枣庄市图书馆

市政协八届三次会议
  (1989.3.6—3.9)
  市政协八届三次会议，于3月6日上午在市宾馆隆重开幕。会议历时4天，于3月9日下午胜利闭幕。
  234名委员出席了会议，其中有经过市政协八届十一次常委会议协商增补的13名委员。大会对新增补的委员表示热烈欢迎。来自全市各界各方面的委员，欢聚一堂，共商我市治理整顿、全面深化改革的大计。
  市政协主席郭良志主持开幕式并讲了话。他讲了会议的主要议题。并说，这次会议是在全市人民深入贯彻中共十三届三中全会精神，治理整顿、深化改革初见成效的形势下召开的。我们要在中共滕州市委的领导下，以中共十三届三中全会精神为指导，紧紧围绕治理整顿和深化改革进行协商讨论，为建设滕州、振兴滕州献计献策。他希望各位委员一如既往，保持和发扬人民政协的优良传统，努力把会议开成一个民主、团结的大会，增强信心、鼓舞干劲的大会，群策群力、促进治理整顿、全面深化改革的大会。
  市政协副主席孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳出席了大会开幕式。
  中共枣庄市委常委、滕州市委书记徐广景在会上作了重要讲话。他回顾了我市1988年各方面取得的成就，讲了今年的工作打算，肯定了委员和各界人士为我市两个文明建设所作的贡献和市政协一年来的工作成绩，希望与会委员和各界人士，要本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，多提宝贵意见、建议，尽力协助党委和政府搞好治理整顿和廉政建设。表示要不断充实完善我市的政治协商和民主监督制度，逐步达到经常化、制度化。要求有关单位、部门，要支持配合政协开展工作，支持驻地委员参政议政。
  市委、市纪委、市人大、市政协的领导同志王裕安、高守太、王庆玺、杨芝义、王秀娟，市人民法院、市人民检察院、市人民武装部的负责人侯以贵、徐日洪、王宝富到会热烈祝贺。
  孔庆班副主席受市政协常委会的委托向大会作了工作报告。报告总结了市政协一年来的工作，提出了今年工作的意见。
  田洪宽副主席作了《关于市政协八届二次会议以来提案办理情况的报告》。
  往届市政协副主席宋永年、杨子相，抗战前曾任过滕县县委书记的老同志王右池应邀出席了大会。
  住滕的折六届政协委员和枣庄市四届政协委员应邀列席了会议。
  会议开'幕前，市政协副主席鲁开杰主持召开了预备会议，通过了大会的议程、日程等。
  下午，委员们分组进行讨论。郭良志主席，孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳副主席，到委员住地看望了大家。
  3月6日上午与下午，委员分组讨论了市政协常委会的工作报告等，大家对报告一致表示满意，并以高度负责的精神，就如何进一步活跃政协工作等问题进行了广泛地探讨，坦诚地发表了意见。
  3月7日上午，与会委员列席了滕州市人大十一届四次会议，听取了滕州市人民政府工作报告、国民经济和社会发展计划的报告、滕州市1兆8年财政预算执行情况和1989年财政预算（草案）的报告。下午委员们分组对政府工作报告等进行了认真的讨论。认为政府工作报告等，实事求是，既讲成绩，也讲问题，提出的今后工作意见目标明确，切实可行，一致表示赞同和拥护。同时，大家围绕我市的治理、整顿和深化改革工作，就全市人民当前最为关心的农业、教育、思想政治工作、计划生育、廉政等问题坦诚地发表了意见。
  3月8日上午，市政协八届三次会议举行大会发言讨论。讨论会有彭东阳副丰席主持。鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春副主席参加了讨论会。
  滕州市人民政府副市长陈慕兰、王效福到会听取了委员的发言。
  市委农工部、农委、农业局、水利局、市供销合作社、教育局、文化局、科委、科协等有关部门的负责同志应邀参加了讨论会。
  会上，先后有10位委员作了大会发言，4位委员作了书面发言。
  副市长王效福听后即席讲话，对委员提出的宝贵意见建议和对政府工作的支持一再表示感谢，并表示今后要加强与政协的联系协商，自觉接受政协的民主监督，要求委员一如既往，继续积极为振兴滕州献计出力。
  下午，与会委员列席了市人大"一届四次会议，听取了滕州市人大常委会的工作报告、市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。
  中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第三次会议，历时四天，经过全体与会委员的共同努力，圆满完成了各项预定议程，于1989年3月9日下午胜利闭幕。
  会议按照《政协章程》的有关规定，经过充分的协商讨论，增选张殿维同志为政协第八届滕州市委员会副主席。
  会议听取并通过了田洪宽副主席所作的关于市政协八届三次会议期间的提案审查报告。报告指出，会议期间委员们怀着极大的参政议政热情，围绕我市治理、整顿和全面深化改革，就当前全市人民群众普遍关心的问题和我市的两个文明建设，提出提案109件。会后将抓紧时间办理，尽快使委员提案得以落实。
  会议通过了市政协八届三次会议政治决议和关于常委会工作报告的决议。
  郭良志主席作了闭幕讲话。.闭幕会由孔庆班副主席主持，鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳、张殿维副主席出席了闭幕式。
  市委、市纪委、市人大、市政府的领导同志徐广景、王裕安、王庆玺、杨芝义，市法院、市检察院、市人武部的负责同志侯以贵、徐日洪、王宝富到会祝贺大会圆满成功。
  往界市政协副主席宋永年，抗战前做过滕县县委领导工作的老同志王右池，住滕的省六届政协委员和枣庄市四届政协委员应邀出席了闭幕会。
  上午，闭幕会之前召开了临时常委会议，各讨论小组召集人参加了会议，讨论了增补政协第八届滕州市委员会副主席协商名单和选举方式以及各项决议（草案）。同时委员们也分组对上述内容进行了酝酿讨论，并进行了提提案。
  市政协八届十二次常委会议(1989.5.24—5.25)市政协八届十二次常委会议，于1兆9年5月24日至25日在市机关招待所召开。
  郭良志主席，鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳、张殿维副主席出席并分别主持了会议。
  会议学习讨论了李鹏同志5月19日在首都党政军干部大会上的讲话。
  郭良志主席传达了上级政协会议的有关精神。
  会议讨论通过了《政协滕州市委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》和《政协滕州市委员会提案委员会工作规则》;讨论通过了市政协各委办任职人员协商名单和增补第八届滕州市委员会委员名单。与会委员认为，《政协滕州市委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》的颁布实施，是我市民主政治建设的一件大事，对于推动我市政协工作的深入开展具有重要的意义;本次常委会议讨论决定了各委办任职人员，为今后开展政协工作提供了有力的组织保证。
  会议通过了本次常委会议的决议。
  郭良志主席作了总结讲话。主要内容是:继续认真学习李鹏同志的讲话，统一思想认识，与党中央、国务院保持高度一致；加强政协各专门委员会的工作;认真落实《政协滕州市委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》，做好第二季度协商活动的准备工作。
  市政协各委办负责人列席了会议。
  市政协八届十三次常委会议(1989.6.28)市政协八届十三次常委会议，于1明9年6月28日在市机关招待所召开。出席会议的常委34人，因病因事缺席6人。
  这次常委会议，认真学习讨论了中共十三届四中全会公报和邓小平在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话。会议一致表示，完全拥护中共十三届四中全会作出的各项决定，完全拥护党中央为制止动乱、平息暴乱所采取的正确决策和一系列重大措施，完全拥护对赵紫阳同志所犯严重错误的处理决定，完全拥护全会对中央领导机构部分成员进行调整的决定，完全拥护江泽民同志当选为党中央总书记，完全拥护邓小平同志在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话；决心更加紧密地团结在中国共产党的周围，坚持四项基本原则这个立国之本，走改革开放这条强国之路。
  在学习讨论中，大家联系实际，踊跃发言。市九三学社主委、市政协副主席彭东阳说•中共十三届四中全会是党的历史上-次有着深远影响和重耍意义的会议，邓小平同志的讲话是统一全党、全国人民思想的纲领性文件，我们耍好好学习，坚决贯彻执行。九三学社一贯与中共风雨同舟，患难与共。我们将一如既往，坚决支持和维护中国共产党的领导。市民盟主委刘绍均说，宁共十三届四中全会对赵紫阳所犯错误的处理决定非常正确。新的党中央将成为更加坚强的领导核心。我们民盟决心更加紧密地团结在中国共产党的周围，肝胆相照，荣辱与共，进一步充实和发展共产党领导的多党合作制度。农工党滕州市总支主任张韬说，四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，我们农工党决心与中国共产党同心同德，坚持四项基本原则，坚持改革开放，为社会主义现代化建设作出应有的贡献。民建成员张涛说，作为一个政协委员要认清自己的作用和肩负的责任，以身作则，广泛宣传，做好各界人士、家属、子女的工作，在思想上、行动上与党中央保持一致。市教育局局长任守柏说，党的十三届四中全会将成为新时期思想政治工作的新起点。加强思想政治工作应是广义的，不仅是学校，而且包括整个思想意识形态。要认真反思一下我们学校的培养目标，要对学生进行全面教育，包括马克思主义基本观点、中国的历史和现实、法制纪律观念，核心是马克思主义教育。市总工会副主席于福德，市妇联副主任刘庆荣等说，要充分发挥党领导下的群众团体的桥梁、纽带、助手作用，大力开展爱国主义、社会主义、独立自主、艰苦奋斗的教育和理想道德，遵纪守法教育，切实、坚决有力地反对资产阶级自由化。市科协主任马骥志，工程师傅明源等说，科学技术是社会主义精神文明建设的重要基石，科技界在这方面负有义不容辞的责任。侨属王树范说，我们一定要向海外亲人宣传反革命暴乱的实质、原因，宣传我国迅速稳定的形势，消除他们的疑虑。宗教界人士张志诚说，我们要使广大信教群众在党的宗教政策的指引下，多做荣神益人的事情。市劳协主任张显荣说，我们一定要教育广大个体工商者，守法经营、勤劳致富、不发不义之财，积极交纳国税，支援四化建设。
  会议通过了市政协八届十三次常委会议决议。
  郭良志主席作了总结讲话。主要内容是:继续深入学习中共十三届四中全会文件和邓小平同志的讲话，进一步统一思想，提高认识;要坚定不移地贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策；要紧紧围绕中共十三届四中全会提出的四件大事开展工作。
