枣庄市图书馆

各位常委、各位同志：
  我们这次常委会，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了会议预定的议程，现在就要结束了。
  在这次会议上，我们听取了市委副书记高守太同志关于全国、全省和枣庄市以及我市统战工作会议精神的传达，着重学习了中共中央[1990]10号文件和江泽民同志的重要讲话。经过学习讨论，对全国统战会议精神有了初步了解，会后还需要继续深入学习，加深理解，按照各级统战会议提出的要求，把人民政协工作做好。会议还听取了市政府张昭市长关于全市经济情况的通报，市教育局的负责同志也通报了关于发动社会力量集资办学方面的情况。大家结合实际，对上述情况进行了座谈讨论，认为市政府和教育局对这方面的工作做得是好的，成绩明显，表示满意。
  我们这次会议，还协商通过了市政协常委会议工作规则，这标志着我市政协在充分履行协商监督职能上进一步加强了制度化、规范化建设，为我们今后更好地开展工作提供了保证。•下面，我想就我市政协如何贯彻落实全国和省、市统战会议精神，努力做好当前工作问题，讲几点意见，一、继续深入学习全国统战工作会议精神，把对新时期统战工作重要性的认识提高到一个新水平。
  全国统战工作会议是在国际风云变幻、国内治理整顿、深化改革和稳定局势、发展经济的关键时刻召开的一次重要会议。会议的重要意义在于从中国革命和建设的全局出发，深刻论述了统一战线工作的重要性、必要性和长期性，指明了新时期统一战线工作必须坚持的方针、政策和任务。它对于稳定大局、建设四化、实现和平统一祖国，具有极其重要的意义。同时，也对进一步做好新时期的人民政协工作指明了方向。因此，我们会后要继续认真学习、全面领会，把我们的思想认识提高到一个新的高度。
  一是要明确坚持和发展统一战线是党的一项坚定不移的战略方针。统一战线历来是党的总路线、总政策的组成部分，具有重要的战略地位。统一战线的理论和政策，是马克思主义同中国革命和建设实践相结合的产物，是毛泽东思想的重要内容。以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家十分重视统一战线工作，把统一战线作为中国革命的三大法宝之一。党的十一届三中全会以后，邓小平创造性的发展了毛泽东思想关于统一战线的理论，确定了新时期爱国统一战线的方针、政策。他指出，由于社会阶级状况的根本变化和党的工作重点的转移，全国已经形成工人阶级领导的以工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者同拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的更广泛的联盟。党的统一战线工作的任务就是要巩固、发展这个联盟，更好地为现代化建设和祖国统一服务。这次江泽民同志又指出，建设有中国特色的社会主义宏伟事业，必须有一个更广泛的爱国统一战线。回顾过去我国革命和建设的历史，也已经证明了党的统一战线什么时候得到巩固和发展，我们的事业就兴旺发达，无往而不胜；什么时候统战工作被忽视、削弱，我们的事业就遭受挫折。所以，我们要牢牢记住统一战线问题关系着革命和建设的成败，关系着党的盛衰兴亡，坚持和发展统一战线是我们党的一项坚定不移的战略方针。
  二是要明确统一战线的本质是团结绝大多数人为我们的共同目标而奋斗。统一战线就是做团结人的工作。邓小平同志曾说过，统一战线的本质就是团结大多数，孤立敌人。统一战线宜宽不宜窄。这次全国统战会议和江泽民同志的讲话中，贯穿着一个基本精神，就是团结大多数人为我们的共同目标而奋斗。中国革命和建设的无数事实也说明，没有团结也就没有统一战线。统一战线越是广泛越好，团结的人越多越好。这一次江泽民同志在讲话中，把我们的团结面扩大到最广泛的程度。他说:“只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。”“对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，只要是爱国、赞成祖国统一，即使不赞成社会主义制度的人也要积极争取团结。”我们要按照这个方针，广泛地加强同政协委员和各界人士的联系，把一切可以团结的力量都团结起来，为稳定维护安定团结的政治局面服务。
