枣庄市图书馆

各位委员：我受政协第十届滕州市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
  一、务实创新，一年来的政协工作取得显著成绩以I"3年2月召开的政协第十届滕州市委员会第一次会议为标志，我市政协工作进入了一个新的发展时期。换届以来，十届市政协在上级政协的指导和中共滕州市委的领导下，以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和中共十四大精神为指针，本着“高起点、快启动、抓大事、办实事、求实效”的精神，以新的特色、新的姿态、新的思路、新的作风，立足政协特点，注重选好角度，充分发挥优势。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极履行政治协商、民主监督职能，按照“围绕一个中心，突出两个重点，抓好三个环节，搞好四项活动”的工作思路，紧紧围绕经济建设中心，把贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和发展市场农业，作为协商的两个重点，把加强委员学习、搞好专题调查和提高协商监督水平，作为开创政协工作新局面的三个重要环节，认真开展了评选优秀政协委员活动，提一条建议、办一件实事活动，多层次咨询服务活动和以联谊促经济活动，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线，维护我市政治稳定、社会安定，促进我市经济和社会各项事业的发展作出了积极贡献。回顾过去的一年，我们主要做了以下儿个方面的工作。
  (一）认真组织和推动委员学习，发挥了委员的作用。
  换届后，我们建立了政协中心组、政协常委会学习组、专委会学习组、界别学习组和乡镇学习组等五个层次的学习网络。为每位委员订阅了《联合报》、《枣庄政协》，赠送了《邓小平文选》第三卷等学习材料。共组织各个层次的学习活动349次，参加学习人员达4100余人次。我们还先后举办了政协委员和乡镇政协工作处负责人培训班；组织委员收看了《社会主义市场经济知识》等录像；举办了委员活动日；组织参观了台儿庄战役纪念馆;组织委员参加了市场农业研讨会，视察了我市的市场建设。通过抓学习，调动了委员参政议政、献计出力的积极性，较好地发挥了委员的作用。广大政协委员在做好本职工作的同时，围绕市政协开展的四项活动，积极提建议、献良策、办实事、搞服务，涌现了一大批先进典型。一年来，委员们共提出各类意见和建议47。条，大多数得到党委、政府的重视和采纳。杨位存、李柏生、刘传升等委员提出了高质量的提案，得到市政府的重视和采纳。罗文辉、王明安委员潜心从事技术改造和新产品开发，取得多项国家专利。党同森、段修振委员积极引导农民依靠科技致富，成为农村致富的带头人。官景成、王俊委员大胆改革教学管理，积极探索教育规律，教艺精湛，成为教育战线上的模范。李志存委员以正压邪，敢于向不良现象作斗争，成为弘扬良好社会风气的模范。渠秀玲、马西美、刘德玉委员守法经营，依法纳税，助人为乐，赢得了社会各界的赞誉。张厚琪、毛新委员积极为发展我市经济牵线搭桥。闫宗诚委员积极参与、主动配合镇党政中心工作，被誉为党委、政府的好参谋和得力助手。总之，广大委员为我市的两个文明建设做出了积极贡献，充分显示了政协委员的精神风貌和时代风采。
  (二）深入实际调查研究，提高了参政议政水平。
  一年来，我们把搞好专题调查作为提高参政议政水平的突破口来抓，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开展了六次调査研究活动，参加调査人员达140余人次，写出调査报告14篇。5月份，市政协组织两个调查组，深入市属六个国有工业企业，就贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》情况进行了专题调査;并安排在工业企业的政协委员分别对这一专题进行调查。