枣庄市图书馆

市政协九届一次会议(1990.2.12—2.17)政协第九届滕州市委员会第一次会议于1990年2月12日至17日在市宾馆召开。出席这次会议的委员共224人。会议历时6天。
  2月12日，朱锡光同志致开幕词，宣布政协滕州市第九届委员会第一次会议开幕。中共滕州市委书记林兆义同志作重要讲话。鲁开杰同志作政协八届常委会工作报告。
  2月13日，全体委员列席了第十二届滕州市人民代表大会第一次会议，听取了市政府工作报告、国民经济和社会发展计划的报告和财政预决算报告。
  2月14日上午，举行全体会议，进行大会发言。下午，列席市人大十二届一次会议，听取市人大常委会工作报告和市检察院、市法院工作报告。
  2月15日，分组讨论，委员书写提案。
  2月16日，分组讨论，酝酿协商市政协九届委员会主席、副主席和常委候选人名单。
  2月17日，举行全体会议，选举常委、副主席、主席。通过本次会议政治决议，举行闭幕式，朱锡光同志致闭幕词。大会圆满结束。
  市政协九届一次常委会议0990.3.23—3.24)政协滕州市第九届委员会第一次常委会议于1990年3月23日至24日在市机关招待所召开。市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀婿、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致以及市政协请委出席了会议。
  3月23日上午，学习了《中共中央关于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、中共十三届六中全会公报；传达了中共中央统战部领导同志的讲话。下午，分组讨论。
  3月24日上午，讨论市政协1990年度工作要点；讨论增补委员名单、各专门委员会组成人员名单，各委室和乡镇工作处负责人名单；还讨论了本次会议政治决议。下午，通过了市政协1990年度工作要点；通过了增补委员、各专门委员会组成人员、委室、工作处负责人名单;通过了本次会议政治决议；最后朱锡光主席做总结讲话。会议圆满结束。
  市政协提案委员会召开工作会议(1990.4.7)1990年4月7日，市政协提案委员会召开工作会议，市政协副主席吴寅春主持了这次会议。
  会上，组织委员认真学习《提案工作规则》，研究关于办理政协委员提案的有关具体问题，向与会委员通报了有关提案工作情况。据统计，市政协九届一次会议以来，共收到政协委员提案150件，经审査，确定立案的141件。这些提案内容丰富，涉及面广，需要全市32个部委办局办理。
  与会委员认为，提案是政协委员就党和国家大政方针在我市的贯彻执行情况，地方重大事务，有关人民群众生活的重大问题以及委员所关心的其它重要问题，以个人或联名的方式提出的书面意见和建议。提案工作是人民政协工作的重要组成部分，是人民政协行使政治协商、民主监督职能的一个重要方面，是政协委员行使民主权利，参政议政，献计献策的重要途径，也是协助党和政府联系群众，听取意见，实现决策科学化、民主化的重要渠道，大家围绕关于办理政协委员提案问题，畅所欲言，发表了许多很好的意见。会议指出，有关方面，要切实提高对这项工作的认识，把办理政协委员提案列入政府工作的重要议事日程；要把政协委员提案真正落到实处，采取得力措施，抓紧办理;要真正做到对委员提案件件有答复。
  会议决定，将在适当的时机组织委员对提案办理情况进行视察，以督促有关单位对委员提案认真办理。
  市政协文史委员会召开工作会议(1990.4.10)1990年4月10日，市政协文史委员会召开全体会议，市政协副主席鲁开杰、杜书致同志参加了会议，并作了重要讲话。
  会议讨论了《文史委员会工作简则》、《1990年文史委工作计划》和《滕州文史资料征集提纲》，委员们畅所欲言、各抒己见，对有关内容进行了认真的修改和补充。文史委员会主任金开第同志对1989年的文史工作进行了总结。
  会议认为，在过去的一年里，市政协的文史工作，克服了许多困难，完成了征稿80余篇，约25万字；整理、编校、印刷了《滕州市文史资料》第五辑，并发行T全国文史资料两千余册，成绩是突出的，为我市的两个文明建设做出了应有的贡献。
  会议指出，要继续提高对文史工作意义的认识，真正把这项工作摆在重要位置，作为大事来抓。文史工作不仅是一项具有统一战线特色的社会主义文化事业，而且是团结各界爱国人士振兴中华的重要工作，是对群众进行爱国主义和革命传统教育的重要内容，是帮助人们特别是青年了解中国近代的历史、了解中国人民百年来救亡图存的奋斗、了解没有共产党就没有新中国、只有社会主义才能救中国的这一客观真理的重要素材。要发扬成绩，争取今年取得更大的成果。
  会议要求，在文史工作中，要坚持“广征博采、积极抢救”的原则，既要重点征集文教、科技、经济等方面的资料，为当前经济建设服务，又要加强同海内外“三亲人员”的联系，抓紧征集“三亲”资料，努力拓宽渠道，扩大征集范围。
  会议还要求，要抓紧《滕州风物》资料的征集工作。首先要成立一个强有力的班子，建立一支精干的撰写队伍;二是要召开一次由滕州各界知名人士参加的专门会议，研究征集、编印的具体措施、方法，使《滕州风物》早日问世，为宣传滕州、振兴滕州做出贡献。
  市政协学习文教委员会召开第一次全体会议(1990.4.10)1990年4月10日市政协召开了学习文教委员会第一次全体会议。会上，学习、讨论、充实了《学习文教委员会工作简则》;讨论通过了本会1990年工作计划；协商通过了学习文教委员会各小组成员名单。
  会议由学习文教委员会主任郑鲁占主持，市政协副主席王秀娟到会讲了话。会议认为，在过去的一年里，学习文教委员会在组织委员学习、活动、宣传报道等方面做了大量工作，取得了一定成绩。今年要进一步搞好各小组的活动，充分发挥委员的专长，为滕州市的治理整顿、深化改革，为两个文明建设和民主与法制建设作出积极的贡献。
  会议指出，当前稳定压倒一切。学习文教委员会要紧紧围绕稳定这个大局组织好委员学习，开展好国情教育，爱国主义、自力更生、勤俭建国的教育，帮助委员提高思想认识问题，以党的五中六中全会精神为指导，正确认识国际国内斗争形势，坚定社会主义信念，科学地分析当前的经济形势，正确认识治理整顿与深化改革的关系；正确认识政治稳定与经济稳定的关系；正确认识和处理局部与全局的关系，坚定共产主义信念，坚定治理整顿、深化改革的信心和决心，在政治上、思想上与党中央保持高度一致，主动为国家分担困难、做出贡献，为四化建设献计出力。
  市政协祖国统一联谊委员会召开委员会会议(1990.4.10)1990年4月10日，市政协召开了祖国统一联谊委员会会议，市政协副主席张韬到会讲了话，市政协祖国统一联谊委员会主任秦安良主持了会议并讲了话。
  会上，委员们认真研究制定了市政协祖国统一联谊委员会工作简则，研究了1990年的工作计划。
  会议认为，祖国统一联谊委员会是组织市政协委员开展对台、侨务、民族、宗教等方面工作的专门机构。它的主要任务是：高举社会主义和爱国主义的旗帜，树立大团结、大统一的观念，广泛开展各项活动，充分调动市政协委员和各界知名人士的积极性，不断发展和扩大爱国统一战线，为“统一祖国、振兴中华”这个总目标服务。
  与会委员表示，要进一步深化对经济统战工作重要性的认识，为引进技术、资金等牵线搭桥，促进海峡两岸的经济往来，为振兴滕州、发展外向型经济服务。要为“三胞”及眷属和少数民族在发展经济、勤劳致富、解决在工作、生活上遇到的困难和问题方面，提供力所能及的服务。
  会议决定，将在第二、三、四季度组织市政协委员分别对民族宗教方面、对台工作方面、侨务等方面的工作进行视察，开展调査研究，对重要问题写出调查报告，以促进对台、侨务、民族、宗教等方面的工作。
  全市政协工作会议(1990.4.21)为了深入贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，推动我市统战、政协工作的深入发展，经市委同意，全市政协工作会议于4月21日召开。
  参加这次会议的有市政协领导朱锡光、鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致，市政协办公室、各专门委员会和乡镇工作处的负责人，部分乡镇党委的负责同志也参加了会议。
  与会同志于4月21日上午参加了政协城关镇工作处和城郊乡工作处的成立大会，参观学习了这两个工作处的有关制度建设。
  在4月21日下午的会议上，市政协主席朱锡光对下一步的政协工作提出了要求。他指出，要把做好统战、政协工作看作是贯彻落实党的十三届六中全会《决定》和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的需要；是搞好经济建设，发展社会生产力的需要；是加强社会主义民主和法制建设的需要；是稳定政治局势，促进安定团结的需要；是促进和平统一祖国的需要。政协机关和各工作处的工作人员要提高做好这项工作的责任感和光荣感。要抓紧政协乡镇工作处的筹建工作，结合筹建开展工作。要认真做好政协的学习、文史资料、祖国统一联谊和提案工作。
  市政协副主席鲁开杰在会上讲了市政协今年的工作重点，并对筹建工作处的工作作了强调。他要求，各乡镇与会人员要向党委汇报好会议精神，要把市里的要求，两个工作处的试点经验和自已的打算向党委领导讲清楚。要学习消化和完善发展政协工作处的各项制度建设，抓好专职工作人员、办公用房，办公用具、办公经费的落实。要制订制度和工作计划，开好成立大会。他还讲了工作处的性质和任务。他指出，今年各工作处要重点摸清底，开展学习，搞好协商、调査研究和视察考察。要因地制宜开展经济技术咨询服务和便民服务。加强联谊工作，抓好文史资料和提案工作。对委员和各界人士进行走访活动。为他们参政议政提供服务。
  最后，各乡镇的与会同志结合市的要求谈了各自的下一步工作打算。
  市政协九届二次常委会议(1990.5.11)1990年5月11日，政协滕州市第九届委员会第二次常委会在市机关招待所召开。主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席并主持了这次会议。
  会上，市计生委主任褚延海同志通报了全市计划生育工作情况；讨论通过了市政协致全市政协委员的二封信；协商通过了增补委员建议名单；协商通过了乡镇工作处主任、副主任任职名单;讨论通过7市政协乡镇工作处试行工作意见。最后，通过了本次会议决议。市政协主席朱锡光同志作了总结讲话。下午，会议圆满结束。
  市政协九届三次常委会议(1990.6.2)6月2日，政协第九届滕州市委员会常务委员会第三次会议在机关招待所举行。会议研究通过了《政协滕州市委员会关于进一步搞好城镇和市直中小学校舍改造工作的建议案》。
  会尽由政协主席朱锡光主持。市政协副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席f会议。市委副书记高守太、市人大副主任陈慕兰、市政府副市长张友瑞和市委统战部、市建委、市计委、市财政局、市教育局的负责同志及市政协各委、室、城关镇、城郊乡政协工作处的有关同志列席了会议。
  会议听取了王秀娟、张韬、杜书致三位副主席代表市政协三个视察小组，关于对部分城镇中小学进行视察调査情况的汇报；听取了市教育局长任守柏关于全市中小学校舍改造情况及发动全社会集资办学方案的通报；观看了我市部分国办、城镇中小学校舍和办学条件现状的电视录相。与会常委围绕会议主题进行了深入地座谈讨论，人人畅所欲言，推心置腹，纷纷发表各自的意见和建议，为校舍改造工作出主意，想办法，献计策。大家一致认为，我市国办和城镇中小学校舍改造工作，刻不容缓，势在必行，已经到了非抓不可的程度。
  大家通过充分的讨论和认真的分析，进一步提高了认识，统一了思想，通过了建议案。建议案首先对广大教育工作者在教学条件极其艰难的情况下，发扬艰苦奋斗和无私奉献精神，呕心沥血，教书育人，表示敬佩。建议案又对当前我市国办和城镇中小学现状，进行了实事求是地分析，指出：一是校舍严重缺乏，影响着学生的身心健康；二是房屋破旧不堪，威胁着师生的人身安全;三是场地狭小、拥挤，制约着学生的活动开展；四是学校布局不合理，上学难的问题日渐突出；五是教学设施不配套，阻碍了学生的智力开发和能力培养。针对上述存在的问题，特向市委、市人大、市政府提出了六项建议；1、立即采取措施，抓紧解决学校危房问题，2、各级党政领导都应进一步提高对发展教育事业重要性的认识，自觉把教育作为立国之本的战略重点，千方百计加强教育工作。3、发展和完善以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费、发展教育事业的新体制。4、加强集资办学的宣传发动工作。5、采取统一规划、分步实施的办法。6、加强对校改工作的领导，发动各行各业大力支持和支援学校改貌工作。
  市政协九届四次常委会议(1990.9.11—9.12)1990年9月11日至12日，政协第九届滕州市委员会常委会第四次会议在市机关招待所召开。
  市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、吴寅春、戚贵祯、杜书致出席了会议，全市各乡镇政协工作处的负责同志以及市政协各委、办负责人列席了会议。
  会议认真学习了中共中央〔1990〕10号文件和江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话；听取了市委副书记、市长张昭关于今年以来全市国民经济和社会发展情况的通报；听取了市委副书记高守太传达的全国、全省、枣庄市和我市统战会议精神；会议还听取了市委统战部长关兴芳关于市委贯彻中共中央〔1989〕14号文件的实施意见；市教育局长任守柏对当前发动社会力量集资办学情况进行了汇报;审议通过了市政协九届常委会工作规则和本次会议决议。
  与会常委密切联系实际，人人畅所欲言，认真讨论了中央10号文件和江泽民同志的讲话以及各项通报。认为坚持和发展统一战线是党的一项坚定不移的战略方针，人民政协是我国统一战线工作的重要组成部分，在巩固发展爱国统一战线中肩负着重要责任，具有特殊作用。江泽民同志在讲话中提出的今后一个时期统战工作的任务，无疑也是人民政协的任务，大家一致表示，一定要以极大的政治热情和高度的责任感，深入学习贯彻中央文件和江泽民的讲话，充分发挥政治协商、民主监督的职能，提高参政议政能力，在社会主义建设中发挥应有的作用。
  会议对我市当前经济建设和社会集资办学所取得的成绩表示满意。
  会议结束时，朱锡光主席就人民政协如何贯彻落实全国、全省以及市统战工作会议精神，努力做好当前工作问题，讲了三点意见：1、继续深入学习全国统战工作会议精神，把对新时期统战工作重要性的认识提高到一个新水平;2、明确人民政协在巩固和发展爱国统一战线中的特殊地位，认真履行人民政协的基本职能；3、按照全国、全省、枣庄市和我市统战会议的耍求，努力做好当前政协工作。
  市政协召开宣传报道和报刊发行工作会议(1990.10.13)1990年10月13日，经市委同意，市政协在市机关招待所召开了宣传报道和报刊发行工作会议。会议的主题是贯彻省和枣庄市政协召开的《联合周报》宣传报道发行工作会议精神，研究部署我市政协的宣传报道发行工作。各乡镇政协工作处负责人、市直各系统党委、各厂矿企业党委分管政工的负责人、市直有关部门的负责人、各人民团体、各民主党派和工商联负责人等共四十余人参加了会议。
  市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、戚贵祯出席了会议。
  会议由政协主席朱锡光主持。
  市政协副主席戚贵祯在会上作了重要讲话。他要求大家充分认识宣传报道发行工作的意义，努力把这项工作搞好；充分认识搞好宣传报道发行工作的有利条件，努力完成发行任务。他说，最近党中央、省委、市委，先后召开了统战工作会议，指出统一战线工作是全党工作的重要组成部分，巩固和发展统一战线是我们党一项事关全局的长远的战略方针，任何部门的工作都不能与统战工作相脱离。要在党内外广泛深入进行党的统一战线理论政策的宣传教育，使党的统一战线政策切实贯彻到各级组织、各个部门和全党干部中去。《联合周报》是在省委领导下由省政协主办的一张统战性质的报纸，它承担着全面反映我省统战、政协工作，系统宣传党的统一战线理论、方针、政策和人民政协知识，进行统一战线方面特别是知识分子思想政治工作的任务。根据党中央及各级党委的指示精神和省市政协宣传报道发行工作会议的要求，今年《联合周报》的发行面要进一步展宽，要开阔视野、面向基层、面向社会、面向统战政协工作涉及到的各个领域。他希望大家一定要把宣传报道发行工作提到巩固和发展爱国统一战线的高度来认识。
  市委宣传部副部长刘合光也在会上作了重要讲话。主要是：充分认识《联合周报》发行的重要性;进一步认识报刊发行的有利条件，增强完成任务的信心；切实加强领导，确保《联合周报》发行任务的完成；搞好《联合周报》的宣传报道工作。他说，全市广大党员，特别是各级负责同志要充分认识报刊发行的重要性，要有“阵地意识”。《联合周报》已列入党报党刊的发行范围，党报党刊的发行任务是指令性的，必须完成。希望各级党组织要切实加强领导，切实重视《联合周报》的发行工作。他还说，市委宣传部明年把《联合周报》的采用稿件列入统计范围，希望全市通讯员要踊跃向《联合周报》投稿。
  市政协学习文教委员会主任郑鲁占传达、汇报了省和枣庄市政协召开的宣传报道发行工作会议的精神。
  会议对1M0年宣传报道发行工作的先进单位城关镇、城郊乡、张汪镇、大坞镇、卫生局等单位给予了表扬和奖励。
  市委召开全市政协工作会议(1990.12.18)1990年12月18日，中共滕州市委在市机关招待所召开了全市政协工作会议。
  会议由市委副书记高守太、董兴河分别主持。
  市委在家的全体书记、市纪委、市人大、市政府、市政协的领导林兆义、张昭、朱锡光、杨位彦、王庆玺、鲁开杰、戚贵祯、张韬出席了会议。
  市裒各部门党委、党组的负责同志及市政协各委办负责人出席会议，被推选的51名优秀政协委员应邀列席会议。参加会议的人数共300人。
  市委书记林兆义在会上作了“提高认识，加强领导，努力把我市政协工作提高到一个新水平”的重要讲话。林书记的讲话共分三个部分：一、对我市政协工作的回顾;二、进一步加深对人民政协性质、地位和作用的认识;三、全党一致努力，把我市政协工作不断推向前进。林书记在讲话中充分肯定了我市政协为维护和发展安定团结的政治局面，推动改革开放和各项建设事业的发展、健全民主与法制、促进祖国和平统一大业所作出的重要贡献；明确了新形势下对政协工作提出的更高要求，从理论和实践的结合上，从战略高度、从国家基本政治制度的高度、从党的群众路线是根本工作路线的高度、从社会主义民主政治建设的高度，深刻阐述了人民政协的性质、地位和作用。林书记向全市各级党组织及政协组织提出了明确的要求：要加强宣传教育，把全党、全社会对人民政协的认识提高到一个新水平;政协工作要迈出一个新步伐;政治协商、民主监督制度化、经常化要上一个新台阶;政协的自身建设要有一个新面貌；对政协工作的领导要有一个新发展。
  林书记最后说人民政协肩负的历史使命是非常光荣而繁重的。目前，做好政协工作的有利条件很多。党中央为新时期人民政协工作指明了方向。这几年我市政协工作已经有了良好的基础。又积累了许多经验。我们应当也完全有条件把政协工作搞得更好。市委要求各级党委、政府切实提高思想认识，努力把我市政协工作提高到一个新水平。让我们大家在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，团结一致，艰苦奋斗，为振兴滕州，建设四化，为实现祖国统一大业做出新的更大贡献！”市政协党组书记、主席朱锡光在会上传达了全省和枣庄市政协工作会议的精神和《中共山东省委关于进一步加强政治协商、民主监督的意见》。
  城关镇、教育局、卫生局三个党委的书记以及七位优秀政协委员作了大会发言，七位优秀政协委员作了书面发言。
  会议对51名在本职工作和政协工作中做出优异成绩的政协委员进行了表彰。市政协副主席鲁开杰宣读了“政协滕州市委员会关于表彰优秀政协委员的决定”。
  中共滕州市委副书记、市长张昭作了总结讲话。他说，这次会议内容丰富，议题寒中，开得非常成功。是一次团结的大会，鼓劲的大会，继往开来的大会。他对贯彻落实这次会议的精神提出了四点要求：一是认识要进一步提高；二是任务要认真落实;三是制度要不断完善；四是领导要进一步加强。他说:“这次会议在我市政协工作发展史上占有重要的地位，对全市政协工作将会产生深远的影响。我们相信，通过认真传达贯彻落实这次会议的精神，一定会把我市政协工作推向一个新的阶段，为巩固和发展爱国统一战线，实现振兴滕州、富民兴鲁、振兴中华、统一祖国的宏伟目标，做出更大贡献。”市政协九届五次常委会议(1990.12.25)1990年12月25日，市政协九届五次常委会议在市机关招待所召开。
  市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席了会议。
  上午，会议由朱锡光主席主持，中共滕州市委副书记高守太同志传达了全省、枣庄市和滕州市三级党委召开的政协工作会议精神，市政府副市长程广泉同志向会议通报了全市扶贫工作情况。
  下午，会议由政协副主席鲁开杰同志主持。审议通过了市政协关于进一步搞好扶贫工作的建议案；审议通过了市政协关于制发委员视察证的决定；协商通过了市政协有关人事任免事项。最后，朱锡光主席作了总结讲话。
  市委召开党外人士座谈会(1991.1.21)中共滕州市委于1月21日在机关招待所召开党外人士座谈会，征求他们对《滕州市1991年国民经济和社会发展计划安排的建议（草案）》的意见。市委书记林兆义，副书记董兴河，市人大主任郭良志，副市长景维恩，市政协党组书记、主席朱锡光，党组成员、副主席戚贵祯，以及市委统战部负责同志出席了会议。
  市民主党派、工商联的负责人和无党派代表人士王秀娟、吴寅春、张韬、杜书致、刘绍钧、张厚琪等18人出席了座谈会。
  市委副书记董兴河主持了会议。会上，副市长景维恩受市长张昭的委托，在会上通报了 《滕州市1"1年国民经济和社会发展计划安排的建议（草案）》。各民主党派、工商联的负责同志和无党派代表人士本着“政治协商、民主监督、肝胆相照”的原则和积极参政议政的精神，对我市1990年实现了“三个突破”和出现了“三超”，在各项工作中所取得的显著成就给予了充分肯定，对1991年国民经济和社会发展计划安排一致表示赞同。
  与会的各界人士紧紧围绕落实中共滕州市提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，为实现进一步稳定发展的目标，提出了许多建议。
  最后，市委书记林兆义作了重要讲话。他说，各民主党派、工商联的同志及无党派代表人士对我市1991年国民经济和社会发展计划都十分重视，从发展滕州、振兴滕州的角度，实事求是地、认真负责地提出了很好的修改意见和建议。这充分体现了我们党与民主党派肝胆相照、荣辱与共的关系，这也是落实中央〔1989〕14号、〔1990〕10号文件，多党真诚合作的具体体现。
  林兆义同志说，为了充分发挥政协“政治协商、民主监督”的职能和民主党派参政议政的作用，市委、市政府已决定把政治协商纳入决策程序之中，今后市委、市政府重大决策问题都要与各民主党派和政协的同志坦诚协商，虚心听取大家的意见，集思广益、择善而从。要坚持协商在决策之前的原则，并形成制度，以提高市委和市政府决策科学化、民主化的水平。同时要求各民主党派要加强自身建设，为滕州各项事业的发展和经济的振兴发挥更加重要的作用。
  市政协九届六次常委会议(1991.2.25)政协第九届滕州市委员会常务委员会第六次会议，于1991年2月25日在市机关招待所举行，这次会议的中心议题是研究召开政协九届二次全委会议的有关问题，会议决定于3月6日召开市政协九届二次全委会议。
  市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰分别主持了会议，副主席王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席了会议；各乡镇政协负责同志、市政协各委、办负责人列席了会议。
  会议期间，大家听取了程广泉副市长关于绿化工作情况的通报；听取了市财政局李春元副局长关于粮食价差补贴金征收情况的通报;通过了关于召开市政协九届二次会议的决定；通过了市政协九届二次会议议程（草案）、日程(草案）、轮值名单（草案）、秘书长、副秘书长名单（草案）、会议方案；原则通过了市政协常委会在市政协九届二次会议上的工作报吿和提案工作报告;通过了市政协工作机构人事任免事项和关于增设市政协社会法制委员会的决定；通过了政协九届六次常委会决议；通过了市政协常委会关于绿化工作致全市政协委员的一封信。
  会议以中共十三届七中全会、中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》精神为指导，回顾了市政协九届一次会议以来的工作。会议认为：常委会工作报告客观地分析了我市政协一年来的工作情况，讲的比较全面、实在、开拓，特别是今后任务部分有目标、有方向、有措施，是对全市委员新的鼓舞、新的召唤。
  会议认为:关于召开滕州市政协九届二次会议的方案具体、细致、可行。
  会议要求:全体委员必须进一步提髙认识，以主人翁的责任感，共同努力，开好市政协九届二次会议。通过这次会议，动员全市各界人士，在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持党的基本路线，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，埋头苦干，为实现进一步稳定发展，实现十年规划和“八五”计划的各项任务而努力奋斗。
  重要讲话•工作报告朱锡光主席在市政协九届一次会议上的开幕词(1990.2.12)各位委员，各位同志：现在，我受大会主席团委托，宣布中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议开幕！全体起立，奏国歌！各位委员，各位同志<本次会议应到委员227人，因病因事请假13人，实到214人。
  应邀出席今天大会的有：中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府以及市法院、市检察院、市武装部的领导同志。
  列席本次会议的有：各乡镇党委分管党群工作的领导同志。
  各位委员、各位同志，政协第九届滕州市委员会由20个界别组成。本届政协委员较上届有很大的变化。上届委员中有的因工作需要，有的因年事已高和身体健康等原因，经与各方面协商，有86人不再担任本届委员和政协领导工作。他们在过去的工作中，认真履行政协委员职责，做出了积极贡献，我们向他们表示崇高的敬意。本届委员会新增两个民主党派界别，新增委员67人，占委员总数的30%。对新增委员，我们表示热烈地欢迎。本届委员中，有各方面的知名人士。民主党派、无党派爱国人士和工苘联成员较上届相应增多。委员平均年龄有所下降，文化素质有所提高，体现了新老交替、新老结合和人才济济的特点。这一阵容，充分反映了我市爱国统一战线的不断巩固和壮大。
  我们这次会议，是在全市人民认真学习贯彻中共十三届五中全会精神，满怀信心地跨进九十年代的大喜日子里召开的。这次会议的主要议程是：听取并审议政协第八届滕州市委员会常务委员会工作报告及其它报告；列席滕州市第十二届人民代表大会第一次会议，听取、讨论《滕州市人民政府工作报告》和其它有关报告;选举政协第九届滕州市委员会主席、副主席和常务委员，通过全会的政治决议和其它决议等。这次会议，将历时六天，其任务是光荣繁重的。
  各位委员，各位同志，过去的三年，是我国各族人民继续在中国共产党的领导下，在建设有中国特色的社会主义道路上，坚持改革开放，团结奋斗，胜利前进的三年。也是我市人民在中共滕州市委带领下，同心同德，艰苦奋斗，排除干扰，克服困难，在各条战线上取得巨大成就的三年。各项成绩的取得也都包含着我市政协委员、各民主党派成员、各界爱国人士的辛勤劳动和宝贵奉献。
  今年是跨入九十年代的第一年。在新的一年里，摆在我们面前的任务是，继续保持社4的稳定和经济协调发展。我们要认真贯彻中共十三届五中全会精神和中共滕州市委七届P 次全会(扩大）会议决议，坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚持社会主义道路，认真履今政协的基本职能，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，充分发扬社会主义民主，紧紧围绕名理整顿、深化改革及群众关心的大事献计献策，参政议政。希望大家不辜负各界人士的重J 和期望，本着“肝胆相照，荣辱与共”的精神，以高度的政治热情和主人翁的责任感，齐心电力，把我们的会议开成一个提高认识、振奋精神、增强信心、团结奋进的大会。
  预祝大会圆满成功！市委书记林兆义在市政协九届一次会议上的讲话(1990.2.12)各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议开幕了。在此，我代表中共滕少丨市委向大会表示热烈地祝贺！向来自各条战线的政协委员、各位同志致以亲切地问侯！这次会议，是在举国上下深入学习贯彻党的十三届五中全会精神，加快治理整顿和深分改革步伐的新形势下召开的。开好这次会议，对于进一步巩固和发展我市的爱国统一战线对于实现江泽民总书记提出的新的一年政治、经济“两个稳定”，有着十分重要的意义。
  刚刚过去的1989年，是极不平凡的一年。在这一年里，我市各级党组织带领全市人民: 认真贯彻落实党的十三届四中、五中全会精神，克服了种种困难，取得了社会主义物质文明和精神文明建设的新胜利。通过排除动乱和暴乱的干扰，坚持四项基本原则，反对资产阶缀自由化，整个政治经济形势保持了良好的发展势头。在经济建设方面，贯彻治理整顿、深化改革的方针，取得了初步成效。基建规模开始压缩下来，物价趋向稳定，经济结构逐步调整，总供给与总需求的矛盾有所缓解。农业生产获得了全面丰收，特别是粮食生产创历史最高水平;工业生产，在提高效益的前提下，保持了适当的增长速度；财政收支平衡，略有结余;社会零售物价指数比上年大幅度回落，人民生活水平进一步提高。社会主义精神文明建设和其它各项屯业也都有了新的发展。思想政治工作得到了各级党组织的重视，反腐畋斗争逐步深入，廉洁勤政的风气正在形成，社会治安形势基本稳定，文教、科技、体育、卫生等各项社会事业也取得了显著的成绩。这些成绩的取得，都是同党领导的爱国统一战线的加强分不开的。过去的一年，我市爱国统一战线工作也取得了新的进展。党的统一战线方针、政策日益深入人心，共产党领导的多党合作和政治协商制度日臻健全、完善，人民政协的“政治协商、民主监督”的基本职能得到进一步发挥，各民主党派和无党派爱国人士积极参政议政，为市委、市政府在重大问题的决策上，提供了许多科学依据。同时，市政协组织委员们认真开展社会调査，对治理整顿和深化改革中的一些重大问题进行专题论证，主动为党政部门提供意见和建议。政协还根据人才荟萃和联系面广的自身优势，为发展我市外向型经济牵线搭桥，促进了我市经济的发展。特别是在去年春夏之交发生的政治风波中，我市政协经受了严峻考验，立场坚定，旗帜鲜明地维护共产党的领导，坚定地坚持社会主义道路，为实现“两个稳定，，发挥了积极作用。总之，市政协和全体委员、各民主党派成员、各界人士为滕州建设竭智尽力，献计献策，做了大量工作。为此，我代表中共滕州市委向全体政协委员及各界人士表示衷心的感谢！各位委员、各位同志，我们现在已经跨入了九十年代。九十年代摆在全党和全国人民面前的任务十分繁重，十分艰巨。我们要按照经济发展战略“三步走”的要求，在本世纪末实现国民生产总值第二个翻一番的目标。这一步是关键的一步，也是困难的一步。这一歩取得了胜利，就为实现第三步目标打下了坚实的基础。今年是九十年代的第一年，也是治理整顿和深化改革的关键一年。在新的一年里，我市治理整顿和深化改革的总的指导思想是:认真贯.彻党的十三届五中全会精神，继续坚持治理整顿和深化改革的方针，坚持以提高经济效益和社会效益为中心的原则，实施“科教兴市”的经济发展战略，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，强化农业，调整工业，大力发展以商业、交通为主要内容的第三产业，努力做到增长比例、速度、效益和后劲四统一，确保国民经济持续、稳定、协调发展。根据这一指导思想，我市1990年总的奋斗目标是：国民生产总值实现19.76亿元，比1989年增长11%;国民收入实现16.6亿元，增长10%;财政收入实现9450万元，增长8.21%，力争完成960P万元；工农业总产值实现22.31亿元，增长11.8%;零售物价上涨幅度控制在国家和省市下达的指标之内。今年的这些目标，是建立在实事求是的基础上的。在当前经济最困难的时期，它给全市人民展现了一个闯过难关后的美好前景。完成这个计划，我们就可以大体理顺各方面的经济关系，把经济发展初步纳入持续、稳定、协调发展的轨道，为九十年代滕州经济的振兴和繁荣打下一个坚实的基础。
  在中国共产党的领导下，巩固和发展广泛的爱国统一战线，团结和依靠全体人民，是我们实现各项任务的根本保证。这里，党的领导十分重要，她足团结全体人民的核心。全市各级党组织必须努力加强党的建设，发扬党的优良传统，从严治党，在克眼官僚主义、密切联系群众、消除腐败现象等方面，进一步作出成绩来。全党同志特别是各级党员干部，一定要与群众同甘共苦，带头过几年紧日子。
  人民政协是我国具有极为广泛的代表性的爱国统一战线组织，是实现共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，是发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协的性质决定了政协工作在社会主义现代化建设和祖国统一大业中，占有极为重要的地位。我们党同各民主党派、无党派爱国人士及各族、各界人士，有着长期合作的历史，有着肝胆相照、荣辱与共的优良传统。在新的任务面前，我们要继续充分发挥爱国统一战线的作用，同各民主党派、各人民团体、各族各界人士和各阶层人民团结一致，为维护社会安定团结的大局，为克眼当前的困难，为保证国民经济持续、稳定、协调发展而共同奋斗。越是困难的时候，越能体现出我们之间的团结一致、同舟共济的亲密关系及其所产生的伟大力量。
  全市人民所面临的任务同样也是新一届政协委员会面临的任务。人民政协要继续贯彻落实党的十三届五中全会精神，把贯彻落实党中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定作为政协工作的中心任务。党的十三届五中全会作出的关于进一步治理整顿和深化改革的决定，科学地分析了我国当前的经济形势，充分肯定了十一届三中全会以来经济建设和改革开放的巨大成就，实事求是地估计了当前经济工作中的困难和克服困难的有利条件，明确地提出了我国经济建设的基本指导思想，阐明了进一步治理整顿和深化改革的指导方针、主要自标和政策措施，是指导我国改革开放和经济建设稳步发展的纲领性文件。布政协和各民主党派、各人民团体都要把贯彻执行《决定》作为当前和今后一个时期的大事来抓，统一思想，增进共识，认真履行政治协商、民主监督职能，积极参政议政、献计献策，支持和协助市委、市政府搞好治理整顿和深化改革中的各项工作。同时，政协要发挥“人才库”、“智囊团”的优势，围绕治理整顿、深化改革和经济、社会发展，搞好协商讨论和调査论证,提出建设性的意见和建议，为党委决策提供科学的依据。要充分发挥联系面广的特点，深入宣传党的统一战线和其他各项方针政策，争取各界人士及海外朋友为四化建设多做贡献。