  市政协副主席孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳、张殿维出席了会议。
  市政协机关各委办负责同志列席了会议。
  市政协八届十四次常委会议(1989.8.31—9.2)市政协八届十四次常委会议，于1兆9年8月31日至9月2日在市机关招待所召开，会议历时3天。
  会议深入学习讨论了中共十三届四中全会精神；听取了市委、市政府领导及有关部门负责同志关于经济工作、滨湖开发、社会治安和对台工作情况的通报;视察了武所屯矿、市种鸭场、潘楼村玉米丰产田、台联美术厂、善园商场、荆河路立j交桥等，通过了本次常委会议决议。郭良志主席作了总结讲话。
  郭良志主席，孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳、.张殿维副主席出席并分别主持了会议。
  市政协召开主席扩大会议(1989.10.9)本月9日上午，市政协举行扩大会议，认真学习讨论了中共中央总书记江泽民同志在庆祝建国四十周年大会上的讲话，研究了下步学习贯彻意见。
  郭良志主席主持了会议，鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳、张殿维副主席出席了会议。
  在学习讨论中，大家一致认为，江泽民总书记的讲话，实事求是地肯定了社会主义革命和建设特别是改革开放的巨大成就，科学地总结了建国以来特别是党的十一届三中全会以来的经验，精辟地概括了经过实践检验的四个基本结论，阐明了当前特别需要注意统一认识的十个问题，是一个纲领性的文献。决心学深学透，深刻领会其精神实质。大家联系我国革命和建设的实际，以自己的亲身经历，畅谈了40年来特别是近10年来，我国所发生的翻天覆地的变化，更加坚定了走社会主义道路和坚持改革开放的信心。许多同志深有感慨地说，回顾历史，纵横对比，使我们越来越更加坚信：只有中国共产党的领导，我国革命和建设才能取得胜利，只有社会主义才能救中国，才能发展中国。
  在学习讨论中，与会同志一致表示，要以江泽民总书记的讲话为指导，认真做好人民政协和各民主党派的工作，特别是要进一步明确中国共产党所以成为中国革命和建设的领导核心，是中国人民在长期实践中作出的正确选择，是中国历史的必然。要自觉地维护中国共产党的领导地位，继续完善共产党领导的多党合作与政治协商制度，更好的发挥政治协商、民主监督的职能，协助党委和政府把各项工作搞好。要进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结各界人士，为我市的两个文明建设，为统一祖国、振兴中华做出新的贡献。
  会议研究了下步学习贯彻意见：向委员发学习通知，要求委员把《讲话》作为今年内的学习重点；认真组织住城委员的学习，特别是搞好每月十五日委员活动日的学习；学习文教委员会要注意收集、编写有关的学习材料，以帮助委员搞好学习；要求委员将学习情况及好的经验向政协作出书面汇报，以便交流推广;机关要继续坚持每周二、四下午学习的制度。
  政协各委办负责人参加了会议。
  市政协八届十五次常委会议(1989.11.24—11.25)市政协八届十五次常委会议，于1989年11月24日至25日在市机关招待所召开。
  郭良志主席，孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳、张殿维副主席出席并分别主持了会议。
  会议学习讨论了江泽民总书记在中央工作会议上的讲话和中共十三届五中全会文件; 听取了中共滕州市委副书记高守太关于廉政建设情况的通报，市委常委、副市长刘凤礼关于治理整顿和财税物价大检查情况的通报，市委宣传部副部长刘合光关于精神文明建设情况的通报，市建委副主任解军关于我市城市总体规划修订和1989年城市建设进展情况的通报；协商讨论了市委、市政府制定的《关于计划生育若干问题的试行规定》(讨论稿）。
  在分组讨论中，大家发言踊跃热烈，感到深受鼓舞和教育。一致认为，中共十三届五中全会，是中共历史上又一次非常重要的会议。全会正确总结了十年改革的经验教训，科学地分析当前的经济形势，明确了治理整顿深化改革的指导思想、任务目标，确立了经济工作的大政方针。这对于统一全党、全国人民的思想，使我国经济尽快走上持续、稳定、协调发展的轨道，对于整个局势的稳定，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。委员们对邓小平同志从党和国家的根本利益出发，在自己身体还健康的时候辞去现任职务，身体力行地为废除领导职务终身制作出了表率，充分体现了一个伟大的无产阶级革命家的广阔胸怀。大家高度评价了邓小平同志在中国革命和建设各个历史时期作出的重大贡献。委员们一致表示，坚决拥护中共十三届五中全会作出的各项决定。响应中共中央的号召，团结各界人士，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，满怀信心，同心同德，齐心协力，发扬自力更生、艰苦创业的精神，为把建设具有中国特色的社会主义伟大事业推向前进，坚持不懈地努力奋斗。
  与会委员对市委、市政府及有关部门通报的情况感到满意，认为讲得客观、中肯，既肯定了成绩，又讲了存在的问题和今后的打算。认为市委、市政府认真贯彻了中共十三届四中全会的精神，采取切实措施，加强了廉政建设，加强了思想政治工作，开展了“扫黄”工作等，并取得了很大的成绩。大家认为，我市认真贯彻执行了治理整顿方针，治理整顿初见成效，过旺的需求得到控制，有效供给得以增加，市场物价明显趋缓，财税大检查进展顺利，推动了以法治税。大家对上述工作和市委、市政府制定的《关于计划生育若干问题的试行规定》(讨论稿)提出了一些好的意见和建议。会议将分类整理报送有关部门参考。
  会议通过了增补委员协商名单和关于市政协祖国统一联谊委员会负责人任免决定。郭良志主席作了总结讲话。主要内容：继续深入学习五中全会文件，深刻领会精神，进一步统一思想认识;立足本职，努力工作，为全面完成今年的各项任务做出应有的贡献;搞好换届的筹备工作。
  市政协各委办负责同志列席了会议。
  重要讲话•工作报告郭良志主席在市政协八届三次会议开幕式上的讲话(1989.3.6)各位委员、各位同志：现在，我宣布：中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第三次会议开幕！全体起立，奏国歌！各位委员，本届委员会原有委员243名。一年来，因病去世4名委员，因工作需要调走3名委员，经市政协八届H次常委会议协商确定增补13名委员。对新增补的委员，我们表示热烈地欢迎。因事请假15名委员，今天实际出席大会的委员234名。
  应邀出席今天大会的有：中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府、市人民检察院、市人民法院和市人民武装部的领导同志;住滕的省六届政协委员和枣庄市四届政协委员。
  我们这次会议，是在全市人民认真学习贯彻中共十三届三中全会精神的形势下召开的。这次会议的主要议题是，听取并审议政协第八届滕州市委员会常务委员会工作报告及其他报告；列席滕州市第^一届人民代表大会第四次会议;增选市政协领导成员和通过政治决议等◊我们要在中共滕州市委的领导下，以中共十三届三中全会精神为指导思想，紧紧围绕治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革这个中心，进行协商讨论，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，充分发扬社会主义民主，动员全体委员和各界人士，积极为建设滕州、振兴滕州献计献策。要认真回顾总结市政协一年来的工作，研究确定1989年的主要任务，进一步巩固和发展新时期的爱国统一战线，更好地履行政治协商和民主监督的基本职能。
  希望各位委员一如继往，保持和发扬人民政协的优良传统，本着“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，以高度的政治热情和对国家对人民高度负责的精神，畅所欲言，各抒己见，努力把这次会议开成一个民主、团结的大会，增强信心、鼓舞干劲的大会，群策群力、促进治理整顿、全面深化改革的大会。
  市委书记徐广景在市政协八届三次会议开幕式上的讲话(1989.3..6)各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第三次会议开幕了，在此，我代表中共滕州市委向大会表示热烈的祝贺！向来自各条战线的政协委员、各位同志致以亲切的问候。
  委员们、同志们，1988年这一年已过去两个多月了。回_1988年的工作，我市各级党政组织和广大干部群众，在党的十三大和十三届三中全会精神指引下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持改革、开放，大力发展社会生产力，使国民经济和各项社会事业得到了持续稳定发展。1Q88年，全市实现国民生产总值13.2亿元，比1987年增长11.7%;国民收入11.8亿元，比1兆7年增长13.5%，工农业总产值实现18亿元，比1987年增长19.3%，财政收入实现7299.1万元，比1987年增长23.5%;社会商品零售总额完成7.37亿元，比1987年增长22.6%;出口商品收购额完成6723万元，比1987年增长81%。在经济建设方面取得新成绩的同时，我市社会主义精神文明建设和其他各项事业也都有了新的发展。思想政治工作进一步得到了全党、全社会的重视，党政机关和各级干部的工作作风也有所转变，务实、廉洁的风气正逐步形成。
  我市统战和政协工作的形势也是很好的。1988年，市政协认真贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕统一祖国、振兴中华的总目标，广泛开展各项活动，为推动改革、开放，振兴我市经济，促进祖国统一大业做出了重大贡献，取得了明显成绩。一年来，市政协围绕着如何进一步发挥人民政协的职能作用，进行了一些有益的探讨，使政治协商、民主监督的内容、形式得到了进一步充实、完善，并逐步向经常化、制度化发展。市政协积极利用联系面广的优势，认真开展社会调查，对改革、开放中的一些重大问题积极进行论证，主动为党政部门决策提供意见、建议，大力开展横向联合，为发展我市外向型经济牵线搭桥，促进了全市经济的发展。总之，市政协机关和全体委员以及省、枣庄市住滕的政协委员、各民主党派成员、各界人士都做了大量的工作。对此，我代表中共滕州市委向市政协及各方面人士表示衷心的感谢！1卵9年，是全面贯彻落实党的十三届三中全会精神，治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的重要一年。做好今年的工作，对于全市改革和建设事业的发展具有十分重要的意义。市委七届二次全委（扩大）会议确定，今年全市工作总的指导思想是：以党的十三届三中全会精神为指针，以治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革为重点，紧密结合滕州实际，充分发挥党的政治优势，振奋精神，扎实工作，努力提高经济效益，促进经济的稳定增长和各项事业的进一步发展。根据这个指导思想，全市经济工作必须在治理、整顿的新形势下，统筹兼顾，突出重点，努力实现“一压二保三突破”，即压过旺需求，保重点产业的稳步发展和企业经济效益的全面提高，使粮食生产、乡镇企业、外向型经济有突破性发展。1989年的主要经济计划指标是：工农业总产值比1988年增长14.9%;财政收入增长8%;社会商品零售总额增长11.3%;物价上涨指数力争控制在9%。在抓好经济建设的同时，我们还要积极推进全市的政治经济体制改革，进一步加强党的自身建设，抓好机关、学校、企业、农村的思想政治工作，进一步加强民主法制建设，搞好党政机关的廉洁，加强社会主义精神文明建设。