8月份，又组成三个调查组，深入3个市直部门、9个乡镇、17个村、16个农户、7个基地、18个农副产品加工企业、9个市场，就我市发展市场农业的情况进行调査；安排农口和农民界的8位委员结合自己的工作特点进行重点调查；各乡镇政协工作处对本乡镇情况进行了全面调査。在调査的基础上，召开了发展市场农业研讨会，部分政协委员、涉农部门的专家和21个有关部门的负责人参加了研讨。会上，与会人员就发展市场农业提出了许多有创见的思路。各专门委员会先后开展了关于我市港、澳、台胞、海外侨胞及民族宗教情况的调査，关于我市侨台资企业情况的调査，关于我市文化市场管理情况的调查和村级计划生育工作情况的调査等。通过开展调査研究，拓宽了知情渠道，使政协的参政议政建议更具超前性、科学性和可行性。
  (三）切实履行基本职能，增强了协商监督成效。
  在履行基本职能方面，我们着重抓了以下工作：一是围绕经济建设中的重大问题认真搞好专题协商。
  市政协十届二次常委会议，就我市贯彻落实《条例》工作进行了专题协商。会议听取了市轻纺局等四个工业主管局关于贯彻落实《条例》情况的通报；听取了市政协的调査报告;视察了市化肥厂等四个市直企业；举行了大会发言和分组讨论。会议通过了“市政协关于进一步加强贯彻落实《条例》工作的建议。”市委、市政府对政协的建议十分重视。市政府市长办公会议专题研究采纳政协的建议，采取了许多转变政府职能、简政放权、转换企业经营机制的措施。市组织、人事、劳动及工业部门放权于企业，下放了企业干部管理权限。全市清理涉及企业自主权的文件24件，其中废止的10件，修改的14件。市委、市政府统一部署，组织市纪委、监察局等有关部门对市直16个执法部门和管理部门及23个企业贯彻执行《条例》的情况进行了全面检査。企业的干部、职工认为，政协的建议推动了《条例》的贯彻，优化了企业的外部环境。
  市政协十届三次常委会议就我市发展市场农业情况进行了专题协商。会议听取了市农委等五个部门关于发展市场农业情况的通报，审议了市政协的调查报吿，经过大会发言和充分讨论，会议通过了“市政协关于加快发展我市市场农业的建议。”.市委常委会议专门听取了市政协开展市场农业调查研究和专题协商情况的汇报。枣庄市委副书记、滕州市委书记林兆义对政协的调査报告和建议案给予了高度评价，并以市委文件把政协建议全文转发至市直各部门和各乡镇党委。市委决定，由一位副书记牵头，组织部分人员以市政协的建议为基础，制定全市发展市场农业的规划和实施方案，决定九四年在全市开展发展市场农业年活动。同吋，在市电视台、电台、《滕州日报》开辟发展市场农业专栏，加强宣传，以推动市场农业的发展。在秋种工作中，各乡镇参照市政协的建议，进一步调整了种植结构，扩大r经济作物种植面积，全市粮经作物间套面积较上年增加5万亩。
  二是围绕全市经济和社会发展情况，以及人民群众普遍关心的“热点”问题，认真履行民主监督职能。.在反腐败斗争中，市政协在组织机关干部、政协委员联系思想实际，认真学习文件，突出里点，搞好自査自纠的同时，积极履行民主监督职能。去年8月份，与市纪委联合召开了党风廉政建设座谈会，听取了市纪委的情况通报，提出了意见和建议。9月份，市委在市政协召开了各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士会议，通报情况，征求各界人士对我市反腐倡廉工作的意见和建议。12月份，市政协十届四次常委会议，听取了市委反腐败领导小组负责人关于当前反腐败斗争和党风廉政建设的情况通报，委员们就反腐倡廉工作提出了许多建设性意见和建议。
  关于减轻农民负担问题，市政协十届一次常委会议听取了市政府关于减轻农民负担的情况通报，提出的意见和建议绝大多数转化为政府的政策及措施。
  关于党政机构改革问题，我们于去年8月份听取了市委关于我市党政机构改革初步方案的通报，市政协十届四次常委会议听取了市委关于全市市、乡两级党政机构改革情况的通报，体现了协商于决策之前、监督于实施之中。
  对全市经济和社会发展情况，市政协十届四次常委会议听取了通报。常委会之前，我们召开了市计委等8个部门主要负责人座谈会。他们通报了各自的情况，总结了成绩，指出了问题，分析了矛盾，提出了工作思路和对策。常委会上，委员们针对市政府的通报，提出了许多意见和建议。