  三是要充分认识统一战线的重要性、必须性和长期性。中央10文件中指出：“统一战线过去是、现在是、今后仍然是我们党的一大法宝。不是可以削弱，而是必须加强，不是可以缩小，而是必须扩大。只要阶级还没有最后消灭，只要我们党还存在，就必须有我们党领导的统一战线。”江泽民同志也明确宣布：“只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会随之消亡。”中央文件和江泽民同志的讲话，都说明了统一战线是长期存在的，我们要充分发挥统一战线这个法宝的作用，为实现党的总路线、总政策服务。我们要看到，我国正处在历史发展的关键时刻，到本世纪末实现国民生产总值再翻一番的宏伟目标，任务十分艰巨。当前全党工作总的要求是，维护国家稳定，进一步治理整顿、深化改革，加强党的建设，密切党同人民群众的联系。爱国统一战线在贯彻党的基本路线，实现党和国家的中心任务中负有光荣的使命。尤其在前进的道路上，还有许多艰难险阻，要同国内外敌对势力作斗争，挫败敌人颠覆、渗透与和平演变的阴谋，完成建设有中国特色的社会主义任务，没有更广泛的爱国统一战线是不可想象的。我们一定要按照中央10号文件和全国统战会议精神，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，积极开展人民政协工作，努力为巩固和发展爱国统一战线作出贡献。
  总之，我们要通过贯彻落实全国统战会议精神，学习中央10号文件和江泽民同志的讲话，使我们受到一次深刻的统一战线的再教育，对统战工作的重要性、必要性、长期性和统战工作的方针、政策、任务，得到进一步全面系统的认识，把我们的思想统一到中央指示精神上来，更加自觉地把我市统一战线工作做好。
  二、明确人民政协在巩固和发展爱国统一战线中的特殊地位，认真履行人民政协的基本职能。
  人民政协是我国统一战线工作的重要组成部分，在巩固和发展爱国统一战线中肩负着重要责任，具有特殊作用。
  1、人民政协在贯彻共产党领导的多党合作中有着重要的作用。大家知道，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，人民政协在贯彻这个基本制度中的特殊作用，是其他组织不能代替的。早在新政协筹备会时期，周恩来同志就曾明确指出，新民主主义时期固然需要统一战线，即使在社会主义时期，仍然同样需要。要合作就要有多党派合作的组织形式，这个组织就叫人民政治协商会议。当然也要长期存在。在我国社会主义条件下，多党派长期共存，并在共产党领导下团结合作，这种新型的政党关系的长期存在是人民政协存在和发展的根本依据。在我国，共产党和八个民主党派都是人民政协的参加单位。在人民政协里，各民主党派可以就国家大政方针或多党合作中的其他重大问题，以党派的名义提出提案，发表意见，对中国共产党和政府的工作进行民主监督；中国共产党也可以通过政治协商同民主党派经常沟通情况，交流思想，包括开展批评和自我批评，达到团结一致、共同奋斗的目的。^2、人民政协在爱国统一战线中有着广泛联系的作用。人民政协包括统一战线中所有政党，所有重要的人民团体，无党派爱国人士及各族各界代表人士，因而具有最广泛的政治联盟性质。目前，我国政协已发展到31个界别，省政协发展到27个界别，枣庄市已发展到24个界别，我市政协也发展到20个界别，每个界别又都联系着许多群众。在这个最广泛的统一战线组织中，各参加单位有着共同的政治基础，又有政协章程作为活动的依据和规范。因此，除了在多党合作方面的作用外，人民政协在团结全国各族人民、各阶层人士，调动一切积极因素方面，在联系广大港澳台胞和海外侨胞，促进祖国统一方面，都有自己的优越条件。我们要在共同的政治基础和遵守共同章程的前提下合作共事，共同为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化事业和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。
  3、人民政协在我国政治体制中有着广泛民主性的作用。人民政协的基本职能是政治协商、民主监督。这一基本职能决定了它是发扬社会主义民主的一种重要组织形式。人民政协不是国家权力机关，也不是执行机关。人民政协的基本职能是政治协商、邑主监督，它与人大、政府的关系是分工协作，互为补充，相辅相成。这样一种政治体制，集中体现了我国广泛的人民民主，体现了我国新型社会主义政党制度比资本主义国家的政党制度有无比的优越性。共产党作为执政党要防止腐败现象的发生，防止国家机关工作人员由社会公仆变为社会主人的危险性，必须充分发扬民主，及时广'泛地倾听人民群众的声音。毛泽东主席讲过:“只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”周恩来也说过：“现在有党的系统、有政府系统，再加上政协的系统，就更能反映各方面的意见，并有利于决议贯彻执行。”在这方面，我们人民政协有着广泛联系各界人士的优势，必须以高度负责的精神，认真履行基本职能，积极参政议政，以此来促进国家重大决策的民主化、科学化。