  人民政协是我国具有极为广泛代表性的爱国统一战线组织，是以共产党为领导的多党合作的主要形式和建设高度社会主义民主的一个重要渠道。人民政协的性质决定了政协工作在社会主义现代化建设和祖国统一大业中，占有极为重要的地位。1989年，我们面临的工作任务是艰巨繁重的，在今年的政协工作中，我们要认真学习贯彻党的十三届三中全会精神，广泛团结各界人士，充分发扬社会主义民主，积极参与治理、整顿，为发展社会生产力，建设社会主义民主政治，促进祖国和平统一做出新的贡献。
  首先，要用党的十三大和十三届三中全会精神统一各民主党派、民主人士的思想认识，进一步增强参与意识。要团结动员各界人士，用历史的、发展的、全局的眼光观察形势，正确对待改革中利益关系的调整，自觉维护安定、团结、民主、和谐的政治局面。要发扬国家主人翁精神，勇于同社会上的各种违法违纪行为作斗争，尽力协助党和政府搞好治理整顿和廉政建设。第二，要充分发挥政协优势，为治理整顿、深化改革、加强两个文明建设献计出力。随着我国爱国统一战线的不断扩大和深化改革、经济建设的不断发展，人民政协将越来越多地发挥出它应有的作用。在当前治理整顿的新形势下，要进一步强化人民政协的民主监督职能，积极参加物价、财税大检查活动，并有计划地组织政协委员和各界人士就有关问题进行考察、视察、搞好专题调査，就治理整顿、深化改革和人民群众普遍关心的重大问题，提出意见和建议。在新形势下，政协工作应继续坚持服从于经济建设这个中心，积极参加全市经济发展战略、年度发展目标、重大建设项目的论证活动，积极开展各种科技咨询、科技服务活动，以充分发挥各位委员的聪明才智。同时，人民政协还要协助党委、政府抓好新形势下的思想政治工作和社会秩序、社会风气的综合治理等方面的工作。
  第三，要适应新形势、新任务的要求，不断完善政治协商、民主监督制度。人民政协是较高层次的协商对话场所，政协的政治协商是社会协商对话的重要形式。同时，政治协商、民主监督也是人民政协的基本职能。因此，我们要充分利用这一民主渠道，及时地实事求是地反映人民群众的意见和要求，阐明党和政府机关的方针政策，做到下情上达，上情下达。今后，政治协商、民主监督要逐步做到经常化、制度化，凡是有关我市政治、经济生活中的重大问题以及重要人事安排，都要拿到政协去协商。市政协也应按照《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》的要求，支持各民主党派、人民团体、无党派爱国人士，充分反映社会各方面的意见和要求，更好地发挥在国家政治生活中的作用。
  政协工作是全党工作的重要组成部分，全市各级党组织，要在广大干部和群众中继续加强对人民政协工作重要性、长期性的宣传，不断提高思想认识，进一步重视和支持政协开展工作。各乡镇党委和市直各部门、单位根据工作需要，有条件的要配专、兼职干部，负责统战、政协工作。要定期听取政协委员的工作汇报，或定期召开党外人士座谈会，通报本单位、本系统的经济建设的重要情况，并进行协商，自觉地接受来自人民政协的民主监督。各单位、部门对本单位的政协委员，要在政治上信任，工作上支持，生活上关心，热情地鼓励和支持他们参加政协组织的各项活动，为他们发挥作用提供必要条件，支持他们为我市的两个文明建设服务。市委统战部要积极协助市委对统战工作中出现的新情况、新问题进行调查研究，继续积极开展工作。
  委员们，同志们，让我们共同携起手来，同心同德，精诚团结，努力工作，开拓进取，不断巩固和发展我市安定团结、民主、和谐的政治局面，为改革、开放，加强两个文明建设，为统一祖国，振兴中华做出新贡献。
  孔庆班副主席在八届三次会议上作常委会工作报告(1989.3.6)各位委员：现奋:，我受政协第八届滕州市委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
  从]9%年3月份召开八届二次会议至今，已经一年了。一年来，市政协常委会在中共滕州市委的领导和市人民政府的支持下，在上级政协的指导下，高举社会主义和爱国主义旗帜，认真学习贯彻了中共十三大和十三届三中全会精神，紧紧围绕党的中心工作，切实履行了政治协商、民主监督的基本职能，贯彻执行了市政协八届二次会议的各项决议，巩固和发展了爱国统一战线，调动了各方面的积极性，为经济建设、发展社会生产力服务，为社会主义民主政治建设服务，为和平统一祖国服务等，各项工作都取得了较好的成绩。一、认真开展学习活动，提高了委员的参政议政能力组织和推动委员学习党的路线、方针和政策，提高委员的政治素质，是改革开放新形势的要求，是搞好政治协商、民主监督的重要一环。一年来，本会注重加强了学习工作。在形式上，继续坚持每月15日的委员活动日制度；常委会议也把学习作为一项重要内容；为帮助委员更好地学习，市政协先后印发了各种学习材料1000余份。在方法上，采取了学文件、听报告、看影视、座谈讨论、参观考察等。我们还开展了“三坚持”活动，即坚持敢于直言的精神，解放思想，畅所欲言；坚持发扬民主、互相学习、互相探讨、共同提高；坚持自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题，求同存异，自我教育。努力创造宽松、和谐、民主的气氛，力求做到具有科学性、知识性、趣味性。因而，提高了委员学习的自觉性，参加学习的人数越来越多。在内容上，主要学习了赵紫阳总书记视察山东时的重要讲话、《中共中央关于加强党的纪律、维护改革大局的通知》、中共十三届三中全会文件以及党和国家的有关方针、政策、统战理论等。通过学习，提高了委员的素质。一是更加坚定了改革的信心。委员们用辩证唯物主义的立场、观点和方法，从历史的角度、全局的角度观察分析当今的社会和改革，认为党的十一届三中全会的十年来，我们取得了有目共睹的伟大成就，随着改革的深入发展，国民经济走上了日益健康发展的轨道。在商品经济日趋活跃，而新旧体制交替尚未完成的情况下，出现一些问题是难免的，只要我们继续坚持改革开放的方针，我们完全能够在繁荣经济的同时，克服和杜绝各种不正之风。二是增强了主人翁的责任感和参政议政的意识。委员们在协商监督活动中，既肯定成绩，又针对存在的问题，提出一些好的意见和建议。三是确立了生产力标准的观念。通过学习，委员们认识到，是否有利于发展生产力，是我们考虑一切问题和检验一切工作的根本标准，政协工作应当牢固确立生产力标准的观念。在政治协商、民主监督活动中，主要的、第一位的任务，应当是搞好经济决策上的协商和监督，要为本地区重大经济战略决策和重大经济建设项目的决策，积极献计献策。四是确立了长期奋斗和团结建设的观念。通过学习，委员们认识到，我们的国家正处在社会主义的初级阶段，要赶上和超过发达国家，需要数十年长期的奋斗。随着改革开放，出现了多种所有制和各种经济成分，出现了与此相适应的各种社会层次和群体，还有知识分子群体。我们要实现统一祖国、振兴中华的大业，就要调动各方面的积极性，要高举社会主义和爱国主义的两面旗帜，广泛团结一切可以团结的人，调动一切积极因素，一切着眼于经济建设，着眼于统一祖国、振兴中华的伟大1T标。
  在搞好委员学习的同时，我们还加强了宣传活动。广泛宣传了新时期人民政协的性质、地位和作用，宣传了政协委员为四化服务的先进事迹。一年来，我们向市党政领导同志及乡镇负责同志寄送各类学习宣传材料300余份，市级以上新闻单位刊登和广播了有关本会的宣传报道材料60余篇次，扩大了政协的影响。
  二、大胆探索实践，推动了我市的政治协商、民主监督活动朝着经常化、制度化的方向发展政治协商、民主监督是人民政协的基本职能。一年来，我们在履行这一职能方面作了一些探索改进。.中共滕州市委为了加强对政协工作的领导，推动政治协商、民主监督走上经常化、制度化的轨道，以〔1988〕25号文批转了市政协党组《关于加强和改进政协工作的意见》，对我市的政治协商、民主监督的内容、形式和制度作了较详细的规定。同时要求各部门、各单位的党组织，要提高对人民政协工作的认识，支持和配合政协开展工作，支持驻地政协委员参加政协活动；坚持政协主席列席市委常委会议的制度和主席、副主席参加市级领导班子学习的制度。我们紧密结合政协各种例会，坚持了每季一次协商的制度。在协商监督的程序上，基本上做到了确定议题、通知准备、调査论证、举行协商、整理上报、情况反馈。主要有以下几点做法：1、开展了全局性重大问题的协商。党委和政府制定有关重要方针、政策、起草政府工作报告、国民经济发展计划和主要领导人事变动等都主动进行协商。1988年2月份，市政府提前近20天，提交市政协讨论了准备提交市十一届人代会第三次会议审议的政府工作报告;4月份，中共滕州市委就召开市第七次党代会的有关事宜、党代会工作报告、候选人安排意见等，也在会前与委员进行了协商。年初和年末，市委、市政府就全年工作情况和箱％度工作的初步意见，向政协常委进行通报和协商。上述一些做法，充分体现了委员参政议政和“协商于决策之前”的精神。对此，委员们表示赞赏。
  2、开展了领导与委员的对话协商。为了充分发扬民主，听取各界人士的意见，市党、政领导根据需要不定期的举行协商对话会。在市政协八届二次会议上，市党政领导分别深入小组与委员们进行协商对话，领导与委员促膝对面，亲切交谈。在对话中，领导没有空话、套话，委员没有拘束、疑虑，诚恳坦率，亲切自然，共商我市建设和改革大计。大家畅所欲言，提出意见、建议64条，市党政领导认为，政协委员素质高，意见中肯，不愧为“智囊团”。
  3、开展了专题论证协商。为了使决策更加科学化、民主化，我们注重加强了调查工作，开展了专题论证。1988年6月份市委给政协出题目，商讨人才开发问题。为此，政协办公室提前一个月向政协常委发出通知，请委员围绕议题，结合实际搞好调査研究。在政协常委会议上，有8位委员作了大会发言，6位委员作了书面发言，提出意见建议76条。市党政领导及有关部门的负责同志，听取了委员们的调査报告，给予了高度的评价。之后，市政府有关部门就《关于招聘人才，引进资金、设备、技术项目的优惠政策规金》以及成立“滕州市人才市场” 等，又专门邀请了部分政协委员座谈讨论，征求意见。
  市委就关于制定为政清廉的有关规定征求政协意见，我们立即召开了临时常委会议。在协商讨论中，委员们认为，市委采取这一措施十分必要，符合广大人民群众的心愿，大家一致表示拥护市委的规定，同时，委员们本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，提出意见建议7条。