  (四）围绕经济建设中心，认真抓了配套服务。
  一年来，我们注意从以下两个方面抓好配套服务。
  一是围绕市委、市政府各个阶段的工作重点，深入基层搞服务。在“三夏”、“三秋”生产期间，我们多次带领政协机关的同志深入乡镇察看物资准备、生产进度、耕播质量及农作物出苗情况，针对存在的问题进行现场指导。在“8.5”水灾期间，我们多次深入重灾乡镇察看灾情，帮助农民搞好生产自救。去年11月，气温突然下降，我们深入部分乡镇察看蔬菜生产和畜牧业情况，提出了指导性建议。
  二是针对调査研究过程中发现的问题，积极开展协调、疏通工作，协助基层克服困难。去年5月份，我们在调查时，了解到：（1)平行路拓宽工程进度慢，严重影响市造纸厂的生产经营。（2)市酿酒厂因技改工程资金困难，获奖产品无法占领市场。（3)市化工仪器厂地化录井仪生产与鉴定的衔接问题。我们及时向市委、市政府反映情况，提出建议，并根据需要与有关部门协调关系、疏通渠道，使这些问题都得到较好的解决。
  在开展市场农业的调查时，我们了解到：一是市食品厂向笋农打“白条”问题；二是部分乡镇农民卖蒜难;二是冬暖式大棚建设贴息贷款不到位、计划难落实。为此，我们印发了意见和建议，送市党政领导参阅。市委、市政府采纳政协的建议，认真解决问题，保护了农民的利-XZ.三是选择政协委员反映的群众普遍关心的“热点”、难点问题，及时向市委、市政府提出解决问题的建议。在走访慰问政协委员的过程中，我们了解到一些群众反映强烈的问题，涉及党政机构改革、反腐倡廉工作、精神文明建设、社会治安、城区规划和建设、企业改革、城区教育、市场建设等十个方面的问题。我们以意见与建议的形式及时印送市党政领导。今年元月上旬，我们组织部分委员视察了我市粮油副食品物价及节日市场供应情况，赴党山乡视察了农民生活，走访了部分五保户和军属。
  (五）加强指导，专门委员会和乡镇政协工作处的作用得到进一步发挥。
  一年来，市政协把发挥专门委员会的作用，作为活跃政协工作的一项重要任务来抓。各专门委员会立足本委特点，发挥各自优势，卓有成效地开展了工作。他们普遍加强了自身建设，建立、健全了组织，修订和完善了各项制度。组织本委员会和所联系界别的委员开展了形式多样的学习和调査研究活动；加强了与市党政部门的对口联系与协商监督。经济科技委员会积极参与组织贯彻落实《条例》和发展市场农业的调査和协商；帮助峄庄乡进行了万亩毛芋头开发；会同市民革促成了级索镇姚庄村与台商的果品、蔬菜深加工合资项目，引进台资70万美元；协助级索镇姚庄村造纸厂低价购进先进成套设备。提案委员会起草了《市政协提案工作细则》，在十届一次常委会议通过后，押市委办公室向市直部门和乡镇党委、政府作了转发，使我市政协提案工作走上了规范化、制度化的轨道。市政协十届一次会议以来立案的113件提案已办复完毕，产生了较好的经济效益和社会效益。文史资料的征集、编辑、出版、发行工作取得新的进展，《爱国将军孙兰峰》专辑由中国文史出版社出版。
  在抓好市政协整体工作的同时，我们加强了对乡镇政协工作处工作的指导。举办了工作处主任培训班，召开了工作处经验交流会，视察检查了工作处工作。各工作处围绕市政协的整体工作和乡镇党委、政府的中心工作，积极组织委员学习、视察、调查和咨询服务。对乡镇中心工作都主动参与，积极献计出力。鲍沟镇政协工作处，广泛开展以联谊促经济活动，通过做台属的工作，台胞自愿联合捐资11万元，为该镇甄洼村改善了办学条件，受到当地党委、政府和群众的好评。
  (六）加强自身建设，增强了政协内部活力。
  一年来，我们从增强政协内部活力入手，切实加强了政协的自身建设。在组织建设方面，我们健全了委室组织机构，调整、充实了部分机关工作人员。在制度建设方面，充实和完善了 《主席会议工作规则》、《常委会工作规则》、《专门委员会组织通则》、《提案工作细则》，建立了政协机关岗位责任制和学习制度，机关行政事务管理制度，使政协机关工作走上了程序化、规范化和制度化的轨道。在思想作风建设方面，我们经常开展形势、任务教育。机关人员按照“干净利索、热情亲切、团结统…-、促进发展”的要求，树立了勤奋学习、努力工作的敬业精神；树立了全心全意为经济建设服务、为政协工作服务、为政协委员服务的思想；树立了上令 F行、团结协作的工作作风，形成了说实话、办实事、求实效、创实绩的务实风气。