  由于政协工作是我国统一战线工作的重要组成部分，也由于人民政协具有其他统战组织所不能替代的作用，所以，我们政协一定要把深入学习贯彻全国统战会议精神，当成一件大事认真做好，切实把全国统战会议精神贯穿到我们政协的各项工作中去，并使之落实。
  三、按照全国、全省、枣庄市和我市统战会议的要求，努力做好当前政协工作。
  全国统战会议对今后一个时期的爱国统一战线工作提出了明确的任务。省、枣庄市和我市为贯彻落实全国统战工作会议精神也作了具体部署。根据上级的要求，我认为我市政协要重点抓好以下几项工作。
  1、要把维护政治和社会稳定放在政协工作的首位。维护稳定是压倒一切的任务。没有稳定的政治和社会环境，改革、开放和“四化”建设就不能顺利进行。人心思定，动乱不得人心。当前我市同全国、全省一样，政治稳定，经济发展，人民安居乐业。但是，也应该看到不安定的因素仍然存在，无论如何不能有丝毫麻痹。我们一定要为巩固和发展安定团结的政治局面做不懈的努力。我们要坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，同国内外敌对势力企图颠覆、渗透、和平演变的阴谋作坚决斗争。我们要积极协助党和政府进一步贯彻落实好民族宗教、侨务和知识分子政策，努力化解矛盾。我们还要注意了解和反映群众的意见和呼声，及时沟通党同群众的联系，各方一齐努力，多为广大群众办实事、排忧解难，化消极因素为积极因素，以促进社会的稳定。
  2、要围绕改革开放和社会主义现代化建设，协助党委和政府做好工作。我们政协的协商、监督，要紧紧围绕党委和政府的中心任务进行。全委会、常委会、主席会要继续就改革开放，经济建设以及治理整顿中的重大问题，从宏观上认真组织好政治协商活动，及时反映各方面的意见，协助党委、政府正确决策。政协各专门委员会要精心组织力量，开展一些小型、专题的调查研究活动，提出有情况、有分析、有价值的意见和建议。要运用政协委员联系广泛的有利条件，发挥政协人才库的作用，积极为本市引进资金、引进技术、引进人才牵线搭桥，提供咨询，为稳定局势，发展经济，振兴滕州献计出力。
  3、要进一步抓好中共中央14号文件和全国、省、市政协《暂行规定》的贯彻落实。我市贯彻落实中共中央14号文和全国、省、市政协《暂行规定》的工作，已经有了一个良好的开端。政治协商、民主监督正在向经常化、制度化发展。我们学习贯彻全国统战会议精神，要同进一步贯彻落实这两个文件紧密结合起来。“言之贵在于行，行之贵在于果”，要致力于狠抓落实。在政协的各项活动中，要充分发扬民主，广开言路，畅通渠道，使政协真正成为各党派、各族、各界人士合作共事，参政议政的重要场所。
  4、加强联谊工作，促进祖国和平统一。九十年代是促进祖国统一的重要时期。我们要按照江泽民同志在全国统战会议上提出的基本方针政策，在市委的统一领导下，积极主动地做好人民政协促进祖国和平统一的工作。我市政协委员中，有“三胞”关系的不少，这是政协开展对台工作的主要力量。我们要认真学习党中央对台工作的方针政策，通过各种渠道，广泛宣传党的方针政策，解惑释疑，增进共识，争取更多的“三胞”对祖国统一大业的了解和支持。要按照“一国两制”,实现和平统一祖国的方针，广泛开展联谊活动，协助有关部门做好接待工作，广交朋友，推动两岸人员往来，扩大双向交流，促进‘‘三通”早日实现；要积极做好引进台资的工作，为发展我市经济服务；要加强台情的调査研究，发挥在海外联谊工作方面参政议政的作用，为祖国的和平统一做出新的贡献。
  各位常委，全国各级统战工作会议都对人民政协工作提出了新的要求，我市政协在贯彻落实全国和省、枣庄市及我市统战工作会议精神方面责任重大，任重道远。据了解，今年年底全国政协将召开全国地方政协工作座谈会；省里10月下旬将召开全省政协工作会议。我们市政协打算在省里会议召开之后，也召开一次政协工作会议，一是传达贯彻省政协工作会议精神；二是表彰一批优秀政协委员。这是市政协工作会议的两个中心议题，希望各位常委和政协乡镇工作处认真做好推荐工作，为这次会议做好准备。总之，我们要以高度的政治热情和历史责任感，认真学习贯彻全国、省、枣庄市和我市统战工作会议精神，把我们人民政协的工作不断向前推进。