  另外，我们还就房改方案进行了协商讨论，对外贸改革问题进行了专题调査。写出了《关于扩大县级外贸自主权，积极发展外向型经济》的调查报告，报送给了上级有关部门。
  4、开展了对口协商。为了更好地履行政治协商、民主监督的职能，我们开展了对口协商活动。1988年第三季度，政协有关专门委戾会、工作组配合政府有关部门，分别对计划生育、环境保护、市场物价分组对口进行了视察。在政协常委会议上，请市党政领导同志与委员一起，听取了上述有关部门的情况通报。大家进行了认真的协商讨论，提出意见建议61条。会后，根据常委会的决议，我们就荆泉水源受污染威胁的情况向政府和上级有关部门写出了紧急报告和建议案，引起了领导及有关方面的关注。
  5、加强了委员提案的办理工作。委员提案是人民政协行使政治协商、民主监督职能的重要方面。一年来，我们注重加强了委员提案的办理工作。市政协八届二次会议以来，共收到委员提案一百件，提案工作委员会协同市政府办公室召开了提案转办会议，及时转交有关单位办理。提案工作委员会的同志经常深入有关单位，了解提案办理情况。对重要提案，政协领导和提案工作委员会的同志，还靠上去协助办理。对已办复的提案重新进行复议，不符合要求的退回办案单位重新办理。截止目前，委员提案已基本办复完毕，对我市的改革和两个文明建设起到了积极的推动作用。
  我会对履行政治协商、民主监督职能的探索和做法，获得了省和枣庄市政协领导的赞赏。根据领导的安排，我们写出了《努力探索实践，使协商监督活动不断充实完善》的材料，报送上级政协。
  三、发挥人才和联系面广的优势，为两个文明建设做出了积极贡献一年来，市政协在认真履行基本职能的前提下，为适应改革开放的需要，更好地发挥人才优势，开拓新的工作领域，大力开屣了横向联系，积极开展了牵线搭桥，内引外联和大力推动协助社会力量兴办有利于社会主义建设的事业等活动。1988年，在枣庄市政协领导的支持下，我们倡导召开了枣庄市区（市)政协第一次横向联系会议，并先后三次参加了在其他区召开的此项会议。我们先后接待了上海宝山区政协，浙江省政协及该省湖州市、海盐县、绍兴县政协，江苏省泗洪县政协，河北省平泉、正定等县政协和本省济宁市、荷泽地区等十几个兄弟县、市政协来我会交流工作的负责同志。横向联系的开展，交流了经验，沟通了信息，促进了我市政协工作的开展，同时也促进了两地经济技术等方面的交流。为了开发沿湖，发展养殖业，我们帮助市种猪场引进了优良品种北京雏鸭2000只，三个月平均体重达5.5斤，成活率达97.5%，已进入产蛋期，预计1兆9年可为沿湖一带提供雏鸭15万只，将会对我市畜禽业的发展起很大的推动作用；帮助有关单位开辟了新的木材购货渠道，签订了10余份近1500立方的购货合同；聘请淄博市张店区政协帮助我市西岗镇设计安装的500吨位的冷库，已运行使用，效益良好;通过上海宝山区政协、浙江省政协，帮助部分乡镇、有关单位签定了引进开发有关项目的意向书；帮助成立了“滕州市教育基金会”、“滕州市书法研究会”和” “星期日工程师协会”等，并协助开展了一些工作；协助有关单位为建多频道电视转播塔筹措资金；帮助“滕州市老年体育协会”开展活动等。
  一年来，战斗在各条战线上的广大政协委员，立足本职，勤奋工作，为四化建设贡献出自己的聪明才智，做出了许多的感人事迹。有的委员夜以继日，全心操劳于国家“七•五”攻关项目；有的委员带病坚持工作，有的甚至在生命的最后一息仍坚持在工作岗位上；有的委员不畏风险带头招标承包，搞活了企业；有的委员埋头于科研，在国家级学术刊物上发表数篇论文，获得专家的好评，被评为省、市级科技拔尖人才；有的委员被评为全国、省、市级优秀教师、优秀医务工作者、先进生产者、先进工作者等。总之，我们的每位委员，都在各自的岗位上，奋发向上，积极进取，为两个文明建设作出了应有的贡献。
  四、加强了对“三胞”及其眷属的联谊工作实现祖国统一，是全国各族人民的共同心愿，也是新时期统战、政协工作的一个重耍任务。一年来，我们紧紧围绕统一祖国、振兴中华的总目标，立足大陆，面向海外，加强了对“三胞”及其眷属的联谊工作。每逢传统节H，我们分别召开茶话会，邀请“三胞”眷属代表和部分来大陆探亲的台湾同胞、归侨等参加；我们配合有关部门，热情接待丫回乡探亲和观光的“三胞”；帮助“三胞”眷属脱贫致富，为他们排忧解难。上述工作的开展，促进了相互了解，增进了友谊，对扩大爱国统一战线，促进祖_统一和四化建设起到了积极的作用。许多台胞、侨胞十分关注家乡建设和祖国统一工作，有的已着手考察项0，寻找投资场所。
  五、文史工作有了新的发展1988年的文史工作有两大特点：一是加强了“两访”工作，拓宽了征集领域。文史资料委员会的同志除组织力量走访了南京、六合、泰安、济南等地外，还先后向成都、新都、重庆、上海、北京、云南等地发信函86件，走访了一些知情老人，“抢救”了一批珍贵资料。征集领域已拓展到香港、台湾等地，香港、台湾的一些人士，为王铭章师长殉国提供了珍贵资料，并提供了回忆民族英雄吉鸿昌的有关材料。我们还帮助有关部门为王铭章师长*1对碑立传，在海内外产生了较大的影响，台湾王恺因（王铭章之四子），对我市为王铭章师长树碑立传，一再来信表示感谢。一年来，我们共征集文史资料41篇，约计24万余字。二是文史资料的编印向专题化发展。1988年编印的第四辑文史资料，基本上是“滕县保卫战”专辑。100多个市县政协与我们有文史资料交流关系，台湾、香港等地不少知名人士也纷纷来信索取。文史资料工作的开展，促进了精神文明建设，扩大了影响，发展了爱国统一战线。
  另外，我们还负有全国和省文史资料的发行工作。一年来，向有关单位部门发推荐文史资料的信函300余封，售文史资料书200余册（套）。
  六、加强了政协的自身建设，理顺了政协的组织结构，保证了政协各项工作的顺利开展根据中共十三大的要求，为适应新形势新任务的需要，为使政协组织结构更加科学化，以便于行使政治协商、民主监督的职能，便于发挥政协组织的整体功能作用，我们参照全国政协及外地政协建立专门委员会的做法，改变过去委组和机关科室并存的局面，结合我市实际，经过反复研究，多次协商，经政协常委会议研究，决定建立提案、文史资料、学习文教、经济科技、祖国统一联谊五个实体委员会。各专门委员会的组建，为增强政协工作活力，组织委员活动和进行专题调査，加强与党政部门的对口联系，开展经常性的协商监督活动，提供了有力的组织保证。
  1988年，我们进一步完善了政协机关的各项规章制度。制定了岗位责任制和目标管理责任书。机关中层以上干部普遍进行了短期培训，有计划地安排了部分青年进行大中专函授学习，机关工作人员的政治业务素质都有了程度不同的提高。加强了与委员的联系，普遍走访了委员，热情接待了来访委员，了解了委员“知情”出力的情况，听取和反映了委员的意见和要求，帮助委员解决了一些工作和生活上的实际问题。加强了机关自身的建设，调动了机关工作人员的积极性，保证了政协各项工作的顺利开展。
  一年来，我们工作取得了一些成绩，但也还存在一些不足之处。主要是:进一步发挥政协的整体功能作用不够；委员素质有待提高；对新时期人民政协工作规律的探索仅仅是初步和肤浅的。这些问题都有待我们在新的一年里去探索、改进和解决。
  各位委员：1989年是我国实行改革的第十年，也是贯彻执行中共十三届三中全会精神重要的一年。在新的一年里，市政协要以中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线为指导，以治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革为重点，高举社会主义和爱国主义旗帜，充分发挥政治协商和民主监督的职能作用，团结一切可以团结的力量，调动广大政协委员及各界人士的积极性，为促进我市经济建设和发展社会生产力服务，为社会主义K主政治建设服务，为和平统一祖国服务^1989年的工作要点是：(一）完善制度、强化职能，逐步实现政治协商、民主监督的经常化、制度化政治协商、民主监督是人民政协的主要职能。在新的一年里，我们要继续把发挥政协职能作用作为中心环节来抓。要认真落实中共滕州市委[1988]25号文件，根据全国政协《关于政治协商、民主监督的暂行规定》，参照外地的经验，讨论修改并通过《政协滕州市委员会关于政治协商、民主监督的实施细则》和《政协滕州市委员会常务委员会工作规则》及其他有关规则。开好政协各种例会，适时建议市委、市政府召开党外人士座谈会等。要结合实际，选准题目，搞好调查研究，以提高协商监督的质量，保证政协职能作用得到更好地发挥，进一步促进政治协商、民主监督的经常化、制度化。
  (二）认真落实中共十三届三中全会精神，积极参与治理、整顿和深化改革工作中共十三届三中全会确定今明两年要把改革和建设的重点突出地放在治理经济环境、整顿经济秩序上来，这是党中央的重大决策。我们要积极响应，切实把治理、整顿和深化改革作为政协工作的重点，主动协助市委和市政府做好工作。一是要主动加强同党政部门的联系，对治理、整顿的各项措施，积极提出意见和建议，要把重点放在清正廉洁、反腐败斗争方面，敢于同各种腐败现象作斗争;对治理、整顿过程中出现的新情况、新问题及时向党委和政府反映，并协助解决好。二是要通过各种渠道和途径，加强对治理、整顿的各种措施落实的监督工作。三是发扬政协自我教育的优良#统，搞好政协委员的自身学习，提高委员的觉悟，模范地执行党和国家的有关治理、整顿的一系列方针、政策，保证人民政协的清廉。四是协助市委和政府，对广大人民群众进行形势教育。十年改革的成就是巨大的，是有目共睹的。在前进和发展中出现一点问题和困难，是完全可以克服的。各界别的委员都要向各自所联系的群众做好宣传工作。五是发挥统一战线的协调功能，正确处理和协调各党派团体、社会各阶层、各群体的不同社会矛盾和利益关系，起到协调多方、沟通上下的作用，积极维护安定、团结、民主、和谐的政治局面。增强统一战线的凝聚力，为治理、整顿创造一个良好的环境，夺取治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的全面胜利。
  (三）加强各专门委员会的工作，充分发挥其作用政协专门委员会是在政协全委会闭会期间组织委员进行经常性活动的工作机构。其主要任务是分别组织委员学习党和国家的方针政策，就地方上的重要事务及群众生活中的重大问题，进行视察、调查研究并提出意见和建议;发挥委员的专长和作用，为社会主义的两个文明建设服务；促进各界人士的团结与合作，巩固和发展爱国统一战线；在本会常委会议、主席会议领导下，具体实施全委会议、常委会议提出的各项任务。各专门委员会要根据各自的职责和工作范围，制定出工作计划和规则，积极主动地开展工作，大胆探索开展工作的路子。要加强与党政有关部门的联系，并就有关方面的重大问题开展对口协商。要搞好专题调査，可视情况与各委员会对口单位共同进行，要写出有份量的调查报告。要求学习文教、经济科技、祖国统一联谊三个委员会，至少写出二份质量较高的调査报告。要加强同委员的联系，组织尽可能多的委员参加活动。对于不参加专门委员会的委员，将由本会提案委员会采取通信、走访、召开座谈会等方式进行联系，了解他们的工作、生活情况，听取并反映他们的意见和建议，推动他们更好地为社会主义的两个文明建设献计出力。