  人民政协要继续为实现“两个稳定”发挥积极作用。努力做好稳定形势的工作，对我们来说，至关重要。没有一个安定团结的政治局面，没有一个稳定的局势，什么事情都干不成、干不好。稳定形势对于今后长时期的改革和建设都具有决定性的意义。我们必须看到，现在国际上敌对势力对我们搞“和平演变”的野心不死，国内极少数敌对分子也不甘心自己的失败。不安定因素还存在，对此我们要保持高度的警惕和清醒的头脑。不管国际上发生什么风波，也不论国内遇到什么困难，我们都应当相信自己的选择，坚持“一个中心，两个基本点”，坚定不移地坚持共产党的领导,把具有中国特色的社会主义事业不断推向前进。
  市九届政协委员会和各民主党派要进一步加强自身建设，这是坚持和不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。我市八届政协和民主党派中的一些老同志，为滕州市的两个文明建设作出了重要贡献，要继续发挥他们的影响和作用。同时，要积极培养一批拥护四项基本原则、拥护改革开放，有一定群众基础和组织领导能力的中青年干部，逐步充实到领导班子。各民主党派要注意提高成员的素质，吸收新的成员要注重政治质量，德才并重。市政协和民主党派应发扬自我教育的优良传统，对其成员加强思想政治工作，深入进行坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化的教育、爱国主义和社会主义的教育、国情教育以及民主党派同共产党长期合作的优良传统的教育。
  各民主党派是同中国共产党风雨同舟、患难与共的亲密战友，是四化建设的一支重要力量。人民政协汇集了社会各个层次、各个方面的代表人士，是一个高层次的“智力库”。因此，中共各级领导干部，要认真学习党的统战理论、方针、政策，充分认识统一战线这一“法宝”在新形势下的重要作用，把政协工作作为党的工作的重要组成部分，关心支持政协和各民主党派开展工作，充分发挥他们的作用。人民政协要进一步履行“政治协商、民主监督”的职能，在自己的工作中创造更加民主的气氛，就我市两个文明建设中的重大问题开展充分协商，积极参政议政，促进决策的科学化和民主化。在这里，我代表中共滕州市委和市人民政府，诚恳地希望大家加强对我们工作的监督，帮助我们克服工作中的缺点错误，共同把我们滕州市的事情办好。我们深信，在“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针指引下，共产党领导的多党合作和政治协商制度必将不断健全、完善和发展，在推进社会主义现代化建设中发挥更大作用。
  鲁开杰副主席代表市政协八届常委会在九届一次会议上的工作报告（1990.2.12)各位委员：我受政协八届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
  自1987年2月份召开市政协八届一次会议至今已经三年了。三年来，市政协八届常委会在中共滕州市委的领导下，高举社会主义和爱国主义旗帜，认真学习贯彻中共十三大及其历次全会精神，紧紧围绕党和政府的中心任务，积极履行政治协商、民主监督的基本职能，切实贯彻执行市政协八届委员会历次会议的决议，较圆满地完成了各项任务。调动了各方面的积极性，巩固和发展了我市的爱国统一战线，为维护安定团结，为我市的两个文明建设，为统一祖国，振兴中华大业作出了积极的贡献。一、认真组织推动委员学习，增进共识，提高素质组织推动政协委员和各界人士学习，是人民政协的优良传统，也是新形势对我们提出的迫切要求。三年来，市政协一直把学习作为一项主要工作来抓，加强了对学习工作的领导；为委员创造了良好的学习条件；把组织委员学习与推动委员自学结合起来，坚持了“委员活动日”制度，并采取多种形式，努力创造宽松、和谐、活泼的学习气氛。我们坚持理论联系实际的原则，重点组织和推动委员学习了中共十三大及其历次会议文件和时事政治。据统计，三年来举办学习会、座谈会、报告会和专题讨论会等80余次。通过学习，取得了显著成果：——增强了政治素质，提高了思想水平。三年来，广大政协委员认真学习马克思主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，普遍提高了思想理论水平和政治觉悟。在政治思想上，能够自觉地同党中央保持一致，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚决维护共产党的领导和社会主义制度。特别是在北京发生动乱和反革命暴乱期间，广大政协委员坚决拥护党中央、国务院采取的一系列果断措施，表现出高度的政治觉悟。有的委员发挥联系面广的优势，积极主动地做好宣传工作；有的主动深入学校，向学生们进行坚持四项基本原则的教育；有的主动给海外亲朋写信，帮助他们认清国内形势的真相等。为稳定人心、稳定局势做出了贡献。
  ——充分认识中共十三大提出的党的基本路线和中共十三届五中全会关于进一步治理整顿和深化改革决定的重大意义。委员们加深了对社会主义^3级阶段理论、基本路线的理解，明确了四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，提高了坚持“一个中心，两个基本点”的自觉性，进一步明确了治理整顿与深化改革的辩证关系，坚定了搞好治理整顿和深化改革的决心和信心。
  ——提高了委员们的认识能力和鉴别能力，保持了正确的政治方向。大家认为，在新的历史时期，虽然阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，但仍在一定范围内存在，而且在一定条件下还可能激化。当前，国内政治经济形势的主流是好的。但国际敌对势力正在大搞 “和平演变”战略，东欧局势急剧动荡演变，国内极少数坚持资产阶级自由化的人极力散布反动谬论，资本主义和封建主义的一些东西也沉渣泛起。在这种气候下，广大政协委员能用阶级、阶级斗争的观点和阶级分析的方法，正确认清形势，分清是非，象爱护自己的眼睛一样珍惜安定团结的局面。
  ——进一步认识了共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要意义。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治体制的特点和优势，是中国社会主义的特色，是发扬社会主义民主的重要渠道。但是，这种民主，不是搞无政府主义，也不是照搬西方的“两院制”、“三权分立”和“多党轮流执政”，分清了社会主义民主同资本主义民主的界限。
  ——增强了使命感，强化了参政意识。委员们进一步明确了人民政协的性质、地位和作用。从而进一步认清了人民政协在新的历史时期所担负的任务越来越重，政协工作大有作为，增强了作为一名政协委员的自豪感、责任感和使命感，参政议政的热情普遍提高。
  二、理顺机构，健全制度，为开展政协工作创造了条件 •为适应形势的发展，圆满完成政协所承担的任务，根据中共十三大对人民政协提出的要求，本会经过长时间的酝酿，参照外地政协的做法，对政协工作机构进行了调整理顺，将原设的3个委员会、11个工作组和政协机关的“一办三科”虚实并存的两套机构撤销，重新组建了提案、文史资料、学习文教、经济科技、祖国统一联谊五个委员会和一个办公室，作为政协常设工作机构。各专门委员会的建立，改变了层次重叠和虚实脱节的局面，为增强政协工作活力，组织委员开展经常性的活动，加强与党政部门的对口联系和专项协作，提供了有力的组织保证。
  建立必要的规章制度，是使政协工作经常化、制度化的基础和保证。三年来，我们注重加强了制度建设。1988年11月份中共滕州市委批转了政协党组《关于加强和改进政协工作的意见》，对政治协商、民主监督的内容、形式、程序等都作了明确规定。为使常委会的活动进一步规范化，更好地行使职权，我们研究制定了《市政协常务委员会工作规则》，具体规定了常委会议、主席会议的任务和工作程序。政协机构调整后，我们又研究制定了各专门委员会《工作简则》、《工作规则》等，明确规定了专门委员会的性质、任务、工作制度和工作方法，从制度上保证了专门委员会工作的顺利开展。根据《宪法》和《政协章程》的精神，参照上级政协的有关规定，结合我市实际，我们研究制定了《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》。这个规定的制定，标志着我会制度化建设进入了一个新的高度。随着上述一系列规章制度的建立, 以《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》为中心，初步形成了一个比较完整、相互配套的制度体系，使我会的各种活动进一步有所遵循，使我会的政治协商、民主监督朝着经常化、制度化的方向迈出了扎实的一步。
  三、积极履行政协职能，参政议政的水平逐步提高政治协商、民主监督是人民政协的基本职能。我们在开展各项活动中，始终把发挥政治协商、民主监督的职能作用作为中心环节。在中共滕州市委的领导和市人民政府的大力支持下，经过不断的探索实践，本会的政治协商、民主监督，在形式、制度和内容方面都有了新的发展。几年来，我们紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕治理整顿、深化改革以及人民群众普遍关心的问题，顾全局，议大事，抓热点，找难点，广泛深入地开展协商、监督活动。为我市党政领导联系群众、发扬民主，拓宽了渠道，对重大问题的科学决策提供了重要依据，为社会主义民主建设，做出应有的贡献。目前，我会的协商、监督正不断向着多形式、多层次的方向发展。
  市政协各种例会协商H趋规范，内容日趋充实。三年来，市政协各种例会基本上按计划正常进行。我们召开了3次全委会议，16次常委会议，31次主席会议。对我市贯彻党和国家及上级党委、政府的重要部署，市政府提交市人代会审议的政府工作报告、财政预算、国民经济与社会发展计划，政治经济等体制改革方案和城市建设总体规划的制定和修订，社会主义精神文明建设的重大事项，重要人事安排，统一战线内部的重要事项及其他重大问题进行了协商讨论。
  本会的经常性专题协商也日趋活跃。我们先后就廉政建设、人才开发、教育改革、房改方案、环境保护、市场物价、计划生育等方面的问题进行了协商讨论。在开展经常性专题协商的活动中，较以往的一个突出特点是加强了与政府有关部门的联系合作。我们先后17次与政府W关部门配合，就有关方面的问题进行了联合调査、视察和共同商讨。这样做，相互间沟通了情况，增进了了解，密切了关系，促进了协商、监督向广度和深度发展。
  在协商、监督活动中，我们还就一些牵动全局、影响较大的老大难问题，组织委员和有关人士举行专题论证会，提出意见和建议。例如，荆泉污染问题，我市与邻区的认识不一致，分岐较大，长期没得到解决，群众反映强烈，政协委员也屡次提出提案。对此，我们先后两次组织有关委员，并邀请市环保、水利、自来水等有关部门的负责同志及部分科技人员进行视察。在座谈论证中，大家一致认为，上游几处造纸厂的排污已对荆泉构成污染威胁。我们向上级有关部门写出报告，引起了上级领导及有关部门的关注。
  为了提高协商监督的质量和水平，本会注重加强了调査研究工作，在开展各项活动中，坚持以调査研究为先导。几年来，先后组织100多位委员，进行了28项专题调査研究，形成调查报告及其他材料72篇。这些调査报告有事实、有分析、有建议，获得领导及有关部门的赞赏。有些调査报告市委进行了转发。根据市委强化农业基础的战略决策，我们通过广泛深入地调査研究，先后提出了果树开发、滨湖开发、20万亩吨粮田开发的建议，均被市委、市政府采纳。为促进我市粮食生产再上一个新的台阶，1989年夏季，我们配合有关部门，进行了历时一个月的小麦高产调査研究活动，形成调査报告16篇。大家分别从加强领导、农业政策、农业科技、农村服务体系、农田基本建设等各个角度进行论证分析，总结出成功的经验，找出存在的问题，提出改进意见的建议。这次调査活动对提高我市秋种质量，促进粮食生产，起到了一定的作用。
  委员提案是政协委员参政议政，对国家及地方重大事务实行民主监督的一个重要渠道。市政协八届一次会议以来，本会进一步加强和改进了提案工作，与市政府联合交办提案，并经常与市政府有关人员配合，深入办案单位，检査了解提案办理情况。做到了“三通过”(即政协分管领导、政府分管领导、办案单位负责人通过）、“一满意（即提案人满意）”。几年来，委员提案质量不断提高，提案内容充实，针对性强；反映问题真实，建议可行性强。办案质量也不断提高，承办单位对委员提案越来越重视，办案越来越认真、及时。三年来，委员共提出提案385件，现已基本办复完毕。所提问题已得到解决和正在解决的占67%;条件不成熟暂时不能解决或无权解决的，也正在创造条件或报告上级部门争取解决。委员提案的办理，对我市的改革和两个文明建设起到了积极的推动作用。
  中共滕州市纪律检査委员会在我会常委中聘请了27名党外人士为党风监督员。几年来，应聘委员本着肝胆相照，荣辱与共的精神，提出了不少好的意见和建议，促进了我市党风、社会风气的好转和廉政建设，多渠道地发挥了民主监督作用。
  四、发挥政协优势，调动委员积极性，为我市两个文明建设作出了积极的贡献为适应改革开放的需要，更好地为我市两个文明建设服务，三年来，我们努力发挥政协人才优势，积极开拓工作领域，开展了横向联系•、牵线搭桥、咨询服务等工作。本会与省内外近百个市县政协有着信息交流关系。我们先后通过上海宝山区政协、浙江省政协邀请了有关方面专家、有关部门负责人等，来我市进行经济科技考察咨询，并从两地的实际情况和各自的优势出发，签定了有关方面的合作交流意向书，帮助我市有关乡镇发展了一些项目丨。如级索镇的儿童玩具厂，现在已发展成为数百人的企业，有的产品已打入欧美十几个国家，并取得良好的经济效益。我们还帮助滨湖乡镇进行芦笋开发，也取得了良好的经济效益。仅岗头镇1989年芦笋生产就比上年增收45万元。帮助市食品加工厂与西德卢金斯公司签订了引进芦笋罐头自动生产线合同，引进外资280余万美元。预计今年4月份可望投产，可实现年创汇210余万美元。
  三年来，广大政协委员参加政协活动的热情不断高涨，并立足本职，勤奋工作，为我市两个文明建设积极贡献出自己的聪明才智，做出了许多感人的事迹。有的委员主动深入滨湖乡瞋进行调査研究，为滨湖开发提供更详细可靠的依据；有的委员主动联合数名各界知名人士，倡议成立了“教育基金会”，筹措资金30余万元;有的委员夜以继日，全心操劳于国家“七五”攻关项目；有的委员带病坚持工作，有的甚至在生命的最后一息仍坚持在工作岗位上;有的委员不畏风险，带头招标承包，搞活了企业；有的委员积极引进开发外向型产品，扩大出口，增创外汇；有的委员辛勤创作，为精神文明建设作出了贡献;有的委员医德高尚，全心全意为病人服务；有的委员甘当人梯，为四化培养有用人才。据不完全统计，在我们的委员中，有94人荣获市级以上劳模、先进工作者、先进生产者、优秀教师、优秀医务工作者等称号，占委员总数的40%。总之，我市广大政协委员，都立足本职，脚踏实地，为四化任劳任怨，兢兢业业地工作、奋斗，为我市两个文明建设做出了突出的贡献。
  五、积极开展各种联谊活动，爱国统一战线不断扩大我们遵照中央关于“放宽视野，广交朋友，宣传政策，争取人心”的方针，紧紧围绕“一国两制”和平统一祖国的科学构想，立足国内，面向海外，采取多种形式，开展联谊交友活动。一是通过多种方式鼓励支持“三胞”眷属和少数民族兴办企业，脱贫致富，切实帮助排忧解难; 二是与有关部门配合，热情接待回乡探亲和观光的“三胞”，使他们感受到祖国家庭的温暖; 三是每逢我国人民的传统节日都邀请“三胞”眷属代表、部分探亲“三胞”及各界人士举行茶话会。大家欢聚一堂，谈改革开放的大好形势，抒发亲人间的思念之情。增加了了解，沟通了感情，增进了共识。许多探亲台胞满怀激情地说:水是家乡的甜，月是故乡的明，人是家乡的亲，渴望祖国早日统一。许多“三胞”十分关注家乡的建设，有的捐款兴办公益事业；有的着手考察、寻找投资场所。上述工作的开展，为扩大爱国统一战线，促进祖国统一和四化建设起到了积极作用。
  六、坚持广征博采，文史工作不断迈向新的高度文史工作是爱国统一战线和精神文明建设的重要组成部分。三年来，本会高举爱国主义旗帜，坚持存真求实的方针，本着为改革和现代化建设服务，为祖国统一服务的宗旨，大力加强文史工作，坚持广征博采，努力拓宽征集领域。文史工作一年迈向一个新的高度。我们召开了第二次文史工作会议，聘请了24位顾问和撰稿员；三年走访200多人次，信访500余封，行程数千公里；征集发行领域已拓展到香港、台湾等地；文史资料的编印向专题化发展。先后共征集文史资料160余篇，计70余万字；编印《滕州文史资料》第35集，计5000余册；发行售出各种文史资料9000余册。文史资料工作的开展，促进了精神文明建设，巩固和发展了我市的爱国统一战线。
  七、树立服务观念，加强了政协机关的建设政协机关在开展政协活动中，起着组织协调的作用。搞好机关建设是做好政协工作的重耍环节。几年来，我们一直加强对机关工作人员的思想教育工作，坚持了学习制度，完善了岗位责任制，建立健全了各项规章制度。工作人员做到了在政治上与党中央保持高度一致，在作风上诚实、真挚、民主，牢固树立了为委员履行职能服务的观念，加强了与委员的联系，普遍走访和热情接待了来访委员，了解了委员知情出力的情况，听取和反映了委员的意见和要求，帮助委员解决了些工作和生活上遇到的实际问题。机关的自身建设，保证了政协各项工作的顺利开展。
  各位委员，政协第八届滕州市委员会已光荣地完成了她的使命。政协第九届滕州市委员会肩负着承上启下，继往开来的重任。在今后的工作中，总的指导思想和要求是，在中共滕州市委的领导下，以中共十三届四中、五中全会精神为指导，努力巩固发展爱国统一战线，积极发挥政治协商、民主监督的职能作用，坚持“一个中心，两个基本点”，进一步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义民主建设，巩固安定团结的政治局面，促进治理整顿、深化改革的顺利进行，为两个文明建设，为统一祖国，振兴中华服务。为此，现对今后的主要工作提出下列建议：(一）发扬自我教育的优良传统，认真组织委员学习。要组织委员继续深入学习中共十三届五中全会精神。学习中要注意同前段学习四中全会精神、邓小平同志的几次重要讲话和江泽民同志国庆讲话衔接起来，要紧密联系实际，着重解决一些突出的认识问题和指导思想问题。要科学地分析当前的经济形势，坚定治理整顿、深化改革的信心和决心；要正确认识治理整顿与深化改革的关系；要认清保持经济稳定发展的重要性；要正确认识和处理局部与全局、微观与宏观的关系。在政治上与党中央保持一致，在经济上服从中央统一号令，主动为国家分担困难，做出贡献。同时，切实组织好马克思主义哲学的学习，继续深入开展国情教育和继续组织委员及时学习时事政治，学习统战基本知识，学习专业和科学技术知识等。在组织委员学习中，要注意结合政协的特点和实际，努力把我会的学习工作提高到一个新的水平。
  (二）围绕稳定局势、协调发展经济和治理整顿、深化改革，认真履行政治协商、民主监督的基本职能。要认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，切实发挥各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士在政治生活中的作用。要结合我市实际，在实践中不断充实完善本会制定的《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》，把协商、监督推向深入。要按照政协章程的规定，本着改革的精神，围绕党和政府的中心工作，精心选择议题，认真开好各种例会;要根据市委提出的调整工业结构，强化农业基础、发展第三产业等，切实加强调査研究工作，搞好专题论证，努力提高协商监督的质量和水平;要进一步搞好提案工作，提高提案质量和办案质量；要进一步加强各委员会的工作，和党政有关部门搞好对口联系协商;要发挥政协联系广泛和“人才库”的优势，大力开展横向联系、牵线搭桥、咨询服务等活动，为振兴滕州贡献力1。
  (三）积极开展联谊活动，为国家建设和统一祖国服务。要广泛开展联谊活动，有针对性地做好宣传工作。配合有关部门做好“三胞”接待工作。广交朋友，联络感情，争取更多的人参加到促进祖国和平统一和国家建设的行列中来。要坚决反对任何企图脱离祖国的离心倾向，维护祖国统一的尊严。积极开展同港、澳、台和海外在经济、科技等方面的交流联系与合作。
  (四）继续做好文史资料工作。要高举爱国主义旗帜，坚持存真求实的方针，认真贯彻全国和省文史工作会议的精神。要开展建国后史料的征集工作；要大力向海外征集；要注意征集经济、文化、教育方面的史料；要向专题化方向发展。力争多编印能为发展社会生产力提供历史借鉴，能帮助青少年树立爱国主义思想，增强民族自墙:心、自豪感，有助于巩固和发展爱国统一战线的文史资料。
  (五)做好乡镇“政协工作处”的筹建工作。在新的历史时期，统战工作不断向基层延伸。为适应形势的发展，我们拟在全市各乡镇建立“政协工作处”。为搞好这项工作，我们准备先在城关镇、城效乡进行试点。要切实搞好这两处的试点工作，认真总结出较成熟完整的组织建设、工作制度、工作方法等方面的经验，以便进行推广。力争今年内完成各乡鎮政协工作处的组建工作。
  (六）继续搞好政协机关的建设。要继续加强思想建设，进一步转变作风，为基层服务，为委员履行职能服务。要T断完善和坚持各项制度，搞好廉政建设，要树立过紧日子的观念，精打细算，勤俭节约。要加强与外地政协的联系、交流，认真学习吸取先进经验。要加强各委办的协调，主动配合，提高效率，井同努力把工作做好。
  各位委员，新的里程已展现在我们面前，政协第九届滕州市委员会就要开始履行自己的使命。今年，是九十年代的第一年，摆在我们面前的任务十分繁重，十分艰巨，也十分光荣。我们中华民族历来就有不怕任何困难的英勇气概，有艰苦奋斗、发愤有为的优良品格。让我们在中共滕州市委的领导下，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，振奋精神，同心同德，努力进取，坚定不移地贯彻落实中共十三届四中、五中全会的精神，巩固和发展我市安定团结的政治局面，促进治理整顿、深化改革任务的全面完成，为统一祖国，振兴中华，努力奋斗！市政协八届委员会关于提案工作情况的报告(1990.2.12)各位委员：现将市政协八届一次会议以来委员提案的办理情况报告如下：市政协八届一次会议以来，在中共十三大和中共十三届四中全会、五中全会精神指引下，随着社会主义民主政治建设的不断加强，人民政协工作的进一步活跃，提案工作也取得了一些新的进展和成效。
  我市政协八届一次会议以来，共收到委员提案430件，经提案委员会审查，确定立案的385件，作为一般性意见和建议的45件。这些提案内容比较丰富，涉及面广泛。其中，属于经济建设方面的150件，占提案总数的38.96%;有关科技、教育、文化、卫生、体育方面的164件，占提案总数的42.6%;有关政法、劳动、人事、统战工作及其它方面的71件，占提案总数的18.44%。总的来看，委员提案内容既广泛又突出了重点，适应了改革开放、治理整顿和发展经济的新形势，集中反映了广大人民群众的意愿和要求，体现了委员们的主人翁精神和对 “四化”建设、参政议政的责任感。许多提案是经过调査研究提出来的，有事实、有分析、有具体意见和建议，可行性比较强。大部分提案得到了承办单位的重视，基本上做到了“三通过” (即政协分管领导、政府分管领导、办案单位负责人通过），“一满意”(即提案人满意）。提案工作进展顺利，办案速度和质量也有所提高。有67%的提案得到了采纳和落实，发挥了积极作用，其余部分属于我市无权解决落实和因条件暂不具备而不能解决的。在经济建设方面，刘希运、赵玉水等委员关于发展农业生产、增加农业投入、兴修水利的提案，引起了市政府领导和有关部门的高度重视，认为这项提案反映了广大农民的心声，并把这项提案摆在重要的议事日程上，市政府和有关部门做了大量工作，并取得了显著成绩。市财政在资金比较紧张的情况下，向农业投入480万元，比上一年增长一倍。在农田水利建设上，市政府在年内着重抓了十字河蓄水工程、洪村橡胶坝配套等三大水利工程建设。对各乡镇、村的小型工程建设，采取分级负责、以奖代补等形式，鼓励向农业投入，发展节水工程。一年来，全市共投资1600万元，完成各类水利工程2800多项，铺设各种地下输水管道92公里，修砌防渗渠150公里，新打机井1660眼，发展喷灌、滴灌、微灌5000多亩，新增和改善灌溉面积15.5万亩。在科技、文化、教育等方面，张兆苓委员提出“扫黄”和打击拐卖妇女儿童违法行为的提案，受到市委宣传部、公安局和文化局等单位的重视和采纳。去年以来，我市对文化市场管理工作专门作了研究部署，以“扫黄”为突破口，以搞好精神文明建设为落脚点，对全市文化市场进行了全面深入地检査、清理和整顿。据不完全统计，全市共出动人员检査40余次，收缴黄色淫秽书刊46854册，录音带210盒，录象带9盘，端掉了3个黑窝子，取缔了5个淫秽书刊批发点。公安机关狠狠打击了一批拐卖妇女、儿童的违法犯罪分子，维护了社会治安。所有这些，都受到了广大人民群众的赞扬。在其它工作及与人民群众生活密切相关的问题方面，吴芹轩委员提出的幸福街南北地下排水道不通，造成环境污染的提案，转到市建委后，建委领导立即责成市政管理部门对幸福街的排水问题进行全面检査，发现造成幸福街东市场下水道排水不畅的主要原因是在建设儿童商店时建筑垃圾堵塞的。这几条排水道虽属居委会管理，但市政部门急群众所需，主动承担了清挖这段下水道的任务，使这一“老大难”问题很快得到解决。田洪宽委员根据我市发展情况，提出了尽快恢复市郊公共汽车的建议，有关部门经过认真研究和准备，已于去年国庆节开通班车，大大方便了群众。
  八届一次会议以来，提案委员会在常委会和主席会议领导下，认真做好日常处理工作，保证了提案工作的顺利进行。其主要特点是：在征集提案时，注重提案质量，对于不符合要求的，积极协助委员修改补充提案内容；在交办提案时，主动做好协调工作，对于难以确定和落实承办单位的提案，通过与有关部门联系协商，保证了每件提案的交办落实；在办理过程中，对重点提案，抓住不放，直至落实。对承办单位，除普遍催办外，还选择了一些重点承办单位和重要提案，通过走访、上门办案等方法进行催办，从而加快了办案的速度；在提案办复时，认真做好把关工作，坚持对提案复文逐件审查，凡不符合要求的，及时与有关承办单位联系，进行补办或重办，进一步提高了提案的办复质量。
  三年来，在广大委员和各个承办单位的大力支持下，提案工作有了一定的改进和提高，但还有一定的差距。主要是：有的提案没能围绕着党和政府的中心工作和群众关心的大事，写出有事实、有分析、有建议的提案，而是提的过于笼统，使承办有困难；少数承办单位对提案办理不够及时，甚至有个别单位还存在着推倭的现象；提案工作在制度化、规范化上有待进一步加强和完善等。为了使提案工作更好地服务于经济建设和治理整顿、深化改革等党的中心工作，对今后的提案工作提出如下建议：一、要进一步提高对提案工作的认识。做好提案工作，是加强社会主义民主与法制建设的一项重要任务，是发挥政协政治协商、民主监督职能作用、推动和改进各方面工作的重要方式，对于搞好社会主义物质文明和精神文明建设具有重要的意义。因此要求各位委员不论在这次大会期间，还是在会议结束之后，都要以中共十三届五中全会精神为指导，以坚持“一个中心、两个基本点”为重点，紧紧围绕着党和政府的中心工作以及广大群众普遍关心的大问题，提出意见和建议。
  二、努力提高提案质量。实践证明，委员提案质量的高低，直接影响到办案部门的重视程度和提案效益问题。提案的质量越高，越能得到承办单位的重视，采纳率也高。提高提案质量，关键是帮助委员知情，委员知情多，参政议政的热情和提案质量就高。因此，要采取多种办法，协助委员知情，并指导和帮助委员写好提案。
  三、以开拓进取的精神，创造性地开展提案工作。提案工作已经提到了政协工作的重要地位。今后我们工作的起点要高，标准要高，水平要高。要抓好交办提案、催办提案、反馈提案办理情况三个环节，更加有效地发挥委员提案的民主监督作用。
  四、建议党政有关承办委员提案的单位，要把办理政协委员提案列入工作的重要议事日程，给予高度重视，认真研究办理，不要“踢皮球”，切实做到“三通过、一满意”。
  以上报告，请审议。吴寅春副主席关于九届一次会议提案审查情况的报告(1990.2.17)各位委员：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议开幕以来，委员们以高度的政治热情和主人翁的责任感，围绕进一步治理整顿、深化改革和两个文明建设，积极参政议政、献计献策，提出了大量提案，充分发挥了“政治协商、民主监督”的作用。大会期间共收到委员提案146件，经提案委员会审査，可立案的139件。其中有关经济建设方面的65件，有关教育、科技、文化、卫生方面的53件，有关统战、政法、劳动人事方面的21件。提出提案的委员共计229人次。
  本次会议提案内容涉及范围很广，主要集中在以下几个方面：一、认真落实中共十三届五中全会精神，切实搞好治理整顿、深化改革。委员们在提案中建议要下决心压缩基建投资规模，走内涵扩大再生产的路子；认真清理整顿公司，公布清理整顿公司情况；坚持压缩社会集团购买力，加强税收、财务和物价管理，从严査处偷漏税、截留利润行为；制止乱涨价、乱收费，严禁制造、销售伪劣商品，保护消费者利益；特别要对给群众带来灾难性的伪劣商品，诸如假药、假种子问题进行严肃处理；继续推行、完善承包责任制，提高经营管理水平，提高经营效益；调整工业结构，努力增加适销对路产品；制定正确的经济发展战略，根据我市实际，大力进行能源的开发建设;严格执行计划生育政策，重点搞好农村计划生育工作。
  二、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协的“参政议政、民主监督”作用。委员们建议要认真学习贯彻中共中央制订的《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，并大力进行宣传教育，使多党合作和政治协商制度深入人心。耍结合滕州实际，充实完善本会制定的关于政治协商、民主监督的各项有关制度。
  三、进一步强化农业基础，促进农业逐年增长。委员们认为，去年以来，我市实施向农业倾斜政策，加大了对农业的投入。但对农业基础地位的认识并非都已解决，同时，农业生产中存在的一些问题，诸如农田水利基本设施的毁废、农用生产资料供应紧张且价格高，农业科技村梗阻等问题依然严重存在。委员们建议，要加强对各级党政干部尤其是对农村蕋层干部的教育，切实提高对农业基础地位的认识，稳定农村政策，完善联产承包责任制；发展乡镇企业，特别要注重发展农副产品加工业；大力推广并发展农业科学技术，搞好农田水利基本建设，采取有效措施增加化肥、农药、农用薄膜和农机具的生产供应，并合理调整其价格；认真执行土地管理法，限制占用农田；要继续增大对农业的投入，确保我市农业生产逐年增长。
  四、高度重视教育的战略地位，促进教育事业的健康发展。委员们指出，提高全民族的素质是我们教育的根本目的。要严格贯彻《义务教育法》，大力普及九年制义务教育；要大力发展各类成人教育、中等专业教育和其它类型的教育；采取切实措施，加速扫盲进程，杜绝新文盲的产生；建议把办教育的业绩，作为考核干部政绩的一项重要内容；适当增加教育经费，动员全民办教育；特别要重视农村教育，改善办学条件，提高民办教师待遇，改善教师医疗条件和切实解决教师住房难等问题;加强对学生的思想教育，尤其应加强坚持四项基本原则、共产主义理想和信念的教育，努力造就好教书育人的环境。
  五、加强城市管理，搞好城镇建设。委员们提出，城镇建设要统一规划，水、电、路面、各种管道等建设应统筹安排、协调进行，杜绝重复施工和浪费现象的发生。要加强对城镇一些卫生死角的治理。要继续解决污染，搞好“三废”处理。对滕州水源要采取有力措施切实进行保护和治理。要整顿交通秩序，抓好交通安全，减少事故发生。
  六、加强人民群众对政府工作的监督，反对贪污浪费，促进廉政建设。委员们指出，腐败现象、官僚主义是群众反映最强烈的问题，它直接关系到党和政府在群众中的威望。委员们建议，要切实加强廉政建设，增加各级政府政务活动的透明度，推行办事公开制度，务使各种权力的行使，都能置于法规制度的规范约束和广大群众的监督之下。惩治腐败现象，克服官僚主义，转变工作作风，深入基层，了解群众呼声，深入群众，密切干群关系。继续严厉査处贪污、受贿、敲诈勒索、奢侈浪费和各种以权谋私行为，以及失职、渎职行为；各级领导干部都要忠于职守、克勤克俭、全心全意为人民服务。
  七、加强社会主义精神文明建设，加强思想政治工作。委员们提出，在大力发展社会主义商品经济的同时，必须加强思想政治工作，加强社会主义精神文明建设。要大力开展四项基本原则教育，坚持社会主义道路，坚持共产党的领导，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。同时，加强爱国主义、社会公德、职业道德和文明礼貌教育。要继续开展扫除“六害”工作，査禁反动丑恶的出版物；开展群众性的移风易俗活动，取缔毒害人民身心健康的封建迷信活动和赌博活动；强化社会治安，严厉打击流氓团伙和卖淫、嫖娼、拐卖人口等各种犯罪活动。
  各位委员，各位同志，提案委员会对本次大会提案均已审査完毕，大会以后将根据提案内容归口办理的原则，与市政府办公室共同研究确定承办单位，召开有关会议，交办提案，布置有关承办事宜，抓紧办理落实。
  以上报告，请审议。
  朱锡光主席在市政协九届一次会议上的闭幕词(1990.2.17)各位委员、各位同志：政协第九届滕州市委员会第一次会议，在中共滕州市委的亲切关怀下，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了各项议程，达到了预期的目的。在此，我代表常务委员会，向为开好这次大会而作了积极努力的全体委员，向出席会议的党政领导和支持开好这次会议的各部门负责同志以及为大会辛勤服务的全体工作人员，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！这次会议，认真贯彻了中共十三届五中全会精神，充满了民主、团结、融洽、活跃的热烈气氛，显示了滕州政协坚持中国共产党的领导，坚持社会主义道路的坚定立场。会议期间，委员们以高度的责任感和爱国热忱，听取和审议了市政协八届常委会的工作报告；列席了市第十二届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了《市政府工作报告》及其它有关报告，通过了提案委员会关于提案审查情况的报告和有关决议。委员们认真履行了自己的职责，以严肃认真的态度，通过小组讨论、大会发言、书写提案等形式，围绕治理整顿，深化改革和加强两个文明建设这一中心议题，参政议政、献计献策。大家一致认为，过去的三年，我市各项工作都取得了很大的成绩，社会主义物质文明和精神文明建设有了新的进展。第十二届滕州市人民代表大会通过的我市国民经济和社会发展计划，符合实际，积极稳妥，鼓舞人心。
  这次会议，委员们对政协八届常委会的工作报告给予了充分的肯定，普遍感到，在过去的三牟里，我市政协工作取得了很大成绩，经过委员们的努力，政协职能得到了进一步发挥，社会影响越来越大，在我市政治生活中的地位不断提高。大家还对改进政协自身的工作提出了许多建设性的意见和建议，常委会将尽快研究落实。
  各位委员，各位同志，在这次会议上，经过充分协商酝酿，民主选举了第九届市政协领导班子。我代表第九届市政协常务委员会表示，一定要认真贯彻这次会议的政治决议，坚持四项基本原则，认真履行政协的基本职能，不断加强和完善共产党领导的多党合作制度和政治协商、民主监督制度，推进社会主义民主建设，为振兴滕州作出新的贡献，决不辜负各位委员和各界人士的期望。
  各位委员，各位同志，这次会议是九十年代召开的市政协第一次全委会议。在新的一年里，我们面临着复杂的形势和艰巨的任务。做好今年的工作，对于经济的长期持续稳定协调地发展，对于加快治理整顿和深化改革的步伐，具有十分重要的意义。我们希望各位委员在新的一年里，继续学习贯彻中共十三届五中全会精神，充分认识进一步治理整顿和深化改革的重大意义，支持和协助各级党组织和政府搞好治理整顿和深化改革中的各项工作。我们还希望各位委员以实际行动响应江泽民总书记在今年元旦全国政协茶话会上提出的关于加强学习的建议，在自愿的基础上学习马克思主义、毛泽东思想，学习时事政治，不断提高认识能力和鉴别能力。无论在何种错综复杂的形势下，始终保持坚定正确的政治方向，坚定不移地维护共产党的领导，坚持社会主义道路，维护安定团结的政治局面，自觉地同党中央保持一致，只有这样，才能在爱国统一战线中求得共识，才能更好地履行政治协商、民主监督的基本职能和更有成效地参政议政。我们还希望各位委员，在新的一年里，立足本职、胸怀全局，出色地完成自己所担负的工作，发挥自身优势，为两个文明建设和祖国统一大业竭智尽力。