  (七）加大政协宣传工作力度，扩大了政协的社会影响。
  一年来，我们从扩大政协的社会影响入手，加强了政协宣传工作。
  一是及时向市委汇报政协工作情况，争取市委的指导。我们经常根据需要向市委常委会议或市党政领导汇报政协工作思路、重要活动安排和工作成果，征求市委的指导性意见。
  二是通过召开座谈会等形式，适时向市政府和冇关方面通报政协£作情况。我们先后召开了曾在市委、市人大、市政府、市政协担任过领导职务的老同志座谈会，市政府领导和有关部n负责人座谈会、部分乡镇政府主要负责人座谈会，通报政协工作，征求意见和建议，取得支持和配合。
  三是充分利用新闻媒介宣传政协工作和委员淇迹。一年间，我们充分利用电台、电视台、报刊、简报等宣传工具，及时宣传政协工作动态和委员事迹。市电视台播发政协新闻稿80余次；制作了市政协调査研究纪实专题片•《探索新思路》，开辟了《政协委员风采》专栏4〈联合报》、《枣庄口报》、《枣庄政协》、《滕州日报》等报刊，以及枣庄电台、滕州电台刊登、播发反映我市政协工作情况和委员事迹的稿件46篇；共编发政协简报55期。政协的各项活动都能通过新闻媒介宣传出去，扩大了政协的社会影响，宣传了委员的事迹。在省政协召开的全省政协专题调查工作研讨会上，我们作了题为《关于提高专题调查质量和成效的探讨》的发言，受到与会者的好评。
  (八）广泛开展政协联谊活动，促进了经济合作与交流。
  一年来，我们热情接待了全国政协委员、省和枣庄市政协领导及委员来滕视察、指导工作24次，350人次。热情接待了吉林省、安徽省和我省有关市、县政协来滕考察人员32次，380人次。参加了在浙江省义乌市召开的11省市16市区县政协工作联谊会。会上，我们积极开展经贸洽谈活动，与5个市县签订意向书7项，其中技术协作4项，物资协作3项。一年间共为我市引进资金达710余万元。我们还到部分市、县政协学习工作经验。及时向上级政协反映我市政协工作信息。我们坚持和加强了与50多个外地市、县区政协间的资料、信息交流,,通过联系与交流，学到了经验，开阔了视野，拓宽了思路，促进了地区间经济、技术的交流与合作。
  二、认真总结经验，增强做好政协工作的主动性去年我市政协工作的特点是：坚持以“特色理论”为指导，以经济建设为中心，以专题调查为突破口，以增强内部活力、优化外部环境为保障，一手抓宏观献计，一手抓配套服务，参政议政的质量和成效不断提高。总结一年来的工作，我们的体会是：(一）邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论是指导政协工作的强大思想武器。邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，成为一切工作的指导思想。人民政协工作要在新形势下有新的作为，就必须发扬自我学习、自我教育的优良传统，用特色理论武装头脑，指导行动。正是由于我们抓了特色理论的学习，使广大委员进一步解放了思想，转换了脑筋，统一了认识，提高了参政议政能力。我们认识到，人民政协是实现我国基本政治制度的体现，政协工作要到位，就耍树立改革创新、敢为人先的工作态度，不断拓宽视野，拓展参政议政的渠道，改进参政议政的工作，提高参政议政的质量。政协工作要选准角度，就要运用协商、协调、协同、协助的工作方法。即主动配合党委、政府在进行宏观决策前搞好协商，在执行决策和一些重大行动上搞好协调，在实现奋斗目标上搞好协同，在具体工作上搞好协助。政协工作要发挥优势，就是发挥好组织的整体功能、专委会的群体功能和委员的个体作用，形成“人才出库”、“智囊献智”，把政协优势转化为现实的经济和社会优势。冋顾今年的工作，就是以特色理论作为政协一切活动的根本指针，立足选准角度，发挥优势，努力使政协工作到位。