  (四）发挥人才优势、开展横向联系，更好地为两个文明建设服务为发挥政协人才优势，更好地为经济建设服务，根据当前形势，结合我市实际，今年拟重点组织有关委员，对沿湖一带进行全面考察，提出综合开发沿湖的建议方案，大力促进沿湖的开发工作。
  要继续加强同外地区政协的横向联系，除了交换资料信息和文件外，还可以走出去，必要时也可以请进来。为了更好地探索改革开放新形势下的政协工作和更好地促进我市商品经济的发展，今年拟重点加强同沿海开放城市和“三胞”的联系，交流经验，增进友谊，促进经济、技术、文化等方面的交流。(五）继续做好文史资料工作文史资料委员会，要组织和推动委员及其所联系的人士，积极撰写文史资料，进一步扩大征集领域，突出“抢救”资料，搞好文史资料的编印和发行工作。
  (六）继续做好促进祖国统一工作要依据中央的方针和部署，积极促进海峡两岸各界人士的接触和了解，不断增强各方面的交流、联系与合作，采取灵活多样的形式开展联谊活动，协助有关部门做好“三胞”的接待工作。要大力帮助“三胞”眷属发展经济，走向富裕。要充分利用政协委员联系面广、海外关系多的特点，开展多领域、多层次、多渠道的联谊交友和牵线搭桥工作，为促进“三引进”服务，为促进祖国统一贡献力量。
  (七）进一步加强政协机关建设要进一步完善各项规章制度，明确职责范围，严格执行岗位责任制。组织政协机关干部学习马克思主义和社会主义初级阶段的理论，学习党的方针、政策和统战理论，不断提高机关干部的政治业务素质。政协机关是一个整体，要加强协调，主动配合，提高效率。机关办事机构和工作人员，都要明确树立为本会全委会议、常委会议、主席会议服务，为委员履行职责服务的指导思想，树立廉洁奉公，办事严谨的作风，齐心协力，团结一致，共同努力把政协工作做好。
  各位委员，当前我市的政治经济形势和全国一样，发展很快、很好。同时，摆在我们面前的任务也十分艰巨光荣。1989是改革进入的第十个年头，也是治理、整顿、全面深化改革的关键一年。我们一定要在中共滕州市委的领导下，高举社会主义和爱国主义的旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，进一步完善共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度，广泛团结各界人士，调动各方面的积极因素，同心同德，奋发进取，不断把我市政协工作推向前进，不断开创新的工作局面，以优异的成绩，迎接建国四十周年，为统一祖国，振兴中华作出新的更大的贡献。
  田洪宽副主席关于市政协八届二次会议以来提案工作情况的报告0989.3.6)各位委员：我受滕州市政协八届二次提案工作委员会的委托，就我市政协八届二次会议以来的提案工作情况向大‘报告如下：我市政协八届二次会议期间收到委员提案120件，会后又收到1件，共计收到委员提案 ]21件。经过提案工作委员会的审査，确定立案的100件，作为一般性意见和建议的21件。这些提案，涉及我市政治、经济和社会的各个方面。其中属于经济建设方面的15件、科学文化教育方面的22件、医药卫生方面的9件、城市建设方面的8件、环境保护方面的6件、交通邮电方面的2件、计划生育方面的2件、劳动人事方面的6件、政治体制改革方面的3件、社会治安方面的6件、统战工作方面的7件、人民福利事业方面的13件、其他方面的1件。对于上述提案，根据提案工作委员会的审査意见，经过整理、分类后，转交我市26个有关部、委、办、局进行落实办理，截止会前已基本办理完毕，各承办单位将办理的结果随时函告了提案委员。其中被采纳已经落实和正在落实的共73件，占提案总数的73%;因条件暂不具备、须逐步进行解决的10件，占提案总数的10%;还有的提案因尚无规定，暂难以实施，需要向委员们说明的有17件，占提案总数的17%。人民政协的基本职能是“政治协商，民主监督”，而政协委员提提案是进行“政治协商、民主监督”的主要形式之一。从我会委员们提出的提案来看，内容丰富，既有对我市社会主义现代化建设、改革幵放的献计献策，也有不少兴利除弊的建议和意见。有不少委员以高度负责的精神，深入实际调査研究，写出了有事实、有分析、有具体建议的提案，因而受到了有关部门的重视和广大群众的称赞。现在有很多单位的领导把办理委员提案作为加强党和政府与群众的联系，自觉接受群众的监督，改进工作的一个非常重要的渠道。他们接到提案后，一般都立即召开专门会议，确定专人负责，制定落实提案的具体措施。在落实提案中，有的单位主动找提案委员进一步征求意见，有的一个单位不能解决的问题，就几个单位联合起来共同办理，而且对委员提案的办理落实非常慎重。市武装部，为办理好委员提出的问题，翻阅了几年的资料，写出了2000多字的专题处理报告，打印成正式文件，而且还将提案搞了许多份影印件，尽量使委员提出的问题得以明确答复。市科委，不仅对委员提出的关于“统一规划，搞好科技成果的推广工作”的建议认真办理，而且还将办理的结果以及近几年来我市科技成果推广情况写成专题解答报告，打印成正式文件，并附有《滕州市1S88年农业十大先进技术推广计划》和《滕州市农业十大先进技术推广及评奖情况统计表》，使委员们了解情况，比较满意。果树开发中心接到“对全市新发展苹果幼树的管理技术应进行技术培训，，的提案后，认为此提案正确地反映了我市农民的迫切要求，为此，市果树开发中心从.1988年开始已将幼树技术管理列入了重要议事日程，具体制订了幼龄果树生产管理指标，要求新栽幼树达到二年成• 长、三年见果。市果树站明确分工一名技术员专做幼龄果树技术指导工作。建立了以“省三千亩果树开发”试验为重点的幼树丰产样板园，购置“幼树栽培技术书”5000本，举办了幼龄果树技术培训班4次，培训果农700人次（不包括各乡镇自办），分季节印刷了幼树生产管理技术资料4期，计1500份。还与面积较大的村签订了技术管理承包合同。有的委员还提出了“在我市果树发展中应注意发展一些耐藏的晚熟品种及小杂果”的建议。市果树开发中心也认真进行了办理。从1兆8年开始已注意了晚熟耐藏品种及小杂果的发展。目前，我市已发展耐藏晚熟苹果红富士1000亩，建杏树基地800亩，李子园300亩。通过这些提案的办理，促进了我市果树生产的不断提局和发展。在搞好城市环境保护方面，有的委员提出“酒精 J"锅炉严重污染，排气阀的噪声造成周围儿童惊叫不安，影响孩子们的身心健康。，，为此，环保局与厂方进行了认真商讨，调整了排气时间，并责令厂方尽快改掉排气阀，免于对周围儿童的危害。有的委员提出了“啤酒厂废水的污染问题”,环保局与该厂经过多次研究，请北京环保科学研究所制定出了可行的治理方案，并作了论证。目前全套设计已结束，废水治理工程总投资约170万元，预计于今年6月份竣工投入运行。经处理的废水将可达到国家规定的排放标准，将减轻对人民的毒害。还有一些委员对鲁南化工厂的废气、粉尘，皮鞋厂和市机关招待所的锅炉污染问题也提出了一些意见，市环保局均作了认真办理落实。由于委员们对我市环保工作的关心，因而使我市环保事业不断有新的进展，减少了“三废，，污染给人们带来的危害。
  总之，通过提案办理，对我市深化改革，进一步搞活经济，促进两个文明建设；对加强党的建设，克服官僚主义，实行社会主义民主；对于党政千部保持清正廉洁，防止腐败；对于巩固和发展爱国主义的统一战线，都发挥了积极作用。
  为了使人民政协组织在新的历史时期更好的发挥职能作用，今后提案工作仍然是我们政协工作中不可忽视的一个重要内容。因此,要求各位委员不论在这次大会期间，还是在会议结束之后，仍要继续以饱满的政治热情，以党的十三届三中全会精神为指针，以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放，紧紧围绕治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革和加强党的建设以及广大群众普遍关心的重大问题，结合我市实际情况，提出我们的意见和建议，写出更多更好的提案来。同时，要大力宣传搞好提案工作的重要意义，提高对提案工作的认识，加强同承办单位的联系，及时推广先进经验，特别是对已产生社会效益的提案，要及时宣传扩大影响，以引起各级领导和社会的重视和支持。要提高提案质量，尽量利用各种会议创造有利条件，采取多种形式让委员知国家大政方针，知我市重大事务之情，组织委员更多的参与调查研究，在知情的基础上不断充实提案内容。
  各位委员，为了把我会的提案工作办理得更好，请大家多多提出宝贵意见，以不断改进我们的提案工作，使其发挥出更好的社会效益，努力开创提案工作新局面，为振兴新滕州服务，为社会主义现代化建设和祖国统一服务。
  市政协八届委员会提案委员会关于八届三次会议提案审查情况的报告(1989.3.9)各位委员：中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第三次会议，自3月6日开幕以来，截止3月9日，共收到委员提案118件。其中：经济建设方面的11件；科学教育文化方面的30件；医药卫生、计划生育、环境保护方面的21件；城乡建设、交通秩序、治安管理和人民生活方面的32件；劳动人事和政治体制改革方面的10件；统战工作方面的3件；其他方面的5件。另外不列案的6件。
  参加会议的委员，在党的十三届三中全会精神指引下，以国家主人翁的态度，怀着极大的政治热情，积极参政议政，献计献策，提出了许多好的意见和建议，写出了质量较高的提案，其主要内容是：(一）在治理经济环境、整顿经济秩序、进一步搞好我市经济建设方面，委员们提出了市委、市府应积极呈请“滕州市计划单列”得以实现，巩固改革成果，充实完善改革内容，加快改革步伐，加强经济管理，严肃清理经济建设中的混乱现象。
  (二）在科学、教育 <文化方面，要把科学、教育事业的发展放在各项建设事业的首要位置。有的委员建议，巩固提高教师队伍，增加扩建中、小学校、提高教学质量，充实加强文艺骨干，控制文艺人才外流，活跃城乡人民文化生活。有计划有重点地开展科学研究，重视科技入才，壮大科技队伍，引进科学技术，搞好应用科学的推广应用。
  (三）在医药卫生、计划生育、环境保护方面，委员们提出现行的公费医疗包干办法不够合理，要求改进。要进一步改善医疗条件，提高服务质量;计划生育重点要抓好死角，要严肃认真；环境保护应突出重点，把有害人民身体和人民群众普遍关心的急^侍解决的问题首先抓好。
  (四）在城乡建设和人民生活方面，委员们提出城市建设要统筹规划，合理布局，切实解央乱占耕地，随意建设的问题。加强市场管理，稳定物价。要增加住房建设，进一步解决好住房困难问题和有关改善粮油和副食品的供应问题。
  (五）在劳动人事和政治体制改革方面，提出要精简机构、减少人员，提高干部素质，提高办事效率，要重视人才，培养人才，合理使用人才。
  (六）在统战工作方面，委员们提出要进一步提高对统战工作的认识，加强民族团结，彻底落实宗教政策，扩大发展对外联系，为社会主义建设服务，为祖国统一做出新的贡献。