  目前，全市上下正以党的十三届五中全会精神为指导，按照滕州市委七届四次全委扩大会议对今后工作的部署和要求，抓紧落实。我们全体委员要同全市人民一道，在中共滕州市委的领导下，紧密团结在以江泽民问志为核;L、的党中央周围，振奋精神，埋头苦干，齐心协力，团结奋斗，为巩固和发展爱国统一战线，为振兴中华，实现祖国统一大业做出新的贡献。
  现在，我宣布，中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议胜利闭幕！ 市委副书记高守太在市政协九届四次常委会议上的讲话(1990.9.11)各位常委、各位同志：市政协召开九届四次常委会议，主要任务是传达全国、全省、枣庄市和我市统战工作会议精神，学习《中共中央关于加强统战工作的通知》(即中发[1990]10号文件）和江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话，同时研究政协贯彻各级统战会议精神的措施并制定市政协常委会工作规则等文件，把我市的政协工作不断推向前进。
  下面，我受市委委托，简要地通报一下各级统战工作会议的基本情况，并结合会议精神讲几点意见。
  一、各级统战工作会议的基本情况全国统战工作会议于1990年6月11日至15日在北京举行。出席这次会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列市的党委分管统战工作的负责同志及统战部长，中央、国家机关有关部门的负责同志„中央对这次会议非常重视。会议开幕由乔石同志主持，江泽民同志作了题为《努力发展最广泛的爱国统一战线》的重要讲话。丁关根同志在闭幕会上讲了话。在京的政治局常委、书记处书记和有关中央领导同志出席了会议。这次会议是中央第三代领导集体建立后，召开的第一次全国统战工作会议。目的是为了加强和改进党对统一战线工作的领导，统一和提高全党对统战工作的认识，动员全党切实贯彻党的统战方针政策，努力做好新时期的统战工作。会议的中心议题有两个：一是听取并讨论江泽民同志代表中央所作的重要讲话；二是讨论《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，即中发10号文件。
  全省统战工作会议于6月30日至7月3日在济南南郊宾馆召开，参加会议的有各地、市分管统战工作的书记和统战部长，省直机关和各大企业党委分管统战工作的负责同志。会议的议题，一是传达贯彻全国统战工作会议精神，学习讨论江泽民同志在全国统战工作会议上的两次重要讲话;二是听取姜春云同志代表省委所作的重要讲话，讨论研究我省统战工作的几项主要任务。
  枣庄市统战工作会议于8月2日至3日，在枣庄宾馆召开。出席会议的有市委、市纪委、市人大、市政府、市政协、枣庄军分区的主要领导同志，有各区、市委分管书记、统战部长，有市直各部门和部分企事业单位的负责人。这次会议主要是传达贯彻全国、全省统战工作会议的精神，研究和部署全市的统战工作。市委书记孙淑义同志作了题为《提高认识，加强领导，努力开创我市统战工作新局面》的讲话。市委副书记秦尧基同志就如何开好这次会议和贯彻落实全国、全省、全市统战工作会议精神提出了具体要求，市委统战部长沈怀义同志对进一步做好全市的统战工作作了部署。
  枣庄市统战工作会议结束后，市委常委会议认真听取了与会同志的汇报，研究了我市的统战工作L强调了以下五点：(一）b进一步提高对统一战线的重要性、必要性和长期性的认识。（二）加强新时期的统战工作，努力完成统一战线的各项任务。（三）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（四）加强党外后备干部队伍建设，发展党与非党合作共事关系。（五）加强党对统战工作的领导，重视统战干部队伍建设。对于市委常委研究的这些重'要意见，林兆义同志在我市召开的统战工作会议上作了具体阐述。
  我市统战工作会议是于9月7日至8日在市机关招待所召开的，出席会议的有市五大班子的主要领导同志、各乡镇分管书记、政协工作处负责人、统战干部和市直部门的负责同志。这次会议传达了中发[1990]10号文件和江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话，还传达了孙淑义同志在枣庄市统战工作会议上的讲话，与会同志听取了市委书记林兆义同志代表市委所作的讲话。我就如何贯彻落实各级统战工作会议精神讲了几点意见，市委统战部长关兴芳同志对搞好我市的统战工作作了部署。
  在学习讨论中，与会同志一致认为，在当前国际风云变幻和国内治理整顿、深化改革、稳定局势的关键时刻，全国、全省和枣庄市以及我市召开的统战工作会议，非常及时和必要。认真贯彻落实各级统战工作会议精神，对于进一步加强和改善党对统一战线工作的领导，统一党内外的认识，巩固和发展我市的爱国统一战线，促进改革和建设事业的发展，具有十分重要的意义。
  二、要进一步提高对统一战线的重要性、必要性和长期性的认识认真贯彻落实各级统战工作会议精神，人民政协担负着十分重要的任务。我们必须努力提高党内外特别是各级领导同志对统一战线重要性、必要性和长期性的认识，增强做好政协工作的紧迫感和责任感。在这方面，我们要牢固树立以下四个观念：(一)要牢固树立统一战线是党的总路线、总政策的重要组成部分的观念。统一战线是马克思列宁主义在中国革命和建设实践中的具体运用和发展，历来是党的总路线、总政策的重要组成部分，是我们夺取革命和建设的胜利、战胜各种困难的强大力量源泉，是我们党在政治上的一大优势。无数历史事实证明，每当统一战线得到巩固和发展，我们的事业就兴旺发达；每当统一战线被忽视，被削弱，我们的事业就遭受挫折。统一战线问题关系着革命和建设的成败，关系着党的盛衰兴亡。坚持和发展统一战线，是党的一项坚定不移的战略方针。
  (二）要牢固地树立实现无产阶级历史使命必须发展最广泛的统一战线的观念。无产阶级革命是人类历史上最伟大的事业。无产阶级为了实现自已的历史使命，无论在哪一个历史阶段，都必须联合一切可以联合的阶级、阶层，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，组成浩浩荡荡的革命大军，结成最广泛的统一战线。统一战线的本质就是团结大多数，孤立敌人。在新的历史时期，我国统一战线的范围空前扩大，已经由过去四个阶级的联盟发展成为工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。中央[1990]10号文件指出：“党领导的爱国统一战线包括两个范围的联盟：一个是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者和爱国者的联盟。在这个联盟里，坚持四项基本原则，弘扬爱国主义精神。一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟。在这个联盟里，求爱国和祖国统一之同，存社会制度、意识形态和生活方式之异；不要求人们都赞成大陆的社会主义制度，只要赞成祖国统一、“一国两制”，都要争取和团结。这两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体，体现了中华民族的大团结”。统一战线这种新的变化，赋予它更加强大的生命力。我们要继续高举爱国主义和社会主义两面旗帜，进一步壮大这两个范围的联盟，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
  (三)要牢固树立统一战线仍然是党的一大法宝的观念。我们党历来重视统一战线工作，以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家，把统一战线作为中国革命的三大法宝之一。党的十一届三中全会以后，我国进入了以社会主义现代化建设为中心的新的历史时期。党中央和邓小平同志坚持和发展了党的统一战线思想，创造性地提出了新时期统一战线的性质、方针和任务，丰富和发展了毛泽东思想关于统一战线的理论。爱国统一战线在贯彻党的基本路线，实现党和国家的中心任务中负有光荣的使命。在这次全国统战工作会议上，江泽民同志强调指出，我们要建设有中国特色的社会主义，实现统一祖国、振兴中华、挫败国内外敌对势力的颠覆、渗透与“和平演变”阴谋，没有一个包括中华民族绝大多数人在内的最广泛的爱国统一战线，是不可能的。在新的历史时期，统一战线仍然是我党的一大法宝。只要阶级还没有最后消灭，只要我们党还存在，就必须有我们党领导的广泛的统一战线。我们一定要从战略的高度，从实现无产阶级历史使命的高度，从建设有中国特色的社会主义的高度，提高对统战工作的认识，增强做好统战工作的自觉性。
  (四）要牢固树立今后统一战线不但不能收缩，而且还要加强和扩大的观念。我国正处在历史发展的关键时候，到本世纪末实现国民生产总值再翻一番的宏伟目标，任务十分艰巨。当前，全党工作的总要求是：维护国家稳定，进一步治理整顿、深化改革，加强党的建设，密切党和人民群众的联系。爱国统一战线在贯彻党的基本路线，实现党和国家的中心任务中负宥光荣的使命。统一战线不是可以削弱，而是必须加强，不是可以缩小，而是必须扩大。
  总之，提高党内外对统一战线的认识，是一项紧迫而又长期的任务。当前，要结合传达贯彻各级统战工作会议精神，在全市政协委员中广泛地进行一次党的统一战线的再教育，把大家的认识真正统一到中央10号文件和江泽民同志的讲话精神上来。在人民政协内形成一个重视统战工作，做好统战工作的新局面。
  三、加强新时期的统战工作，努力完成统一战线的各项任务江泽民同志在讲话中提出：“今后一个时期，爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进‘一国两制\和平统一祖国服务。这是党中央赋予统战工作艰巨而光荣的任务。也只有全面完成这些任务，才能充分显示统战工作的重要作用。
  第一，要为巩固和发展安定团结的政治局面服务。维护国家稳定，是压倒一切的大事，统一战线的各项工作都要服从和服务于稳定这个大局。中央10号文件指出：“全国各民族的团结，我们党同各民主党派、各人民团体、各界人士的团结，是国家稳定的重要保证。”我市有统战对象近10万人，这些人的工作做好了，对于稳定局势将起重要作用。党的十一届三中全会以来，我市的统一战线为稳定局势做了大量工作，取得了显著成效，特别是去年春夏之交发生动乱和反革命暴乱期间，我市人民政协中的各界人士，坚守工作岗位，并在所联系的群众中，开展教育疏导工作。一些党外朋友还主动与台、港、澳及国外的亲友联系，讲明平暴真相，宣传政策，收到了很好的效果，为稳定局势做出了积极的贡献。对此，市委、市政府是满意的。目前，我市局势同全国、全省一样，总的说是稳定的。但是由于国际敌对势力的渗透、颠覆和 “和平演变”，由于资产阶级自由化与四项基本原则的对立和斗争的长期存在，由于在改革开放的新形势下，社会上必然还会产生这样那样的不安定因素，消除这些不安定因素，巩固和发展安定团结的政治局面，统一战线有很大的优势。统一战线可以沟通党和政府与各界人士的联系，及时反映各种意见和呼声，及早发现各种不安定因素，通过有效的工作，把问题解决在萌芽状态。宗教问题同社会的安定团结密切相关。我们要认真贯彻落实《中共中央关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》（即中发[1982]19号文件），团结依靠宗教界的爱国力量，分化、瓦解敌对宗教势力。要引导爱国宗教团体和人士把爱教与爱国结合起来，把宗教活动纳入宪法和法律的范围，教育信教群众和不信教群众彼此尊重，相互团结，共同致力于社会主义现代化建设事业„正确处理人民内部矛盾是新时期统一战线的主题。对于人民内部的政治是非和思想认识问题,要按照“团结一-批评一团结”的公式，用民主的方法，摆事实讲道理的方法，耐心细致地去解决。我们一定要充分发挥统一战线的凝聚力，更好地为稳定局势服务。
  第二，要为推进社会主义现代化建设和改革开放服务。人民政协聚集了一大批高中级知识分子，他们不但有爱国热忱和为四化建设出力的强烈愿望，而且有丰富的科学文化知识，是推进社会主义现代化建设的一支重要力量。毛泽东同志在新民主主义革命时期说过：“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的”。今天，没有知识分子参加，现代化建设和改革的胜利更是不可能的。我们要通过统战工作，充会调动广大知识分子的社会主义积极性，把他们动员起来，运用各种形式，开辟各种途径，使他们所掌握的科学技术尽快转化为现实的生产力，为治理整顿、深化改革和现代化建设贡献力量。
  第三，要为健全社会主义民主与法制服务。建设高度的社会主义民主，是我们党的长远目标和根本任务之一，也是人民群众的共同愿望。邓小平同志曾指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是社会主义民主和法制建设的一项重要内容。要在坚持四项基本原则的前提下，在人民政协中努力创造团结、民主、和谐的气氛，增强对各民主党派、各人民团体、各界人士的凝聚力。-!要继承和发扬党密切联系党外人士的优良传统，政协中的中共党员要同非中共委员广交朋友，谈心交心，虚心听取意见。要经常向党外人士通报情况，以利于他们了解党的政策，知情出力。要积极举荐符合条件的党外人士担任民政、司法等行政机关的领导职务，聘请他们担任特约监察员、检査员、审计员、教育督导员。吸收他们参加重大案件的调査，发挥他们参政议政和民主监督的作用，以促进我市的民主与法制建设。
  第四，要为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞为统一祖国、振兴中华服务，是新时期爱国统一战线的重要任务。江泽民同志就台湾问题的解决发表的重要讲话中，再次提出国共两党对等商谈统一祖国问题，同时强调，要重视两岸其他党派团体和各界人士在实现祖国统一大业中的作用。人民政协是开展海外联谊工作，促进祖国和平统一的重要力量。不少政协委员与台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞有着广泛的联系，由他们出面，利用乡情旧谊的关系做工作，往往比我们党内同志要有利得多，效果也要好一些。大家通过各种渠道，积极开展海外联谊工作，大大增强了台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞对祖国的向心力。我们要继续通过各种渠道，广泛开展海外联谊活动，宣传党的方针政策，努力促进祖国的和平统一。
  四、充分发挥人民政协的重要作用，做好人民政协当前的工作人民政协是中国共产党领导下的最广泛的爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，为改革开放和社会主义现代化建设事业服务，就必须充分发挥人民政协的重要作用。
  第一，发挥人民政协作为共产党领导的多党合作组织的作用在我国社会主义条件下，多党派长期共存并在共产党的领导下团结合作，这种新型的社会主义政党关系的存在，是人民政协存在和发展的根本依据。在人民政协里，各民主党派以政党为参加单位，可以就国家大政方针或多党合作中的其他重要问题，以党派名义提出提案，发表意见，对党委和政府的工作进行民主监督。各级党委也可以通过政治协商，同民主党派经常沟通情况，交流思想，包括开展批评和自我批评，统一认识，团结一致，共同奋斗。人民政协作为适合中国情况的多党合作的组织形式，是其他组织不能代替的。
  第二，发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用人民政协包括了统一战线中所有的政党，所有重要的人民团体、无党派爱国人士以及各族各界代表人士，因而具有最广泛的政治联盟性质。在这个最广泛的统一战线组织中，所有参加者既有着共同的政治基础，又有政协章程作为活动的依据和规范。因此，人民政协在团结各民族、各阶层人民，调动一切积极因素方面；在反映和调节社会各方面的不同要求和利益方面；在联系广大台、港、澳同胞和海外侨胞，促进祖国统一方面，都拥有自己的优势，是社会主义事业中的一支重要力量。
  第三，发挥人民政协政治协商、民主监督的作用人民政协的基本职能是政治协商、民主监督，是发扬社会主义民主的重要渠道。《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》中第一条就是，人民政协的主要职能是对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活、爱国统一战线内部关系等重要问题，进行政治协商，并通过提出建议和批评，发挥民主监督的作用。充分发挥人民政协的政治协商、民主监督作用，有利于党和政府的各项决策民主化、科学化，有利于克服各级领导干部的主观主义、官僚主义作风。市委继续坚持过去行之有效的座谈会、协商会、谈心会等制度，定期对市委就一个时期的重要工作部署、重大决策以及其他重要事项进行通报、协商和座谈，认真地听取政协委员和各界人士的意见和建议，进一步提高决策的民主化、科学化水平，尽量减少盲目性和失误。要在坚持四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由，鼓励和支持他们对各级党委和政府部门的各项工作提出好的意见及批评、建议；要根据全国政协的《暂行规定》，进一步丰富和完善政治协商、民主监督的内容、形式和程序，使之制度化、规范化，要进一步密切人民政协内部各方面的联系，协调关系，促进各方面的团结合作，真正使人民政协成为各党派、各人民团体、各界代表人士合作共事、参政议政的重要场所。
  江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话中提出的今后一个时期爱国统一战线的任务，毫无疑问也是人民政协的任务。各级政协义不容辞地要为实现这些任务做出积极的努力。
  同志们，希望这次政协常委会在与会全体同志的共同努力下开得圆满成功。大家要在深刻领会全国政协七届十一次常委会和省政协六届十二次常委会精神的前提下，更好地学习好中共中央[1989]14号、[1990]10号文件以及江泽民同志的讲话，贯彻落实好全国、全省、全市统战工作会议精神，把我市的政协工作不断推向前进，为巩固和发展爱国统一战线，实现统一祖国，振兴中华，为发展我市的经济建设和各项事业做出更大的贡献。
  朱锡光主席在市政协九届四次常委会议上的讲话(1990.9.12)各位常委、各位同志：我们这次常委会，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了会议预定的议程，现在就要结束了。
  在这次会议上，我们听取了市委副书记高守太同志关于全国、全省和枣庄市以及我市统战工作会议精神的传达，着重学习了中共中央[1990]10号文件和江泽民同志的重要讲话。经过学习讨论，对全国统战会议精神有了初步了解，会后还需要继续深入学习，加深理解，按照各级统战会议提出的要求，把人民政协工作做好。会议还听取了市政府张昭市长关于全市经济情况的通报，市教育局的负责同志也通报了关于发动社会力量集资办学方面的情况。大家结合实际，对上述情况进行了座谈讨论，认为市政府和教育局对这方面的工作做得是好的，成绩明显，表示满意。
  我们这次会议，还协商通过了市政协常委会议工作规则，这标志着我市政协在充分履行协商监督职能上进一步加强了制度化、规范化建设，为我们今后更好地开展工作提供了保证。•下面，我想就我市政协如何贯彻落实全国和省、市统战会议精神，努力做好当前工作问题，讲几点意见，一、继续深入学习全国统战工作会议精神，把对新时期统战工作重要性的认识提高到一个新水平。
  全国统战工作会议是在国际风云变幻、国内治理整顿、深化改革和稳定局势、发展经济的关键时刻召开的一次重要会议。会议的重要意义在于从中国革命和建设的全局出发，深刻论述了统一战线工作的重要性、必要性和长期性，指明了新时期统一战线工作必须坚持的方针、政策和任务。它对于稳定大局、建设四化、实现和平统一祖国，具有极其重要的意义。同时，也对进一步做好新时期的人民政协工作指明了方向。因此，我们会后要继续认真学习、全面领会，把我们的思想认识提高到一个新的高度。
  一是要明确坚持和发展统一战线是党的一项坚定不移的战略方针。统一战线历来是党的总路线、总政策的组成部分，具有重要的战略地位。统一战线的理论和政策，是马克思主义同中国革命和建设实践相结合的产物，是毛泽东思想的重要内容。以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家十分重视统一战线工作，把统一战线作为中国革命的三大法宝之一。党的十一届三中全会以后，邓小平创造性的发展了毛泽东思想关于统一战线的理论，确定了新时期爱国统一战线的方针、政策。他指出，由于社会阶级状况的根本变化和党的工作重点的转移，全国已经形成工人阶级领导的以工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者同拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的更广泛的联盟。党的统一战线工作的任务就是要巩固、发展这个联盟，更好地为现代化建设和祖国统一服务。这次江泽民同志又指出，建设有中国特色的社会主义宏伟事业，必须有一个更广泛的爱国统一战线。回顾过去我国革命和建设的历史，也已经证明了党的统一战线什么时候得到巩固和发展，我们的事业就兴旺发达，无往而不胜；什么时候统战工作被忽视、削弱，我们的事业就遭受挫折。所以，我们要牢牢记住统一战线问题关系着革命和建设的成败，关系着党的盛衰兴亡，坚持和发展统一战线是我们党的一项坚定不移的战略方针。
  二是要明确统一战线的本质是团结绝大多数人为我们的共同目标而奋斗。统一战线就是做团结人的工作。邓小平同志曾说过，统一战线的本质就是团结大多数，孤立敌人。统一战线宜宽不宜窄。这次全国统战会议和江泽民同志的讲话中，贯穿着一个基本精神，就是团结大多数人为我们的共同目标而奋斗。中国革命和建设的无数事实也说明，没有团结也就没有统一战线。统一战线越是广泛越好，团结的人越多越好。这一次江泽民同志在讲话中，把我们的团结面扩大到最广泛的程度。他说:“只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。”“对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，只要是爱国、赞成祖国统一，即使不赞成社会主义制度的人也要积极争取团结。”我们要按照这个方针，广泛地加强同政协委员和各界人士的联系，把一切可以团结的力量都团结起来，为稳定维护安定团结的政治局面服务。
  三是要充分认识统一战线的重要性、必须性和长期性。中央10文件中指出：“统一战线过去是、现在是、今后仍然是我们党的一大法宝。不是可以削弱，而是必须加强，不是可以缩小，而是必须扩大。只要阶级还没有最后消灭，只要我们党还存在，就必须有我们党领导的统一战线。”江泽民同志也明确宣布：“只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会随之消亡。”中央文件和江泽民同志的讲话，都说明了统一战线是长期存在的，我们要充分发挥统一战线这个法宝的作用，为实现党的总路线、总政策服务。我们要看到，我国正处在历史发展的关键时刻，到本世纪末实现国民生产总值再翻一番的宏伟目标，任务十分艰巨。当前全党工作总的要求是，维护国家稳定，进一步治理整顿、深化改革，加强党的建设，密切党同人民群众的联系。爱国统一战线在贯彻党的基本路线，实现党和国家的中心任务中负有光荣的使命。尤其在前进的道路上，还有许多艰难险阻，要同国内外敌对势力作斗争，挫败敌人颠覆、渗透与和平演变的阴谋，完成建设有中国特色的社会主义任务，没有更广泛的爱国统一战线是不可想象的。我们一定要按照中央10号文件和全国统战会议精神，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，积极开展人民政协工作，努力为巩固和发展爱国统一战线作出贡献。
  总之，我们要通过贯彻落实全国统战会议精神，学习中央10号文件和江泽民同志的讲话，使我们受到一次深刻的统一战线的再教育，对统战工作的重要性、必要性、长期性和统战工作的方针、政策、任务，得到进一步全面系统的认识，把我们的思想统一到中央指示精神上来，更加自觉地把我市统一战线工作做好。
  二、明确人民政协在巩固和发展爱国统一战线中的特殊地位，认真履行人民政协的基本职能。
  人民政协是我国统一战线工作的重要组成部分，在巩固和发展爱国统一战线中肩负着重要责任，具有特殊作用。
  1、人民政协在贯彻共产党领导的多党合作中有着重要的作用。大家知道，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，人民政协在贯彻这个基本制度中的特殊作用，是其他组织不能代替的。早在新政协筹备会时期，周恩来同志就曾明确指出，新民主主义时期固然需要统一战线，即使在社会主义时期，仍然同样需要。要合作就要有多党派合作的组织形式，这个组织就叫人民政治协商会议。当然也要长期存在。在我国社会主义条件下，多党派长期共存，并在共产党领导下团结合作，这种新型的政党关系的长期存在是人民政协存在和发展的根本依据。在我国，共产党和八个民主党派都是人民政协的参加单位。在人民政协里，各民主党派可以就国家大政方针或多党合作中的其他重大问题，以党派的名义提出提案，发表意见，对中国共产党和政府的工作进行民主监督；中国共产党也可以通过政治协商同民主党派经常沟通情况，交流思想，包括开展批评和自我批评，达到团结一致、共同奋斗的目的。^2、人民政协在爱国统一战线中有着广泛联系的作用。人民政协包括统一战线中所有政党，所有重要的人民团体，无党派爱国人士及各族各界代表人士，因而具有最广泛的政治联盟性质。目前，我国政协已发展到31个界别，省政协发展到27个界别，枣庄市已发展到24个界别，我市政协也发展到20个界别，每个界别又都联系着许多群众。在这个最广泛的统一战线组织中，各参加单位有着共同的政治基础，又有政协章程作为活动的依据和规范。因此，除了在多党合作方面的作用外，人民政协在团结全国各族人民、各阶层人士，调动一切积极因素方面，在联系广大港澳台胞和海外侨胞，促进祖国统一方面，都有自己的优越条件。我们要在共同的政治基础和遵守共同章程的前提下合作共事，共同为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化事业和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。
  3、人民政协在我国政治体制中有着广泛民主性的作用。人民政协的基本职能是政治协商、民主监督。这一基本职能决定了它是发扬社会主义民主的一种重要组织形式。人民政协不是国家权力机关，也不是执行机关。人民政协的基本职能是政治协商、邑主监督，它与人大、政府的关系是分工协作，互为补充，相辅相成。这样一种政治体制，集中体现了我国广泛的人民民主，体现了我国新型社会主义政党制度比资本主义国家的政党制度有无比的优越性。共产党作为执政党要防止腐败现象的发生，防止国家机关工作人员由社会公仆变为社会主人的危险性，必须充分发扬民主，及时广'泛地倾听人民群众的声音。毛泽东主席讲过:“只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”周恩来也说过：“现在有党的系统、有政府系统，再加上政协的系统，就更能反映各方面的意见，并有利于决议贯彻执行。”在这方面，我们人民政协有着广泛联系各界人士的优势，必须以高度负责的精神，认真履行基本职能，积极参政议政，以此来促进国家重大决策的民主化、科学化。
  由于政协工作是我国统一战线工作的重要组成部分，也由于人民政协具有其他统战组织所不能替代的作用，所以，我们政协一定要把深入学习贯彻全国统战会议精神，当成一件大事认真做好，切实把全国统战会议精神贯穿到我们政协的各项工作中去，并使之落实。
  三、按照全国、全省、枣庄市和我市统战会议的要求，努力做好当前政协工作。
  全国统战会议对今后一个时期的爱国统一战线工作提出了明确的任务。省、枣庄市和我市为贯彻落实全国统战工作会议精神也作了具体部署。根据上级的要求，我认为我市政协要重点抓好以下几项工作。
  1、要把维护政治和社会稳定放在政协工作的首位。维护稳定是压倒一切的任务。没有稳定的政治和社会环境，改革、开放和“四化”建设就不能顺利进行。人心思定，动乱不得人心。当前我市同全国、全省一样，政治稳定，经济发展，人民安居乐业。但是，也应该看到不安定的因素仍然存在，无论如何不能有丝毫麻痹。我们一定要为巩固和发展安定团结的政治局面做不懈的努力。我们要坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，同国内外敌对势力企图颠覆、渗透、和平演变的阴谋作坚决斗争。我们要积极协助党和政府进一步贯彻落实好民族宗教、侨务和知识分子政策，努力化解矛盾。我们还要注意了解和反映群众的意见和呼声，及时沟通党同群众的联系，各方一齐努力，多为广大群众办实事、排忧解难，化消极因素为积极因素，以促进社会的稳定。
  2、要围绕改革开放和社会主义现代化建设，协助党委和政府做好工作。我们政协的协商、监督，要紧紧围绕党委和政府的中心任务进行。全委会、常委会、主席会要继续就改革开放，经济建设以及治理整顿中的重大问题，从宏观上认真组织好政治协商活动，及时反映各方面的意见，协助党委、政府正确决策。政协各专门委员会要精心组织力量，开展一些小型、专题的调查研究活动，提出有情况、有分析、有价值的意见和建议。要运用政协委员联系广泛的有利条件，发挥政协人才库的作用，积极为本市引进资金、引进技术、引进人才牵线搭桥，提供咨询，为稳定局势，发展经济，振兴滕州献计出力。
  3、要进一步抓好中共中央14号文件和全国、省、市政协《暂行规定》的贯彻落实。我市贯彻落实中共中央14号文和全国、省、市政协《暂行规定》的工作，已经有了一个良好的开端。政治协商、民主监督正在向经常化、制度化发展。我们学习贯彻全国统战会议精神，要同进一步贯彻落实这两个文件紧密结合起来。“言之贵在于行，行之贵在于果”，要致力于狠抓落实。在政协的各项活动中，要充分发扬民主，广开言路，畅通渠道，使政协真正成为各党派、各族、各界人士合作共事，参政议政的重要场所。
  4、加强联谊工作，促进祖国和平统一。九十年代是促进祖国统一的重要时期。我们要按照江泽民同志在全国统战会议上提出的基本方针政策，在市委的统一领导下，积极主动地做好人民政协促进祖国和平统一的工作。我市政协委员中，有“三胞”关系的不少，这是政协开展对台工作的主要力量。我们要认真学习党中央对台工作的方针政策，通过各种渠道，广泛宣传党的方针政策，解惑释疑，增进共识，争取更多的“三胞”对祖国统一大业的了解和支持。要按照“一国两制”,实现和平统一祖国的方针，广泛开展联谊活动，协助有关部门做好接待工作，广交朋友，推动两岸人员往来，扩大双向交流，促进‘‘三通”早日实现；要积极做好引进台资的工作，为发展我市经济服务；要加强台情的调査研究，发挥在海外联谊工作方面参政议政的作用，为祖国的和平统一做出新的贡献。
  各位常委，全国各级统战工作会议都对人民政协工作提出了新的要求，我市政协在贯彻落实全国和省、枣庄市及我市统战工作会议精神方面责任重大，任重道远。据了解，今年年底全国政协将召开全国地方政协工作座谈会；省里10月下旬将召开全省政协工作会议。我们市政协打算在省里会议召开之后，也召开一次政协工作会议，一是传达贯彻省政协工作会议精神；二是表彰一批优秀政协委员。这是市政协工作会议的两个中心议题，希望各位常委和政协乡镇工作处认真做好推荐工作，为这次会议做好准备。总之，我们要以高度的政治热情和历史责任感，认真学习贯彻全国、省、枣庄市和我市统战工作会议精神，把我们人民政协的工作不断向前推进。
  戚贵祯副主席在市政协宣传报道和发行工作会议上的讲话(1990.10.13)同志们：我们这次宣传报道和发行工作会议，是经市委同意、市政协党组研究决定，在市委宣传部的支持下召开的。会议的主题是贯彻省和枣庄市政协召开的《联合周报》宣传报道发行工作会议精神，研究部署我市政协的宣传报道发行工作。出席这次会议的有各乡镇政协工作处的负责人、市直各系统党委、各厂矿企业党委分管政工负责人、市直有关部门的负责人，各人民团体、各民主党派和工商联负责人。市委宣传部、统战部的负责同志，也在工作繁忙的情况下，前来参加我们的会议。宣传部刘部长还就如何搞好《联合周报》的宣传报道发行工作讲了话，提出了明确的要求。这对于我们搞好宣传报道发行工作有着很大的指导和推动作用。刚才，市政协学习文教委员会主任郑鲁占同志已传达了省和枣庄市召开的宣传报道发行工作会议精神。.下面，我就我们市关于《联合*同报》的宣传报道发行工作讲两点意见。
  一、充分认识宣传报道发行工作的意义，努力把这项工作搞好去年以来，我们市政协宣传报道发行工作，在各级党组织和有关部门的支持和努力下，取得了一定的成绩。及时地宣传报道了贯彻落实党的统战方针政策的情况，宣传报道了我市政协委员、各民主党派、各人良团体和各界人士团结合作、参政议政、知情出力的活动，宣传报道了各界人士为实现稳定发展争做贡献的情况。通过宣传报道，增加了我市统战和政协工作的透明度，增强了社会各界的统战意识，推动了各项工作的发展。在大家的共同努力下，我市发行《联合周报》的工作，受到了省政协的奖励。在发行工作中，全市各级党组织、市直各有关部门都比较重视，涌现了一批发行《联合周报》的先进单位。如城关、城郊、张汪、大坞4个乡镇、卫生局等，这些单位的党组织主要负责同志把发行工作当作大事来抓，亲自过问发行工作，有的将发行工作专门拿到党委会上进行讨论研究，因而他们圆满完成了去年的发行任务。市政协党组研究决定，在这次会议上对上述单位给予奖励。
  在肯定成绩的同时，我们不可否认同时还存在着一些问题。在政协的宣传报道中，我们没有把报纸、广播、电视等宣传舆论阵地充分利用起来为统战和政协工作服务，在利用新闻媒介来搞活政治协商工作，利用舆论监督来扩大民主监督效应等方面做的还不够。在《联合周报》发行方面，还有差距，在省奖励的27个先进市、县中，我们仅位列第20名。这说明我们对《联合周报》的发行工作抓的不够得力，致使有的单位还没有给予足够的重视。这些都有待于我们在今后的工作中去改进，去提高。
  宣传报道发行工作的好坏，与思想认识水平有着直接的关系。要搞好今后的宣传报道发行工作，首先必须解决思想认识问题。去年年底以来，党中央在不到半年的时间里就对统战政协工作先后发出了〔1989〕14号和〔1990〕10号两个重要文件，并且召开了全国统战会议，江泽民同志作了重要讲话。省委、市委也相继召开了统战工作会议。这说明党中央已把统战和政协工作摆到了十分重要的位置，说明了在新的历史时期，统战政协工作仍然十分重要和必要。在上述文件和讲话中，进一步阐明了统一战线的方针、任务和重大意义，充分肯定了新时期人民政协的性质、地位和作用。指出统一战线历来是党的总路线、总政策的组成部分，巩固和发展统一战线，是我们党一项事关全局的长远的战略方针，随着统一战线的加强和扩大，统战、政协工作逐步向基层延伸，各种形式的政治协商、民主监督、参政议政活动必将发挥重要的作用。这一切都需要及时而全面地向社会作宣传，让全社会都了解和理解。因此，必须下大气力搞好宣传工作。通过新闻媒介和各种宣传渠道，向社会广泛宣传新时期统一战线工作的重要性、必要性和长期性，宣传党的统战理论、政策，宣传人民政协的性质和作用，宣传政协的工作和活动，宣传政协委员参政议政、献计献策的情况，真正使全党、全社会都懂得并了解统战和政协工作，增强全社会的统战意识。
