有垛23段,护岸长度2.356公里;引黄涵闸一座,即神仙沟引黄闸。背河水库一座,顺堤长1.75公里;易出现顺堤行洪一处,顺堤长5600米。
  1.当利津站流量为3000 - 5000立方米每秒:
  境内河道水位从平槽、低洼滩地开始串水,由局部漫滩发展到全部漫滩,大堤偎水深0.5 -1.5米。此类洪水具有造床能力强,冲刷力大的特点,易造成滩岸坍塌,溜势变化,护滩工程吃紧。将出现淘、坍、墩、蛰和漫顶等险情;险工根石走失,坝身蛰陷;平工偎水堤段发生风浪坍坡,个别堤段出现渗水等险情,滩内部分村庄、油田被水包围,防汛进入警戒状态。
  出现这种情况时,各引黄闸、扬水船(站)应按规定停止引水,并加强观测防守。护林浮桥按防汛规定拆除,区防指上堤办公,一线单位负责同志上堤,安排一定数量的防守力量。分五个组开展工作:一是河势观测组。负责河势溜向的变化和滩岸坍塌的观测工作。二是巡堤查险组,负责掌握滩地串水情况,分析发展趋势,为指挥抢险当好参谋。对偎水的堤段,视偎水情况按照规定每华里上堤o.5 -1个基干班,带足应配工具、料物,认真巡堤查险。对险工、护滩工程严格执行班坝责任制,认真进行查险摸水,发生问题及时抢护;三是迁安工作组。除负责主要道口设立安全岗哨劝阻不要进人滩区外,组织人员到滩区检查,做好宣传,动员滩区群众撤离;四是后方检查组。对一、二线防汛准备工作进行检查落实,本着缺啥补啥的原则,配齐待命,听令上堤;五是安排好防汛办公室工作。对水情工情的变化,及时上传下达,当好参谋。对神仙沟引黄闸、三十公里闸加强防守和观测,备足备好抢险料物。
  2.当利津站流量为5000 - 8000立方米每秒时:
  河口区堤防全部偎水。堤根水深1.5-3.0米,西河口和八连护滩将漫顶过水,溜势顶冲的串沟和堤河可能导致顺堤行洪出险;险工出现根石严重走失,坝身蛰裂。大堤出现渗水、管涌、风浪坍坡、纵横裂缝,甚至漏洞等险情。涵闸土石方结合部可能出现渗水、漏洞。滩区村庄进水,油田油井及人员将被水包围。由于受河道、潮汐、风向、风力等因素的影响,情况较复杂。防汛进入紧张状态。
  接到洪峰预报后,应抓紧做好以下工作:
  ①区防指领导立即上堤办公,各级领导按照分工到达责任岗位,并从区直有关单位抽调得力干部充实防汛指挥部。一线的济军生产基地和孤岛采油厂对基干班、抢险队、防汛队进行动员,检查落实人员、料物准备情况,对各自防守段内的运输道路要查看好。做到严阵以待,接到命令迅速赶往指定地点。
  ②西河口和八连护滩工程在坝顶漫水前,采取散柳压石封顶等抢护措施,防止坝顶过水走溜时遭到严重破坏,避免坝后走溜造成“抄后路”的危险。工程管理和抢险人员视情撤离。
  ③所有常备抢险工具、救护设备以及能用于防汛的物料、交通工具就地待命。济军生产基地和孤岛采油厂按照区防指安排,对照明车要装备好,对调集的运输车辆要准备好。另外,要调集适当车辆参加防汛抗洪工作。
  ④洪水全部漫滩偎堤后,根据偎堤水深和堤线情况,按每华里2 -4个基干班安排。基干班上堤要带足工具料物,搭建好能防雨的临时帐篷。上堤后要加强巡堤查险。济军生产基地每华里配备两名科级领导干部,孤岛采油厂每华里配备两名科级单位负责人带头,认真进行巡堤查水。
  ⑤孤岛采油厂对每个涵闸组织30 - 50人的护闸队,每处险工组织50 -100人的抢险队,配备得力领导干部,备足抢险料物,与管理单位共同组成专门机构。对河势溜向和涵闸的观测要及时进行,掌握上下游的情况,分析发展变化,发现险情及时抢护。对涵闸要做好围堵准备。
  ⑥济军生产基地和孤岛采油厂的抢险队要配齐工具料物,运输车辆待命。区防指所属抢险队由河口采油厂配备照明车一部,运输车三部,听令参战。西部乡镇、街道办事处的防汛队要准备好。做到严阵以待,接到命令及时上堤,上堤后食宿由孤岛采油厂负责。
  ⑦黄河业务部门要安排好防汛办公室工作,加强情况联系和信息传递,做好河势、水情、工情变化的测报,密切注视气象变化,为领导正确制定抢险措施提供依据。
  (三)当利津站流量为8000 - 10000立方米每秒时:
  此类洪水是河口区各项工程的防洪目标。利津刘家夹河水位为16.93米,相应西河口水位为11.12米。洪水全部漫滩偎堤,堤根水深2.5 -4.0米,大堤、险工、涵闸随时都有出险的可能,防汛处于严重状态。此时,抗洪抢险的斗争应成为全区工作急中之急,动员全党全军全民及各行各业积极投入防洪斗争。坚守大堤、险工、涵闸、加强人防,确保洪水由原河道下泄。

知识出处

河口区水利志

《河口区水利志》

出版地:2005.3

本书是全面记述河口区水利建设和现状的资料性著述。本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点,坚持实事求是的原则,突出行业特色,真实地记述河口区20年来水利建设和工作。

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