  各位委员，我们这次会议的提案紧紧围绕治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革以及全市广大群众普遍关心的重大问题提出了一些中肯的意见。大家提出的这些提案，对搞好我市两个文明建设，巩固发展爱国统一战线,将会起到积极的促进作用。
  提案组对这次会议的提案进行了认真审查，在会议闭幕后，我市政协将集中时间、集中力量对这些提案和会后收到的提案进行分类、登记，确定承办单位，并与市人民政府办公室共同研究召开提案交办会，交给承办单位，抓紧办理落实。
  郭良志主席在市政协八届三次会议闭幕式上的讲话(1989.3.9)各位委员、各位同志：政协第八届滕州市委员会第三次会议，历时四天，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了！这次会议，认真贯彻了中共十三届三中全会精神，各位委员以饱满的政治热情，高度的主人翁责任感，听取和审议了八届市政协常委会的工作报告;列席了市第十一届人民代表大会第四次会议，听取并讨论了《政府工作报告》及其他有关报告；听取和通过了有关决议和提案审查委员会关于提案审查情况的报告。会议期间，委员们认真履行了自己的职责，本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，通过小组讨论，大会发言，书写提案等方式，围绕促进治理、整顿，全面深化改革和两个文明建设这一中心议题，参政议政，竭诚尽智，做到了知无木言，言无不尽，提出了许多兴利除弊的意见和建议。特别是市委、市府的领导同志，多次出席我们的会议，同委员们坦诚相见，协商对话，更进一步激发了委员们献计献策的积极性。这次会议不论从发言的积极性，还是从提意见、建议的数量和质量方面，都有了很大提高，发挥了政协人才库、智囊团和政治协商、民主监督的作用。
  各位委员，今年是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的关键一年。在新的一年里，我们应当紧紧抓住用中共十三届三中全会精神统一思想认识这个中心环节，引导各界人士自觉地投身到治理、整顿、深化改革和建设滕州、振兴滕州的洪流中去，要坚持抓大事、议大事的原则，认真履行政治协商、民主监督的基本职能，围绕市委的中心工作，特别是群众普遍关心的“热点”问题，下力气搞好专题调查和协商对话，力求从宏观上、战略上、治本的措施上，提出意见和建议。同时，要进一步加强人民政协的民主监督职能，积极推动党风、政风和社会风气的进一步好转。我们要继续高举社会主义和爱国主义两面旗帜，进一步巩固和发展两个政治联盟，主动在党委、政府和群众之间架起理解、信任的桥梁，积极宣传党的方针、政策，及时反映群众的意见要求，做到上情及时下达，下情及时上达，团结联系更多的人士为建设四化、统一祖国服务。我们还应积极稳妥地探索人民政协的自身改革，根据全国政协《关于政治协商、民主监督的暂行规定》，认真总结经验，修改完善市政协制定的《政协滕州市擎员会关于政治协商、民主监督的实施细则》(草案）和《政协滕州市委员会常务委员会工作规则》(草案）及其他有关规则，进一步加强各专门委员会的工作，研究制定各专门委员会的工作计划和简则，使政治协商、民主监督朝着经常化、制度化的方向再前进一步。
  各位委员、各位同志，过去每当中国革命进入关键时期，特别是党和国家遇到困难的时候，各民主党派，各人民团体和各界人士与共产党风雨同舟、患难与共，做出了重要贡献。今天，我们一定要发扬这一光荣传统，在中共滕州市委的领导下，广泛团结各界人士，调动一切积极因素，同心同德，艰苦奋斗，为治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革，为统一祖国、振兴中华做出更大的贡献。
  现在，我宣布：中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第三次会议胜利闭幕！郭良志主席在中国农工民主党滕州市总支委员会成立大会上的讲话(1989.5.10)各位朋友、各位同志：在中共滕州市委的关怀下，在农工党枣庄市委的领导下，通过大家的共同努力，今天，中国农工民主党滕州市总支委员会成立了。这对于我市农工党今后的组织建设，对于今后更好地开展工作，更好地服务于社会主义现代化建设，都具有重要的意义。我谨代表市政协表示热烈地祝贺！中国农工民主党有着悠久的历史和光荣的革命传统，它自1930年成立以来，就同中国共产党亲密合作，并肩战斗。在夺取新民主主义革命胜利的斗争中，在我国社会主义建设事业中，都发挥了重要作用，做出了积极的贡献。我市农工党成员，充分发挥自己的优势，热情投身改革和建设事业，为推进我市医药、卫生、教育科技事业的改革和振兴，为两个文明建设，做了大量的工作，取得了很大成绩。对此，我代表市政协向全市农工党成员表示崇高的敬意。
  人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是共产党领导下多党合作的主要形式。各民主党派、团体、各界人士参与国家地方重大事务的协商讨论和民主监督，主要是通过政协渠道实现的。中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，是我国政治体制中的一项根本制度，我们要坚持这个制度，并且不断加以完善、充实、丰富和发展。坚持“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，发扬社会主义民主，支持民主党派和无党派人士参与国家及地方大政方针的决策和执行，充分发挥民主党派的民主监督作用。我们真诚希望农工党的同志们，要继续积极参加政协的活动，对党和政府的工作继续坦诚直率地提出批评和建议，为我市的两个文明建设，为促进祖国统^大业，献计出力，做出更大的成绩和贡献。
  中共十一届三中全4以来，我国的改革开放取得了举世瞩目的成就，国民经济有了强大的活力，国家的经济实力有了很大的增强，人民生活水平有了明显的提高，社会主义民主政治建设正在稳步发展。这些成绩的取得，最重要的一条是保持了社会的稳定。这是全国人民共同努力维护的结果，各民主党派、各界人士也都为稳定出了力。当前，我国的改革开放正进入关键时期，压倒一切的大局是保持社会的稳定。我们的改革开放方针，只有在稳定的社会政治环境中，才能得以贯彻实施；我们宏伟艰巨的现代化建设的任务，只有在稳定的社会政治环境中，才能顺利进行；社会主义民主政治建设，只有在稳定的社会政治环境中，才能发展；贪污腐败现象，也只有在稳定的社会政治环境中，在中国共产党的领导下，方能得以惩治和消除。如果没有一个稳定的社会政治环境，一切将无从谈起，我们一个刚崭露出生机，很有希望和前途的中国，将会变为一个动乱不安的没有前途的中国。维护安定团结的局面，实现振兴中华的宏伟目标，是我们政协、各民主党派、各界人士义不容辞的职责。为中国前途计，为人民幸福计，我们要旗帜鲜明地反对动乱，坚持维护得来不易的安定团结的政治局面。希望农工党的同志们，继续发扬“肝胆相照、荣辱与共”的精神，动员广大成员和所联系的群众，坚持四项基本原则，坚持改革和开放，为巩固和发展安定、团结、民主、和谐的政治局面，保证治理经济环境，整顿经济秩序和深化改革的顺利进行作出应有的贡献。同志们、朋友们，我市农工党的全体成员，在过去的工作中，已经做出了很大成绩。相信在今后的工作中，在市农工党总支委员会的领导下，将会为我市的改革和建设事业，为祖国统一大业，做出更大的成绩和贡献，将会开创出崭新的工作局面。让我们大家更加紧密地团结在中国共产党的周围，为巩固和发展安定团结的政治局面，为我们国家的长治久安、为实现振兴中华，统一祖国的宏伟目标而共同奋斗。
  郭良志主席在市政协八届十四次常委会议上的讲话(1989.9.2)各位委员：我们这次常委会议，开了三天，完成了各项议程。为了深入贯彻中共十三届四中全会精神，我们大家共同学习了中纪委4号文件，中共山东省委12号文件，江泽民总书记、李鹏总理和李瑞环同志在全国宣传工作会议上的讲话;学习了市委徐广景书记在全市清查、清理工作会议上的讲话；听取了王裕安市长关于全市经济工作情况的通报，政法委员会孙传炳书记关于社会治安情况的通报以及市农委、市对台办负责同志关于滨湖开发、对台工作情况的通报，并结合会议内容进行了视察。大家又分组进行了认真的讨论，提出了一些有益的意见和建议。我们将把这些意见和建议尽快提供给有关部门参考采纳。我根据大家讨论的情况和今后一个时期的工作，讲以下四个问题：一、要继续深入学习贯彻十央十三届四中全会精神中共十三届四中全会是党的历史发展上一次具有重大现实意义和深远历史意义的会议。它不仅对于夺取平息反革命暴乱的彻底胜利，稳定全国局势具有重大作用，而且对于坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持十三大确定的“一个中心、两个基本点” 的基本路线，保证国家长治久安，必将产生深远的影响。四中全会的文件是一个纲领性的文件，必须认真反复学习，在学习中贯彻，在贯彻中学习，才能不断加深理解。因此，学习贯彻十三届四中全会精神，决不能仅仅满足于文件学习了，精神了解了，就认为学习贯彻的任务完成了。其实，目前仍有一些同志的认识还是比较肤浅的，需要通过认真的学习，才能进一步提高认识。我们要把解决好带普遍性、根本性的认识问题作为深化学习的重点。主要应解决以下四个方面的问题：1、通过学习，要充分认识坚持四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。坚持四项基本原则，最重要的是坚持中国共产党的领导和社会主义道路。党的领导是社会主义事业胜利的根本保证。搞清楚坚信党的领导与清除腐败现象的关系问题。还要坚定改革的信念。中共十一届三中全会以来，改革开放取得了举世贼0、有同共睹的伟大成就，人们的思想观念也发生了一系列新的靈大变化。正如邓小平同志所指出的：“没有改革开放，怎么会存今天？ ”“应该说我们上了一个台阶”。至于当前经济生活中存在的一拽问题，固然是在改革过程中出现的，但绝不是改革造成的。在新老体制交替阶段，有些问题是难以避免的；有些问题是本来就存在的；苻些问题正是改革要解决的。改革是为了进一步完善社会主义制度，促进生产力的发展，但并不都是马上能够见到成效的，要克服急躁情绪。改革是全国人民的大事，与每个公民息息相关，谁也不是旁观者。我们要发挥政协联系广泛的优势，向广大人民群众多做宣传教育工作。要自觉地投身改革事业，脚踏实地做好本职工作，以实际行动为改革作贡献。
  2、通过学习，要充分认识坚持人民民主专政，坚持阶级斗争观点的必要性和解除思想武装、丧失警惕的危险性。人民民主专政是中国共产党领导全国人民经过长期艰苦斗争得来的，也是我们团结人民战胜敌人，进行社会主义革命和社会主义现代化建设的法宝。一个时期以来，有些人认为，我国现阶段已经不存在剥削阶级，国际形势也趋向缓和，我们的主要精力是进行现代化建设。因此，“专政无对象”，可以不要人民民主专政了。这种认识是片面的、不正确的。在我国，剥削阶级的残余，少数敌视社会主义的反革命分子和敌特分子及其他各种犯罪分子，一小撮搞资产阶级自由化的人，一直在进行反对社会主义制度、颠覆人民民主专政的活动。在国际上，帝国主义西方世界，从来也没有放弃反共反社会主义的立场和颠覆我们人民民主专政的企图。当对我国武装干涉不能得逞时，便采用“和平演变”的方法，通过各种方式进行渗透。北京发生从学潮到动乱到反革命暴乱，就是一次总暴露。血与火的事实告诫我们，人民民主专政决不可丢掉。我们既不能搞阶级斗争扩大化，也不能搞阶级斗争熄灭论，要坚持阶级斗争的观点，要保持高度的警惕，坚定不移地坚持人民民主专政，对那些反对和破坏社会主义革命和建设的各种反革命分子及其他一些坏分子都必须予以坚决有力的打击，决不可掉以轻心，心慈手软。只有这样，我们才能有效地维护社会的安定，才能保障经济建设和改革开放的顺利进行。