  (二）从党政决策需要出发，围绕建立社会主义市场经济体制这一目标搞好调查研究，是促进政协建议进入党政决策的m要保证。十四大提出了建立社会主义市场经济体制这个经济改革的总标。人民政协必须为实现这个0标搞好服务。调查研究是人民政协取得参政议政的发日权、卜:动权的飛要f-段。政协要搞好调査研究应当坚持“五个结合”：第一，1挺持调研选题与党政决策需要相结合，增强专题调査的针对性。政协的调研成果，只釕适应党政决策的需要，才能引起党委、政府的视和采纳。我们在选择调研题目时，注意从党委、政府的决策耑要出发，坚持抓大不抓小、求精不求多的原则，从那些广大人民群众普遍关心，党委、政府想要解决但还无暇颐及的小事、难事、新事和带有倾向性、苗头性的问题中进行筛选。去年初，我们把握党政领导的主攻方向和决策意图，确定了贯彻落实《条例》和发展市场农业两个茁点专题。从而体现了人民政协调查的必要性、预见性和超前性，显示出了人民政协的蜇要作用。
  第二，坚持外出考察与深入本地调杳相结合，避免视野的局限性，提高调查研究的起点。在外出考察的基础上深入本地调查，可以借鉴外地先进经验，分析、研究本地实际，有利于提出可操作性的建议。我们在开展市场农业调査之前，组织有关人员赴我省部分市县进行了学习考察，对搞好本地调查起到了重要作用。
  第三，坚持典型解剖与面上调査相结合，提高分析问题的全面性。我们通过组织调査组定点调査、安排委员重点调査、要求政协工作处全面调查，做到典型解剖与面上分析有机结合，使调查结果更加全面、客观和深刻。
  第四，坚持调査与研讨论证相结合，增强所提建议的科学性。在组织少数人调査，收集第一手资料的基础上，采取多数人参加分析研究、集体“会诊”的办法，寻求解决问题的思路与对策，使建议的科学性、可操作性更强。
  第五，调査与协商督办相结合，注重调査报告的效用性。调査研究的目的在于解决问题。抓好协商督办，可大大提高调査报告的效用性。协商督办有多种形式：有政协直接与党委、政府和有关部门进行交涉；有通过政协例会，邀请党政及部门负责人参加面对面的协商；有提交调査报告和建议案进行书面协商。对政协的意见和建议，采取当场拍板、批转、写入党政领导的报告、纳入党政文件、登报宣传等方式逐步落实。去年进行的两次调査研究，我们坚持调查研究与政协常委例会相衔接，提高论证层次，集思广益，使调查报告上升为政协的建议案。同时，通过邀请市党政领导及有关部门、乡镇负责人列席政协会议，听取调查报告和委员发言；向市委常委会议专题汇报，力促政协建议进入党政决策，转化为市委、市政府的工作思路和政策措施，我们还通过邀请市党政领导向市政协常委会通报建议案的办理情况，努力提高督办效果。
  (三）坚持宏观献计与配套服务相结合，是提高协商监督质量和微观服务成效的有效形式。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督。政协工作要突出重点，统筹兼顾，处理好宏观献计与配套服务的关系，尽力把协商监督寓于搞好配套服务之中。我们一手抓宏观献计，既围绕贯彻《条例》和发展市场农业进行调査、研讨、协商、建议，又围绕全市经济和社会发展情况、反腐倡廉、机构改革，以及减轻农民负担等问题听取通报、提出建议，履行监督职能。一手抓配套服务，不仅围绕市委、市政府各个阶段的中心任务深入基层搞服务，而且还针对调査研究过程中发现的并不属于调査重点，而基层单位反映强烈的问题，通过提建议和登门协调关系、疏通渠道，协助基层克服困难。
  (四）坚持内外联动，增强内部活力，优化外部环境，是做好政协工作的重要条件。政协机关是政协委员会的办事机构，担负着承上启下、组织实施、搞好服务的重任。机关工作的质量与水平，直接影响着人民政协能否卓有成效地履行基本职能。我们从加强政协自身的组织、制度和思想作风建设入手，不断增强内部活力，努力提高工作水平和工作成效。防止和克服了“政协工作弹性大、压力小、能千多少算多少”的思想，树立了自尊、自强、自立、自我加压的精神。政协主动是做好政协工作的关键，但也离不开党委的重视、政府的支持和社会有关方面的配合。从优化外部环境来说，我们重视了向市委汇报工作，注意了加强与党政有关部门的联系和配合，我们采取“走出去，请进来”等形式，及时了解有关部门的耍求，及时为党委、政府的重大决策提供预选方案和建议，使参政议政的意见和建议具有较强的针对性、超前性。我们加强对政协工作的宣传，从而较好地优化了政协的外部环境。