  那么怎么样才能搞好宣传工作呢？宣传报道最终要通过报刊、广播、电视等新闻媒介才能宣传到社会。因此，搞好《联合周报》的发行是搞好宣传工作的一项重要内容，是开展统战和政协工作必不可少的一项重要工作，是加强统战和政协工作，扩大统战和政协工作在改革开放、两个文明建设中的作用，增强人民政协在国家和社会生活中的影响力的重要途径，也是党联系各民主党派、各人民团体、各界人士及广大知识分子，做好他们的思想政治工作的重要手段。千万不要把这项工作简单看作单纯地推销报纸，而要把它提到巩固和发展爱国统一战线的高度来看待。认为《联合周报》发行工作与政协工作无关，以为发行工作只是具体事务工作等观点都是不妥当的，必须加以克服。省委常委、宣传部长苗枫林同志在省政协宣传报道发行工作会议上的讲话中指出：《联合周报》的历史任务，就是增强共产党对国内外各方面力量的团结和凝聚。它是我们党加强与各方面人士团结合作的报纸。苗部长指出，思想政治工作可分为四大块去抓，其中第四块，就是知识分子的思想政治工作。这一块，包括干部、教师、各行业的科技工作者、文化、卫生工作者、各民主党派和无党派人士等，《联合周报》承担了这一大块的思想政治工作，特别是党外知识分子思想政治工作的任务。所以希望各级政协和宣传、新闻、出版、邮电部门的同志，在把《联合周报》出版好、发行好、运用好等三个方面的工作中，多给他们一些支持。因此我们大家要把思想认识统一到苗枫林部长的讲话精神上来，认真抓好《联合周报》的发行工作。
  前儿年，我们只是在统战、政协范围内发行《联合周报》，这次省和枣庄市政协宣传报道发行工作会议，都明确提出要把《联合周报》的发行面进一步展宽。要求开阔视野，面向基层，面向社会，面向统战政协工作涉及到的各个领域。要求向党的各级组织，各级政府及其各部门、各企事业单位发行，向各民主党派、工商联成员、各人民团体的基层组织，文化、教育、卫生、科研等单位发行。这是因为，中共中央〔1990〕10号文件和江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话中都强调指出，统一战线是全党工作的重要组成部分，统战工作涉及党政各个方面，各个部门。任何部门的工作都不能与统战工作相脱离。要在党内外广泛深入进行党的统一战线理论政策的宣传教育，使党的统一战线政策切实贯彻到各级组织、各个部门和全党干部中去。《联合周报》是在省委领导下，由省政协主办的我省唯一的统战性质的报纸。它不同于一般专业、行业报纸，它承担着全面反映我省统战、政协工作，系统宣传党的统一战线理论、方针、政策和人民政协知识，进行统一战线方面特别是知识分子思想政治工作的任务，是宣传指导统战、政协工作的重要工具，是反映政协委员及社会各界人士意见建议的阵地，也是加强社会主义民主政治建设的重要渠道。统战和政协工作联系着全社会的方方面面，因此 《联合周报》也就理所当然地要幅射到社会的方方面面，它不应受界别、行业、部门单位的限制，必须而且应该向社会各界、各个方面发行。
  有鉴于此，市政协党组根据省和枣庄市宣传报道发行工作会议的精神，结合我市的实际，向各乡镇、市直各单位提出了发行任务，现已将分配表发给了大家。这次总的发行原则，一是全市各级党组织即党委、总支、支部都应当至少订阅一份。考虑到我市农村的实际，这次是按各党委基层支部总数的70%左右分配发行任务的，发行重点是医院、中小学校、乡镇企业、农技站、粮所、供销社、供电站、广播站、兽医站等乡镇各部门这些知识分子比较集中的单位，以及少数民族居住村庄、宗教活动比较多的村、侨台属较多的村和较大的村庄。二是统战政协系统，每个政协委员已由市政协代订一份，各民主党派成员和工商联成员应当保证订一份，侨联、台联成员也要尽量订阅。三是市直各部门、各厂矿企事业单位都应当订阅。四是群团部门包括基层工会、共青团、妇联都应当订阅。五是文化系统各单位、教育系统中的各中小学校及各专业学校、医疗卫生单位、科研单位和各级图书阅览室、文化活动室等都应当订阅。
  二、充分认识搞好宣传报道发行工作的有利条件，采取切实措施，努力完成发行任务当前，虽然存在着影响报刊发行的一些不利因素，但要搞好今年《联合周报》的发行，也有不少有利条件。第一，最近，党中央、省委、市委都先后召开了统战工作会议，形成了全党重视统战工作和全党抓统战工作的大气候。伴随而来是人民政协的性质、地位和作用日益被社会各界所认识，所了解。这是做好《联合周报》发行工作的极好机遇。第二，全国上下重视宣传思想政治工作的局面初步形成。作为新闻舆论，越来越受到社会各界的重视。且《联合周报》发行已近两年，其社会功能被越来越多的人所认识。总体上讲这张报纸办的还是不错的，还是很受欢迎的，相信随着经验的丰富会越办越好。第三，《联合周报》已被宣传、邮电部门列入发行计划，把它同党报党刊同样对待，把《联合周报》发行量的多少，纳入到党报党刊发行工作的评比指标中去。第四，《联合周报》是周报，价格比较便宜，全年订阅价为8.1元，无论单位和个人，都比较好接受。我们应当充分认识和利用这些有利条件，坚决搞好宣传报道和 《联合周报》的发行工作。
  报纸的发行和其他工作一样，要靠领导同志的重视，靠做具体工作同志的辛勤努力。希望我们各乡镇政协工作处的同志们，这一阶段要把报纸发行工作作为一个重点，要积极主动地争取党委政府的支持，要切实靠上去抓。市直各有关部门和企业党委的负责同志也要抓紧工作。我们在充分认识发行有利条件、增强搞好发行:C作信心的同时，还应充分估计到发行的不利因素和外来压力，增强紧迫性。今年发行工作仍然处在紧缩的环境中，且发行任务又有所扩大。再者，外地市又掀起了你追我赶，争先恐后的发行热潮。聊城、荷泽、威海等地市召开宣传报道发行工作会议时，都是地市委的主要负责同志到会讲意义、提要求。威海市委副书记吴隆江到会讲话说，我们威海各项工作都能走在前头，我就不信不能把《联合周报》的发行工作搞上去。大有要干一场的气势。预计今年全省发行工作将有一个大的突破。这无形中就给了我们很大的压力，应当认识到，今年若不加大措施，必将落后无疑。希望大家一定要保持清醒的头脑，认清形势。我们提出的发行分配任务只是下限，是要保证实现的指标，今年没有提上限。我们希望订的越多越好，请大家下定决心，加大措施，努力完成和超额完成任务。
  发行工作时间性较强。根据以往的经验，参考外地的做法，为了确保完成发行的任务，采取“集订分送，一步到位”的方法是一个有效措施，即集中付款，分开写票，由邮局按居住地区分散投送;若不集中收款、付款，零星分散订阅，就无法掌握订阅进度，订阅的时间、数量都难以保证。
  同志们，今年的宣传报道发行工作任务很重，时间很紧，希望大家回去以后抓紧向党委、党组织汇报，尽快把这次会议的精神贯彻下去，以扎实的工作，得力的措施，争取本月底圆满完成《联合周报》的征订发行任务。
  市委书记林兆义在全市政协工作会议上的讲话(1990.12.18)同志们：这次全市政协工作会议是市委决定召开的。这次会议的主要任务是：以《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》和全国统战工作会议精神为指导，认真贯彻落实全省和枣庄市政协工作会议精神，总结我市政协工作的经验，深化对政协工作的认识，重视和支持政协工作，更好地发挥政协的职能作用，坚持和完善政治协商、民主监督的政治制度。这次会议的召开，将对我市政协工作的发展起到重大的推动作用。
  下面，我根据中央和上级党委的有关指示和市委常委研究的意见，讲以下几个方面的问题。
  一、对我市人民政协工作的回顾我市人民政协工作是在1981年恢复的。政协恢复工作十年来，正值我国进入以社会主义现代化建设为中心进行改革开放的新时期。十年来我市也和全国全省一样，整个形势发生了历史性的巨变。改革开放推动政协工作进入了一个蓬勃发展的新时期。十年间，全市人民思想大解放，社会生产力大发展，国民经济和各项社会事业都取得了突破性的进展，精神文明建设取得了显著成绩，城乡人民的物质文化生活水平有了明显提高，党的现行政策得到广大干部群众真心实意的拥护，社会主义积极性越来越高。全市呈现出政治稳定、社会稳定、经济发展的好势头。这些成就的取得，是在各级党委和政府的领导下，全市广大干部群众深入贯彻党的基本路线、坚持社会主义方向、坚持改革开放、齐心协力、艰苦奋斗的结果，也是与人民政协竭诚尽智分不开的。
  在各级党委的领导下，我市政协认真贯彻执行党的路线、方针、政策，广泛团结各界人士，积极履行政治协商、民主监督的职能，充分发挥自身的优势，巩固发展爱国统一战线，在维护稳定、推进改革开放和四化建设，健全民主与法制，促进祖国和平统一等方面做了大量富有成效的工作，取得了较好的成绩。主要表现是：第一，积极维护了安定团结的政治局面。我市政协把贯彻“稳定压倒一切”的方针作为一项长期的首要任务，努力协调各方面的关系，调动各方面的积极因素，化消极因素为积极因素，用加强学习的方法发扬自我教育的优良传统，加强了统一战线内部的团结；努力弘扬爱国主义精神，坚持社会主义方向，积极协助各级党委、政府认真落实民族、宗教、侨务和知识分子政策，积极反映各方面的利益和要求，化解矛盾，凝聚人心。在去年春夏之交发生的政治风波中，政协通过会议决议，向社会表明了坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的坚定立场和鲜明政治态度，产生了良好的影响。有的委员积极做团结疏导工作，有的向海外亲友写信、讲真相、批谣言、报平安，宣传国内形势。今年以来，又认真贯彻落实党的六中全会精神，加强了与委员和各界人士的联系，了解情况，征求意见，宣传政策，密切了党和政府与各界群众的联系，增强了爱国主义的向心力和凝聚力，维护了政治的稳定。
  第二，较好地发挥了职能作用和人才优势。几年来，我市政协认真履行政治协商、民主监督的职能，在我市的两个文明建设中发挥了重要作用。一是在我市党政决策中发挥了参谋作用。他们根据市委、市政府提出的协商项目，对需要由市委、市政府决策的涉及本市全局的政治、经济和社会生活方面的重大问题，如农业开发、城市建设规划、文化教育事业的发展、尊重人才、开发人才等问题，按照协商在决策之前的原则，开展调査研究、论证，提供决策参考的意见、建议、设想和方案，为市委、市政府决策提供了科学依据。二是在我市的四化建设中发挥了咨询服务作用。我市的许多政协委员是文化、教育、科技、医药卫生等方面的专门人才，他们在本职工作岗位上勤勤恳恳地工作，向本单位和有关部门的领导提出参考性的建议，对调整产品结构，提高管理水平和经济效益，推进技术进步，培训和开发人才，开发新产品等问题，发挥自己的优势，积极开展咨询服务。许多农民委员带头组织专业技术研究会，开展农业应用技术的研究推广工作，成为科技兴农的生力军。三是在加强党和政府与群众联系方面发挥了重要渠道作用。市政协委员来自全市的各个界别，他们与周围群众有密切联系，他们积极向市委、市政府反映各界群众的利益和要求，同时把市委、市政府的有关决策向周围群众进行广泛的宣传，使他们了解和拥护市委、市政府的决策。四是对我市党政机关的工作发挥了民主监督的作用。几年来，我市政协运用会议决议、建议案、专题调查报告、视察报告、提案和会议发言、举报等形式，对我市党政机关的工作进行民主监督，提出意见和批评，督促和帮助党政机关改进工作，提高工作效率。近二年来，市政协曾对10多个专题写出调查报告30多篇，大多被市委、市政府和有关部门采纳。今年市政协九届一次全委会共提出提案150多件，许多重要的意见和建议被采纳，对各项工作起到了良好的推动作用。
  第三、认真加强r政协自身的建设。近几年来，我们市把加强政协自身建设提到了重要议事日程。首先，政协的思想建设水平有了较大提高。市政协采取多种形式，组织和推动委员学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，学习时事政治，学习科技文化知识，增进了思想共识，提高了广大委员认识问题、分析问题、解决问题的能力。二是在政协组织、制度建设方面采取了积极措施。市政协增设了专门委员会，形成了一个新的协商层次，活跃了政协日常工作。建立健全了协商监督制度、联系制度、视察制度、学习制度、会议制度和机关岗位责任制，规范了协商监督的内容、形式、范围、方法和有关的民主程序。在各乡镇建立了政协工作处，它们虽不是一级政协组织，但在市政协和乡镇党委的领导下，发挥了组织、联络、服务的功能，在组织驻乡镇的政协委员和各界人士开展学习和参政议政活动、宣传党的方针政策和政协统战知识、联系各界人士、反映情况、听取意见、开展服务等方面做出了一定成绩。这种活动方式受到委员的欢迎和乡镇党政领导的重视。
  我市政协工作在长期实践中积累了较为丰富的经验。主要有：一是十年实践表明，政协工作之所以能在改革开放中有所作为，根本的一条在于自觉地坚持了党的领导，坚持了政协工作的正确方向，在“一个中心、两个基本点”的基本路线指引下，紧紧围绕党的中心开展工作，争取党的领导。二是政协:p作深入发展，还在于有政府的支持和部门的配合。我市各级政府及其部门发扬社会主义民主，贯彻多党合作、政治协商的原则，对重大问题在决策前主动协商，在决策执行过程中自觉接受监督。三是政协工作得以健康发展，还在于在政协工作中充分发挥自身的积极性、主动性，议大事、办实事，积极正确地履行基本职能，以调査研究为基本功，及时反映委员和各界人士的要求。在过去的十年里，我们基本做到了这三条，政协工作取得了较好的成绩。在今后的工作中，我们仍要坚持这样去做，力争把我市政协工作提高到一个新的水平。
  总之，改革开放的十年，也是我市政协工作充满生机与活力的十年，取得重大成绩的十年。对我市政协的工作，市委是满意的，上级党委和政协也是满意的。在省和枣庄市委召开的政协工作会议上，对我市政协工作给予了充分肯定和表扬。这是给予我市的荣誉，同时，也对我市政协工作提出了更高的要求。我们要把荣誉当作新起点，发扬成绩，采取措施，努力改进和加强政协工作，为完成新时期政协所担负的光荣使命而努力工作。
  二、进一步加深对人民政协性质、地位和作用的认识我们党创建革命统一战线，并把它确定为夺取革命胜利的三大法宝之一。今年，党中央先后下达了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，召开了全国统战工作会议，这充分说明了以江泽民同志为核心的党中央对统一战线工作的高度重视。中共中央《意见》和《通知》的主要精神，阐明了人民政协的性质、地位和作用，阐明了统战工作的长期战略思想，是指导现阶段统战、政协工作的纲领性文件。认真学习、深刻领会文件精神，对于深化对政协的性质、地位和作用的认识，增强统战、政协观念，做好新时期的统战、政协工作，是极为重要的。我们要在学习中从以下几个方面提高认识，克服那些对待政协工作的不正确的倾向。
  第一，要从战略的高度，认识政协工作的重要地位，加深理解政协工作的必要性、重要性和长期性。树立和强化统一战线是我们党的三大法宝之一，人民政协是这一法宝的具体运用和体现的观念;克服统战、政协意识淡化和认为政协工作无关紧要、无足轻重的倾向。统一战线是我们党在长期革命斗争实践中创立的，它历来是党的总路线、总政策的组成部分。抗日战争初期，毛泽东同志指出，统一战线、武装斗争和党的建设是中国共产党战胜敌人的三大法宝。党的十一届三中全会以后，邓小平同志坚持和发展了党的统一战线理论，创造性地提出了新时期统一战线的性质、方针和任务。他指出，“统一战线由过去的四个阶级的联盟，发展成为工人阶级领导的以工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的联盟。统一战线仍然是一个重要法宝，应该加强。”江泽民同志明确指出，建设有中国特色的社会主义宏伟事业中，必须有一个最广泛的统一战线。只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会随之消亡。在我国，人民政协是最广泛的统一战线组织，它包括了统一战线中所有政党、所有重要的人民团体、无党派爱国人士以及各族各界的代表人物。目前，我市政协由20个界别组成，各参加单位和个人以坚持四项基本原则作为共同的政治基础，以《宪法》、《政协章程》作为活动的基本依据和规范。人民政协的性质及其组织结构，决定了它在巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，实现党的总任务、总目标方面，在正确处理共产党与民主党派关系方面，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度方面，在反映社会各阶层的意见与要求，协调各个群体利益方面，在联系广大台港澳同胞、海外侨胞，促进祖国和平统一方面，在抵制国内外敌对势力的颠覆、渗透和和平演变阴谋，保持国家长治久安方面，都具有十分重要的作用。因此，我们要改变认为政协工作无关紧要、无足轻重的观点，明确重视和加强统一战线工作就必须重视和加强政协工作。
  第二，要从国家基本政治制度的高度，认识政协作为共产党领导的多党合作、参政议政重要场所的作用，认识政协的基本职能，树立和强化多党合作、政治协商的观念，从而克服对政协工作的随意性和认为政协工作是权宜之计的倾向。我们的国家确立了人民代表大会制度是根本的政治制度，共产党领导的多党合作和政治协商制度是基本的政治制度，这构成了我国实现民主政治制度的总格局。邓小平同志指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点”。我国实行的这一政党体制，根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行的一党制。它是马克思主义同中国革命与建设的实践相结合的一个伟大创造。对于这样一种适合我国国情的好制度，我们必须坚持并使之不断完善。
  人民政协作为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所，无论过去还是现在，都发挥了极其重要的作用。1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一次全体会议，曾代行全国人民代表大会的职权，通过了建国初期的根本大法——《中国人民政治协商会议共同纲领》，选举产生了中央人民政府，庄严宣告了中华人民共和国的成立。自1954年9月第一届全国人民代表大会召开以后，人民政协虽然不再行使人民代表大会的职权，但它作为统一战线组织仍然存在并继续发挥重要作用。中国共产党作为执政党，不仅需要把自己的主张通过人民代表大会的法定程序变成国家意志，由政府组织实施，还需要通过政协这个党与非党的政治联盟，把自己的主张同党外人士进行协商，集思广益，并变为各党派、各界人士的行动。这两种制度，相互配合，相辅相成，统一于建设有中国特色的社会主义的实践。所以，我们在致力于健全和完善人民代表大会制度的同时，必须十分重视加强人民政协的工作，发挥其在我国政治生活中的重要职能作用。那种对政协工作的随意性和认为政协工作是权宜之计的倾向是必须克服的。
  第三，要从党的群众路线是根本的工作路线的高度，认识政协是党同各界人士保持密切联系的渠道，政协工作是党的群众工作不可缺少的组成部分，树立和强化积极疏通和拓宽党 RJ人民群众联系渠逍的观念，进一步克服“群众工作仅仅是工农群众的工作，逛群众路线仅 f义是走工农群众路线”而忽视其他阶层的群众r.作的倾向。从群众中来、到群众中去，是我们党在长期革命斗争屮创造和发展起来的优良传统和根本工作路线。《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出：“能否始终保持和发展同人K群众的血肉联系.，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”统一战线历来是党的总路线、总政策的组成部分。人民政协工作是党的政治工作和群众工作的重要组成部分。人民政协体现了大团结、大统一的精神，它具有团结面和联系而特別广泛的特点和优势。政协委员是社会各个界别、各个阶层有影响的代表人物，他们代表各个方面的群众参政议政。因此，人民政协能够团结各方面的人民群众，调动其积极因素为四化服务，还可以反映和调节社会各阶层人民的不同要求和利益。重视和发挥政协的作用，使其起到党和政府联系各方面群众的桥梁和纽带作用，特别是对联系和团结各阶层的高层次代表人士的作用，这是政协特有的，其他社会团体和部门所无法替代的。所以加强党和政府同人民群众的联系，就要疏通和拓宽联系人民群众的渠道，就要发挥政协的特有作用。因此，我们不仅要团结党内同志，还必须广泛地团结民主党派、无党派人士和其他各阶层的群众，特别要加强对高层次、代表性强的人士和知识分子的联系。
  第四，要从社会主义民主政治建设的高度，认识政协工作的基本方针。加强政协工作是社会主义民主政治建设的重要内容，树立和强化人民政协是发扬社会主义民主的重要渠道的观念，要克服安排协商不主动、接受监督不愉快等倾向。江泽民同志在全国统战工作会议上指出：“统一战线和人民政协汇集了社会各个方面、各个层次的党外代表人物，历来是我国发扬民主、联系各界党外人士的重要渠道。”“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共，，是我们党与民主党派长期合作、发扬民主的基本方针，这个方针体现了在建设具有中国特色的社会主义过程中，统一战线各方面基本利益的一致性，体现了人民当家作主的地位，体现了我国独特的民主制度，体现了政协工作的特点。在这个方针的指导下，党政领导通过政协的渠道，认真听取各个方面的意见，有利于决策的科学化、民主化。同时，我们要防止和克服官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义等不良倾向，在加强党内监督、法律监督、群众监督的同时，还需要加强来自党外人士的民主监督。政协委员和各界人士对党和国家机关的工作进行监督，对种种不良现象进行批评，这对我们的社会主义事业来说是很有益的。因此我们党委政府要主动协商，自觉地接受监督。
  三、全党一致努力，把我市政协工作不断推向前进人民政协在我国政治体制中的地位是不容忽视的，其作用是其他组织无法替代的。40多年正反两个方面的经验表明，对统战、政协工作是重视还是忽视，是加强还是削弱，对国家的稳定、经济的繁荣、事业的发展，有着很大的影响。政协工作是全党工作的重要组成部分，它联系着党的工作的各个方面，必须全党一致努力，重视和支持政协工作，才能做好。为此，对我市政协工作提出如下五点要求。
  (一）加强宣传教育，把全党、全社会对人民政协的认识提到一个新高度要采取多种形式，利用各种宣传工具，广泛宣传新时期人民政协的性质、地位和作用。全市各级党组织，都要利用党课等形式，组织党员深入学习党中央和上级党委有关政协工作的文件和会议精神。全市各级党校要开设统战、政协理论和基本知识课，有关部门要编印统战、政协工作宣传提纲，为宣传教育提供教材。电台、电视台和市内宣传刊物，要及时宣传报道政协工作的经验和重大活动，宣传介绍政协委员和各界人士为四化建设献计出力的先进事迹。通过广泛深入地宣传教育，克服党内和社会上对人民政协的偏面认识和不正确的倾向，使全党全社会真正重视和支持政协工作。
  (二)政协工作要迈出一个新步伐九十年代是建设有中国特色的社会主义非常关键的十年。在实现党的各项重大任务中，人民政协肩负着光荣的历史使命。全国统战工作会议提出了统战、政协工作在今后一个时期的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。为了实现党在九十年代的总任务、总目标，加快建设滕州、振兴滕州的步伐，市委确定了全市在“八五”期间的方针是“强工、壮农、活商、重教、兴科”。在实施这一方针的全过程中，全市各级党委、政府都要重视和支持政协在各项工作中发挥其特有的作用。市政协及其各专门委员会、工作处，要充分发挥自身的积极性、主动性，发挥自身的特点和优势，紧紧围绕党政的中心工作，卓有成效地开展工作，以优异的工作成绩，把人民政协这块牌子擦得更亮。
  第一，政协要在维护政治和社会的长治久安中发挥团结协调的功能作用。稳定压倒一切，没有稳定就没有一切。政协应把维护国家的长期稳定作为自己的首要任务。要认真贯彻执行“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，发挥人民政协最广泛的统一战线组织和党与非党联盟的作用，切实加强我们党与各民主党派和无党派爱国人士的团结合作。政协要协助党政落实好民族、宗教、侨务、台胞、台属和知识分子政策，巩固和发展全市各族各界人民的大团结。通过政协委员，利用各种形式，听取和了解各界群众的愿望和要求，做好协调各方面的关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要鼓励非中共政协委员和各界人士，以自己与党团结合作的经历，教育和影响各自所联系的群众，自觉坚持四项基本原则，抵制和反对资产阶级自由化，同一切危害安定团结的言行作斗争。
  第二，政协在推进社会主义现代化建设和改革开放中要进一步发挥参政议政作用。政协要围绕治理整顿和深化改革，围绕经济持续、稳定、协调发展，在本市的经济建设、经济体制改革的中、长期发展规划的制定中发挥决策参谋作用，在推进技术进步、提高经济效益中，发挥献计献策的技术骨干作用和咨询服务作用，在国民经济和社会发展计划的实施中加强调査研究、视察、考察，发挥信息反馈作用，在各项建设中要发挥智力开发、技术攻关、培养人才作用，在外引内联中发挥牵线搭桥的作用，在创建社会文化工作先进市，加强精神文明建设和社会主义宣传教育中要发挥政协委员的人才作用。
  第三，政协要在廉政、民主和法制建设中发挥民主监督作用。人民政协的监督是中国共产党领导的统一战线内部的高层次、有组织的民主监督。全市各级党政领导同志要鼓励各民主党派和无党派爱国人士中的政协委员及各界人士，解放思想，畅所欲言，对党政工作多提建设性的意见、批评和建议。要重视并积极采纳政协的决议、建议案、调查视察报告，虚心听取各民主党派的意见。重视发挥政协委员的视察、调査和检査活动的监督作用，各级进行的大检查和重大案件的查处工作都要安排政协委员和党外人士参加。
  第四，政协在实施“一国两制”、和平统一祖国中，要发挥联谊、沟通和促进作用。政协及其工作机构要放宽视野，利用有利条件，多形式、多层次、多渠道地开展联谊、交友活动，在爱国主义原则基础上进一步发挥对“三胞”的团结争取作用，争取早日实现“三通”，扩大双向交流，和平统一祖国。
  (三)政治协商、民主监督制度化、经常化要上一个新台阶人民政协的基本职能是政治协商、民主监督。这一职能，体现了最广泛的民主，是沟通社会各方面、各层次的主要民主渠道，是统一战线内部加强团结，达到政治统一的基本手段，是人民政协组织活动、发挥作用的基本形式，是实现共产党领导的多党合作和重大决策民主化、科学化的重要环节。实现政治协商、民主监督的经常化、制度化是我国政治体制改革的重要内容。近几年来，我市在这方面做了大量工作，取得了一定成效。对行之有效的《政协滕州市委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》等文件，应继续贯彻执行。同时还要根据中央指示精神和发展变化的新情况，建立健全必要的制度。
  第一，党委和政府要把政治协商、民主监督纳入决策程序之中。凡是有关地方的大政方针、政治生活、经济建设、社会发展的重大事项、重要的人事安排、人民群众普遍关心的重大问题，统一战线内部的重要问题，在决策之前都要主动进行协商。把定期协商与政协例会相结合，一年一次的重大决策通报协商会与政协的全委会相结合；一季一次的民主协商会与政协常委会议相结合；市委负责人与各民主党派、无党派代表人士举行的不定期、小范围、高层次的谈心会可与政协部分常委专题座谈会相结合。协商议题可以由市委、市政府提出，也可由各有关部门提出，也可以由政协主席会议和参加政协的各民主党派、人民团体、无党派代表人士建议提出。为体现协商在决策之前，今后政协全委会除每届的第一次会议外，可先于人大会议召开，市委还决定建立市委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，并把研究、安排、组织、协调、协商活动作为联席会议的重要内容之一。
  第二，建立健全联系制度。要建立人大与政协的联系制度。市人大及其专门委员会与市政协及其专门委员会，乡镇人大主席团与乡镇政协工作处要建立联系，相互间可以邀请领导人、负责人列席会议。人大在组织视察、调查时，可以约请政协派员参加，重要的地方法规草案和工作报告，在提交人大审议之前，有关部门应征求政协的意见，要建立健全市政府与市政协的联系制度。市政府及其职能部门与市政协及其各专门委员会之间，应建立联系制度。政府及其部门要热情支持和积极配合政协工作；政府的工作报告，国民经济和社会发展计划，财政预决算及其他重大事项，在正式提交人大审议之前，要主动与政协协商;政府召开重要会议，要邀请政协及其有关专门委员会、工作处负责人列席；政府及有关部门的文件和情况都应经常向政协提供，对工作中的重大问题要主动约请政协进行视察、调查，或联合进行调查，分析论证，提出意见和建议。
  第三，要建立健全政协提案办理制度。政协提案是委员参政议政发挥民主监督作用的重要形式。今后对政协提案办理工作，由人大、政府、政协办公室联合部署交办。市委、市政府及其办公室都要有人分管政协提案办理工作，市政府要有专人负责提案督办工作和政协提案的催办、查办工作。各承办单位的主要负责人要对提案办理工作负责，参与研究，并对办复结果进行认真审查。承办单位、交办、督办单位要共同向提案人汇报办案情况，协商办案，直到提案人满意。对政协提案办理工作，每年都要进行检查验收，对办理好的要给予表扬。
  第四，建立健全政协委员视察制度。由市政协制发委员视察证，以便于委员持证视察。委员视察工作，可以由市政协及其专门委员会组织部分委员在全市范围内视察，也可由乡镇政协工作处组织住本乡镇委员在本乡镇内视察，还可由.委员联合或个人单独就有关问题进行视察。被视察单位要热情欢迎和积极配合委员的视察，要认真、全面地向视察人汇报情况，如实地反映问题,对委员在视察中提出的意见、批评和建议要认真办理。
  (四）在政协的自身建设上要有一个新面貌政协所担负的任务是光荣而艰巨的，这对政协S身的建设提出了更高的要求。搞好政协建设，需要长期的努力，要全面规划，常抓不懈。
  第一，要加强人民政协的思想建设。要发扬人民政协自我教育的优良传统，加强组织工作，在自愿的基础上，推动政协委员认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志关于建设有中¥特色的社会主义理论。要坚持理论联系实际的原则，提高分析问题、解决问题的能力，要采>取灵活多样的方式方法组织学习，把学习与参观视察相结合，与咨询服务相结合，与参政议政相结合，与委员活动相结合。通过学习，进一步激发委员的爱国主义热情，提高社会主义觉悟，增强坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的自觉性，增进对国情、市情的了解，不断提高参政议政能力和水平。
  第二，要进一步搞好政协的组织建设。要保证民主党派成员和无党派爱国人士在政协委员、常委和领导班子成员中占有一定比例。在政协机关中应积极创造条件，安排一定数量的民主党派成员和无党派人士担任专职干部。政协的各专门委员会、办公室、工作处是为委员服务的，是组织委员开展活动的工作机构，要搞好充实调整，按照精简、统一、效能的原则，配备适量的相应级别的干部，使市政协机关体现多党合作的统一战线性质。
  第三，要加强政协机关干部队伍建设。鉴于政协老干部比较多，因此，要为政协机关及工作处配备符合“四化”标准，适宜做政协工作的年轻干部。要加强对政协机关工作人员的培训工作，在管理、使用和交流、选拔上，要同其他党政机关干部一视同仁，各级党组织，要在思想、政治、生活上关怀他们，支持他们的工作。
  第四，要逐步改善政协办公条件，要把市政协建成政协委员之家。对市政协开展各项工作所需的专项经费，在节约的原则下保证。对委员学习所需要的各种设备，要逐步给予配齐。
  乡镇政协工作处是为驻乡镇委员服务的工作机构，要为委员开展活动配备一定的办公设备和用具，对委员活动所需经费，按照财政分灶吃饭的原则，由乡镇财政给予保证解•决，委员开展活动，乡镇政府应给予提供各种方便和条件。
  (五）在对政协工作的领导上要有一个新发展加强和改善党的领导，是我市政协工作提高到-个新水平的关键和保证。我市各级党组织对统战、政协工作一直是重视的。为了适应新时期政协工作的要求，今后市委、乡镇党委和市直各部门党委都要进一步加强领导，把政协工作列入重要议事H程，作为_委部署、检查、总结、考核工作的重要组成部分，坚持定期听取政协工作汇报，研究政协工作1t划，从宏观上给予指导。注意做到：第一，要进一步加强和改善对政协工作的领导。党委重视，是搞好政协工作的关键。党对政协工作的领导，主要是政治领导。要靠我们党的路线、方针、政策的正确性，靠各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，去感召、团结、凝聚同盟者。人民政协党组，要坚持党的“一个中心，两个菡本点”的莶本路线，认真贯彻党的各项方针政策，加强思想政治工作，增进同各民主党派、无党派爱国人士的团结，保证政协工作正确的政治方向。政协中的共产党员既要遵守党的纪律，执行党的决议，宣传党的主张，维护党的利益和形象，乂耍履行《政协章程》赋予的权力和义务，积极参政议政，与党外人士合作共事；既要反映民意，又要作为执政党的党员听取意见、接受监督。每一位中共党员委员，必须坚持对党负责和对政协工作负责的一致性，用丨自己的模范行动和优良传统，来带动、影响、团结党外人士为实现共同目标而奋斗。
  第二，政协1:作耍做到令党:®视全党抓。江泽K同志指出：“冇没^•统战观点，善不善f 做统战工作是衡:敏-•个领导干部政策理论水平的；t耍标志”。人K政协工作政治性、政策性、社会性很强，涉及各个方而和部门，只有各级党组织共冋努力才能做好。全市政协委员和民主党派成员所在单位的党组织，都要在政治上、工作上、生活上关心他们，和他们交朋友，搞好合作共事。要为他参加政协活动、参政议政创造条件、提供方便，并注意发挥他们的作用。
  第三，建立政协工作汇报制度，市委常委每年至少两次听取政协党组的.X•作'汇报。对于政协党组提出的专题工作汇报要及时听取，加以研究，以给予明确的指导、帮助和支持。各乡镇政协工作处是市政协的派出机构，受市政协和乡镇党委的双重领导，以乡镇党委的领导为主◊各乡镇党委要加强领导，及时听取汇报，并在其活动上给予指导，使其更好地发挥组织、联络、服务的功能，为住农村的政协委员和各界人士参政议政创造条件。
  同志们，人民政协肩负的历史使命是非常光荣而繁重的。目前，做好政协工作的有利条件很多，党中央为新时期人民政协工作指明了方向，这几年我市政协工作已经有了良好的基础，又积累了许多经验。我们应当也完全有条件把政协工作搞得更好。市委要求各级党委、政府切实提高思想认识，努力把我市政协工作提高到一个新水平。让我们大家在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，团结一致，艰苦奋斗，为振兴滕州，建设四化，为实现祖国统一大业做出新的更大贡献！市委副书记、市长张昭在全市政协工作会议上的讲话(1990.12.18)同志们：市委召开的全市政协工作会议，经过与会同志的共同努力，现已完成了预定的任务，就要圆满结束了。
  在今天的会议上，市委书记林兆义同志作了“提高认识，加强领导，把我市政协工作提高到一个新水平”的重要讲话；市政协党组书记、主席朱锡光同志传达了全省和枣庄市政协工作会议精神；会议听取了城关镇、教育局、卫生局党委和部分优秀政协委员所作的经验介绍；会上还表彰了在本职工作中和政协工作方面做出突出成绩的51名优秀政协委员。在此，我代表市委、市政府对受表彰的政协委员表示热烈祝贺。几年来，市政协广大委员对市委、市政府的工作给予了大力支持，借此机会我代表市委、市政府向出席今天会议的优秀政协委员，并向全市的政协委员表示感谢。