  3、通过学习，要充分认识搞好清查清理工作，把制止动乱、平息反革命暴乱斗争进行到底的极端重要性。反革命暴乱，不仅在经济上造成了巨大损失，而且在政治上造成了极坏的影响。极少数人密谋策划动乱和反革命暴乱，其目的是要推翻共产党的领导，颠覆社会主义的中华人民共和国。我们同极少数动乱和暴乱分子的斗争，是一场颠履与反颠覆的严重斗争，我们要从关系党的生死存亡、关系国家长治久安的战略高度，来认识和对待清査、清理工作。彻底清查、坚决镇压反革命暴乱分子，是党中央、国务院作出的重大部署，这^•于深入贯彻中共十三届四中全会精神，进一步稳定局势，促进安定团结，具有极其重要的意义。要求全市政协委员、各界人士首先要搞好自身的学法、懂法、守法。其次，要在各级党委的领导下，积极协助党和政府搞好清査、清理工作，把这场斗争进行到底。
  4、通过学习，要充分认识加强思想政治工作的重要性和必要性，用社会主义思想占领一切阵地、反对腐畋、坚决同资产阶级自由化作斗争的严肃性。近年来，由于赵紫阳同志消极对待坚持四项基本原则，淡化共产党的领导，思想政治工作受到严重削弱，造成人们思想的极大混乱。我们要从思想上提高对加强思想政治工作重要性的认识，配合有关部门，广泛深入地进行以四项基本原则为核心的爱国主义、社会主义、艰苦奋斗和民主、法制、纪律教育，坚决同资产阶级自由化进行斗争，勇于抵制各种腐朽思想的侵蚀。前不久，中央政治局作出了关于惩治腐败、清理整顿公司的七项规定。最近，党中央、国务院又作出了进一步清理整顿公司的决定。8月28丨H ,中央政治局又作出了加强党的建设的决定。这些都是贯彻落实四中全会提出的四件大事的具体部署。这既是治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的重要内容，又是坚决惩治腐败，振奋党心民心的一项重要措施。最近，市政府也作出了清正廉洁的有关规定。今天上午市委又召开了“肃贪倡廉”动员大会。希望全体政协委员、各界人士、各民主党派成员，要发扬“肝胆相照，荣辱与共”的精神，积极协助党委、政府大力清除腐败现象，以促进党风、政风和社会风气的根本好转。
  二、在新的形势下，要继续加强和搞好政治协商和民主监督政治协商和民主监督是人民政协的基本职能。在新的形势下，如何认识和履行敢协的基本职能，这是我们每位政协委员当前必须解决的问题。对政治协商和民主监督，必须从民主政治建设的高度来认识。在我国，有三个根本政治制度，这就是人民代表大会制度、共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度。共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度，是我国政治体制的特点和优势，是符合中国国情的发扬民主的重要渠道，并且人民政协的政治协商，已经载入《中华人民共和国宪法》，履行政治协商、民主监督的职能，是发扬社会主义民主的需要，也是《宪法》赋予我们每位政协委员的权利。北京发生的反革命暴乱，也从反面告诉我们：西方的大民主我们不能要，而在长期革命和建设过程中形成和发展的共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度，只能加强，不能削弱。
  在新的形势下，如何履行政协的基本职能，加强政治协商和民主监督，几年来，全国各级政协都进入了艰苦的探索和实践，也积累了不少好的经验做法，政治协商、民主监督日趋经常化、制度化。今年以来，各级政协都相继制定了关于加强政治协商、民主监督的暂行规定。我市政协八届十二次常委会议也讨论通过了《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》，这标志着政协工作进入了一个新的发展阶段。同时，也向我们提出了一个新的要求，我们要加强这方面的工作，要努力提高协商监督的质量和水平。首先，我们全体政协委员要带头落实贯彻好《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》，大胆探索、实践，在贯彻、实践中不断总结经验，不断充实完善这个规定，要以更加高昂的精神和更加扎实的工作，开创出新的工作局面。其次，要做好广泛深入地宣传工作。三是要大力加强调査研究工作。提高协商监督的质量和水平，关键在于搞好调查研究工作。这一方面要求委员本身搞好调査研究，要多听取本人所接触、所联系的群众的意见，及时反映他们的呼声和要求。另一方面，市政协要注重发挥委员的整体功能，经常组织委员开展专题调査、研讨、论证活动。这也是政协工作的基本方法。市政协还要努力为委员创造“知情、出力”的条件和环境。也希望全体政协委员加强学习，不断提高自身素质，不断提高协商监督的质量，努力促进政治协商、民主监督的经常化、制度化。
  三、继续做好促进祖国统一的工作江泽民总书记在中共中央举行的党外人士座谈会上指出：今后我们党将继续坚持和扩大爱国统一战线，我们的有关统一战线的各项方针不变，“一国两制”的方针不变，知识分子政策不变，对台湾、香港、澳门的方针不变，既定的民族政策、宗教政策、侨务政策也不变。这为人民政协今后的工作指明了方向。我们要继续大胆开展海外联谊工作。北京发生反革命暴乱后，由于台、港、澳以及海外侨胞不了解事实真象，并且受到片面歪曲的宣传，对国内局势产生了一些疑虑，有的甚至产生了某些误解。我们要发挥政协委员和各界人士联系广泛的优势，通过多种途径和形式做好宣传解释工作。要热情主动地向他们介绍北京反革命暴乱的真相，说明实行戒严和平息暴乱的必要性及重要意义，宣传十三届四中全会精神和祖国大陆的政治、经济形势，以争取他们对平息暴乱和对改革开放建设事业的理解与支持。宣传“一国两制”、和平统一祖国的方针，争取他们与我们一起，共同担负起振兴中华、统一祖国的历史重任。
  四、发挥政协人才优势，为经济建设服务，大力促进滨湖开发。滨湖开发的建议是我们政协提出的，市委、市政府采纳了我们的建议，责成市农委等有关部门研究制定出了滨湖开发的方案。在这次会议上市农委就《关于滨湖开发的设想和建议》向大家通报了情况，并进行了讨论，提出了一些补充意见建议。滨湖开发的提出，是符合加强农业基础，向农业倾斜政策的。这也是我们政协履行协商监督职能，开展宏观献策的具体体现。滨湖开发是涉及种植业、养殖业、加工业等的一项综合的系统工程。我们政协是人才库、智囊团，要充分发挥这个优势，为滨湖开发服务。必要时，我们要组织委员再进行广泛深入地调查，进行论证、分析、研讨，提出更加切实可行的建议，大力促进滨湖开发。
  各位委员，今年的时间已经过去一多半了，但是下半年的任务还很繁重，困难也不少，我们大家都是各条战线上的骨干，有不少是领导干部，在各自的岗位上肩负着繁重的任务。希望大家要立足本职，勤奋工作，发扬艰苦奋斗的传统，发扬艰苦创业的精神，同心同德，万众一心，把各项工作搞得更扎实，更有成效，全面完成今年的各项任务，以实际行动落实党的十三届四中全会精神，以优异成绩迎接建国四十周年。
  市委副书记张昭在市政协八届十五次常委会议上作我市关于廉政建设情况的通报(1989.11.24)各位常委、各位同志：今天，我根据市委领导同志的安排，向出席市政协八届十五次常委会议的全体委员和同志们通报一下我市惩治腐败、加强廉政建设的情况。首先通报一下前段情况，然后讲一讲今后意见，以征求大家对这项工作的意见和建议，进一步搞好我市的党风和廉政建设。
  一、前段情况：党的四中全会后，滕州市委召开了七届三次全会（扩大)会议，提出“以克服腐败现象和查处违法违纪案件为突破口，下决心办几件群众关心的事情”，各级党委和政府根据全委（扩大）会议精神，相继成立了惩治腐败领导小组，主要负责同志靠上抓好这项工作。市委、市政府于9月2日、16日分别召开了惩治腐败、肃贪倡廉动员大会和惩治腐败、打击经济犯罪工作会议。10月16日召开了贯彻“两院”《通告》宽严大会，进一步推动了全市惩治腐败工作的深入发展。
  1、贯彻《通告》，敦促经济犯罪分子投案自首的情况：动员大会之后，层层召开会议，进行了广泛深入地宣传发动。各级主要领导同志亲自宣讲《通告》，市惩治腐败、打击经济犯罪两个领导小组成员分成五个小组，深入到建委、物资、商业、粮食、供销等系统重点宣讲《通告》，听取汇报，了解情况，具体帮促；检察长发表了电视讲话；出动宣传车深入100多个单位反复宣传《通告》，同时，印刷、张贴、散发《通告》3700多份、宣传提纲5000多份。通过宣传发动，使《通告》精神达到家喻户晓，人人明白。截止10月31.日已有43人到检察、监察及有关部门投案自首，有7名同志向组织讲清了问题。涉及违纪违法金额686300元，已交回赃款、赃物折款366000元。从•性质上看，贪污'18人，受贿20人，投机倒把1人，其他（挪用公款、偷税漏税等）经济问题11人；从数额上看，1000元以下的7人，2000元以下的12人，5000元以下的15人，1万元以下的8人，万元以上的1人，10万元以上的3人；从人员上看，副局级以上干部12人，党员22人。
  2、查处案件的情况：在市委统一领导下，纪检机关、司法机关和监察、审计、工商、税务等职能部门，紧紧围绕惩治腐败、廉政建设，严肃査处了一批违纪违法案件，为保证改革开放的健康发展起到了积极作用。1至10月份，全市纪检系统共立案査处党内各类违纪案件177起，其中涉及局级干部10人。现已结案148起，共处分违纪党员132人。其中，开除党籍10人，留党察看40人，撤销党内职务5人。在受处分的党员中，属于经济领域违法违纪的20人。
  市检察院共立查各类经济犯罪案件39起，其中贪污、贿赂案件28起，33人，占立案数的71.8%。其中，贪污受贿万元以上的大案12起，比去年同期增长了一倍多。在经济犯罪分子中，有国家工作人员13人，共产党员9人。
  市法院受理经济犯罪案件40起，62人，已判决36起，给予刑事处分的53人。
  市监察局查处违纪案件36起，已结案24起，有23人受到政纪处分。其中局级干部6人，一般干部15人。
  3、围绕惩治腐败，保持廉洁，集中办了四件事：(1)认真刹了动用公款请客送礼的不正之风。市委、市政府多次严格要求，市直机关干部到基层工作吃份饭，不喝酒;两次降低了上级和外地来人就餐标准。市纪委、市监察局多次组织检查落实执行六条纪律的情况。市审计局还对全市动用公款吃喝的开支进行了审计，发现问题，及时处理。据22处乡镇统计，今年1一9月份的招待费比去年同期下降了50%以上。市接待处两次调整接待就餐标准后，招待费开支明显下降，今年第三季度比第一、二季度的平均数下降了47.9%。