  各位委员，市政协十届一次会议以来的一年，是政协工作求真务实，开拓创新的一年;是政协地位不断提高，政协社会影响不断扩大的一年；是政协委员团结实干、无私奉献、展示精神风貌和时代风采的一年。一年来的政协工作迈出了新的步伐，有了突破性进展。这些成绩是在中共滕州市委的领导和市政府的大力支持下取得的，也是各有关部门的积极配合，全体政协委员、各民主党派、各人民团体、无党派爱国人士共同努力和全市人民关心、支持的结果。在此，我代表政协第十届滕州市委员会常务委员会向关心、支持政协工作的党政机关和社会各界，向为政协工作做出贡献的各位委员和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢！三、开拓进取，使我市政协工作再上新台阶1994年，是我国十几年来改革措施出台最多的一年，是朝着建真社会主义市场经济体制的目标迈出更大步伐、整体推进与重点突破相结合的关键性一年，是保持国民经济持续、快速、健康发展的一年。在新的一年里，我市政协工作总的指导思想是，以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和中共十四届三中全会精神为指针，以学习《邓小平文选》第三卷为动力，认真贯彻全国统战工作会议和省市党代会精神，坚持服从和服务于经济建设这个中心，围绕实现市委八届三次全委扩大会议确定的奋斗目标，以团结、民主为主题，找准位置，发挥优势，务实创新，更好地履行政治协商、民主监督职能，巩固和发展爱国统一战线，为推进我市改革开放，促进经济持续、快速、健康发展作出新的贡献。市政协工作的总体思路是，围绕一个中心，突出两个重点，搞好三项专题调查，开展好四项活动。即围绕经济建设这个中心，突出抓好学习和调査研究两大重点工作，开展科技成果转化情况、促进个体私营经济发展和推进城乡移风易俗三项专题调查研究，开展好评选优秀提案和办理政协提案先进单位活动，多层次、多样化开展委员持证视察活动，开展和加强以海外联谊为重点的政协联谊促经济活动，开展以宣传政协章程为中心内容的政协基本知识竞赛活动。使政协工作不断适应新形势、迈上新台阶。要着重抓好以下十个方面的工作：(一）加强学习，解放思想，政协工作观念要有新转变。
  学习是人民政协自我教育的优良传统。改革开放和加快建立社会主义市场经济体制的新形势，既给政协工作提出了新的更高的要求，也是政协工作面临的新课题。要做好新形势下的政协工作，就必须掌握新理论，具有新知识。在新的一年里，要加强对学习工作的组织和指导，要把学习《邓小平文选》第三卷摆在思想建设的首位，认真阅读原著，把握精神实质。在学习内容和方法上要做到“六个结合”：即把学习《邓小平文选》第三卷与学习马列主义、毛泽东思想结合起来；与学习中共十四届三中全会精神结合起来；与学习社会主义市场经济理论结合起来；与学习领会全国统战工作会议精神结合起来；与学习现代科学文化知识结合起来；与做好新形势下的政协工作结合起来。要通过举行学习报告会、专题讲座等形式，把学习与委声活动日相结合。通过学习，努力提高理论素养和政治业务水平，重在提高分析问题、解决问题的能力，贵在提高参政议政水平。通过学习，了解并掌握建立社会主义市场经济体制的基本框架、主要环节、突破重点和改革步骤，增强政协工作的原则性、系统性、预见性和创造性。通过学习，进一步解放思想，转变观念，树立与社会主义市场经济发展要求相适应的新的思想、新的观念和新的思维方式，幵拓政协工作的新思路，以利于选好角度，发挥优势，把政协特有的事情干得更好，把我们与别人共有的事情干得更能体现政协特点和优势。