  今天上午，林书记在讲话中，全面地总结了我市政协工作所取得的成绩和积累的经验，对提高认识、加强领导，提高我市政协工作水平提出了要求，我完全同意。
  正如林书记在讲话中指出的，由市委召开全市性的较大规模的会议，专题研究政协工作，在我市还是第一次。市委之所以这样安排，首先是因为，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。坚持和完善这项制度，是政治体制改革的一项重要内容，对于巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，实现党和国家的总任务、总目标，具有十分重要的意义。其次是考虑到，自十一届三中全会以来，我市政协在市委的领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕党委和政府的中心工作，积极履行基本职能；广大政协委员立足本职工作，积极参政议政，有许多成绩和经验需要总结交流。再就是，目前，我们党和国家正处在一个非常重要的历史发展阶段，九十年代是建设具有中国特色的社会主义的非常重要的历史发展阶段，九十年代是建设具有中国特色的社会主义的非常关键的时期，我们宴保持政治、社会的长期稳定，实现国民经济持续稳定协调发展，大力促进祖国和平统一，继续挫败国内外敌对势力颠覆、渗透、“和平演变”的图谋，必须更加重视发挥人民政协在政治、经济、社会生活中的作用。
  为了把这次会议开好，会前市委专门召开常委会议，听取了市政协党组的汇报，认真分析了近几年我市政协工作的情况，深入研究了这次会议需要解决的主要问题，并确定由林书记代表市委讲话，市委在家的常委和几大班子的领导同志都尽可能出席这次会议，各乡镇党委和市直部门党委、党组的负责同志参加，会议内容丰富，议题集中，是一次团结鼓劲、继往开来的会议。特别是林书记的讲话，紧紧围绕深入贯彻落实中共中央〔1989〕14号、〔]990〕10号文件和全国统战工作会议以及全省、枣庄市政协工作会议精神这一主题，充分肯定了我市政协为维护和发展安定团结的政治局面，推动改革开放和各项建设事业的发展、健全民主和法制、促进祖国和平统一大业所作出的重要贡献；明确了新形势下对政协工作提出的更高要求，从理论和实践的结合上，深刻阐述了人民政协的性质、地位和作用；根据中央有关指示精神，提出了一些继续完善政治协商、民主监督制度的措施和办法；从建设有中国特色的社会主义民主政治的战略高度，要求各级党委加强和改善对政协工作的领导，积极帮助和支持人民政协搞好自身建设，有很强的针对性和指导性。与会同志感到很受鼓舞、深受教育，对于进一步开创我市政协工作的新局面充满了信心。
  会议开得好，还要贯彻落实好。希望同志们回去以后，要把这次会议精神认真向党委汇报，并根据各自的实际情况，制定出具体的贯彻落实意见。市委认为，要把这次会议精神落到实处，最重要的是要把握住以下几点：一是认识要进一步提高。从总体上讲，党的1^一届三中全会以来，随着政治体制改革的逐步展开和深入，特别是随着政协的工作成效越来越显著，我市广大干部群众对于人民政协的认识有了很大提高。但是也应该看到，现有的认识程度与党中央的要求和加强社会主义民主政治建设的需要还有不小的差距。例如，目前在我们党内外还有一些同志仍然片面地认为 “政协是安排人的地方”;有的认为，政协中老同志多，只是从尊重政协的老同志出发来看待政协工作；有的认为，决策有党的民主集中制，监督有党的纪律检査部门和人民代表大会就够了，再加上政协的协商监督，是“层次多”、“麻烦多”、“岔子多”，影响工作效率。有的政协委员履行职能存有“怕超权越位，监督惹事，说了白说”的思想顾虑，等等。我们说，这些认识都是不全面、不正确的。我觉得要解决好上下左右的认识问题，最重要的是要弄清人民政协在我们国家政治体制总格局中的战略地位。如果把我国的政治体制看作是一个大系统的话，它是由人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及其它由宪法规定的公民应有的各种民主权利形式所构成。从运行机制上看，人民代表大会是国家权力机关，人民政府是国家行政机关，人民政协是具有统战性质的政治协商、民主监督机关。人大、政府、政协三者，虽然职责不同，但目标是完全一致的，在工作中分X合作，互为条件、互相支持、相辅相成。中国共产党作为执政党，既需要把自己的政治主张通过人民代表大会的法定程序实行决策，变成国家的意志，由人民政府负责组织实施，也需要通过人民政协这个党与非党的政治联盟，把自己的主张同党外人士进行政治协商，并实行民主监督。充分发挥人民政协的作用，对于加强和改善党的领导，改进政府工作，实现党政机关决策的民主化、科学化，保证党和国家各项政策法令的贯彻执行，是十分有益的。近几年，每年的《政府工作报告》事先都送市政协征求意见，全市的经济和社会发展计划、财政预算及其他重要事项，都提清市政协进行协商。市委已研究决矩，今后政协全委会要先于人代会召开，以利下-更好地征求和吸取市政协的意见和建议。市政府有很多部门在作出重要决策之前，也都fe动征求市政协的意见。我们在工作实践中感受到，委员们参政议政的意识和水平很高，对于市政府实行正确的决策提供了很大帮助。人民政协确实是一个多学科、高层次的“智囊团”和“人才库”，是社会主义现代化建设的一支重耍依靠力量。因此，任何忽视或轻视人民政协在我们国家政治体制中的重要地位和作用的看法都是不正确的r任何妄自菲薄、无所作为的观点都是不对的。
  二是任务要认真落实。江泽民同志在全国统战工作会议上提出，今后一个时期，统一战线的主要任务是：“高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进‘一国两制，、和平统一祖国服务。”统一战线的主要任务，毫无疑问也是人民政协的主要任务。林书记的讲话从我市政协工作的实际出发，就政协如何落实“四个服务”的问题，提出了政协发挥职能作用的要求，希望市政协及其专门委员会、工作处认真贯彻实施。新形势下的人民政协工作，头绪繁多，任务很重，关键是要在四项基本原则的指导下，认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，抓住团结和民主这两条。抓住了团结和民主，就抓住了政协工作的根本和要领。政协工作要以社会主义现代化建设事业为载体，只有团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，才能更好地为党的中心工作服务，才能保证共同目标的实现。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督，其实质是发扬民主，反映民意。邓小平同志指出，没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，也就谈不上爱国统一战线的巩固和扩大。这就要求人民政协，要善于找到中心工作与政协工作的结合点。第一应充分发挥人民政协统一战线组织的团结协调功能，积极做好协调关系，化解矛盾，凝聚人心，维护政治和社会稳定的工作。第二要切实履行政治协商、民主监督的职能，鼓励各界人士在坚持四项基本原则的前提下，继续解放思想，开动脑筋，畅所欲言，各抒己见，为推进改革开放和各项事业的发展，多提一些建设性的意见。希望市政协一如继往地大力协助市政府，努力做好各方面的工作。市政府及其职能部门，要进一步加强同政协和各民主党派、无党派爱国人士的联系，积极支持政协委员和各界人士参政议政。在政府工作中要搞好中共党员干部同民主党派和无党派人士的合作共事，自觉接受民主监督，认真办理政协的提案、意见和建议，不断提高政府的决策水平和效能。
  三是制度要不断完善。近几年来，中共中央多次就加强政治协商、民主监督经常化、制度化的建设问题发出文件。特别是去年年初批转r《政协全国委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》，年底又颁发了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这两个文件从不同的角度，对政治协商、民主监督的目的、主要内容、形式和甚本程序提出了明确要求，是我国政治体制改革中带有重大方针政策性的文献。根据中央指示精神，近年来，我们市委、市政府与市政协一起，结合我市实际情况，就如何加强相互间的协商联系，相继作出了许多具体规定，对于克服随意性和形式化，使协商、监督逐步走上经常化、制度化的轨道，起了积极的作用。我们要把这一好的做法稳步地向前推进。当前，最重要的是要把多党合作和政治协商作为一项基本政治制度体现在党政领导机关决策和执行的全过程，并长期坚持下去，任何时候都不动摇。市政府及其部门一定要按照市委的要求，自觉地把政治协商、民主监督纳入自己的决策程序之中。要按省、市委的要求，逐步建立起市政协、政府部门与政协专门委员会的协商、联系制度。凡是关系全局的大政方针，政治生活、经济建设、社会发展以及群众关心的重大问题f在正式做出决定之前，都要主动向政协通报，进行协商，广泛听取各方面的意见，以便把政协的人才、智力优势，更好地转化为现实的政治经济优势。市政府各职能部门要认真办理政协提案，要把政协提案作为决策科学化的重要参考，作为接受民主监督的重要形式，凡能办理和采纳的一定要采纳，及时办理，对一时办不到和提的不够正确的建议，也要详细说明理由，要按规定的时间，及时办复。要对政协提案办理情况，每年进行•次考核，对办理好的要给予表扬。市政府办公室要加强对市政协提案的督办工作。
  四是领导要进一步加强。加强和改善党的领导，过去是，今后仍然是搞好政协工作的关键。加强党对政协工作的领导不是虚的，必须有具体措施。对这个问题，要有足够的认识。检验党委对政协工作是否重视，其主要标志是：1、是否把政协工作真正列入党委的重要议事日程，作为部署、检查、总结工作的重要组成部分。各乡镇党委要坚持定期听取政协工作处的汇报，定期分析研究政协工作，切实加强对政协工作政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。2、是否切实坚持了多党合作和政治协商这一基本政治制度，积极帮助政协委员了解情况，善于运用人民政协这一重要的民主渠道，调动一切积极因素，来实现党和政府的中心任务。3、是否注意帮助解决一些实际问题，为人民政协开展工作创造必要的条件。在这个问题上，林书记已提出了具体要求，我们要贯彻落实。希望各级党委、政府和有关部门要满腔热情地支持人民政协加强自身建设，妥善解决政协工作处的一些实际问题，保证政协工作的顺利开展。
  同志们，这次会议在我市政协工作发展史上占有重要的地位，对全市政协工作将会产生很大的影响。我们相信，通过认真传达、贯彻落实这次会议精神，一定会把我市政协工作推向一个新的阶段，为巩固和发展爱国统一战线，实现振兴滕州、富民兴鲁、振兴中华、统一祖国的宏伟目标，做出更大贡献。
  调研视察•重大活动率庄市政协主席王海一等领导同志来我市视察(1990.5.7)5月7日，枣庄市政协主席王海一，副主席郑维善，秘书长赵益望等来滕州视察工作。
  上午，枣庄市政协领导视察了滕州一中，听取了一中党总支书记吕宜坤和校长官景成的汇报，视察了该校实验室、语音教学室、电子计算机阅卷程序的演示等。王海一主席指出，滕州一中是枣庄市中等学校中建校历史最长，教学改革最早，培育学生最多，学校规模最大，勤工俭学成绩最显著，得到中央部委表彰最多，学校管理改革最成功的学校，希望学校干部、教师共同努力，保住过去的荣誉，争取更优秀的成绩，尽快把学校建成省内一流的学校。
  下午，枣庄市政协领导视察了城关镇和城郊乡。城关镇是王海一主席的联系点。在城关镇听取了党委书记鞠传尧，副书记纪续勋，政协工作处主任闰宗成等关于今年前四个月工作情况和下一步打算的汇报。王海一主席对城关镇的工作感到比较满意，并指示，城关镇的工作，要从自身的特点出发，抓佯重点，紧紧围绕稳定发展这个大局，抓好各项工作。在城郊乡听取了乡党委书记王广山、副书记李景章同志的工作汇报。
  在城关镇和城郊乡，枣庄市政协领导还视察了两乡镇政协工作处的制度建设。王主席指出，乡镇政协工作处的负责同志大多是从党委、政府转行过来的，对政协工作，要在工作实践中学习和掌握。一定要围绕稳定发展，与乡镇党委、政府协商一致，发挥政协组织协调、疏导的作用，协助党委、政府做好联系委员，联系各界人士，联系人民群众的工作，要增强事业心，多提建议，支持党委、政府的工作。
  陪同枣庄市政协领导视察的有中共滕州市委副书记高守太，滕州市政协主席朱锡光，副主席戚贵祯等同志。市政协组织部分委员视察城镇教育(1990.5.23)5月22日至23日，市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致，分别带队对城镇中小学的教育工作进行了视察。市政协部分委员、有关委办负责人参加了这次视察活动。这次视察的指导思想是，为贯彻落实《义务教育法》和省委、省政府提出的“科教兴鲁”的方针，推动全市社会各方面关注教育事业的发展，协助市委、市政府落实好省和枣庄市政府关于中小学校舍改造的有关指示，促进我市城镇中小学改貌工作的进展。经市委同意，市政协决定组织部分政协委员对城镇中小学校进行视察活动。
  通过这次视察，了解我市城镇中小学校舍的现状和当前存在的突出问题，了解其改貌的的规划和年度实施计划；对校改中存在的问题，研究提出解决的办法，并向市委、市政府提出建议。这次视察的单位有滕州一中、二中、三中、五中、1^一中、滕南中学、实验小学、平行路小学和前进小学共九处中小学。
  这次视察，采取视察和调査研究相结合的方法，通过看、听、议相结合的方式进行。
  1、看。视察人员在学校负责同志的引导下，现场察看校舍的状况和学校内外的环境，教学设施、师生生活状况。
  2、听。在各被视察单位就地召开由有关方面代表参加的座谈会。参加座谈会的有：学校领导，教学、后勤方面的负责人，老年教师和中、青年教师的代表，学校做党、团工作的同志。座谈会上，首先听取学校负责人的汇报，其内容是：本校基本情况，在贯彻党的教育方针，提高教学质量，进行学校改貌工作等方面的措施和取得的成绩，存在的问题和原因，解决问题的方法和计划，对业务部门和市委、市政府的要求等，其重点是学校改貌工作。在座谈会上，还让学校参加座谈会的其他同志就上述问题充分发表了意见。
  3、议。在各组视察结束后，用半天的时间，以小组为单位进行座谈讨论，对视察中看到、听到的问题进行整理，对问题提出解决的办法和建议，各组并整理出书面汇报材料。
  这次视察活动要求市教育部门事先将视察的有关问题通知被视察单位，作好准备，积极配合，搞好这次活动。被视察单位事先作好准备，在向视察组提供书面材料的同时，口头向视察组作全面而重点突出的汇报和介绍，实事求是地反映问题和回答视察人员提出的问题。视察组成员做到认真听取汇报和作记录，按照党和国家的政策对问题作出分析，实事求是地发表意见和提出切实可行的建议、批评。
  5月23日下午，在市机关招待所进行了分组座谈讨论。这次视察比较全面地了解了学校的设施特别是校舍的现状，达到了预期目的。'市委召开民主党派负责人和无党派爱国人士座谈会•共商落实中央《意见》措施(1990.6.26)6月26日，中共滕州市委举行民主党派负责人和无党派爱国人士座谈会，中共滕州市委全体常委出席了会议；九三学社滕州支社、民建滕州总支、农工党滕州总支、民盟滕州支部、民革滕州小组等民主党派组织的负责人，部分在经济、科技、文化、教育、卫生界工作的非党的高级工程师、经济师、农艺师、高级讲师、主任医师、研究员和无党派爱国人士共人应邀出席了会议。市纪委、市人大、市政府、市政协的领导同志也出席了会议。大家欢聚一堂，共庆中国共产党“七•--”生H，共同商量制定落实中共中央《意见》的具体措施，并虚心听取党外人士对市委、市政府工作的意见和建整个座谈会洋溢着亲密团结、合作共事的热烈气氛。
  与会人员一致认为，中共滕州市委全体常委和纪委、人大、政府、政协的领导同志参加民主党派和无党派爱国人士座谈会，是我市历史上第一次。这充分说明了市委对统战工作的重视和贯彻中共中央14号文件的决心，使出席座谈会的民主党派成员、非党知识分子代表、无党派爱国人士深受鼓舞。
  与会人员认为，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，是一个重要的马克思主义文件，是指导中国共产党同各民主党派长期合作的纲领性文件。认真贯彻落实这个文件，对于巩固和扩大爱国统一战线，维护和发展安定团结的政治局面，推进四化建设和祖国统一大业，具有十分重要的意义。文件发表以来，市委为贯彻这一文件做了大量工作，现在，又提出了全面贯彻落实文件的八条实施措施，是切实可行的。
  滕州市各民主党派组织的负责人和无党派爱国人士在发言中一致表示，衷心地拥护市委的文件，同时也对这个文件的贯彻落实提出了许多好的建议。大家还联系各自所担负的工作，以本党派组织和个人的名义，分别对发展本市的教育事业，发动社会力量集资办学，加快城镇和市直中小学改貌步伐;继续对农业实行倾斜政策，保证农业稳步发展；加强对工业的宏观指导，加大措施推销地产品，搞好企业升级和企业管理，扭转工业“滑坡”的局面以及城市建设和管理，进一步加强廉政建设等方面的工作提出了意见和建议。表示今后继续发挥参政党的积极作用和人才优势，进一步协助中共滕州市委、市政府搞好工作，献计献策，贡献力量。'会上，中共滕州市委副书记、市长张昭通报了全市经济工作的情况。与会人员对市委、市政府领导全市人民克服种种困难，将要顺利实现“时间过半，完成任务过半”的目标表示满意，并给予了高度评价。
  最后，中共滕州市委书记林兆义作了重要讲话，他说，在“七一”前夕，市委召开各民主党派组织负责人和无党派人士座谈会，听取各友党、各参政党同志的意见和要求，这对于改进我们的工作很有必要。他代表中共滕州市委对参加座谈会的各民主党派成员和无党派爱国人士表示感谢0他讲话的主要内容是：落实中央《意见》具有十分重要的意义，市委一定要积极主动地按照中央《意见》的要求，进一步加强同本市各民主党派组织的政治协商、合作共事；当前一定要坚持稳定发展，坚决把经济工作搞上去；坚持两个文明一齐抓，进一步抓好计划生育和城镇教育工作；坚持辩证的前进的观点，逐步为各民主党派参政议政创造更好的条件。并希望本市的各民主党派组织按照“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，为着一个共同目标，同中共滕州市委团结战斗，为把滕州建设得更美好而共同努力。
  市政协召开城市建设专题协商会议(1990.9.27)9月27日，市政协在政协会议室召开了由部分政协委员参加的城市建设工作协商会，住滕的部分枣庄市政协委员应邀参加了会议。市政协领导人朱锡光、鲁开杰、王秀婿、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席了会议。
  市政府张振玉副市长、市建委赵日贵副主任和有关部门负责人出席了会议。
  会议由市政协戚贵祯副主席主持。
  会上，听取了市建委赵日贵副主任关于我市今年城市建设项目情况的通报和关于火车站地区改造实施意见(讨论稿）的通报；听取了市环保局长张延涛关于治理改造赵王河的意见的通报；听取了市园林管理处主任王新平关于荆河公园扩建工程方案的通报。
  在分组讨论中，委员们一致认为，几年来我市在城市建设中做了大量工作，取得了显著成绩。对此委员们表示赞赏。委员们&为，今年我市计划进行的建设项目，是实施总体规划的重要部分，是城市发展的需要，是人的迫切要求。这批工程建成后，我市城市的整体功能将提高一大步。委员们还认为，走综合开发进行城市建设的路子，是正确的，切实可行的。委员们表示，将为我市城市建设竭诚尽智，多做贡献。'在协商讨论中，大家对城市建设和管理工作提出了一些意见建议，主要是：一、要认真贯彻执行《城市规划法》。委员们指出，我市城市总体规划已经省政府批准，市有关部门应详细制订分区规划和分期实施规划，要从宏观上把握城市的发展方向，不可动摇，每年的城建项目安排都要符合总体规划的要求，特别是对沿街项目的建设，一定要严格把关，不得随意更改，对所有违章建筑，都要依法办事，坚决杜绝违反总体规划现象的发生。
  二、城市建设要按照总体规划的部署，抓住重点。委员们指出，市政府通报中提到的基建工程，都是符合我市城市需要的重要工程。但是，委员们认为，塔寺路工程已动工数年，至今没有开通，在这条路上的王学仲艺术馆每年都要接待外宾，无论绕那条路，都给外宾一个不好的印象，希望把这条路尽快开通。委员们还指出，善国路与荆河路交叉处，经常造成交通拥挤，这与该地交通设施不健全有关，希望市政府能统筹解决。
  委员们还指出，市政府确定的市城建工程中把煤气工程、赵王河治理、荆河公园扩建工程列入了计划，这三项工程应列为重点工程抓紧完成。
  委员们还指出，火车站广场扩建改造工程，是我市城市建设中的骨干工程，该处是我市的窗口地区，改造是十分必要的。但由于该项工程投资巨大，需要对该项工程进行科学论证，提高:施工方案的科学性、可行性，编制总体实施方案，有计划、有步骤、分批分期，逐年实施，同时必须集中人力财力物力，在一个年度里完成一项或几项工程。避免工程过多，托延时间过长。
  三、要切实加强城市管理工作。委员们指出，要认真解决城市工作中建设与管理一手硬一手软的问题，要认真贯彻执行城市管理法规，要强化管理机构，理顺管理体制，管理工作人员要增强责任感，你1到依法管理，有法必依，违法必究，执法必严，扭转城市管理工作的被动局面。委员们指出，回前赵王河小区乱搭乱建，给当地居民造成了生活的不便，也破坏了市容，应当采取措施解决。
  四、要加强对城镇居民的城市意识教育。委员们指出，城市管理工作是一个涉及社会各个方而的系统工程，在依法管理的同时，还应加强对市民的城市意识和社会公德教育。要利用各种方式加强这方面的教1f，引导全体市民树立起“人民城市人民建，人民城市人民管”的思想•要组织全体市民参加城市建设和管理。委员们建议，荆河公园扩建工程、赵王河治理工程，都可采取组织机关干部、企业工人和街道市民参加义务劳动的方式来兴办，以增强市民的主人意识，为搞好城市管理创造一个良好的条件。
  枣庄市政协视察我市农村卫生保健工作（1990.10.15)10月15[:丨，枣庄市政协孙维林副主席带领部分常委，来我市视察农村卫生保健工作。枣庄市卫生局长吕宜亮，我市政府副市长张友瑞，市政协副主席鲁开杰、张韬陪同视察，市卫生局负责同志也陪同进行了视察。
  “2000年人人实现卫生保健”，这是我国政府对国际社会所作的庄严承诺，党和国家十分重视这项工作的开展。山东省把我市列为试点县（市），要求明年年底达标。我市各级领导对此项工作给予了高度重视，采取了一系列措施认真落实。这次枣庄市政协组织部分常委视察农村卫生保健工作，这对促进此项工作的开展，具有重要的指导作用。
  这次视察活动内容包括：1.市级卫生保健领导机构的建设情况。2.卫生工作协调委员会各成员单位职责履行情况。3.乡镇、村两级卫生资源的现状。4.市级、乡级卫生保健工作队下派以来，开展的主要工作及取得的主要成绩，还存在什么问题。5.加强工作队自身建设和对工作队的管理采取了哪些措施？效果如何？6.目前确定的试点乡镇、村工作开展情况。
  7.行政村卫生室整顿工作的进展情况。8.初级卫生保健基金的筹集情况。9.基层党委、政府和广大农民群众对初级卫生保健工作和下派初级卫生保健工作队的基本评价和要求。10.目前阻碍农村基层卫生工作发展和初级卫生保健各项指标落实最突出的矛盾是什么？应采取哪些对策？围绕上述问题，张友瑞副市长向参加视察的枣庄市政协部分常委作了详细认真的汇报。随后，市政协领导和部分常委又到龙阳乡史村、东沙河乡耿楼村和柴胡店镇进行了视察。在视察中委员们对我市农村卫生保健工作表示满意，对市政府和1生局所作的大量的卓有成效的工作给予了高度评价。同时，针对存在的问题，也提出了不少好的意见和建议。
  市政协组团赴北京参观学习蔬菜生产经验(1990.10.30)由原北京市政协刘导生主席介绍，市政协主席朱锡光带队，东郭镇党委书记邓连启、城郊乡党委书记王广山、市政协经科委部分同志等一行12人，于10月22日至10月29日赴北京市对蔬菜生产经营进行了参观考察。刘导生主席派秘书徐金良同志进行联络，并得到北京市政协、市农业局的热情接待，两位蔬菜处处长介绍了北京市蔬菜生产供应情况，并带领参观团到朝阳区十八里店乡、海淀区四季青乡两个蔬菜生产基地参观考察。
  一、参观学习的主要收获1、开阔了眼界，解放了思想。
  北京市1000多万人口，建蔬菜基地34万亩，菜市场非常丰盛，品种繁多，价格平稳，一年四季鲜菜不断。
  2、引进了优良品种，学习了先进技术。
  通过对两个基地的实地考察，结合我市的情况，选购了西芹、强风西红柿、甘兰3号、11号、牛角椒、前子、豆角等8种国外引进和国内优良品种，特别是西芹，系从美国引进，该品种易栽种，生长快，产量高（每棵1一2公斤），菜质好，鲜脆无筋，水份多，易储存。并学到了黄瓜嫁接新工艺和温室大棚薄膜新工艺、新产品。今年东郭镇、城郊乡进行试种。
  3、开展信息交流，建立了业务联络关系。
  通过参观学习，东郭镇、城郊乡与北京市农业局、国家农科院、北京市朝阳区十八里店乡、海淀区四季青乡初步建立了业务交往关系。我们可派有关人员前去参观学习，他们派有关人员到我处进行现场技术指导。特别是经常交流信息，提供优良品种。
  二、当前我市蔬菜生产供应状况和发展趋势我市目前蔬菜种植约4万亩，大路菜可以说是满足供应。现在的情况是新品种发展不快，淡旺季很不平衡，细菜品种少，数量有限，缺少秋种冬供的蔬菜基地。因而出现“少了多, 多了少”的状况，市场价格很难稳定。
  从我市现实情况看，发展蔬菜生产大有作为，这不仅是高值田的一部分，也是农民致富的一个门路。大路菜种，自用有余，大、中城市都已基本得到缓解，外销困难。当前应积极发展细菜(高档菜种)生产，发展秋种冬供的菜种，除解决本地供应外，积极拓宽销售市场，大力组织外销，才能促进蔬菜生产的巩固和发展。
  三、几点建议1.市政府建立蔬菜生产经营的专门领导机构，加强对蔬菜生产经营的组织领导，宏观调控、传播信息，帮助解决蔬菜生产经营中的重大问题。
  2•建立研究单位。市和有条件的蔬菜重点乡镇可建立研究所或研究学会。组织技术交流和技术指导，引进和推广优良品种，防病治病，搞好咨询服务。
  3.抓好蔬菜生产基地建设。这对专业化的发展蔬菜生产的专业村、组、个体菜农是必要的。也是提高蔬菜生产的档次、解决淡季市场供应问题的可行办法。在发展基地建设的同时，应逐步发展蔬菜的储存和加工业。
  4.在可能的条件下，给予蔬菜生产必要的鼓励和保护政策。在新品种的试种和基地建设等方面，给予支持和扶持，鼓励菜农的生产积极性。
  市政协举办优秀政协委员座谈活动(1990.12.19)继全市政协工作会议闭会之后，12月19日，市政协邀集参加会议的优秀政协委员，在市机关招待所举办了“优秀政协委员座谈活动”。
  市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、戚贵祯、张韬，市委统战部长关兴芳等领导以及市政协机关各委办负责同志，与被评选出来的50多名优秀政协委员，欢聚一堂，畅所欲言。大家谈认识，说感想，讲打算，提建议，座谈会充满了真诚、亲切、民主、欢乐的气氛。
  座谈活动由市政协副主席鲁开杰主持。在座谈中，先后有十位委员作了发言。大家心情激动，情绪高昂，说出了肺腑之言。委员们认为，市委召开的全市政协工作会议非常必要，非常及时，非常成功，振奋了人心，鼓舞了干劲。大家认为，我省政协工作确实进入了黄金时代，主要标志有三个“第一次”，即：各级党委专门开会研究政协工作，是我省历史上的第一次；各级党委、政府的主要领导在同一个会议上讲政协工作，是我省历史上的第一次；各级党委专门发文件布置政协的工作也是我省历史上的第一次。
  参加座谈的委员普遍感到深受鼓舞、教育和鞭策。委员们认为，市委在百忙中召开如此隆重的会议，特别是市五大班子的领导自始至终参加会议，又与委员们合影留念，确实令人感到鼓舞。一些委员在会议上介绍的事迹实在、生动、感人，确实深受教育。有的委员说，我们知识分子最大的愿望和要求是得到理解和尊重。现在，只要我们哪怕做出一点点贡献，党和政府就对我们给予表彰、奖励，甚至加薪晋级，吸收入党，我们真有受宠若惊之感。委员们当场改写了这祥一幅对联：说你行，你就行，要真干就行；说不行，就不行，不真干不行；横批是：不实干不行。
  委员们认为，荣誉、地位是干出来的。“要想有地位，必须有作为”。大家纷纷表示决心，今后一定要更加刻苦学习，勤奋工作，积极参政议政，为四化竭诚尽智，以优异成绩，赢得荣誉和尊重，报答党的知遇之恩，为政协增光。
  委员们还结合我市实际，提出了建立专家咨询班子，加强决策的科学化、民主化；为民主党派开展工作创造条件;加强政协各专门委员会的工作等意见建议十九条。
  市政协祖统委组织视察华侨民族宗教企业(1991.1.18)1月18日，祖国统一联谊委员会，对我市华侨、民族宗教企业进行了视察。
  政协副主席张韬，政协党组成员、市委统战部长关兴芳，祖国统一联谊委员会主任秦安良、市民族宗教办公室主任吕传贞，市侨办副主任吴广臣和部分祖国统一联谊委员会委员共14人参加。视察了华侨装潢家具厂、华侨电器厂、滴塑手套厂、文昌工艺厂、挂毯厂、华侨商店、中外合资万国公司等七家侨属企业和民族宾馆、民族工艺厂等两家民族宗教企业。听取了这些单位领导同志的汇报，走访了生产第一线的职工，察看了生产经营情况。
  视察后，大家进行了充分地座谈，一致感到，我市的华侨、民族宗教企业在党的对外开放政策的指引下，自1卵4年以来从无到有已经初具规模。1990年实现产值865万元，实现利润近30万元，为国家上交税收22万元。华侨企业由原来的自救型转向了现在的外向型；民族宗教企业由原来的服务型转向了现在的生产型。企业的发展不仅解决了大部分台侨属子女的就业，而且还对发展我市外向型经济起了牵线搭桥的作用。
  大家还就企业的发展趋势和引进台资、发展台属企业等问题发表了很好的意见和建议。
  最后，秦安良主任对1990年的祖国统一联谊工作进行了总结、回顾，提出了199]年工作的打算和措施。张韬副主席、关兴芳部长对1991年的工作提出了具体要求。
  市政协举办迎春茶话会(1991.2.7)新年伊始，春风送暖。2月7日上午，市机关招待所二楼会议室充满节日气氛，政协滕州市委员会在这里举行迎春茶话活动。出席这次活动的有：市委、市纪委、市人大、市政府、市政协的领导高守太、董兴河、郭良志、朱锡光、柴学志、魏振岱、周乐恒、陈慕兰、邢民、鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致和市委统战部部长关兴芳等。应邀参加会议的有：我市各民主党派和工商联负责人、无党派爱国人士及省、枣庄市住滕政协委员、市政协常委和各界人士。
  茶话活动由市政协副主席鲁开杰主持。市委副书记高守太、市政协主席朱锡光分别在会上讲了话。市民盟支部主委刘绍钧，市人大常委、枣庄市政协委员、市侨联主席万树瀛还分别代表各民主党派、各界爱国人士在会上发了言。
  高守太副书记在讲话中代表市委、市纪委、市人大、市政府向全市人民，向各民主党派，无党派爱国人士，向港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞及其眷属致以节日的祝贺和亲切的慰问，并向全市人民拜年。
  高守太说，过去的一年，全市人民团结奋斗、克服困难，我市不仅圆满地完成了当年的任务，也胜利地实现了“七五”计划所提出的主要经济和社会发展目标，并为“八五”计划的顺利实现奠定了坚实的基础。
  他对政协的工作作了充分地肯定。他说，过去的一年，人民政协在稳定局势、推进改革开放和四化建设、促进祖国统一等方面，做了大量的工作，为我市争得了荣誉。他要求，1991年我市的任务是光荣而又艰巨的。希望人民政协、各民主党派和无党派爱国人士在新的一年里，要更高地举起爱国主义和社会主义两面旗帜，积极参政议政，献计出力，为滕州建设多做贡献。
  朱锡光主席回顾了市政协过去一年所取得的成绩，并指出，政协工作靠的是党委的高度重视，靠的是政府的大力支持，靠的是各部门和人民群众的密切配合，靠的是委员和各界人士的积极工作。他说，党的十三届七中全会已给我们勾划出了宏伟的建设蓝图，市委七届六次全委会扩大会议确定了我市今年工作的指导思想和奋斗目标。目标和方针既定，市政协要与市委的工作合拍合调，为实现我们的共同奋斗目标发挥更大的作用。
  刘绍钧和万树瀛在发言中都表示，在新的一年里要充分发挥民主党派、无党派爱国人士的各自优势，多为滕州建设出力尽智。
  茶话会上，市柳琴剧团还演出了精彩的文艺节目。
  决议建议•重要文件市政协九届一次会议关于八届常委会工作报告的决议(1990.2.17)中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议，听取并讨论了市政协八届常务委员会的工作报告，认为这个报告对市政协八届一次会议以来的工作总结是实事求是的。会议对这个报告表示满意。
  会议认为，市政协八届常务委员会在八届一次会议以来的三年里，认真贯彻执行中共十三大及其历次全会的精神，充分发挥政治协商、民主监督作用和人才集聚的优势，积极参与我市重大决策和重要事务的协商讨论，为治理整顿、深化改革献计出力，为维护安定团结，为发展我市经济，做了许多工作，作出了积极的贡献，开创了我市政协工作的新局面。
  会议对报告中提出的今后工作建议表示完全同意。认为这些意见符合中共十三届五中全会精神，是积极可行的。本届政协常委会应认真贯彻执行，要继续组织和推动委员学习中共十三届五中全会文件，学习马克思主义、毛泽东思想和时事政治，学习统战理论，不断提高委员素质，围绕党和政府的中心工作以及群众普遍关心的问题，加强调查研究，搞好专题论证，切实履行政治协商、民主监督的基本职能，努力调动委员和各界人士的积极性，为维护安定团结的政治局面，为推进我市治理整顿、深化改革的顺利进行，促进我市经济持续、稳定、协调发展，卓有成效的开展各项工作，开创政协工作的新局面。
  市政协九届一次会议政治决议(1990.2.17)中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议，于1990年2月12日至17日在滕州市宾馆举行。这次会议是在全市人民深入学习贯彻中共十三届五中全会精神，在中共滕州市委的领导下，加快治理整顿和深化改革的步伐，安定团结的局面日益巩固的形势下召开的。来自全市各个方面的委员，信心满怀，精神振奋，以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，畅所欲言，竭诚尽智，共商我市建设和改革大计。会议充满民主、团结、奋发、进取的气氛。这是一次增进共识，坚定信念，振奋精神，鼓舞斗志的大会。对于调动各方面的积极性，巩固发展安定团结的局面，推进我市治理整顿和深化改革的顺利进行，促进我市经济持续、稳定、协调发展，必将产生积极的作用。
  会议听取并讨论了市政协八届常委会的工作报告，讨论了提案委员会关于提案工作情况的报告。会议同意上述报告。会议认为，三年来，市政协八届委员会在中共滕州市委的领导下，围绕党和政府的中心工作，围绕治理整顿和深化改革，充分发挥政治协商、民主监督作用和人才集聚优势，为维护安定团结局面和发展我市经济，做了大量的工作，取得了显著成绩，开创了我市政协工作的新局面。会议认为，市政协八届常委会的工作报告实事求是，提出的今后工作建议符合中共十三届五中全会精神，切实可行。大家决心努力完成本次会议提出的各项任务，卓有成效地做好各项工作，继续开创政协工作的新局面。
