枣庄市图书馆

1997年3月24日，市政协于政协二楼会议室举行了十届五十三次主席（扩大）会议，市政协主席程广泉，副主席张继周、关兴芳、王秀娟、张韬、杜书致、秦安良、马明远出席了会议，市政协各委室负责人、部分政协常委、委员列席了会议。 程广泉主席主持会议，并作了重要讲话。 会上，张继周副主席领学了李瑞环主席在全国政协八届五次会议上的讲话。秦安良副主席简要介绍了开展农村合作医疗调查的活动情况，与会人员围绕《关于恢复和发展农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平的调查与建议》进行了认真的审议，并就推行合作医疗的认识问题、与农民减负的关系问题、管理问题、医务人员的培训问题等提出了很好的意见和建议。 最后，程广泉主席作了重要讲话。一要进一步提高对合作医疗的认识，增强搞好合作医疗的自觉性。合作医疗是促进农村经济发展，保持社会稳定，实现2000年基本消除贫困的必要条件。广大干群特别是各级领导干部要站在讲政治的高度，站在贯彻党的十四届六中全会、全国人大、政协八届五次会议和各级卫生工作会议精神，促进全市精神文明建设的高度，提高对办好农村合作医疗的认识。 二要回顾历史，总结经验，吸取教训，避免工作中的失误。农村合作医疗，70年代在我市曾一度兴起，但由于经济体制的变革以及宏观指导和管理工作跟不上，致使合作医疗解体。新的形势和农民群众的需求需要我们恢复和发展合作医疗制度，我们一定要回顾历史，认真吸取过去的经验教训，并与外地先进经验结合起来，与我市实际结合起来，以为人民服务、解除人民疾苦为目的，制定出切实可行的方案，避免片面追求部门利益和过去办合作医疗形式上的片面性、筹资形式上的单一性、减免上的盲目性和管理上的随意性。 三要增强紧迫感和责任感，把农村合作医疗工作做好。农村合作医疗既是一项“民心工程”，也是一项复杂的社会系统工程，它涉及到许多方面，各级各部门要增强责任感和紧迫感，在市委、市政府的统一领导T，通力合作，把这件事情办好。同时要处理好三个关系。一是处理好筹集合作医疗资金与农民减负的关系。筹集合作医疗资金与农民减负是。-致的，筹资要坚持自愿、适度、受益的原则，依据当地经济发展水平、群众承受能力和认识程度而定，不能强迫命令，也不能搞一刀切。要坚持量入为出的原则，制定适当的报销比例。耍实行科学管理、民主监督，把资金管好、用好，使农民真正受益。二是处埋好合作医疗与初级卫生保健的关系。2000年实现初级卫生保健是我国对世界的公开承诺，而合作医疗是实现初保目标的保证，各级领导要充分认识这一重要性，站在对党、对国家、对人民负责的高度，把这一关系处理好；三是处理好时间紧与任务重的关系。国家提出了2000年基本实现合作医疗的要求，现在还有三年多的时间，既要积极，又要稳妥，不能一哄而上，求高、求大、求全，要先行试点，在取得经验的基础上逐步推开。 四要认真学习全国人大八届五次会议和全国政协八届五次会议精神，把政协各项工作做好。刚刚闭幕的全国政协八届五次会议明确提出了今年政协工作的指导思寧、方向和重点，要认真组织政协委员、机关干部学习领会会议的有关文件；要发扬埋头苦干&精神，围绕中心搞好调査研究;要深入群众，积极反映社情民意；要认真总结本届政协的经验，为今后搞好政协工作提供借鉴；要认真筹备，开好全市政协工作会议；要抓紧做好“就业和再就业”工程的调査准备工作，及早考虑安排香港回归时的庆祝活动。 五要统筹兼顾，合理安排，做好市委、市政府交办的工作。各位委员和全体机关干部要围绕市委、市政府的中心工作搞好服务，目前，要做好帮包企业、联系点和农村三项建设等工作，以优异成绩迎接香港回归和十五大的召开。