  (二）围绕中心，突出重点，调査研究质量要有新提高。提高协商监督的质量，关键在于知情。调查研究是人民政协知情的重要渠道。开展好调查研究，是提高政协协商监督水平的有效途径和献计出力的前提。今年市政协仍要把调査研究工作摆在突出重要的位置来抓。调查研究要实现“三个转变”。即由被动服务向主动服务转变，由一般性研究向政策性研究转变，由重视发挥少数委员的作用向着眼于发挥人民政协的整体功能作用转变。要按照抓大事、议大事的要求，围绕市委、市政府的中心工作，改革开放和加快发展中的重大问题，特别是在建立社会主义市场经济新体制过程中带有全局性、超前性、普遍性的问题，进行深入的研究和探讨。要重点围绕科技成果转化情况、个体私营经济发展情况和城乡移风易俗等专题深入开展调查研究、摸清新情况，探索新规律，并在科学分析的基础上，及时向市委、市政府提出解决问题的新思路、新办法，力促政协建议进入党政决策。
  (三）认真履行政协的基本职能，协商监督水平要有新提高。参政议政是人民政协的优良传统，也是衡量人民政协工作成绩的重要标准。在新的一年里，我们要更加积极地履行人民政协的基本职能，不断充实协商监督内容，丰富协商监督形式，加大协商监督力度，提高协商监督质量，增强协商监督实效，并逐步达到制度化、规范化。要继续贯彻落实中共滕州市委关于坚持和完善多党合作和政治协商制度的实施意见，密切关注和认真讨论我市的大政方针，热心参与重大何题决策之前的协商和执行决策过程中各种问题的协商，并及时了解政治生活中的重大事项、经济和社会发展中的重要情况，有的放矢、实事求是地搞好民主监督。
  要突出抓好政协常委会议的协商监督活动。每季度一次的常委会议是政协履行协商监督职能的重要形式。常委会议要紧紧围绕发展社会主义市场经济这•主题，选择事关全局的宏观战略性重大问题进行协商。要继续坚持和完善调査研究与政协常委例会相衔接的成功做法，重点搞好加快科技成果转化、发展个体私营经济两次专题协商。要坚持把有关部门通报情况、通报调查报告和委员发言有机结¥起来，让委员充分发表意见，以利于广纳群言，广求善策，提出高水平的意见和建议。
  要组织好经常性的协商监督活动。要根据市委、市政府每个阶段的工作重心和人民群众普遍关心的“热点”、难点问题，利用主席会议、部分委员座谈会、高层次、小范围的情况通报会等形式，适时就某方面的工作进行专题协商。使协商监督活动经常而不间断、广泛而不狭隘、切实而不表面地开展起来。
  (四）抓“热点”，选难点，多层次、多形式地开展委员视察活动。组织委员幵展视察活动，是发挥政协基本职能的一个重要方式，是政协委员参政议政的重要形式。开展好委员视察活动，存利于视察对象引起市委、市政府的重视，有利于引起社会的普遍关注，有利于发挥委员的作用，让委员知情出力，有利于促进党政部门改进工作，椎动问题的解决。在新的一年里，我们要本着“小型、专题、节约、实效”的原则，适时组织精干的视察队伍，就群众普遍关心的 “热点”、难点问题开ip视察。在了解情况、讨论分析的基础上，向市委、市政府或有关部门提出解决问题的意见和建议。各专门委员会、各位委员要根据各自的实际，就自己所熟悉的领域，幵展形式多样的委员持证视察活动，更好地发挥政协的群体功能和委M的个体作用，使参政议政更加切实有效。
  (五）加强政协提案工作，认E开展评选优秀提案和先进承办单位活动。政协提案足政协委员和参加政协的各单位参政议政的一种经常有效的方式，是政协发挥政治协商、民主监督职能的一个重要方面，也是党委、政府密切联系群众、了解各界人士意见和违议，实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。提案工作的重点是提高提案质撞和办理水f•，增强社会效益。要充分发挥政协整体功能，提高提案质量，做到提案工作与政协学习活动相结合，与政协的视察、调研活动相结合，与专门委员会工作相结合，与民主党派、人民团体的议政活动相结合，增强提案的严肃性、科学性、可行性、预见性、参政性、效用性。广大委员.各民主党派、各专门委员会要深入实际，调査研究，将社会iv议论集中、群众反映强烈的问题，用提案的形式反映出来，多提对党政部门有重要促进和参考价值的提案。市政协要组织跟踪视察督办活动，对重点提案、落实不理想的提案进行检查督办。要以提案产生的经济、社会效益为标准，对提出优秀提案的党派、团体、委员和办理提案的先进单位进行评比、表彰。要通过抓先进、树典型、推广经验，激发和调动委员提好提案、承办单位抓落实、求实效的积极性，努力提高提案质量和提案办理质量，更好地发挥政协提案在促进我市经济和社会发展中的积极作用。