  会议列席了滕州市第十二届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了《滕州市人民政府工作报告》及其他有关报告。会议认为，三年来，市政府认真贯彻落实中共十三大及其历次全会精神，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，积极进行治理整顿和深化改革，国民经济持续发展，城乡居民生活明显提高，教育、科技、文化等各项事业取得显著成就。对此，大家一致表示满意。会议认为，市政府工作报告根据中共十三届五中全会精神，结合我市实际，提出的今后工作意见积极稳妥、切实可行，委员们表示赞同和拥护。
  会议对中共滕州市委推荐的市人大、市政府、市政协以及市人民法院、市人民检察院领导候选人建议名单进行了协商讨论。委员们认为，市委推荐的候选人符合党的干部四化标准，一致表示满意和赞同。
  会议根据《中国人民政治协商会议章程》有关规定，在充分酝酿和反复协商的基础上，选举产生了政协第九届滕州市委员会的主席、副主席和常务委员。这对于继续搞好我市政协工作，提供了组织保证。
  会议认为，当前我国的政治、经济形势是好的。全国人民在中国共产党的领导下，以经济建设为中心，坚痔四项基本原则，坚持改革开放，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。国民经济迅速增长，综合国力显著增强，人民安居乐业。共和国四十年的历史特别是十年改革的实践证明：“只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国”。不走社会主义道路中国就没有前途，不搞改革开放中国就没有希望。坚持“一个中心、两个基本点”，建设有中国特色的社会主义，是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的唯一正确的道路。九十年代，我们要按照经济发展战略“三部曲”的要求，在本世纪末实现第二个国民生产总值翻一番的目标。要实现这个奋斗目标，最重要的是保持国家的稳定、社会的稳定。稳定压倒一切。中国的最高利益就是稳定。会议强调，人民政协要坚决维护共产党的领导，任何时候绝不动摇；坚持走社会主义道路，任何时候绝不背离。要象保护自己的生命那样，维护国家的团结和社会的稳定，绝不做不利于安定团结的事情。
  会议指出，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为建设现代化的社会主义国家而奋斗，是参加人民政协的各党派、无党派爱国人士、各人民团体、各民族和各界人士共同的任务。继续坚定不移地贯彻执治理整顿、深化改革的方针，是克服当前困难，实现国民经济持续、稳定、协调发展的根本途径。人民政协要充分发挥政治协商、民主监督作用和人才优势，围绕治理整顿和深化改革，加强调査研究，积极提出建议、意见和批评，全力支持和协助党委、政府搞好工作，克服腐败现象，搞好廉政建设，推动治理整顿、深化改革的顺利进行，推动我市经济持续、稳定、协调地发展。
  会议认为，共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，是发扬社会主义民主的重要渠道。这项制度是共产党与各民主党派在长期实践中共同创造的具有中国特色的社会主义政党制度，是符合我国国情的，是深得人心、富有生命力的。坚持共产党的领导是多党合作和政治协商得以实现和存在的政治基础。加强这方面的建设和改革，是加强社会主义民主、深入政治体制改革的一个重要内容。人民政协是我国爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式，人民政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作，参政议政的重要场所。我们要认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，并不断完善本会制定的政治协商、民主监督的各项有关制度，认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，支持各民主党派、各人民团体和无党派爱国人士在政治生活中更好地发挥作用，积极宣传党的方针、政策，充分反映社会各方面的意见和要求，通过各种渠道扩大知情和参与，搞好合作共事。
  会议要求，全市政协委员，要在中共滕州市委的领导下，继续高举爱国主义和社会主义的两面旗帜，发扬自我学习，自我教育的优良传统，深入学习贯彻中共十三届五中全会精神，加强对马列主义立场、观点、方法的学习，加强对时事政治的学习，不断提高分析问题的能力。广泛团结各界人士，坚定信念，振奋精神，同心同德，务实创新，努力做好本职工作，积极参政议政，为克服前进中的一切困难，为全面完成治理整顿、深化改革的任务，为实现统一祖国，振兴中华的伟大目标而奋斗！市政协九届一次常委会议决议(19卯年3月24日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次常委会议，1990年3月23日至24日在市机关招待所召开。出席会议的常委39人，因病因事缺席6人。
  朱锡光主席，鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致副主席出席并分别主持了会议。
  会议学习讨论了中共十三届六中全会公报和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》及中共中央统战部负责同志的讲话精神；讨论通过了 《政协滕州市委员会1990年工作要点》;协商通过了增补第九届滕州市委员会委员名单、各专门委员会成员名单、市政协各委、办和乡镇工作处负责人名单。
  会议认为，在党的十三届四中全会、五中全会所确立的工作已经全面展开，各项事业正在向前发展的时候，中共十三届六中全会提出发扬党的群众路线的优良传统，密切党同群众联系的要求，并作出相应的决定，对于实现我国政治经济和社会的进一步稳定发展，保证我们的社会主义祖国长治久安，实现党在新时期的总目标、总任务，推进有中国特色的社会主义的伟大事业，都将产生深远的影响。会议要求，全体委员要认真学习贯彻中共十三届六中全会精神，密切联系群众，深入实际，体察民情，了解和反映人民群众的意见和呼声，宣传党的路线、方针和政策，密切党和政府同人民群众的关系，协助党委和政府妥善解决前进道路上的困难和问题，解决群众最关心而又有条件解决的问题，搞好治理整顿和深化改革。
  会议认为，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(下称《意见》），是一个重要的马克思主义的文件，是推进我国政治体制改革、加强社会主义民主政治建设的重要文件，是中共和各民主党派合作共事共同遵守的准则，是指导政协工作的一个纲领性文件。它标志着我国的多党合作和人民政协的政治协商、民主监督进入了一个新的阶段。贯彻落实好这个文件，对于稳定经济、稳定政治、稳定社会，对于巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进社会主义现代化建设和祖国统一，对于防止和平演变，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。市政协要以《意见》为指导，自觉坚持和维护中国共产党的领导。加强自身建设，在各项活动中充分发扬民主，为各民主党派和无党派爱国人士参政议政开辟畅通的渠道，使我市政协成为本市各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。要把贯彻《意见》同全面落实并不断充实完善本会制定的《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》结合起来。要结合滕州实际，提出我市贯彻《意见》的建议，协助中共滕州市委、市政府进一步完善民主议政、民主决策、民主监督的程序和制度，促进政治协商、民主监督的经常化、制度化。
  会议指出，1990年是进一步进行治理整顿和深化改革的关键一年，也是我市政协换届后的第一年。当前，稳定是国家和人民的根本利益、长远利益所在，保持政治稳定、经济稳定、社会稳定，是治理整顿、深化改革的需要，也是人民群众安居乐业的需要，必须把稳定放在压倒一切的位置上，作为各项工作的中心点、出发点、落脚点。今年，我市政协工作要紧紧围绕稳定这个大局，在各个方面取得新的成绩。市政协要在中共滕州市委的领导下，充分发挥人民政协联系广泛和人才群体的优势，做好各方面的工作，凡是有利于稳定的事就积极认真去办，凡是不利于稳定的事就坚决不办。努力维护政治、经济和社会的稳定。要组织好各种形式的调査、视察和研讨论证等活动，特别要组织好各专门委员会的专题调査，发挥决策咨询的作用，协助中共滕州市委、市政府搞好治理整顿，促进我市经济持续、稳定、协调地发展，以开拓进取的精神，努力开创我市政协工作的新局面。
  会议要求，市政协全体委员要认清国际国内斗争形势，坚定走社会主义道路的信念，立足本职，勤奋工作，同心同德，艰苦创业，多办实事、好事，为滕州的社会稳定和经济发展，为统一祖国、振兴中华，为胜利完成今年的各项任务作出新的贡献。
  市政协关于建立政协城关镇工作处等机构的决定(1990.4.10)为认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，适应政治体制改革和新时期人民政协工作向基层延伸的需要，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定和中共枣庄市委的要求，经中共滕州市委同意，按照市政协八届十六次常委会议决议精神，决定建立：中国人民政治协商会议滕州市委员会城关镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会城郊乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会木石镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会南沙河镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会羊庄镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会官桥镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会柴胡店镇工作处；，中国人民政治协商会议滕州市委员会张汪镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会鲍沟镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会西岗镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会级索镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会姜屯镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会大坞镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会岗头镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会东郭镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会界河镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会龙阳乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会洪绪乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会东沙河乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会望庄乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会党山乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会峄庄乡工作处。
  上列工作处均为乡镇级。
  市政协九届二次常委会议决议(1990年5月11日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次常委会议，于1990年5月11日在市机关招待所召开。出席会议的常委35人，因病因事缺席10人。
  朱锡光主席，鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致副主席出席并主持了会议。会议听取了市计生委负责同志关于全市计划生育治理整顿情况的通报；通过了关于做好计划生育工作致全市政协委员的信;通过了《政协乡镇工作处工作意见(试行）》;协商通过了木石等20个政协乡镇工作处负责人名单，协商通过了增补刘发昌等24人为政协第九届滕州市委员会委员名单。
  会议认为，我市开展计划生育治理整顿活动以来，市委、市政府勇于正视存在的问题，痛下治理整顿决心，采取坚决措施，初步扭转了我市计划生育工作的被动局面。会议对市委、市政府采取的措施表示完全赞同，坚决拥护和支持。会议认为，我市计划生育工作从总体上看，还存在着不少问题。我市人口形势依然十分严峻，必须进一步提高对计划生育工作重大战略意义的认识，充分认识控制人口增长的紧迫性和艰巨性，增强做好计划生育工作的决心和信心。会议认为，1十划生育工作是一项关系到国家富强、民族繁荣、子孙后代幸福的根本大计和基本国策，是一项宏大的、复杂的、长期的社会系统工程。会议强调，要把促进计划生育工作的顺利开展，为社会主义现代化建设创造一个良好的人口环境，作为每位政协委员的一项义不容辞的职责，视为发扬爱国主义精神的实际行动。市政协要增强做好计划生育工作的紧迫感和责任感，积极参与计划生育工作，大力开展计划生育工作的宣传教育。切实加强对计划生育工作的民主监督。，全市政协委员要模范地执行计划生育政策、规定，为扭转我市计划生育工作的被动局面，促进社会进步和经济发展做出应有的贡献。
  会议认为，《政协乡镇工作处工作意见（试行）》的颁布实施，为政协乡镇工作处的工作提供了可供遵循的制度保证；木石等二十个政协乡镇工作处负责人的确定为开展乡镇政协工作提供了组织人事保证。市政协要加强对政协乡镇工作处的领导和指导，为政协乡镇工作处开展工作创造必要的条件。政协乡镇工作处的负责同志要以积极主动的态度，抓紧进行筹建工作，争取上半年内完成全市政协乡镇工作处组建工作。政协乡镇工作处的所有人员要不断提高对政协工作的认识，勇于探索实践，认真总结经验，努力开创我市乡镇政协工作的新局面。
  会议要求，全市政协委员要振奋精神，扎实工作，为开创我市政协工作的新局面，为统一祖国、振兴中华的伟大事业而努力奋斗。
  市政协关于乡镇工作处的工作意见(试行）(1990年5年11日九届二次常委会议通过）为认真贯彻落实中共中央（1989)14号文件《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，适应政治体制改革和政协、统战工作向基层延伸的需要，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定和枣庄市委的要求，经中共滕州市委同意和政协滕州市八届十六次常委会议决议，全市已在各乡镇设置了政协乡镇工作处。为了便于工作处开展工作，现提出如下试行工作意见。
  一、工作处的性质政协乡镇工作处的名称是“中^人民政治协商会议山东省滕州市委员会X X乡镇工作处”，为乡镇级单位。政协乡镇工是市政协的派出机构，在工作上受市政协和所布乡镇党委的双重领导，以乡镇党委的领导为主。它是加强同住乡镇政协委员和各界人士的联系，组织开展经常性活动，更好地发挥其作用的工作机构。
  政协乡镇工作处由主任（乡镇级）、副主任（副乡镇级）和工作人员组成。主任、副主任由中共滕州市委提出建议名单，经市政协常委会议通过决定任免；工作处的工作人员由所在乡镇党委选配，选配条件是具有一定文化水平和工作能力，热爱政协工作。在确定之前，应与工作处负责人协商同意。工作处办公用房、用具、用车和经费，均由所在乡镇党委、政府负责解决。
  二、工作处的主要任务政协乡镇工作处的基本职能是联络、组织、服务，即认真贯彻执行《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中国人民政治协商会议章程》，在当地党委的领导下，贯彻落实市政协全委会、常委会和主席会议的决议，结合本乡镇实际，紧紧围绕稳定发展这个大局，进行工作。政协乡镇工作处的具体任务是：1•组织住地政协委员和联谊组成员，学习宣传党的路线、方针和政策；学习宣传国家宪法、法律和法规；学习马列主义基本理论和时事政治;学习党的统战理论和科技专业知识。
  2.及时向住地政协委员和联谊组成员通报情况，组织住地政协委员和联谊组成员进行视察或考察，切实帮助他们知情。
  3.传达贯彻市政协的会议精神，组织落实市政协提出的各项任务。
  4.通过各种形式参政议政，对本乡镇经济发展的总体规划、年度计划、重要的措施、精神文明建设的重要问题以及群众普遍关心的重要问题、重大建设项目、重要人事安排等，进行协商讨论，提出意见、批评和建议，为促进本乡镇各项工作的顺利进行竭诚尽智。
  5.因地制宜地组织开展经济技术咨询服务活动，推动和协助社会力量兴办有利于社会主义建设的事业，为两个文明建设贡献力量。
  6•开展对“三胞”及其眷属的联谊活动，配合有关方面做好回大陆探亲“三胞”的接待工作。
  7.协助党委、政府认真贯彻落实党和国家的民族、宗教、对台、侨务等方面的政策，对本乡镇政协、统战工作和统战对象的情况进行调査研究，并综合向市政协和乡镇党委进行报告。
  8•检査督促与本乡镇有关的各级政协委员提案的办理工作，必要时对重要提案配合有关部门进行调査。
  9.开展文史资料的收集工作。
  10•承办市政协和乡镇党委交办的其他工作事项。
  三、工作处的工作对象政协乡镇工作处要高举社会主义和爱国主义旗帜，以住本乡镇的政协委员为主，广泛地联系和团结本乡镇的各界人士，努力拓宽工作领域。政协乡镇工作处的工作对象重点是：1.历届政协委员；2.各民主党派住本乡镇的成员；3.非党知识分子；4.起义投诚的原国民党军政人员和黄埔军校同学会成员；5.居住在本乡镇的离退休的老科教文卫工作者等；6.个体工商户、专业户、能工巧匠、农民科技人员，乡镇和村办企业中的代表人物和老 r商业者；7.民族宗教界有影响的人士；8.港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和他们的眷属。
  四、工作处的工作方法政协乡镇工作处要坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，紧紧围楚保持国家、社会、经济的稳定发展，贯彻执行“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的5•针，履行“政治协商、民主监督”的职能，成为委员和各界人士团结合作，参政议政的重要场厅，多层次、多渠道、多形式地开展活动。
  (一)组织和推动政协委员和各界人士在自愿的基础上学习，做到自学和集体学习相结 h学习文件与辅导报告相结合，学习与视察、调査研究相结合，学习与座谈讨论相结合，灵 §多样，提高学习效果，统一认识，增进共同政治基础上的团结合作。
  (二）组织委员和各界人士参加各种会议，让他们知情，以利履行政治协商、民主监督的能。会议的主要形式有：1、协商会。围绕党委、政府的中心工作进行，就本乡镇的重大问题，听取党委、政府的情的通报，并向党委、政府提出意见、建议和批评。
  2、座谈会。就本乡镇群众共同关心的专项问题，同党委、政府领导及乡镇有关部门座谈，丨实反映各界人士的意见和要求。
  3、专题讨论会。在调査研究的基础上，围绕某一个重要问题进行讨论和论证，写出调査告，提出解决问题的方案、建议，供党委、政府决策时参考。
  4、意见听取会。结合半年工作总结和年终工作总结，听取党委、政府的工作总结和对下步工作打算的通报，让委员和联谊组成员充分发表意见。
  5、茶话会。结合仲秋节、春节和民族、宗教特有节日举行，搞好同各界人士的联谊活动。
  6、联谊组成员会。总结布置有关工作，听取各组成员的意见，听取工作处关于工作情况报，交流工作经验。7、列席会议。组织委员和联谊组成员列席乡镇党委、人大和政府召开的有关重要会议，充分发挥参政议政作用。
  (三）组织政协委员和各界人士开展视察、调査研究和参与政府部门组织的重要检査活动。视察、调查研究活动，一般围绕乡镇党委、政府的中心工作选择重要的专题进行。主要是：1、本乡镇经济和社会事业发展情况；2、统战工作方面的情况；3、人民群众普遍关心的重大问题；4、本乡镇重大事项或重要工作；5、参与上级政协组织的与本乡镇有关的视察和调査研究活动。
  视察、调査后，组织座谈讨论，写出专题报告上报市政协和乡镇党委。
  (四）通过提案征集和查办、催办工作，推动委员加强与各界人士的联系，积极地对地方重要事务、政策、法令的贯彻、群众生产生活和统战工作中的重大问题，提出真实的、可行的、有效的建议、批评。
  (五）工作处要通过建立联谊组的形式，加强与住本乡镇的历届政协委员和其他工作对象的联系，联谊组组长一般由委员担任，也可由影响面大、政治素质好、有活动能力的联谊组成员担任。联谊组的设置可根据各自的情况确定，一般可设置老委员联谊组、经济科技联谊组、文化教育卫生联谊组、祖国统一联谊组等。联谊组成员构成面要宽，尽量把本乡镇统战对象中有影响、有代表性、有专业特长的代表人物吸收进来，发挥综合人才库的整体功能。
  (六）工作处可建立委员和联谊组成员献计出力登记簿。对工作对象中在本职和政协工作中做出成绩的，要及时总结推广，宣传他们的事迹，以扩大政协工作的影响。还要开展评选优秀委员和联谊组成员活动，推动委员和联谊组成员勤奋工作。使他们在本职工作中积极进取、勇于开拓、争当模范；在政协工作中热心工作、乐于奉献，披肝沥胆议政，竭诚尽智献策。工作处要善于总结经验，培养典型。利用典型推动工作，不断开创新局面。
  (七）工作处在工作中要注意处理好以下四个方面的关系：1.处理好工作处与所在乡镇党委、政府的关系。主动争取党委的领导，争取政府的支持，围绕党政中心开展工作。
  2.处理好工作处与市政协的关系。要及时向市政协汇报、反映情况，争取市政协的领导和支持，完成市政协下达的工作任务。
  3.处理好与所在乡镇有关部门的关系。通过灵活多样的工作方法，同各有关单位协商办事，互相支持。
  4•处理好与住本乡镇的政协委员和各界人士的关系。既要团结他们，又要教育和引导他们前进，要多为他们办实事，排疑难，为他们参政议政创造条件，以实际行动带动和影响他们争当改革和建设的模范。
  五、工作处的自身建设工作处要实行目标管理岗位责任制，制订和完善各项工作制度和工作计划，勤奋工作，努力开创第一流的工作。
  工作处的全体工作人员都要加强党的统战理论的学习，提高对统战、政协工作在新形势下的地位、性质和作用的认识，不断增强做好本职工作的责任感、使命感和光荣感。在工作上1•旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，维护和发展安定团结的政治局面。
  2.认真学习宣传党的路线、方针、政策和国家宪法、法律、法规，学习马列主义、毛泽东思想和时事政治，学习党的统战理论和政协章程，学习文化科学技术。
  3.树立全心全意为人民服务的思想，提高工作质量和工作效率，坚守工作岗位，按时完成各项任务。
  4.遵纪守法，廉洁奉公，艰苦朴素，服从领导，团结同志。
  5.积极加强同政协委员和联谊组成员的联系，倾听他们的意见，为他们参政议政创造一个良好的条件。
  6.结合本职工作积极开展调査研究，实事求是地反映情况。
  市政协关于进一步搞好城镇和市直中小学校舍改造的建议(1990年6月2日九届三次常委会议通过）政协第九届滕州市委员会常委会第三次会议，听取了市政协组织的三个“城镇和市直中小学视察调査小组”的调査报告，听取了市教育局任守柏局长关于全市城镇和市直中小学校舍改造工作情况和广开渠道，发动全社会集资办学方案的通报，进行了充分的讨论和认真的分析研究。
  会议认为，在市委、市政府的领导下，农村中小学走社会集资办学的路子，取得了显著成绩，基本上达到了“六配套”的要求。近几年来，国家增开了教育经费渠道，教育经费有所增加，市教育部门在经费紧张的情况下，开始了市直学校的校改工作，已有了可喜的进步，对此，表示理解和支持。
  会议认为，全市广大教育工作者在教学条件极其困难的情况下，发扬艰苦奋斗和无私奉献的革命精神，呕心沥血地教书育人，超负荷工作，为四化建设培育出了大批的合格人才，为我市的经济和社会事业的发展作出了贡献。对此，市政协全体委员表示钦佩，并向他们致以崇高的敬意。
  会议认为，从三个视察调査组调查的情况看，我市城镇和市直中小学的办学条件，远远不能适应社会和教育事业发展的要求，与国家和省政府提出的标准条件相差甚远。主要表现是：其一，校舍严重不足。根据在校学生的数量，按照要求，应有校舍149959平方米，实有77279平方米，缺72680平方米，占应有校舍面积的48.5%。因此造成班额超员严重，每班平均学生约在70人左右，多者超百人，比标准超40%—100%;学生住宿拥挤，有些中学三间房住宿近50人，人均不足1个平方米，室内空气污浊，发病率高;教师住宿、办公用房也很拥挤，使他们不能集中更多的精力用于教育工作。其二，校舍破旧。城镇和市直中小学校舍中有危房14841平方米，占现有校舍总面积的19.2%，个别学校危房面积达60%以上，时刻威胁着教师和学生的人身安全。有的学校，师生在墙裂屋漏的教室里上课，时刻提心吊胆。最近几个月来，连续发生校舍倒塌事件。其三，活动场地狭小，学校操场严重不足，有的学校根本没有操场，师生无法开展体育活动，连我市教学条件最好的一中，操场面积也没有达到标准。其四，城区学校规模和布局不合理，上学难的问题仍很突出。在一些居民集中的地区没小学，城镇初中、高中招生规模小，小学毕业生升入初中的比例仅有67%，初中毕业生升学的比例、仅有17%，影响九年义务教育的实施和劳动力素质的进一步提高。其五，教学手段落后，教学设施缺乏。许多中小学校没有实验室、图书室、阅览室，没有教学仪器文体器材，图书资料很少，中学物、化实验无法进行，严重影响教学质量和学生智力开发。由于上述问题的存在，影响到教学质量的提高，影响到师生的身体健康和发育，影响全市人口素质的提高。同时，也直接影响到全市今后经济和社会事业的稳定发展。鉴于上述情况，市政协向全市党政组织、向全市各界人士、向社会各方面呼吁：我市城镇和市直中小学校舍改造已到了非抓不可的时候了！根据枣庄市政府提出的要求，我市城镇中小学要在1991年底完成校舍改造和标准化建设。实现这一要求，共需投资3400多万元，任务是相当艰巨的。
  为使我市城镇和市直中小学校早日达到标准化建设的要求，市政协向市委、市人大、市政府提出如下建议：一、立即采取措施，抓紧解决学校危房问题。城镇和市直中小学校舍中的危房比例比较大，虽然在最近发生的倒房事件中没有发生师生伤亡，但足以引起各级党政领导的重视了。我们认为，解决校舍危房刻不容缓，应当采取应急措施，抓紧危房的修缮和加固措施。在汛期到来之前，应全部完成，以消除隐患。对于确实无法修缮的危房，要采取措施，临时解决用房，将危房中的师生撤出，并及时拆除，以防患于未然，确保师生的人身安全。
  二、各级党政领导都应进一步提高对发展教育事业重要性的认识，自觉地把教育作为立国之本的战略重点，千方百计加强教育工作。要明确认识实现四个现代化，关键是人的现代化，明确认识教育与经济的相互制约、相互促进关系，认识教育对经济的深层次影响和长期效用，认识教育对提高国民经济的素质和效益的重要作用，防止和克服因暂时的经济困难而忽视教育的思想和短期行为，坚持把教育放在优先发展的战略地位，把中小学教育当作提高民族素质的基础工作，把对教育的投资当作战略性的生产投资。从提高民族素质的大局和经济、社会稳定发展的长远利益出发，做到勢育事业和经济建设的协调发展。
  三、坚持走发动社会和个人集资办士的路子，发展和完善以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费发展教育事业的新体制。确保教育经费的稳定来源和增长，切实保证对教育的投入，是发展教育，完成中小学标准化建设的根本措施。完成城镇和市直中小学校舍改1和标准化建设，近三年内，需要投资3400多万元。鉴于我市人口多、教育规模庞大，政府对教育的拨款在保证教育事业基本开支的情况下，很难拿出更多的资金用于改善办学条件，单单依靠财政拨款，是无法按期完成标准化建设任务的。为此，要积极改革办学体制，认真贯彻落实省和枣庄市政府于1兆9年提出的关于扩大教育经费来源渠道、实行全社会集资办学的政策。市教育局按照上级有关政策和参照外地区的经验，研究提出的多渠道筹措资金，改造城镇和市直中小学校舍的方案，体现了以财政拨款为主、鼓劻和发动社会力量集资办学和捐资助学，适当增加社会和个人对教育的投入，多渠道筹措教育经费的精神_。会议对我市开展集资办学的可行性进行了充分的论证，认为，根据我市经济和财力，在三年内实现上述目标是完全可能的。建议市委、市人大、市政府在他们这个方案的基础上，进一步论证和研究，制定出完善的集资办学政策，尽快付诸实施。
  四、加强集资办学的宣传发动工作。根据外地经验，发动社会力量和人民群众集资办学，要广泛深入扎实地做好思想发动和舆论引导工作。首先，要通过各种形式，真实地恰如其分地向群众讲明我市城镇和市直中小学办学条件的现状，存在问题；讲明校舍改造工作的紧迫性、重要性；讲明市、镇财政用于教育的比例和今后教育经费增加的限度;讲明发展教育的重要性，使广大干部群众把发展教育真正看作是关系四化建设成败，关系子孙后代幸福的大事，使全体公民树立强烈的教育意识和依靠科教振兴滕州的观念，使每一个人都明确认识发展教育是国家和全民的共同责任，在全市树立h高度的尊师重教的良好社会风气，自觉地为集资办学多作贡献。为了使部门和企事业单位的领导统一认识，增强自觉性，建议市委、市政府在适当时机，组织市直各部门和企事业单位主要负责人到问题比较突出的学校去参观，提高他们的认识，并通过他们做好企事业单位干部职工的思想发动工作，提高群众的心理承受能力和捐资助学的积极性，在全市形成集资办学和捐资助学的热潮。
  五、采取统一规划分步实施的办法。城镇和市属中小学校校舍改造工作涉及面广、工作量大。为提高成效，我们建议市政府及其有关部门一定要加强校改的规划工作。凡有校改任务的学校，都应在市设计部门的指导和协助下，搞好本校的改造规划，以达到合理布局，同时还要编制出分步实施的计划。对城区中小学校的改造，市政府及城建部门应协同搞好规划，对新校的布点和现有学校的扩建，要纳入城市规划，统筹安排，实行统一搬迁，减少校改的阻力。对学校周围凡能造成噪声和空气污染的生产单位，应限期迁离学校，给学校创造一个良好的教学环境。
  六、加强对校舍改造工作的领导，发动各行各业大力支持和支援学校改貌工作。实行发动社会各方面集资办学和鼓励干部职工个人捐资助学，是一项涉及面广、政策性强、工作量大的复杂工作。在当前市场疲软，企业生产经营面临一些不利因素的情况下，又增加了这项工作的难度。为此，我们建议党政领导，要以面向未来的战略远见，以大力发展教育的决心和勇气，加强对这项工作的领导和指导。应当实行领导责任制，建立由党政分管领导和有关部门负责人组成领导班子，认真研究有关政策和办法，及时研究解决工作中出现的问题，还应成立专门办事机构，具体办理有关事宜。
  应发动各行各业大力支援学校改貌工作。发展教育是全社会的责任，全市各有关方面，除按集资方案规定及时足额交纳办学资金外，还要结合各自的业务，尽可能地支援校改工作。市建设部门要把好新建校舍的设计、施工、质量监督等关口，校舍的设计要符合教学要求，美观大方，又要尽量降低造价。对校改工程的施工，应坚决实行改革，打破划地为牢、地盘工程的封锁，实行公开招标，择优选用施工队伍。质检部门要严格质量监督和把好验收这一关，坚决杜绝偷工减料、粗制滥造的问题发生，对因工程质量低劣而造成的事故，应严格追查有关人员的责任。计划、建材、物资部门要积极组织校改建材和物资的供应，尽量保证其需要，并在价格上给予优惠。建行等有关部门，应协助各学校把住工程决算关，帮助学校节约开支。市财政、审计等部门应加强监督，采取措施，制止和纠正社会有关方面向中小学校乱收费、乱摊派的问题，保证校改资金的正确使用，提高使用效益。
  市政协关于市直和城镇中小学情况的调查报告(1990.6：20)中共滕州市委：5月22日至23日，市政协组织三个城镇教育工作调查组，调査组参加人员有市政协主席、副主席，是政协委员的各民主党派负责人，教育界、环保、城建、市政协机关的政协委员共36人。在各位主席、副主席的带领下，与市教育局配合，分头对市直和城镇中小学校舍改造情况进行了视察调查。视察调查组采取“听、看、议”的方式，听取了各校负责人的汇报，实地察看了校容、校貌、教学设施、师生住宿情况，在各校召开了有学校各方面代表参加的座谈会，共有120余位教职工参加了座谈。通过视察调查，了解了这些学校的现状和当前存在的突出问题。现将调査情况报告如下：一、基本情况滕州市市直和城镇中小学校共25处，其中市直学校11处，包括中专3处(师范、职业中专、进修学校），高中7处，小学1处（实验小学）；城镇中小学共14处，包括初中4处，小学10处。这些学校共375个教学班，在校学生25480名。其中，中专43个班，学生2086名；高中97个班，学生5663名；初中108个班，学生3174名；小学143个班，学生8024名；学前班18个，学生1551名。上述在校学生占全市各类学校在校生总数的12.4%，高中学生占全市高中学生的93.8%，初中学生占全市初中在校生的4.6%，小学学生占全市小学在校生的5.9%。市直和城镇中小学在我市基础教育中居于十分重要的地位。
  近几年来，市委、市政府对教育给予很大的重视和支持，1986年农村中小学校舍改貌完成后，增开教育经费渠道，逐年加大对教育的投资，又多方筹集资金改善公办学校的面貌。市财政先后增拨款380万元，加上城市教育费附加和城市维护费提成，几年共投入资金750多万元，为市直中小学建教学楼24座，建筑面积总计达29800平方米，部分地改善了教学设施。
  '二、校舍改造和标准化建设的任务比较艰巨从座谈中学校教职工的反映和实地视察以及分析研究，可以看出当前我市城镇和市直中小学校校舍改造和标准化建设工作已成为制约教育质量进一步提高的重要问题。
  第一、城镇和市直中学校舍改造工作落后于农村中小学。我市自1980年开始，致力于抓农村中小学改貌工作，广大农民共集资5000多万元，基本完成了校舍的“六配套”任务。但对城镇和市直中小学校舍改造工作，尽管省和枣庄市政府自1988年来，先后作过部署，并制定了政策、下发了文件，由于种种原因，我市一直没有认真研究贯彻实施的意见，单单依靠市财政的拨款，来改造城镇和市直中小学校舍，资金少、速度慢，不能按照上级要求的时间完成校舍改造和标准化建设工作。由于长期问题的积累，以致出现了目前校舍破缺的严重状况。其主要表现：一是城镇和市直中小学校舍中危房较多。据统计，城镇和市直中小学现有校舍78606平方米，重危房面积已达14841平方米，占现有校舍总面积的20%，个别学校的危房比例达60%以上。如平行路小学，现有校舍27间，有18间成为严重危房，时刻面临倒塌的危险。有的教室地基变形，墙壁断裂，梁柱移位，屋顶露天，有些家长担心孩子的安全，纷纷提出转学，学校处于“家长送子女上学，担心受怕；学生上课东张西望，精力分散；教师讲课还要关注险情，提心吊胆；学校领导修房无钱，十分为难”的境地。二中、三中、五中等一些完中，因建校时间长，学生和教师宿舍90%以上系旧房、危房，有的采取了垒垛子、加钢筋等临时措施，但也无济于事。在视察期间，二中一座女生宿舍的脊棒断裂，幸亏正值上课时间，房内无人，没有造成人身伤害。对学校中的危房-，如不抓紧解决，一旦造成师生的伤亡，将无法挽回损失。
  二是校舍严重不足，制约了学生德、智、体、美、劳的全面发展，影响了教学质量的进-步提高。我市的7处完中，实有在校学生7509人，应有教室10650平方米，实验室、图书室、阅览室、仪器室等配套校舍7167平方米，学生宿舍19523平方米，而现实有教室7865平方米，仅占应有面积的74%;实验室等校舍实有面积4016平方米，仅占应有面积的56%;学生宿舍实有面积10644平方米，仅占应有面积的54%。城镇4处中学，现有在校生人数6310人，应有教室8946平方米，实验室等3756平方米，现只有教室5460平方米，占应有面积的61%，实验室等尚没有专用校舍。城镇和市直小学11处，按现有在校学生人数9575人，应有教室138«平方米，实有教室10465平方米，占应有面积的75%,市直和城镇中小学校舍按标准要求缺72680平方米，占应有校舍总面积的79.6%。由于校舍面积不足，造成现在中小学班额严重超员。按规定，高中每班不超过50人，初中每班50人，小学每班45人，现在，高中每班平均人数60人，最多的达66人；初中每班平均76人，最高的达93人；小学每班平均60人，最高的达83人。教室内人数过多，使学生近视发病率大大提高，有的初中班高达60%;使学生无法养成良好的坐姿和书写姿势；使教师无法在教室内活动，无法对每个学生进行学业上的指导，有的连作业都无法亲自批改，影响了学生的管理和教学质量。由于校舎缺乏，使高初中学生无法进行教学试验，无法开展第二课堂活动，影响了学生的智力开发，影响了学习效果的提高，影响了学生劳动技能和劳动态度的培养。由于校舍缺乏，学生住宿拥挤。按照标准要求，每个学生平均住宿用房面积不低于2.6平方米，实际上仅有1.41平方米，一些高中学校，一间房住16人，三间房住50人，翻身都很困难，地面潮湿、空气污浊、卫生条件差，一旦发生传染病，很难控制和预防。由于校舍缺乏，学生无餐厅，就餐时，有的在室外，有的在教室，有的在宿舍，很不卫生。
  第二，学校活动场地不足，需要统筹规划，加以解决。按照规定，中学每生活动场地不低于10.37平方米，小学每生活动场地不低于7.37平方米，城镇和市直中小学应有活动场地213870平方米，现仅有94896平方米，占应有面积的44%。滕州一中是省重点中学，也是我市的窗口学校，其操场连400米环形跑道也无法设置。城区中小学有一些学校根本没有操场，也无法正常开设体育课。对这些学校的活动场地，应结合校舍改造和城市规划、旧城改造等项工作，给予统筹解决。.第三，城镇和市直中小学标准化建设差距甚大，教学设施短缺，手段落后，影响教学效果和学生智力开发。按照规定，每处完中应配备：理化仪器、电教器材、体育器材、美术器材、医疗器材、阅览设备，需投资22.75万元。每处初中学校应配备：理化器材、电教器材、音乐器材、体育器材、美术器材、医疗器材、阅览设备计13.76万元。实验小学应配备：自然仪器、电教器材、音乐器材、体育器材、美术器材、医疗器材、阅览设备计7.03万元。一般小学校应配备：自然仪器、电教器材、音乐器材、体育器材、美术器材、医疗器材、阅览设备计3.52万元。但从我市市直和城区中小学的现状看，要达到上述中小学标准化规定的标准，实验仪器缺108.95万元，文体器材缺79.06万元，科技活动室除一中外，其他学校都不具备。如图书一项，按要求重点中学30册/生，一般中学25册/生，实小20/生，一般小学15册/生，现实有生均5册，仅占应有量的21%,学生根本没有课外读物。象三中、五中、十一中等这样的高中学校，对现代劳动技能课“微机”等，都无法进行培训，物、化等试验课无法分组试验，只能从 ,书本到黑板进行演示，不能给学生以感性知识。
  三、教育体制改革取得了成功的经验，但仍有待深入、完善和发展。
  几年来，我市认真贯彻落实中共中央关于教育体制改革的决定，较好地解决了农村中小学的办学体制问题。滕州一中进行r学校内部管理体制的改革，并取得了经验。但在市直和城镇中小学办学体制和管理体制等方面，还有大量的工作要做，主要是：第一，要健全和完善以财政拨款为主，多渠道筹集教育经费发展教育事业的新体制。目前，城镇和市直中小学教育经费的来源基本上依靠财政。由于国家增开了教育经费征收渠道，财政提高了教育拨款的比例，市直教育经费有了较大增加。1987年为360万元，1988年为484万元，1989年为630万元，1988、1989年分别比上年增长34.4%、30.2%，三年教育经费分别占当年财政总支出的20.02%、21.82%、24.67%。而这三年全市财政总收入增长幅度则为15.17%、20.97%、16.35%。教育经费的增长幅度明显大于财政收入的增长。三年用于学校校舍改造和标准化建设的投资分别为210万元、340万元、278万元。因此，单单依靠财政拨款解决市直和城镇中小学办学经费和标准化建设投资，是不能满足需要的。滕州一中近几年来采取多渠道筹措教育经费，通过与社会联合办学、开展勤工俭学、增加收入等方式，19洲年以来共筹集167.60万元资金用于学校建设，新建校舍面积达10127平方米，新建和配套了语音室、实验室、科技活动室，为教学创造了一个良好的环境。其他学校也应借鉴他们的经验。根据预计，完成市直和城镇中小学标准化建设，总投资需3400多万元，在三年内解决这笔巨款，只有通过多渠道才能奏效。
  第二，学校内部管理的改革还要继续推行。滕州一中实行内部管理体制改革，调动了教职工的积极性，对提高教学质量起到了推动和保证作用。他们的经验已得到省教育部门的较好评价。现在全国各地纷纷前来学习他们的经验。我市有条件的学校也可借鉴他们的经验，提高教学质量，从而调动社会各界集资办学、捐资助学的积极性。
  第三，教育结构和学校布局不尽合理，还不同程度地存在上学难的问题。首先，城镇小学布局不合理，在新发展的居民区没有及时建立学校，从而增加了附近学校的压力。前进小学生源过大，不堪负担，学前班每班达114人，其他教学班也平均达70人以上。应采取措施予以分流。其次，城区初中招生规模小，不符合义务教育的需要。按普及九年义务教育的要求，城镇应在1"5年实现普及九年义务教育的目标。但目前，全镇初中每年仅招生28个班，按标准招生]400人，实际招生1680人，平均每班达到60人。在这种情况下，小学毕业升入初中的才占90%，每年约有186人不能升入初中学习。而按国家招收工人标准，新工人文化水平起码达到初中水平。这就是说，每年有部分青少年达不到合格劳动力的要求。因此，应该及时解决小学毕业生升学问题。最后，高中阶段的招生能力小，特别是职业教育还不够发展。现在，城区初中毕业生升入高一级学校学习的（含高中、中专、职业中专、技校）约有380人，仅占当年毕业生的22.6%，如果普及九年制义务教育，仅能占毕业生的20.30%。因此，为了提高我市的劳动力素质，从而推动全市经济素质水平的提高，在搞好校舍改造的同时，还应考虑新建学校的问题。
  四、广大教师存有后顾之忧，影响教育工作的发展。
  在调查中，参加座谈的教职工普遍反映教师存在着“住房难、看病难、子女就业难”等后顾之忧。
  第一，住房难。市直和城镇中小学的教职工的住房十分紧张。如三中校长，有20多年教龄，又是高级教师，全家住在不足20平方米的旧庚里。有许多老教师，甚至有的离休教师，每户仅有10平方米的住房；有的青年教师，长期住集体宿舍，影响到婚姻问题，而不安心工作。
  第二，看病难。自从公费医疗实行包干以后，学校对医疗费包干到个人，每人每月3.75元的医疗费。许多教师因常年辛勤工作，身体素质较差，生病比较多，医疗费超支较多，影响到家庭生活。特别是患有疑难病症的教师，医药费欠帐数千元。如一中项良园，因病去世，现欠近2000元医药费无法报销。还有一对青年教师，女方因患绝症，医药费花了4000多元，成为家庭重债。有些学校，虽然对这样的病号采取借款的办法，但终因无法报销，长期占用学校资金，有的学校因此占用资金数万元，影响正常开支。第三，子女就业难。由于近几年非农业人口增长快，国家招工比较少，待业青年就业难的问题已成为两个比较重要的问题。在其他行业中，有的单位可以用内招、兴办劳动服务社等方式安排子女就业。而在教育界，因无内招，也没有兴办劳动服务社，待业青年又比较多，给教职工带来的思想压力比较大。有的教师子女，已二十六七岁，仍没有就业。他们希望市委、市政府能认真考虑他们的子女就业问题。
  五、几点建议。
  对于市直和城镇中小学中存在的问题，我们建议：1.立即采取应急措施，抓紧解决校舍中的危房问题；2.党政领导应进一步提高对发展教育事业重要性的认识；3.把对教育事业的投资当作战略性的生产投资，坚持走发动社会集资办学和个人捐资助学的路子，发展和完善以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费发展教育事业的新体制，深化教育体制改革;4.加强对学校校舍改造和标准化建设的领导和指导；5.发动社会各方面大力支援教育事业，使我市教育事业与经济建设协调发展。
  同时，对教职工的后顾之忧给予重视，采取措施，统筹解决。
  市委关于贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的实施意见(1990.6.20)《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发 [1989]14号文件），是一个重要的马克思主义文件，是指导中国共产党同各民主党派长期合作的纲领性文件。文件贯穿了加强和改善中国共产党的领导与发扬社会主义民丰，充分发挥民主党派的作用两条主线。认真贯彻落实这个文件，对于巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，充分发挥民主党派的作用，促进全国人民的$团结,举国一致地维护安定团结，反对国内外敌对势力的颠覆、渗透、“和平演变”战略，反对k族分裂，推进四化建设和祖国统一大业，具有十分重要的意义。为贯彻落实好这一文件，特提出如下意见。
  一、认真学习、宣传和贯沏中央《意见》，加强党内统一战线政策的教育1.全市各级党组织要把学习贯彻和宣传中共中央《意见》当作一件大爭抓紧抓好。基层党组织要把学习《意见》和江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话，作为党课的重要内容，在党内普遍进行一次党的统一战线方针政策、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的教育，并把这一教育同学习马列主义毛泽东思想的基本理论、党的历史经验、党的当前和今后一个时期的中心任务结合起来，使党员特别是领导干部真正认识统•战线工作的重要性、必要性、长期性，认识共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是建设有中国特色的社会主义的重要方面，从而提高贯彻执行中央《意见》的自觉性，树立同民主党派和无党派人士搞好合作共事的思想观念。
  2.全市各级党组织都要对本单位贯彻党的统一战线政策，同民主党派成员和无党派人士合作共事的情况进行总结分析，统一思想认识，找出差距和不足，提出坚持和完善的措施，努力加强统一战线工作，高举爱国主义和社会主义旗帜，团结•-切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为促进“一国两制”，和平统一祖国服务。
  3.加强对统一战线理论、政策的宣传教育。宣传部、组织部和党校都要重视统战理论和中国共产党领导的多党合作攻治协商制度的宣传和教育，各级党校在轮训党内干部时，应当开设党的统战理论课。新闻部门要采取多种形式，积极宣传坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大意义，宣传有关党的统一战线的基本知识，宣传报道我市党组织与民主党派、无党派人士合作的情况，报道民主党派的工作和活动情况，把广大党员和干部群众的思想认识统一到中央文件精神上来。
  二、坚持和完善市委同民主党派和无党派人士之间的民主协商会制度1•市委同各民主党派和无党派人士的民主协商会议制度，主要采取三种形式：（1)重大决策通报协商会议制度，每年举行一次或两次;(2)—季一次的民主协商会制度；（3)市委负责同志与各民主党派负责人、无党派代表人士举行不定期、小范围的谈心会制度。
  2.民主协商会的重要内容：（1)市委在党代会上的报告；（2)市委有关大政方针和人民生活重大问题的决策43)市委对政治、经济、科技、文化、教育、卫生等方面体制改革的意见、方案和城乡建设的总体规划；（4)有关精神文明建设、法制建设和廉政建设的重要事项；（5)重要的人事安排；（6)统一战线方面的重大问题；（7)市政府向市人民代表大会所作的工作报告、重大行政措施和地方性法规草案；（8)市委认为需要协商的事项。
  3.“重大决策通报会”和“一季一次民主协商会”，由市委负责同志主持，各民主党派负责人和无党派代表人士参加。根据协商内容的需要，可邀请市政府及有关部门的负责同志出席。会议的组织工作出市委办公室和统战部负责。有的座谈会可委托市政协党组举行。根据民主协商内容，“一穿一次的民主协商会”也可由市政协党组和市委统战部联合举行。
  4.协商座谈的议题要提前告知与会者或印刷有关材料，使与会人员有时间考虑意见。会议要充分发扬民主协商精神，为与会者创造畅所欲言的条件和气氛。对提出的意见和要处理的问题，要认真研究和办理。
  5.各民主党派和无党派人士可就全市大政方针和现代化建设中的重大问题向市委提出书面意见和建议，也可约请市委负责同志交谈。
  6•市委负责同志要同民主党派负责人保持联系，交知心朋友，思想上相互了解，工作上相互帮助。
  7•党的基层组织应经常召开有政协委员、民主党派成员和无党泌人士参加的座谈会，向他们通报情况。要按照有关规定，让他们阅读有关文件，使他们知情，并经常听取他们的意见和建议。
  三、进一步发挥民主党派、无兗派人士在人大中的作用1•民主党派成员、无党派人士中的人大代表，依照《宪法》、《地方组织法》和市人大的议事规则，进行活动。
  2•市人大党组成员应与担任市人大领导职务的民主党派和无党派人士经常交流情况、沟通思想、交换意见。
  3•市人大及其常委会在组织专题调查、各专门委员会在组织某些专题的调查时，注意吸取人大代表中的民主党派成员和无党派人士参加，并可聘请民主党派和无党派人士中的有关专家参加。
  4.市人大和乡镇人大在召开各种会议时，可以邀请住本地的各级政协委员列席；在组织视察和专题调查时，可以邀请他们参加。
  四、加强市政府同民1党派和无党派人士的联系与合作1•市政府在召幵全体会议和工作会议时，可A情邀请有关民主党派负责人、无党派人士和政协各专门委员会的负责人列席;政府各部门特别是经济、科技、文化、教育、卫生、城建等部门召开业务工作会议时，应邀请有关民主党派和政协有关委员会的负责人参加。
  2.市政府的经济、科技、文化、教育、卫生、城建等部门，要主动与各民主党派和市政协各专门委员会沟通情况，征询意见，开展对口协商活动。也可就某些问题进行联合调査或委托他们调查，提出建议。
  3•市政府及有关部门可聘请一批符合条件和有专门知识的民主党派成员和无党派人士担任特约监察员、检査员、审计员和教育督导员等；市政府监察、审计、工商等部门组织的重大案件的调査，以及财务、税收、物价大检査等活动，可吸收民主党派成员和无党派人士参加。
  4.民主党派及有关团体，开展对台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和外籍华人的联谊工作，协助引进技术、资金和人才，发展经济往来，推进大陆与台湾、香港、澳门及海外的科技、文化、学术、体育交流，有关部门要积极给予协助和指导。
  5.民主党派开展经济、科技、教育、法律、医疗卫生、文化等咨询及社会服务工作，政府有关部门和民主党派成员所在单位要提供方便，给予必要的协助和支持。
  6•对民主党派和无党派人士的意见和建议，市政府和有关部门要认真研究处理，给予答复。
  五、充分发挥民主党派在人民政协中的作用1.市政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。市政协要对全市的大政方针、重要事务、政策法令的贯彻、群众生活和统一战线中的重大问题，加强政治协商、民主监督，市政协制定的《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》应当认真贯彻执行。
  2•在市政协的各种会议上，要切实保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由；在政协的会议上，民主党派可以以本党派的名义发言，提出提案。
  3•加强市政协机关建设。要逐步改善市政协的办公条件，使市政协能更好地为民主党派开展活动创造条件。使市政协真正成为政协委员和各界人士之家，为他们搞好服务推动政协委员和各民主党派成员、无党派人士，为四化建设和祖国统一献计出力。
  4.重视和加强政协乡镇工作处的建设。政协乡镇工作处是适应统战、政协工作向基层延伸新形势的需要和贯彻落实中央《意见》的需要而建立的。它是市政协的派出工作机构，在市政协和乡镇党委的领导下开展工作。各乡镇要在专职工作人员、办公用房、用具、活动经费上给予保证。
  市直凡有政协委员、民主党派成员三人以上的单位，都要建立统战政协联系组，负责组织和推动政协委员、民主党派成员、无党派知名人士学习马列主义、毛泽东思想、党和国家的政策、法令及时事政治，以利统一认识，增进团结与合作。
  5.尊重民主党派和政协委员的视察、举报及参与调查、检査活动的权力，逐步建立健全政协委员持证视察制度，对他们的提案和举报，有关部门应当认真研究处理，及时答复。市政府要参照省政协的有关规定，为政协委员的视察调査活动解决必要的经费。
  6•市政协党组成员要同在市政协担任领导职务的民主党派成员和无党派人士经常交流情况、沟通思想、交换意见、合作共事，真正成为政治上团结合作、工作上相互支持、生活上彼此关心、肝胆相照的挚友和浄友。六、重视选拔、培养、安排民主党派成员和无党派人士担任各级行政领导职务和政协专职领导职务1.按照上级的规定，要保证民主党派成员和无党派成员在人大代表、人大常委会和政协委员、政协常委会、政协领导成员中占有适当和一定比例。市政协各专门委员会要有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导干部。
  2.符合干部“四化”标准的民主党派成员和无党派人士，要予以提拔使用，让他们担任各级行政领导职务。
  3.统战、组织、人事部门要相互配合，做好党外干部的选拔、考察和培养工作。按照上级文件的要求，制定培养党外干部的规划和实施计划及措施，逐步建立起党外后备干部名单。
  4.全市各级党组织都要注意发现、选拔、培养、任用党外干部，并为他们创造锻炼提高的条件。
  5.各级党组织要对党外领导干部政治上关心、工作上支持、生活上关怀照顾。要尊重他们的职权，充分发挥他们的作用，同他们建立起良好的合作共事关系。
  七、支持民主党派加强自身建设1、各党委党组要认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，尊重民主党派在宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位，支持他们独立自主地开展工作。
  2、要支持民主党派加强思想建设。民主党派要发扬自我教育的优良传统，组织成员认真学习中共中央的《意见》，自觉执行多党合作的基本方针、参政的基本点、总原则，要对成员加强思想政治工作，深入进行坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化的教育，爱国主义和社会主义教育，民主法制教育和国情教育以及民主党派同中共长期合作优良传统的教育；各民主党派和无党派人士，特别是中青年成员，要努力学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，逐步掌握马克思主义的立场、观点和方法，不断提高认识水平和辩别能力，提高理论政策水平和参政议政能力。
  3、支持民主党派加强组织建设。首先要支持民主党派搞好领导班子建设。各级党组织要协助民主党派培养一批拥护四项基本原则，拥护改革开放，有一定群众基础和组织领导能力的中青年，逐步充实到领导班子中来。民主党派吸收新成员要注重政治素质、德才并重，发展组织要坚持已协商确定的范围和对象。各级党组织要为民主党派的发展创造条4、要注重发挥民主党派在政治、经济、社会生活各个方面的作用。民主党派成员所在单位要支持民主党派开展各项活动，为他们开展工作创造条件，提供方便。
  八、加强对统一战线和人民政协工作的领导1.要把统一战线和人民政协工作当作全党工作的重要组成部分，贯彻到党的工作的各个方面。要全党一致努力，从战略的高度重视做好统一战线和人民政协工作，把统战、政协工作列入党委的议事日程，经常听取工作汇报，研究解决工作中的问题。
  2.按照全国统战工作会议精神的要求，加强对统战、政协工作的领导，不仅统战部门要抓，分管书记要抓，党委一班人特别是一、二把手都要抓，要把有没有统战观点，善于不善于做统战工作，作为衡量一个领导干部政策理论水平的重要标志，把统战、政协工作的成果，列入各级党的领导干部的考核内容，使党的统一战线政策切实贯彻到各级党组织、各个部门和全党干部中去。3.要加强统战和政协干部队伍的建设，全市各级党组织对从事统战、政协工作的干部要在政治上、羁想上、工作上、生活上关心他们，帮助他们，支持他们大胆工作，为他们创造必要的工作条件，对成绩突出的要给予表彰和奖励，提拔重用。要积极充实、加强统战和政协干部队伍。
  4.统战部门的全体干部，政协中的党员干部要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小，平志的著作，学习辩证唯物主义和历史唯物主义，学习统战业务，学习党的统一战线优良传统，努力开展统战理论的研究，提高政治思想素质和理论政策水平，使自己精通党的统战理论^咬策，在政治上、思想上、行动上与党中央自觉地保持一致，做党的优秀统战干部。通过自己的行动，确保党对统一战线的政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，切实有效地搞好同各民主党派和无党派人士的团结合作。要以良好的工作作风、科学的工作方法和强烈的责任感，为发展最广泛的爱国统一战线而努力奋斗。'市政协关于加强同委员和各界人士联系的意见(1990年8月27日第六次主席会议通过）为认真贯彻落实中共中央十三届六中全会作出的《关于加强党同人民群众联系的决定》，发挥人民政协作为疏通和拓宽党同人民群众联系的一条重要渠道的作用，进一步加强政协与政协委员以及各族各界人士之间的联系，特提出如下意见：一、市政协要加强同委友联系政协委员都是参加政协的各党派、各团体、各族各界推荐出来的代表人物，他们具有广泛的群众性和广泛的代表性。他们参政议政的意见和建议，他们对于党和政府的批评监督，都不同程度地反映了他们所代表的组织和群众的意愿与要求。加强同政协委员的联系，为他们参政议政、协商监督创造良好的条件，是政协的一项重要工作。
  审政协联系委员的内容：1.及时向委员通报政协工作的情况；2.通报党委和政府在一个时期内部署的主要工作；3.听取委员对政协工作的意见、建议和要求；4.通过委员了解人民群众对党委和政府工作的反映；5.了解委员学习、生活、工作情况。
  加强市政协同委员的联系的主要形式有召开常委会或常委专题座谈会；2.组织委员参加调查或视察，发挥委员的主体作用；3.M过“委员活动日”、报告会等形式加强联系；4.坚持走访委员制度，每年要对委员和委员所在单位进行一次走访；5.政协各专门委员会组织不定期的情况通报会、专题座谈会、论证会、学习讨论会以及各种联谊活动，加强同委员的联系，使政协机关真正成为委员之家。
  二、政协要加强同工作组和社会各方面的联系1.政协主席、副主席、办公室和各委员会负责人要建立工作联系点，加强同乡镇、厂矿以及社会各方面的联系，广泛接触各界人士，宣传党的统战政策和各项方针政策；2.政协主席、副主席要重点联系各民主党派的负责同志，同他们交知心朋友、交浄友；3•政协机关干部，要积极参加各专门委员会或市政协组织的视察、调査活动，搞好调查研究，经常走访乡镇工作处和委员活动组及委员，熟悉他们的工作、学习、生活情况，做到委员有困难去帮助，有成绩去祝贺，帮助他们总结经验，不断进步。
  三、政协委员要加强同各族各界人士的联系政协委员应该团结更多的党外人士，进一步扩大和巩固党与非党的联盟。每位政协委员都要联系2—3名本界别或本单位的非党人士，交流思想，增进共识。及时地把周围群众的意见和要求转达上来，把党的路线、方针、政策向群众作宣传，并在群众中坚持下去。同时要立足本职，努力工作，无私奉献，在各项工作中起模范表荜作用。
  四、政协委员中的共产党员要做联系群众的模范人民政协中的共产党员特别是党的领导干部，要带头落实中共中央的《决定》，善于同党外人士交朋友，多拜访、多接触，在交往中推心置腹，坦诚相见，真心实意地同他们商量办事，满腔热情地为池、们多办实事，排忧解难。在联系群众、团结合作方面率先垂范，做出榜样。
  市政协九届四次常委会议决议(1990年9月12日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第四次常委会议，于1990年9月11日至12日在市机关招待所举行。应出席会议的常委45人，因事因病缺席12人，实到33人。
  会议听取并讨论了市委副书记高守太同志传达的全国、全省、枣庄市和我市统战工作会议精神；认真学习了中共中央〔1990〕10号文件和江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话；市委统战部部长关兴芳传达了《中共滕州市委贯彻中央〔1989〕14号文件的实施意见》;还听取宁市政府张昭市长关于全市经济情况的通报；听取了市教育局任守柏局长关于发动社会力量集资办学情况的通报；讨论制订了市政协常委会议工作规则。
  会议认为，全国统战工作会议是中国共产党统一战线历史上继往开来的一次重要会议。在这次会议上，江泽民同志代表党中央发表的重要讲话，运用马列主义、毛泽东思想的基本原理，紧密结合我国统战工作实际，总结了统战工作。〃实践经验，进一步阐明了新时期统一战线的力针政策和任务，是指导当前和今后一个时期统一战线工作的纲领性文件。
  2议指出，在当前国际风云变幻和国内治理整顿、深化改革、稳定局势的关键时刻，党中央召开全国统战工作会议，是非常及时和必要的。认真学习领会全国统战工作会议精神，对于进一步加强和改善党对统一战线工作的领导，统一党内外的认识，巩固和发展我市的爱国统一战线，促进改革和建设事业的发展，具有十分重要的意义。
  会议认为，中共滕州市委作出的关于贯彻中共中央〔1989〕14号文件的实施意见，体现了市委对统战工作的高度重视和对政协工作的关心，这个意见是切实可行的。会议建议，全市各级党组织要抓好文件的贯彻落实，推动全市统战、政协工作上一个新台阶。
  会议强调指出，人民政协是我国统一战线工作的重要组成部分，在巩固和发展爱国统一战线中肩负着重要责任，具有特殊作用。江泽民同志在全国统战工作会议的重要讲话中提出的今后一个时期爱国统一战线的任务，毫无疑问也是人民政协的任务，我市政协义不容辞地要为实现这些任务作出积极的努力。
  会议要求，全体政协委员一定要认真学习、深刻领会各级统战工作会议精神，把思想认识真正统一到中央10号文件和江泽民同志讲话精神上来，在人民政协内形成一个重视统战工作，积极做好统战工作的新局面。
  会议认为，今年以来，市政府认真贯彻落实国务院确定的政策措施，促生产、疏流通，实行增收节支，经过全市人民的团结奋斗，克服种种困难，初步扭转了经济工作中的被动局面，使我市政治、经济和社会得到稳定发展，治理整顿、深化改革取得明显成效，对此，会议给予了高度评价。会议建议市政府进一步落实各项政策措施，抓好产品结构调整，提高经济效益，促进经济持续、稳定、协调地发展。
  会议认为，市委、市政府关于发动社会力量芦资办学的方案出台后，市教育局做了大量的工作，热情宣传集资办学的重要意义，积极筹措资金，并取得了初步成效。对此，会议表戈满意。
  会议指出，本次会议通过的市政协常委会议工作规则，体现了《政协章程》和《暂行规定的精神，标志着我市政协在制度化、规范化建设方面提到了一个新的高度，为充分履行人f 政协协商、监督的职能作用提供了保证。
  会议号召，全市政协委员和各界人士积极行动起来，以实际行动宣传贯彻好全国统战]作会议精神，把我市的政协工作不断推向前进，努力为巩固和发展爱国统一战线，为巩固乏展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主J1民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务，为发展我市的经济建设和各项1业做出更大的贡献！市政协九届常委会工作规则(1990年9月12日九届四次常委会议通过）为加强和健全政协滕州市委员会工作制度，更好地发挥政治协商、民主监督的基本3能，现根据《中国人民政治协商会议章程》有关规定，特制定本规则。
  一、政协常务委员会职权(一）决定召开并主持政协滕州市委员会全体会议（每届第一次会议由大会主席团3持），审议提交会议的文件(草案），确定会议的日期、议程、日程。
  (二)组织实现政协章程规定的任务和全国委员会所作的全国性的决议以及省和枣庄7| 委员会所作的全省和全市性的决议。
  (三)执行本会全体会议的决议。
  (四）结合本市实际情况，研究、制定政协工作计划，决定委员视察、参观和调查等重要相动。
  (五）审议通过提交中共滕州市委、市人大常委会、市人民政府的重要工作意见、建议荛等。
  (六）协商决定下届政协参加单位、委员名额和人选；在本届任期内，根据特殊情况与f 要，增加或变更本届政协参加单位、委员名额和人选。
  (七）决定市政协各工作机构（办公室、专门委员会和政协乡镇工作处）的设置和变动，袂定各专门委员会的组成人员，任免各工作机构领导成员。
  (八）执行组织纪律，对于严重违反政协章程以及严重违反全体会议和常委会议决议的政协参加单位和政协委员，有权提出批评，作出处理决定。
  二、会议制度市政协常委会的会议形式主要有常务委员会会议，常委专题座谈会，主席会议、主席办公会议等。各种会议均作记录，根据内容，有的可印发会议纪要。
  (一）常务委员会会议1.常务委员会会议由主席、副主席、常务委员组成，一般每季度举行一次。遇有特殊情况，可由主席会议决定召开。
  2.会议日期由主席会议决定，并于会前一周发出通知。会议议程由主席会议提出草案，于开会时提请会议通过。
  3•会议由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。4.会议的任务：(1)学习讨论中共中央、国务院、全国政协和上级党委、政府、政协的指示、文件，研究决定贯彻落实的意见。
  (2)讨论决定常务委员会会务中的重大问题。
  (3)听取中共滕州市委、市政府及其所属部门的关于本市大政方针问题和有关情况通报，并进行协商讨论，提出意见和建议。
  (4)协商讨论党和政府的方针政策及群众生活中普遍关心的重大问题，提出意见和建议。
  (5)审査重要的视察报告、专题调査报告和提案。
  (6)审议专门委员会的工作报告。
  5.每次会议出席人数须超过常委总数的二分之一，会议方为有效。
  6.在会议表决中，常委可以同意，也可以反对和弃权。
  7.会议审议通过的事项，按少数服从多数的原则，得到出席会议常委半数以上同意，即为通过。
  8•在会议上，各民主党派的成员可以以本党派组织的名义发言，提出提案。
  9.市政协常务委员应按通知准时参加会议，确有重要原因不能到会者，须事先请假。
  10.本会各委、办的负责人和全部或部分乡镇政协工作处的负责人以及与议程有关的其他方面的人员可列席会议，列席人员名单由主席会议确定。
  (二）常务委员专题座谈会1.常务委员专题座谈会，是常务委员会会议闭会期间根据形势和工作需要，由部分常务委员参加的专题协商性的会议，不定期举行。
  2.座谈会的日期、议题，由主席或分工的副主席提出，也可由办公室主任会议根据常务委员的建议提出，经主席办公会议决定。
  3.会议由主席或分工的副主席主持。
  4.会议的任务：(1)就某项专门问题听取有关部门的报告，并协商讨论，提出建议和意见。
  (2)听取重要的时事政策报告和视察报告，专题调査报告，提案报告等，提出意见和建议。
  5•专题座谈会根据会议的议题，邀请有关的常务委员、专门委员会和政协乡镇工作处的负责同志参加。参加专题座谈会人员名单，由主席办公会议确定。
  (三）主席会议1.主席会议由主席、副主席、办公室主任组成，一般每月举行一次，必要时可临吋由主席或由受主席委托的副主席决定召开。
  2.会议的议程由主席、副主席提出或由办公室主任提出报主席决定。
  3.会议由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。
  4.会议的任务：(1)传达贯彻党委、政府和上级政协的重要会议精神和文件。
  (2)讨论处理常务委员会会议闭会期间的重要会务和日常工作。
  (3)协商讨论本市的大政方针和群众生活中普遍关心的问题，提出意见和建议。(4)审査以市政协名义向市委、市政府提出的重要建议案。
  (5)决定吁务委员会召开会议的日期、议程（草案）、日程（草案）和列席人员，审议提交常务委员会会议的文件（草案）。
  (6)讨论决定委员视察、参观和调查等重要活动。
  (7)审议各专门委员会工作计划和工作报告。
  (8)研究决定机关建设中的重要问题。
  5.市政协各专门委员会、办公室负责人，调研员列席会议。
  (四）主席办公会议1.主席办公会议由驻会主席、副主席和办公室主任组成。办公室副主任和各专门委员会的负责人可根据工作需要列席会议。它是对主席会议研究处理日常工作的补充形式。主席办公会议不定期举行。
  2.会议的日期、议题由主席提出，或由副主席、办公室主任提出经主席议定。各委员会和办公室，凡需提交主席会议的议题，均要经分管主席同意。
  3•会议由主席主持，或由主席委托的副主席主持。
  4.会议的任务：(1)传达、学习与政协工作有关的上级文件精神。
  (2)根据主席会议和常务委员会会议的要求，研究安排各阶段的工作。
  (3)听取各专门4员会和办公室的工作汇报，提出意见和建议。
  (4)决定召开t席会议的有关事立。
  三、日常工作(一）常务委^会会议闭会期间，常务委员会的会务和日常工作，由主席会议和主席办公会议主持办理。
  1.凡属市政协全局性的问题，由主席或者经主席会议、主席办公会议讨论决定。凡属已经确立的工作方针、原则范围内的问题，按分工由副主席负责处理。
  2.凡属常务委员会会议、主席会议研究作出的工作部署，按照分工由副主席、办公室主任和各专门委员会主任、工作处主任组织实施。
  •:二）文件审批].以市政协名义发出的文件，由主席或分管副主席签发，涉及其他副主席主管工作的文件，事先需经有关副主席审阅后再签发。会议纪要由会议主持人签发。
  2.已经常务委员会会议或主席会议审议通过的向市委、市人大、市政府提出的建议案，专送有关部门的视察、专题调查报告，由分工副主席或办公室主任负责签发。
  四、本工作规则经政协滕州市委员会常务委员会会议通过后施行。