  (六）加强政协联谊工作，以联谊促经济活动要有新成效。政协联谊工作要贯彻以经济促政治、以联谊保合作的方针，积极配合统战部门，做好海外联谊会的筹建工作，开展和加强以海外联谊为重点的政协联谊促经济工作，通过多种形式的经济、文化交流和联谊交友活动，加强同台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联络、接触与交往，注意做好“三胞”二、三代人的工作。要广交深交朋友，努力牵好内联外引两条线，搭好引进输出两座桥，争取在招商、引资、纳贤方面取得新成效。要加强政协间的横向联系，精心准备和组织参与在广州市越秀区召开的十六市区县政协工作联谊会，学习外地经验，促进经济、技术、人才的交流与合作。要加强与高等院校和科研单位的联系，积极引进技术成果。
  (七）加强政协宣传工作，开展好政协基本知识竞赛活动。政协宣传工作是人民政协优化外部环境的重要方面。要充分利用各种宣传媒介，进一步加大政协宣传工作力度，及时宣传报道政协工作动态和委员事迹，扩大政协的社会影响，激发和调动委员参政议政的积极性。要做好以宣传政协章程为中心内容的政协基本知识竞赛活动的筹备和组织工作。通过竞赛活动，提高社会各界对人民政协性质、地位和作用的认识。
  (八）充分体现“团结、民主”这一主题，“场所”建设要有新进展。统一战线的本质在于大团结、大联合。人民政协作为多党合作的重要组织形式，作为各民主党派、各界人士参政议政的场所，作为最广泛的爱国统一战线组织，必须切实做好增强团结和发扬民主的工作。把政治协商、民主监督、多党合作搞切实，确实听点不同意见。要坚持民主协商的原则，加强民主作风建设，切实保障各民主党派、人民团体和无党派人士在政协会议上提出批评的自由和发表不同意见的自出。要加强同委员的联系，支持和鼓励政协委员和各民主党派通过各种形式充分发表见解，勇于提意见，敢于讲真话，善于提建议，在政协组织内部努力创造民主和谐的政治环境。要努力把政协办成各党派、各人民团体、各界代表人士自我教育、增进共识的场所，参政议政、献计出力的场所，扩大团结、联谊交友的场所。要通过有效的举措，协助市委、市政府做好协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，将人们的积极性引导到经济建设这个中心上来，努力巩固发展团结、稳定、和谐的政治局面。
  (九）加强对专门委员会和乡镇工作处的指导，更好地发挥专委会和工作处的作用。专门委员会和工作处的1:作是整个政协工作的基础。要加强指导，椎动他们在组织委员学习、调杏研究、视察、参政议政、咨闾服务、牵线搭桥等方面发挥更大作用。要加强文史资料的征集、编辑工作，努力为我市两个文明逑设服务。
  (十）1JII强自身建设，为政协工作全面发展、全面提高提供保证。搞好政协自身建设是做好政协工作的重要保证。政协委员和机关工作人员要振奋精神，认清形势，在新的情况下使政协工作立足新起点，再上新台阶。要加强机关千部队伍建设，强化机关人员的统战意识、服务意识、团结意识和创新意识，培养高效务实的工作作风，提高政治思想水平和业务素质，增强工作的预见性、计划性，提高机关工作效率，促进政协工作全面发展。
  各位委员，回顾过去，豪情满怀；展望未来，任重道远。让我们在中共滕州市委的正确领导下，以崭新的精神风貌和工作姿态，同心同德，再接再励，再创辉煌，为我市政协工作形成新气势、开创新局面，为我市深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定作出新的更大的贡献。