  市虼协关于我市发展工业胶轴生产的调查报告(1990.10.25)市委、市政府：前段时间，我们组织有关科技人员，对我市胶轴厂的变化与发展情况进行了调査。通K 调查，我们认为，市胶轴厂在困难中依靠科技振兴企业，走出了一条推进科技进步、搞好新产品开发的成功路子，值得其他工业企业学习借鉴。特别是在调查中，我们发现这个厂研制生产的工业系列胶轴，是一种有着广阔发展前景的高技术产品，是国内刚刚开发的新的工业行业，如能给予各方面的扶持，将对全市工业发展起到重要的促进作用。现将调查情况报告如下：一、我市工业胶轴生产的现状市胶轴厂系市属二轻集体企业，现有职工132名，占地面积13680平方米，厂房面积4821平方米，押有固定资产240万元。该厂前身系滕县皮革厂，1982年投资120万元新上再生革生产线，但由于工艺不合理，设备不配套，一直没有投入正式生产，造成企业长期停产亏损，到1985年底，累计亏损《万元。在企业濒临倒闭的情况下，主管部门调整了厂领导班子。新班子上任后，认真总结经验教训，走上科技兴厂的路子。他们聘请了国内橡胶界有较大影响的高级工程师罗文辉同志来厂担任副厂长兼总工程师，并充分发挥其科研创新的积极性。在罗文辉同志的主持下，这个厂的新产品开发取得了突破性的进展，先后研制开发出造纸工业胶轴、塑料工业胶轴、印染工业胶轴、纺织工业胶轴、乳钢工业胶轴、煤炭工’听袖和橡塑油毡。有一项产品被国家科委列入1990年童点推广的科技成果，两项产品填补/国内空白，三项产品填补了省内空白，获得三项国家专利。企业的科技进步和新产品开发使这个厂走出了困境，焕发了活力，1988年完成产值129万元，实现利税14.5万元；1989年完成产值2扣万元，实现利税52万元；1990年预计可完成产值280万元，实现利税80万元。目前，这个厂已具备研制生产各种系列工业胶轴的能力，被国家化工部列为全国唯一的专业生产工业胶轴的企业，成为枣庄市科技示范厂。
  二、发展工业胶轴生产前景广阔，势在必行从化工部提供的当前国内工业胶轴生产情况看，胶轴产品基本上都是橡胶企业的一个附带产品，品种少、产量低，远远不适应国内工业发展的要求，不少工业行业使用的胶轴还依赖进口解决，耗费了国家大量的外汇。随着我国工业生产的发展和行业P增多，胶轴用量越来越大，因此，发展工业胶轴生产前景广阔，大有作为。如我市胶轴厂针对国内纺织工业需要的纺织机上浆胶轴全靠从西德进口，不仅价格昂贵（每根1.3万美元），而且供货不及时的问题，于去年初研制成功了这种高技术型的上浆胶轴，填补了国内空白。经青岛国棉一厂装机使用半年，其理化指标和性能、质量、寿命均可与从西德进口的胶轴相媲美，而价格只有进口价格的十分之一。已与去年5月通过省级鉴定，弁-\今年初被国家科委列为重点推广的科技成果，取得了国宍专利。国内有关专家指出，浆纱机上浆胶轴属于高技术、高附加值、高效益 (利税率达.右）产品，是机常用易损的关键配件。我国纺织工业近年进口此类途织生产线近百条，按每条生产线年需胶轴100根计算，则年需总量为10000多裉。如该厂形成年生产10000根上浆胶轴的能力，则可实现年产值6000万元，实现年利税2000多万元，|加上1•、印染、造纸、钢铁、煤炭、复印、印刷等行业专用胶轴的生产，这个厂有希望达到8000万元的产值，3000万元的利税，成为我市的重点企业，前景十分可观。
  对于发展胶轴生产，不仅我市看准是有前途的产品，而且其他市县也看准了这一产品的巨大潜力。去年下半年以来，附近的济宁、临沂、连云港等地，先后新建了4个胶轴厂.开始生产造纸胶轴，已对我市形成四匍包围之势，但他们尚缺乏罗文辉同志这样的高级技术人才，暂时无力研制高技术胶轴产品。目前的形势是，我们如果不抓紧扩大胶轴生产能力，形成规模经营，就有被其他厂家挤出市场的可能。因此，迅速扩大工业胶轴生产能力已成为时不我待、势在必行的问题。对市委、市政府给予高度重视。
  三、扩大胶轴生产亟待解决的问题目前，我市胶轴厂已具备了研制生产各种工业胶轴的能力。但由于该厂生产设备不足，有些设备尚不配套，缺乏扩大生产的资金，无法形成规模经营，用户坐门等货，供不应求，纷纷要求该厂扩大胶轴生产规模，以满足国内市场的要求。因此，急需市委、市政府及有关部门予以扶持。据调査，该厂如初步扩大规模，形成年产值千万元的能力，亟需增加以下生产设备：（1)新建翻砂车间一座，需资金40万元；（2)购置外圆磨床一台，需资金35万元；（3)购置035车床2台，需资金15万元；（4)购置理化检测仪器1套，需资金20万元；（5)购置150滤胶机1台，需资金10万元。以上各项共需资金120万元。
  为此，我们建议：市政府及有关部门，给予工业胶轴生产以必要的支持，协助解决资金困难，使胶轴生产和经营尽快内形成规模，为发展我市工业生产作出新贡献。
  市政协关于表彰优秀政协委员的决定(1990.年11月14日九届八次主席会议通过）在各级党委的领导和政府及其部门的支持下，全市广大政协委员在加强自身建设的同时，高举社会主义和爱国主义旗帜，认真履行政协基本职能，围绕党政工作中心，采取多种方式，在为维护稳定、推进改革开放和经济发展、健全民主和法制、促进祖国和平统一服务等方面，都做出了一定的贡献。为了鼓励先进，调动广大政协委员的积极性，把我市人民政协工作提高到一个新水平，市政协决定，对坚持四项基本原则、积极参政议政、努力做好本职工作、在政协工作和本职工作中做出突出成绩的51名政协委员，授予优秀政协委员的称号。
  市政协号召，全市广大政协委员，要更加深入地开展“学先进、讲奉献”活动，进一步发扬广交朋友、政治协商、民主监督、合作共事、自我教育的优良传统，在中共滕州市委的领导下，努力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，紧密地团结全市各界群众，围绕党政工作中心积极参政议政，为实现市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的目标，竭诚尽智，做出新的更大贡献。
  市政协关于进一步搞好扶贫工作的建议(1990年12月25日九届五次常委会议通过）中共滕州市委、市政府：最近，市政协组织部分政协委员对我市扶贫工作的重点党山乡和峄庄乡的部分村进行了视察。市政协九届五次常委会议听取了市政府关于扶贫工作情况的通报，并进行了认真的讨论。认为：几年来，我市扶贫工作在市委、市政府的领导下，经过各有关乡和市直部门的共同努力，取得了一定成绩，特别是今年市委、市政府组织开展的农村经济大调查和回头看活动，针对制约经济发展的主要问题，扎扎实实地帮助农民办实事，对贫困村采取了一些优惠政策，调动了广大农民治贫致富的积极性，启动了内部活力。许多贫困村的群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神，集资兴办水利、修路工程，对山、水、林、田、路实行综合治理，有效地加快了山区中低产田开发、林果开发、畜牧业开发和庭院经济开发。大部分贫困村、户的生产条件有所改变，经济收入有所增长，生活有所改善，少部分村、户的经济有了较大发展，温饱问题基本得到解决，创造出脱贫致富的经验。但是，由于种种原因，仍有部分村、户还没有解决温饱问题。有的村人均收入仅200多元，人均口粮200多斤，仍有不少户缺粮少衣。有的村人畜吃水问题还没有解决，有的村虽然解决了吃水问题，但水浇田面积很少，抗灾能力差。有些村根本没有多种经营项目，经济缺乏活力，剩余劳力比较多。有的村虽然搞了林果开发，罔缺乏技术，粗放经营，管理差，效益也很低。有的村开展水利建设，因缺乏资金，迟迟配不上套。总之，在我市个别乡镇确实存在一些特困村、户，尽管他们人口不足2万人，在全市占的比重比较小。但是，加强扶贫工作，使这些村、户尽快解决温饱问题，并进一步走上共同富裕的道路，是社会主义制度优越性的重要体现，它关系到全市的政治和社会的稳定，关系到我市农村经济的持续稳定发展，关系到农业基础的巩固。所以说，扶贫工作仍是我市一项不容忽视的工作。最近，江泽民总书记在广西考察时曾指出，一定要下功夫抓好扶贫工作，帮助贫困地区解决温饱问题。我市也应认真贯彻落实中央领导同志关于扶贫工作的指示，采取一系列的措施，进一步把扶贫工作搞好。为此，向市委、市政府提出如下建议：一、切实加强对扶贫工作的领导。首先要提高市直有关部门和单位对扶贫工作重要性的认识。同时加强扶贫工作的综合协调。为加快扶贫工作的步伐，市委、市政府应确定一位领导分管这项工作，还应恢复和健全专门办公室，作为日常的办事机构，加强联络和指导。应组织市直有关部门组成联合调査组，深入有扶贫任务的乡镇，对贫困村、户进行调査，针对存在的问题，制订出扶贫工作规划，争取在二至三年内，帮助贫困村、户脱离贫困，解决温饱问题。为推动扶贫工作的前进，最好于今冬明春，组织力量对几年来的扶贫工作进行一次认真的总结，召开扶贫工作会议，总结推广扶贫和治贫的先进经验，对在扶贫和治贫工作中做出成绩的部门和单位给予表彰。为使扶贫工作卓有成效地开展下去，应进一步完善扶贫工作责任制，发动有经济和技术实力的部门和单位到贫困村包点，并对包点情况定期检查评比，直到贫困村脱贫为止。
  二、做好今冬明春对特困户的救济工作。在一些贫困村，存在着一些因种种原因而严重缺粮、缺衣、少被的困难户。当前正值隆冬和春节即将到来之时，如果不帮助他们解决棉衣和冬春口粮问题，将会影响社会秩序的稳定。因此，对这些特困户，除所在乡镇、村积极发动群众生产自助和互济互助外，市直有关部门和单位，有关乡镇应抓紧时间，搞好调查摸底，在政策允许的范围内，做好救济工作。
  三、加强对贫困村的生产性扶持。目前，许多贫困村正在发扬自力更生的精神，积极开展水利建设、道路建设和林果开发等。由于他们原有经济基础薄弱，从事这些建设和开发需要投资比较大，市直有关部门应对这些项目实行倾斜政策，在技术和财力上给予扶持。
  四、加强引导，推动市直企业向有扶贫任务的乡镇和贫困村开展技术和产品幅射，加快经济发展。为落实江泽民同志关于“要重视开发性扶贫和科技扶贫，充分利用本地优势，通过开发性生产增强贫困地区自我发展能力”的指示，市委、市政府应加强政策引导，推动市直有关部门和企业积极向贫困村和有扶贫任务的乡镇幅射产品和技术，利用他们的劳力资源和自然资源，发展多种经营，加快脱贫步伐。
  市政协关于制发政协委员视察证的决定(1990年12月25日九届五次常委会议通过）根据中共滕州市委〔1990〕37号文件精神，为了便于市政协委员视察工作，有效地行使 “政治协商、民主监督”的职能，政协滕州市委员会决定，制发市政协委员视察证。
  一、视察内容。主要有：1.了解党和国家的大政方针在我市的贯彻执行情况；2.我市政治、经济、文化及各项事业发展的情况；3.物质文明、精神文明建设情况；4.政治、经济体制改革的实施情况；5.人民群众普遍关心的问题；6.政协提案办理情况。
  二、视察办法。委员持证视察的方式主要有：1.由市政协或其工作机构统一组织部分政协委员，在全市范围内进行视察；2.由市政协各乡镇工作处组织住本乡镇委员在本乡镇范围内进行视察;3.由数名委员联合组成小组进行视察；4.委员个人单独对有关单位进行视察。
  三、视察要求。市政协委员要严格履行《政协章程》赋予委员的权力，深入实际调査研究，倾听群众的意见，反映群众的要求，实事求是地收集、整理、分析各方面的情况，秉公办事。
  四、意见和建议的处理办法。市政协委员视察中提出的意见和建议，凡涉及国家和地方的大政方针方面的问题，由委员以书面提案的形式，交由市政协提案委员会负责转交市委的有关部门或市政府办理；涉及各乡镇和各企事业单位或本单位的有关问题，交由所在乡镇政协工作处或由市政协负责转交有关部门办理。
  为保证此项工作顺利进行，请全市各级党、政部门，各有关单位积极支持政协委员开展持证视察工作。
  市委办公室、市政府办公室关于认真接待市政协委员持证视察工作的通知(1991.1.12)各乡镇党委、政府、市直各部门，市属各企事业单位，国家、省、枣庄市驻滕各单位：为认真贯彻落实中共中央中发〔1989〕14号文件精神，进一步发挥政协委员参政议政的作用，便于市政协委员视察工作，政协滕州市委员会制发市政协委员视察证，在全市范围内开展政协委员持证视察工作。现将有关事项通知如下：一、积极支持市政协委员开展持证视察工作，是我市各级党、政部门密切同政协委员、党外民主人士的联系，自觉接受政协委员民主监督，改进党、政部门工作，听取群众意见，实现决策科学化、民主化的一种有效形式；是加强我市政治协商和民主监督的重要渠道；也是政协委员行使民主权利，参政议政，为两个文明建设和深化改革献计出力的重要方式。对于发展我市的社会主义民主和各项事业都具有重要的意义。
  二、对市政协委员持证视察工作，各级党、政组织和有关单位，要给予积极支持，热情接待，如实向委员介绍情况，虚心听取委员的批评、意见和建议。
  .三、政协委员在视察中提出的批评、意见和建议，有关单位要认真研究处理，做到由专人承办，领导把关，定期检查，及时反馈。对于应该解决又能够解决的问题，要尽快解决;对于应该解决暂时解决不了的，要采取积极态度，及时向政协委员说明原因，并创造条件抓紧解决，对限于客A条件一时不能解决的，也要实事求是地向委员说明情由，解释清楚。总之要做到件件有着落，事事有答复。
  四、各有关单位对市政协委员在视察期间提出的意见、批评和建议，一般在一个月内办结完毕，如有客观原因，最长不得超过三个月。办理的结果，由承办单位负责人审核签字后加盖公章，以书面形式C复，同时报送市委办公室、市政府办公室和市政协办公室。对于不认真办理及不符合要求的复文，由政协办公室退回承办单位，在限期时间内重新研究办理和答复。
  特此通知。
  市政协九届六次常委会议决议(1991年2月25日通过）政协第九届滕州市委员会常务委员会第六次会议，于1991年2月25日在市机关招待所举行。这次会议的-P心议题是研究召开市政协九届二次会议的有关问题。会议期间，委员们听取了程广泉副市长关于造林绿化工作情况的通报，听取了市财政局关于征收粮食价差补贴情况的通报，通过了关于召开市政协九届二次会议的决定，审议了市政协九届二次会议议程（草案）、日程（草案）、轮值名单（草案）、秘书长、副秘书长名单（草案）、会议方案，审议通过了市政协常委会在市政协九届二次会议上的工作报告和提案工作报告，通过了市政协工作机构人事任免事项，通过了关于造林绿化工作致委员和各界人士的信。’会议以中共十三届七中全会、中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》精神为指导，回顾了市政协九届一次会议以来的工作。大家认为，常委会工作报告，客观地分析了我市政协一年来的工作情况。在过去的一年里，我市政协工作，在中共十三届五中、六中全会精神的指导下，在中共滕州市委的领导下，在市政府的大力支持和有关部门的配合下，认真贯彻落实中共中央 《意见》和《通知》，传达贯彻全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，加强与各界人士的团结，紧紧围绕党政中心，努力为维护安定团结的政治局面服务，为推行社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务，认真履行政协基本职能，较好地完成了九届一次会议提出的各项任务，使我市政协在协商、监督制度化、经常化方面迈出了新的步伐，出现了新势头。
  会议认为，中共十三届七中全会是一次具有重要历史意义的会议。会议提出的《建议》是指引全国各族人民继续前进的纲领性文件，全市政协委员一定要认真学习中共十三届七中全会文件，紧密联系实际，把思想认识统一到七中全会精神上来，把各界人士的精力引马到实现第二步战略目标的伟大实践中去。紧紧围绕半共滕州市委提出的“强工、壮农、活讀、重教、兴科”的总体思路，围绕我市1991年和“八五”计划各项目标的实现，充分发挥政协的优势和特点，发扬团结、合作、献身、创新、求实的精神，积极参政议政、献计出力。要认真贯彻 “长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，紧紧围绕稳定局势，发展经济，坚定不移地推进改革开放，加强社会主义精神文明和民主法制建设，充分发挥人民政协的职能作用。要密切注视海峡两岸形势的发展，积极开展联谊交友和各项交流活动，按照“一国两制”、和平统一祖国的方针，努力促进祖国和平统一进程。
  会议要求，全体委员要以主人翁的责任感共同努力，开好市政协九届二次会议。通过这次会议，动员全市各界人:丨：，在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持党的基本路线，进一步解放思妃，振奋精神，同心同德，埋头苦干，为实现进一步稳定发展，实现十年规划和“八五”计划的各项任务而努力奋斗。
  市政协关于设立市政协社会法制委员会的通知(1991年2月25日九届六次常委会议通过）根据我市政协工作发展的需要，决定设立政协滕州市委员会社会法制委员会。
  联谊活动市政协祖国统一联谊委员会积极开展联谊活动(1990.8.10)8月10日，市政协祖国统一联谊委员会连续召开座谈会，就落实中央对台政策，结合我市实际，积极主动地开展祖国统一联谊工作，研究了具体措施，并对引进台商投资，开展对台经贸工作的可行性作了研讨。
  市政协副主席、市台联小组组长张韬出席了会议。应邀参加会议的有：市对台办、侨联、外经委等有关部门的负责同志，市政协祖国统一联谊委员会主任秦安良主持了会议。
  会上组织有关部门的负责人学习了中央和省有关对台工作会议的精神，使与会同志进一步明确了中央对台政策，提高了对做好对台工作重要意义的认识。与会人员决心高举爱国统一的旗帜，宣传大陆近几年取得的巨大成就，支持爱国力量，扩大爱国统一战线，团结台胞、侨胞，推动祖国和平统一大业的发展。
  大家认为，我们滕州在台人员有1000多人，台属有3000多户，达1万多人，对台工作的任务十分繁重，我们要根据这个实际情况，各方密切配合，共同搞好“三胞”的接待工作和其它工作。
  会上，还就引进台商在滕投资问题作了研讨。希望各有关部门积极开展工作，联络在台人员成立“惠乡公司”，本着“惠及乡里，子侄就业，互惠互利”的原则，引进台资，发展经济，造福乡里，为振兴滕州贡献力量。
  市政协邀请有关专家就重修文公台问题进行考察论证(1990.8.25)8月25日，应市政协主席朱锡光的邀请，省文物局副局长蒋英炬一行六人来滕，就重修滕国故城文公台名胜古迹的可行性和必要性进行调査论证。
  市委副书记崔静珠会见了来自省城的考古专家们。市政协主席朱锡光，市委常委、宣传部部长傅超自始至终陪同这些专家学者考察，并和他们进行了座谈。
  专家们一致认为，滕州市的文物在省内外，甚至在国内外都有一定影响。修葺滕国故城文公台这一名胜古迹，对于弘扬民族文化，发展旅游事业，开展爱家乡、爱祖国的教育活动以及对滕国故城保护管理都有着十分重要的意义。
  专家们说，对滕文公这个历史人物应该给予肯定，他施行“仁政”，被称为“贤君”，滕国也被称为“善国”。修缮后的文公台仍应称这个名字。有的专家指出，“台”在先秦时期，本身就是建筑物的概念，河南辉县和滕州市出土的战国锏器上，刻画了当时“台”这种建筑的形象，它是一种中间为实体，沿台建廊，盘旋至顶的建筑，目前全国名胜地尚未见到过。如果文公台修葺能吸取上述形式，必将在全国引起学术界的注意。
  专家们还就修缮文公台与其外部环境相结合，开发鲁南民俗旅游；办好以青铜器为特色的历史博物馆；在龙泉塔附近建立汉魏石刻陈列馆；建立“北辛文化”专题陈列馆等问题，畅谈了构想和规划，使与会人员深受启发。
  应邀参加座谈会的专家有：省博物馆研究室主任、研究馆员、省政协委员王恩田，省文化总店经理、副研究馆员薛寿峨、省博物馆副馆长、副研究馆员牛继增，省博物馆协作部主任、副研究馆员、省政协委员杨正旗，省石刻博物馆业务室副主任、馆员张从军。
  市政协文教委主任郑鲁占，市文化局局长董家胜、副局长李子金，市建委副主任赵国文，市建筑设计院院长郑良生，姜屯镇镇长周士学，以及博物馆馆长万树瀛等同志也参加了座谈会和现场考察。薛城区政协主席王守让来滕联谊(1991.1.5)1991年1月5日，薛城区政协主席王守让、副主席刘胜益带领区政协各办、委负责人来滕，交流政协工作情况。
  朱锡光主席赴曲阜市政协联谊(1991.1.7)1991年1月7日，市政协朱锡光主席，鲁开杰副主席前往曲阜市政协，就发起成立16市、区、县政协联谊会达成协议。
  提案选登九届一次会议期间，委员共书写提案130条（件），现整理如下，并选登韩玉堂等3名委员的提案及其有关部门的答复。
  王贵忠巩固和落实党在农村的联产承包责任制倪金成建议在抓好农业的同时，加速林业发展董庆贞等积极防治小麦全蚀病，确保农业丰收刘怀顺等建议市政府关心果农和果树生产张理端建议市政府拨款资助业余小麦曾种科研工作孙士华等张涛不宜做电视台播音员工作赵玉水解决好养猪饲料问题宋善文建议成立市农业科技成果推广专门机构孔庆寿制止乱占耕地建私房张大泽建立良种基地问题李继舜建议优待独生子女就业张理端关于“学先进、增光彩”表彰问题刘怀顺等关于农业良种的建议司继元关于加强山区岭地水利建设的建议张理端建设生态农业，加速培肥‘土壤吕宜志等农村建房应合理使用土地韩广清增加农业投入，强化农业基础倪金成关于林果合并一局的建议韩敬存积极申请多开发煤田史基立建议成立滕州质量管理协会商洪渡全市居民渴望早供煤气王洪勋关于1988年居民粮证存粮暂不供应问题宋祥洪要求企业按规定充实自有资金张季平关于医院经常停电停水问题张福泉要求早日完成煤气工程吕宜志乡镇企业应纳入“二轻”计划毛玉莹关于解决鲁南水泥厂职工和居民的副食供应问题邵展改善人民生活卫生条件邵文启应该管管个体摊贩韩广清加强对市场的管理王秀英等关于加强市场管理问题妇联组全体强化市场管理，清除假冒伪劣商品刘曾宪应发挥企业办学的积极性刘长春等关于职工公费医疗问题姜华要重视广播事业的发展盛延春要求增拨乡镇卫生事业经费王秀婿等建立儿童医院问题王秀娟等完善公费医疗制度问题刘曾宪尽快建起青少年宫王慎俊实行女职工生育基金统筹许文解决机关干部和教师公费医疗问题张建礼等建议成立成人教育局王秀英等要求解决公费医疗问题杜以榜关于公费医疗问题的建议颜惠斌解决中小学教师看病难问题胡一新多办校外科技教育的建议陈明光等建议建立市儿童医院和市传染病医院-常正运要加强乡村集镇饮食卫生管理杨良加强对荆西烟酒糖茶批发市场的领导和管理董庆贞等关于幼儿教育归口教育的问题王秀英等关于计划生育问题李柏生加强露天饮食摊点卫生管理张季平人民医院住院难问题毛新城关中小学班级学生严重超员问题朱绪龙尽快改善滕南中学的教学环境商化元市人民医院外科卫生管理要改进崔宝霞建立妇幼程序化管理，实行保偿制林贤宾建议招收教师子女任教李凡臣关于交款上学的问题傅玉兰等计生工作不能单靠经济手段王洪勋等关于计生工作罚款问题仇光珍建议学校增添“三热爱”、“学雷锋”的课程王振喜等重视学校体育，配备必要器材张玉山发挥计划生育宣传站的作用于中文.新建居民区应配套赵友堂应扩建精神病医院张景馨落实宗教政策龙兴岭对山区卫生事业应给优惠政策崔宝霞关于改妇幼保健站为妇幼保健院的建议张恩源落实宗教房产政策翟清玉做好计划生育工作的建议闫宗诚城关镇需建一处高中学校张存明中医药科研应确立带头人并拨专项经费倪玉霞等计生工作用经济制裁已走向极端翟清玉新建居民区应当建学校张理端加速成人中专建设的建议张龙江要求政府归还文化部拨给文化馆的维修经费张厚琪外贸公司更名外贸局的问题韦吉坤解决市第一职业中专毕业生就业问题张涛把统战政策落实到基层程茂山等关于工青妇参政议政措施的建议刘绍钧要求为民主党派正常活动提供方便党相德等解决对台工作接待车和办公用房的建议毛玉莹关于成立滕州市企业管理协会的建议民建总支关于加强党的统战政策的宣传和落实问题张沛等注意培养输送青年干部陈振华发扬基层政协委员的作用王传玲关于文艺人才外流问题杨光河理解、关心、解决团干部转行难的问题赵玉水建议编印《政协委员手册》于福德等加强改进政协委员提案工作顾克璞农村发大丧应严加制止张恩源落实宗教房产政策吕传贞等在有关乡镇配备民族干部刘怀顺等国家干部下基层应与农民加强联系，解决实际问题李相生治理水资源污染问题李玉水解放市场路亟待拓宽李玉水关于对赵王河居民区集中供热的建议王秀英等关于环境保护问题王敦祥等治理荆河和赵王河污染问题的建议毛新房改应与居民生活水平相适应王秀娟等加快治理赵王河污染的步伐于保印解决居民小区联片取暖问题仇光珍建议尽快拓宽火车站广场奚修志等关于解决干部职工买房难问题的建议孙务民执行《环保法》，消除污染源刘广义对城市规划与建设的建议于中文新建居民小区应配套商化元加强城区排污管理于福德改进城区卫生清扫管理工作方莉赵王河居民区违章建筑应拆除田秀芹解决城区居民乘车难的问题张金伦等关于青少年活动设施建设问题任生喜等彻底解决乱占地建房问题于中文等制止居民小区乱建私房胡一新加强城区环卫工作王开淮拓宽府前东路的建议刘燕群加强城区交通管理王秀娟保护羊庄水资源刘绍钧制止和纠正利用“房改”搞不正之风郑良生保护好滕州市水资源于保印解决荆泉水资源污染问题农工、民建、民盟、九三学社关于荆泉水资源的保护问题刘怀顺等关于农村社会治安问题孙永华等进一步加强家犬管理陈振华关于彻底消灭狂犬病的建议陈振华要加强干部职工的思想政治建设韩玉堂委员关于保护耕地的提案滕州地少人稠，近年来，人在不断地增长，耕地在不断地被吞食，不能不令人惊心。爱惜土地吧，它是人们赖以生存之本。农村乱占耕地建房，长期下去，何以生存？建议各级领导人带头，依法依章制订规划，统一管理农村建房，节约土地，留给子孙耕种。
  市土地管理局对韩玉堂委员提案的答复韩玉堂委员：你提到大量f地被吞食，主要的占地又是农房。这完全是咱市的实际。长期以来，农房用地占各项用地的50%左右。你也注意到了外建内空的现状。形成这种状况的原因是长期无法可依造成失控，土地长期无偿使用所致。
  当前，我市正在执行对各项建设用地实行层层管理、依法呈报审批手续、农房实行有偿使用的土地制度，农房提倡原拆原建，利用空闲地建房，不占或少占耕地。
  党相德委员关于提高党的基层组织成员的素质，恢复党在群众中的威望的提案党在农村的基层组织农村党支部，应是带领农民致富的带头人，党支部成员的素质要高于一般群众。但现状是，有一大批农村党支部成员的觉悟还不如一般群众，一无文化、二无道德，不读书学习，不懂法律和党在农村的现行政策，对上级指示阳奉阴违，置韋纪国法于不顾，整日昏昏然，高居群众之上，严重损害了党在群众中的威望。希望能引起上级党组织的重视，采取强有力的措施，强化农村党支部的思想道德教育和组织纪律建设，使广大农村走上富裕路。
  市委组织部对党相德委员提案的答复关于党相德委员所提“提高党的基层组织成员的素质，恢复党在群众中的威望”的提案，我们认为是正确的。也是我们组织部门当前正在解决的问题。
  党的基层组织农村党支部的少数成员中，确实存在着政治素质、思想觉悟不高的问题。几年来，经过各级党组织的努力和农村整党、民主评议党员活动，农村基层党组织成员的素质有了普遍提高。但仍有少数党员干部存在不少问题。群众威信较低，这一问题已引起市委的重视，并正在采取一系列的有力措施。
  1、市委多次召开党的建设工作会，研究制定加强基层党组织建设的意见，并下发文件，贯彻上级党委关于加强党的建设、密切党群关系’的精神，为了把农村党的建设抓实、抓好。市纪委、市委组织部、宣传部都按照各自的职责范围，制定出具体的措施。
  2、充分利用党员教育阵地，加强对党支部成员的培训。市委每年集中对农村党支部书记培训一次，乡镇基层党校分期轮训党支部成员和广大党员，这些制度还要长期坚持下去。
  3、加强班子建设，开展“达标升级”的活动。以“达标升级”活动促进农村党支部班子的自身建设，使落后的党支部尽快改变面貌。对有些确实不称职的党支部成员就调出领导班子，充实政治思想觉悟高、有群众威信的党员骨干，使基层党组织保持旺盛的生命力。
  4、贯彻从严治党的方针，对民主评议不合格和有问题的党员进行妥善严肃的处置。以保持党员队伍的纯洁性和提高基层党组织的战斗力。
  关于提高基层党组织成员素质的问题，是一项长期艰苦的任务。今后，仍将是我们工作的重点。
  刘希运委员关于注重乡镇农业行政领导力量的对□培养与配备的提案实行对农业的倾斜政策，除增加对农业的投入以外，乡镇主要领导的重视程度，特别是分管领导的专业素质十分重要。据调査，自第10届以后，具有农业专业素质的乡镇长和分管农业的副乡镇长的人数占全市该两职总人数的比例呈下降趋势，第10届占50%，第11届下降到45%，第12届又下降到27%，照此下去，预计13届还要下降。发展农业没有一支强大的专业对口的行政领导力量是不行的，建议组织部和分管人事的领导注重乡镇行政领导力量的对口培养与配备。
  市委组织部对刘希运委员提案的答复刘希运委员：首先感谢您对我市干部工作的关心。农业是国民经济发展的基础，促进农业生产的发展需要多方面进行努力，包括加强对乡镇农业行政领导力量的配备。自1984年机构及干部制度改革以来，市委在进行乡镇换届时，在乡镇政府组成人员中，注意挑选农业专门技术人才。1990年乡镇换届，每乡镇至少安排一名懂农业的同志作为正副乡镇长候选人，目的是加强乡镇农业行政力量的配备。至于人数比数的多少，是由特定的背景所决定的，仅仅从数量上来进行分析，很难准确地把握问题的实质。今后我们仍将继续注意对乡镇农业行政领导干部的培养与配备。委员•常委•主席•组织机构主席朱锡光 （1934年8月生，滕州市人，汉族。1952年3月参加工作，1959年2月加入中国共产党，大学文化。历任滕县广播站副站长，辛庄公社党委副书记、公社副主任、公社党委书记、公社主任，西岗公社党委书记，滕县县委副书记、县长，枣庄市民政局党组书记、局长，滕州市九届政协主席，滕州市委调研员等职。）副主席鲁开杰 （1934年4月生，滕州市人,汉族。1945年1月入伍，1956年12月加入中国共产党，高中文化。历任滕县县委财贸部秘书，地委财贸部干事、滕县县委组织员、县姜办公室秘书、副主任、主任，滕县县委统战部部长、滕州市政协七、八届副主席、滕州市政协九届常务副主席等职。）王秀女昌 U932年8月生，女，汉族，1952年3月入伍，1981年10月加入九三学社，大专文化，泰安市人，高级讲师。历任省五、六届政协委员、省护理、校际委员会副主任、枣庄市二、三届科技委员、滕州市十一届人大副主任、市九届政协副主席等职。）吴寅春戚贵相1(1934年2月生，汉族，泰安市人，高中文化，1951年7月入伍，1954年7月加入中国共产党。历任滕县酒厂人事科长、县委肃反办公室秘书、县委监察委员会常委、县革委定案组组长、县委组织部监察组组长、市委纪律检査委员会副书记、枣庄市纪律检査委员会常委、滕州市政协副主席等职。）张韬 （1935年2月生，汉族，滕州市人，中专文化，主治医师。1951年入伍，1986年12月加入中国农工民主党。历任市政协七、八届常委、市政协九届副主席等职。）杜书致 （1926年8月生，汉族，河北省交河县人。初中文化，1956年1月入伍,1982年6月加入中国民主建国会。历任济南同丰公纪铁厂经理、滕县同丰锅厂经理、滕县农机厂副厂长，良建枣庄市委员会副主委、枣庄市九届人大常委，滕州市工商联主委、市政协一届委员、市政协二至九届常委、市政协九届副主席等职）常委45人（按姓氏笔划为序）丁修明 .于保印于福德马明远王心华(女）王秀婿（女）王牧天王毅仇光珍傅明源任守柏许文刘长春(女）刘合光刘庆荣（女）刘希运刘绍钧刘德瑞朱锡光李爱华（女）李霖孙继孟张大泽张金伦张厚琪张清友张韬吴向飞吴寅春杜书致邵展宋祥宏周光成郑良生倪金成倪道臣顾克璞秦安良党相德杨一清商化元戚贵祯凯扬翟清玉鲁开杰委员227人一、中共界17人朱锡光鲁开杰戚贵祯倪道臣秦安良金开第.李兴久张清友刘合光董道平梁德春蒋继洲吕传贞李鸿炎王开淮吴向飞赵锡尧二、民盟界7人刘绍钧李霖张季平(女）蔡可刚孙士华张建礼朱绪龙三、农工民主党界6人张韬李继舜丁修明王树范（女）陈明光张存明四、九三学社界7人’王秀娟（女）于中文孙继孟匡立己李尽善张理端孙永华（女）五、民建工商联界12人杜书致刘明鱼王传民凯扬郑淑德(女）王敦祥郭玉泉颜淑昂鲁开均张涛刘广义李柏生六、爱国人士界5人.张厚琪胡一新林洪昌生子衡李福元七、共青团界8人张金伦‘李彤(女）胡开芝（女）杨光河张沛司国光程茂山奚修志八、工会界11人于福德傅玉兰（女）刘玉真（女）杜金平孔庆寿李凡臣王慎俊（女）刘曾宪李玉水王洪勋任生喜九、妇联界9人刘庆荣（女）袁秀英（女）董庆贞（女）周茂英(女）程广兰（女）侯志云（女）段伟（女）王雪华（女）张景霞（女）十、台联界13人党相德高继良王桂忠孔令贞（女）张兆岭裴学钧马德科张博陵（女）曹尚斌韩文举沈恒俭单宝文马淑理（女）十一、文化艺术界11人刘长春（女）吴家骥商洪渡张悟刘浩歌牛广斌姜华（女）张翠玲（女）刘繁昌张新泉张龙江十二、科技界44人王九太宋善文孟庆峰杨遇春郑良生吴寅春郑亮李清伟曲善思傅明源刘恩德韩玉堂陈福余卢守善刘燕群（女）贾翼云杨良罗文辉童长远商化元黄有惠马明远倪金成梁翠玉（女）孔凡安赵玉水吕传孝杨传福宗锡岐于宝印刘希运孙务民毛玉莹方莉（女）毛新韩敬存杨一清宋祥宏史基立翟清玉刘德瑞陈群（女）丛瑞林张福泉十三、农民界17人张大泽阎兴元胡召凤（女）蒋宝平刘贤勤王本安杨其方刘德玉吕宜志党同申张光元司继元刘怀顺廖长香秦存花(女）倪玉霞(女）王琳十四、教育界18人任守柏王牧天任澄川卓蝤心官景成刘金奎韦吉坤常正运王秀英（女）孙书琴（女）郭祖清（女）杜以榜顾克璞秦德芳(女）赵中善颜惠斌颜景章爽勤十五、体育界5人寻宏王振喜王毅李峰吴应启十六、卫生界14人邵展仇光珍邵文启陈振华崔宝霞（女）盛延春'龙兴岭魏绪成赵友堂张玉山王玉芳（女）田秀琴（女）李爱华(女）曹文玉（女）十七、少数民族界8人周光成米玉生朱令玉王贵昌.刘文翠单富梅(女）张桂芝（女）伊藤文子(女）十八、华侨界8人许文陆宇斌黄兆岭于效儒林贤宾杨焕平(女）赵成谦潘佩兰（女）十九、宗教界5人王心华（女）马宗超张景馨（女）黄玉益张恩源二十、特邀界2人闫宗诚韩广清九届一次常委会（1990.3.24)通过增补委员3人(按姓氏笔划为序）—关兴芳郑鲁占黄鸣启九届二次常委会（1990.5.11)通过增补委员24人(按姓氏笔划为序）马洪奎王兆堂王念贵生兆亭关同海李乐文李树贵李培宽孙学宏孙家春刘发昌刘兆香刘念梅严士俊陈金生杨位存闵庆腾张楣泽单森赵国文袁克桂黄启松鲁在义颜景忠九届六次常委会（1991.2.25)通过增补委员11人（按姓氏笔划为序）王兆玉孔庆恕邢士振李秀芳杨家勇张显臣张道廷张德锁段修镇徐成申崔广峰办公室主任倪道臣副主任蒋继洲黄鸣启_提案委员会主任倪道臣（兼）委员马明远刘文翠张大泽张龙江邵展宋祥宏郑良生倪道臣文史资料委员会副主任张德锁委员丁修明王牧天仇光珍刘浩歌刘曾宪刘繁昌邵文启金开第商洪渡学习文教委员会主任郑鲁占（切34年7月生，汉族，济宁市人，大专文化，1g50年10月入伍，1956年9月加入中国共产党。历任县委组织部干事，市委机关党委副书记、市政协文教委主任。）副主任王兆玉委员于福德任守柏刘合光刘庆荣（女）寻宏李霖张金伦吴向飞郑鲁占顾克璞董道平魏绪成经济科技委员会主任李兴久副主任崔广峰刘希运委员于保印王传民孔凡安傅明源刘明鱼刘希运李兴久郑亮孟庆峰杨遇春商化元童长远贾翼云祖国统一联谊委员会主任秦安良委员王心华（女）王开淮王树范（女）吕传贞李鸿炎张厚琪周光成秦安良黄兆岭城关镇政协工作处主任1宗城（男，939年生.滕州市人，中共党员。历任公社武装部部长，公社副书记，乡镇副镇长。）城郊乡政协工作处主任广清（男，从部队转业后，历任#社管委会副主任、副乡长等。）木石镇政协工作处’主任刘发昌（男，1940年2月生，滕州市人，中共党员。历任镇武装部副部长、部长等。）龙阳乡政协工作处主任•王#匕堂（男，党员，历任镇经委主任，乡镇政协工作处主任，市土管局副鳥长。）东沙河乡政协工作处主任生亭（男，1943年1月5生，滕州市人，中共党员。历任公社管委会副±任、镇经委主任、乡党校校长等。；)东郭镇政协工作处副主任张楣泽西岗镇政协工作处副主任刘兆香级索镇政协工作处副主任黄启松南沙河镇政协工作处副主任陈金生羊庄镇政协工作处副主任马洪奎岗头镇政协工作处副主任孙家春姜屯镇政协工作处副主任刘念贵洪绪乡政协工作处副主任李乐文峄庄乡政协工作处副主任杨位存官桥镇政协工作处副主任（兼）刘念梅界河镇政协工作处副主任(兼）鲁在义大坞镇政协工作处副主任颜景忠柴胡店镇政协工作处副主任(兼）李培宽鲍沟镇政协工作处副主任（兼）李树贵张汪镇政协工作处副主任(兼）严士俊党山乡政协工作处副主任(兼）单森望庄乡政协工作处副主任（兼）袁克桂