  (2)查处干部职工在城区违法违章建私房问题。截止10月底共清理出干部职工在城区违法违章占地建私房411户，区分不同情况认真进行了处理。对严重违法违章的建房，依法没收3户，拆除50户，处以罚款280户，罚款金额107000元；没收17个村非法出卖土地的非法所得款24万元。这些违法违_建房户中有国家干部99人，党员15人。
  (3)认真抓了清理收回干部职工拖欠公款工作。为抓好这项工作，市委、市政府专门召开会议作了部署，市纪委、市监察局、市财政局、市审计局联合发了《关于清理收回干部职工拖欠公款的通知》，并在市财政局设立了“清理办公室”。经过清理，全市285个会计单位有200个单位存有不同程度的干部职工借欠公款问题，其中市直单位178个，乡镇22个，借欠公款总人数5591人，总金额5775000元，人均1032.91元。截至10月底，据不完全统计，已有1087人归还了借欠的公款，占借欠公款人数的19.4%，归还借欠金额2508000元，占总借欠公款数的35.6%。
  (4)清理了违控购买的小汽车。据查1988、1989两年全市违控购买的小汽车共81辆，其中1%8年38辆，1989年43辆。对此，根据省、市提出的处理意见，市委市政府研究决定对1988年违控购买的小汽车处以总购价7.5%—15%的罚款，并补办社控手续。对1989年违控购买的小汽车，正在研究处理。
  另外，对全市178家公司进行了清理整顿，撤销了23个公司，对保留的155家公司，根据上级要求，全部重新核发了营业执照。
  我市在惩治腐畋，加强廉政建设方面，前段虽然做了一些工作，并取得了一定成效，但与中央和省市委的要求还有差距，主要表现在以下几个方面：一是对党内腐畋现象的严重性认真不足。从总体上看，我们市的各级党组织和政府各部门是廉洁的，是为人民服务的，绝大多数党员干部是好的、比较好的，是兢兢业业、廉洁奉公、勤奋工作的，是经受住了执政和改革开放考验的。这一点必须充分肯定。但是，在党员干部队伍中，确有极少数人，特别是那些掌有人、财、物实权的党员干部，以权谋私、行贿受贿、贪赃枉法、奢侈腐化，问题相当突出。这种腐败行为，严重玷污了党的光辉形象，影响了改革开放的顺利进行，损害了国家和群众的利益，引起了群众的强烈不满。面对这些问题，有的领导同志却认识不足，没有把惩治腐败这项工作摆到重要位置上，讲起来重要，办起来次要，对发生在本单位的违法违纪问题熟视无睹，听之任之，甚至麻木不仁，大事化小，小事化了，不了了之。还有些领导同志不能正确认识惩治腐败与搞活经济的关系，甚至把两者对立起来，怕纠正不正之风影响了经济的搞活。因此，在惩治腐败斗争中，等待观望，左顾右盼，下不了决心，不敢理直气壮地抓。
  二是案件查处工作难度大。关系网和说情风起了非常坏的作用，阻扰了查处工作的顺利进行。有的单位存有地方保护主义，对发生在本单位的问题护短，怕丑，不愿意兜露出来；有些违纪违法的人，不能正确对待组织的审査，检査自己的问题，反而四处游说，为自己开脱；有的领导干部对违纪违法的人不是批评教育，而是为之说情，甚至分解责任；有的领导干部怕得罪人，对案件查处不积极、不支持、不配合，对本应很快查清处结的案件一拖再拖，拿不出处理意见。
  三是工作发展不平衡。从全市情况看，大部分单位对惩治腐败和廉政建设抓得得力，效果也比较明显，但确有少数单位工作一般化，进度迟缓，个别单位的领导同志没能靠上抓，使这项工作流于形式，对群众反映强烈的问题还没有从根本上解决。如对违法违纪建私房问题的处理，群众还不够满意，特别是没有査清建房中原材物料、资金来源问题，群众更有意见；对清理收回干部职工借欠公款工作，个别单位重视不够，抓得不力，有的单位领导人不能带头归还借欠的公款，也影响了工作的开展。
  以上这些问题，要引起我们的高度重视，要联系实际，有针对性地加以解决，以保证惩治腐败、肃贪倡廉工作的顺利进行。
  —•、今后意见：目前，我市惩治腐败和廉政建设工作正在深入发展，下步的任务还很艰巨、很繁重，而且要求越来越高，难度越来越大。为了继续抓好这项工作，根据省、市的部署，提出以下几点意见：(一)进一步提高认识，不断增强惩治腐败、搞好廉政建设的自觉性。
  首先，要加强党的宗旨教育。党员犯错误的一个主要原因，就是他们忘记了为人民服务的宗旨，忘记了党的大目标，忘记了党的优良传统和作风；一切向钱看，贪图不义之财，追求非分享受，谋取规定以外的私利，经受不住执政和改革开放的考验，而走上违纪犯罪的道路。特别是当了党员领导干部，在工作上要开拓前进，在廉洁从政方面要严格要求自己，谨慎从事，保持清醒的头脑，“如临深渊，如履薄冰”，决不能无所顾忌，为所欲为。在接到的人民来信中，群众反映，我们有的同志当了领导干部后不是首先想荇怎样为人民掌好权、用好权，全心全意为人民服务，而是想个人的私利多，一事当前，先替丨'丨己打算。虽然这是极少数人的行为，但它严重影响了党的威信。因此，我们必顺大力加强党的思想建设，在抓好对党员的党性、党风、党纪教育的同时，突出抓好党的宗旨教育。通过教育，使每一个共产党员都能严格按照党员标准要求自己，树立正确的世界观、人生观，树立全心全意为人民服务的思想，坚定正确的政治方向，决不能一切向钱看，要时刻警惕糖衣炮弹的袭击，保持艰苦奋斗的作风，在思想上筑起反腐防变的“长城”，不断增强惩治腐败、搞好廉政建设的自觉性。
  其次，要开展积极的思想斗争。各级党组织要充分发挥其在反腐败斗争中的战斗堡垒作用，对本单位存在的问题要及时发现、及时报告、及时査处，做到不掩盖、不迁就、不护短，如果不这样做，就是战斗力不强的表现。在领导班子内部，坚持正常的党内生活，对发生的问题，要运用批评与自我批评这个武器，开展积极的思想斗争，不能“不说好，不说坏，谁也不见怪”，要把错误的苗头解决在萌发期。防止一般性的不正之风和不廉洁的行为由小到大，由量变到质变，导致腐败。
  第三，狠抓廉政措施的落实。各级党组织已制定的各项廉政措施要认真抓好落实，说致做到，决不能把廉政措施只写在纸上，讲在会上，停留在口头上。特别是各级党员领导干部, 要模范地遵守国家的法律、法令，模范地遵守各项规章制度，自觉接受纪律的约束和人民群众的监督，用自己的廉洁行动去带动和影响一般党员干部，推动惩治腐败、肃贪倡廉工作的深入发展。
  (二）突出重点、严肃查处违纪违法案件。
  惩治腐败，认真査处违纪违法案件是党的四中全会向全党提出的一项重要任务。因此，要充分认识査处违纪违法案件的重要意义，增强责任心和紧迫感。要坚决果断，冲破阻力，排除干扰，以査处案件、惩治腐败的实际行动取信于民。各级党委都要把这项工作摆上议事日程，一把手要亲自抓，分管的同志要靠上抓，要实行责任制，一级抓一级，层层负责，一抓到底，真正抓出成效。决不能把这项工作看成只是职能部门的事，不检査，不过问，要把加强领导和发挥职能部门的作用紧密结合起来。执纪执法机关要认真履行职能，各级党组织和各部门要主动配合，积极支持和协助。
  要突出重点，严肃查处大案要案。当前要集中力量査处以权谋私、贪污受贿、投机倒把、贪赃枉法、营私舞弊和违纪建私房、严重官僚主义、失职渎职的案件，特别要注意查处领导干部的违纪案件，要勇于同各种违纪行为作坚决的斗争，不管涉及到谁，都要依纪依法査处。对在《通告》规定的期限内投案自首的，要按照法律和《通告》精神快查快处理。对群众举报的案件线索，该立案的要组织力量严肃查处。在查处大案要案过程中，要坚决顶住“说情风”、“关系网”的干扰，无论阻力和干扰来自哪个方面，都要坚决排除。对于出面说情、干扰办案的人，不论是谁，轻者批评教育，重者要严肃处理。对包庇袒护犯罪分子或知情不报、出伪证、出假证的人也要严肃处理。
  在査处案件过程中，要十分注意掌握政策，严格区分罪与非罪，违纪与违法的界限；腐败现象和不正之风的界限；“权钱交易”和人际之间正常交往的界限；投机倒把、倒买倒卖与经济协作的界限；经济犯罪与规定应得报酬收入的界限；经济部门和企业经济往来的必要接待与挥霍浪费的界限。总之，对中央和省里有关搞活经济的一些切实可行的政策规定，只要上级没有明令禁止的要继续实行。惩治腐败是为了发展社会主义生产力，堵塞漏洞搞活经济，而不是把经济搞死。因此，绝不能把两者对立起来。
  (三)要把惩治腐饮与党风建设结合起来。
  从我市的情况看，党内腐畋分子，违法违纪分子毕竟是极少数，群众不满意的还有大量的不正之风，两者之间互为条件，互相交叉，互相联系，不正之风发展的结果，往往会导致腐败，而腐败分子又往往利用不正之风来掩盖犯罪。因此，必须把惩制腐败与纠正P正之风紧密结合起来，继续抓好市委市府提出的纠正动用公款请客送礼、査处违法违纪建私房、收回干部职工借欠公款、清理“小钱柜”四件事，以实际行动取信于民。
  --要加强领导，切实解决问题。前段的实践证明，搞的好不好，关键是领导问题。因为这几件事群众反映比较强烈，是产生腐败现象和违纪违法行为的突出表现，而且过去多次抓过而没有从根本上解决，难度比较大，涉及面比较广。这次能不能真正抓好，切实解决问题，关系到民心所望，关系到我们惩治腐败的决心。所以各级领导一定要引起高度重视，组织专门力量靠上抓，措施要得力，要求要具体，工作要做细，善始善终、一抓到底，不解决问题快不草率收兵。各单位的问题，要立足本单位解决，思想上不要左顾右盼、等待观望，工作上不能上推下卸、回避矛盾。市直各主管部门要加强检査指导，发现问题，及时帮助解决，特别是对那些行动不好，进展迟缓的重点单位要及时派员帮助，以促进工作的平衡发展。
  二要各级领导干部严以律己，以身作则，严格遵守市委、市政府制定的《副局级以上领导干部廉洁勤政守则》。这几件事凡是涉及到自己的要带头清理，主动纠正。要站在廉政建设的前列，不要当了挡头；要廉洁自律，十分珍惜自己在干部群众中的声誉，坚信“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公;公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威”，“有欲者不刚，刚者不屈于欲”，“贪而弃义，必为祸阶。”三要完善制度，搞好监督。在解决这几件事的过程中，针对存在的问题，本着缺什么补什么的原则，解决一个问题，完善一项制度，规定几条纪律，以堵塞漏洞，防止此类不正之风的再度发生。要把这几件事的査处情况和涉及到的人和事公诸于众，接受群众监督。如在査处违法违纪建私房问题上，要把建房户的名单，占地面积、建筑面积等张榜公布，让群众监筲。在此基础上，如果发现建房户的原材物料、资金来源有问题的要及时调查处理，该动纪的动纪，该动法的动法。在清理收回干部职工借欠公款问题上，凡是没有按照市里要求实行“四公开”的，都要在近期内将借欠公款的人，借款时间，借款金额，还款金额向本单位群众公开。工作进展慢的单位，要加大措施，以保证在十一月底前善始善终地结束这项工作。
  同志们，惩治腐败、肃贪倡廉是一项长期而又艰巨的任务，目前开展这项工作的有利条件很多，上有明确指示，下有强烈要求。只要我们领导重视，全党动手，依靠群众，下决心抓，扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，腐败问题一定能够解决，党风政风一定能够好转。
  我就讲这几点，不妥之处，请大家批评指正。希望大家对今后搞好我市的党风和廉政建设，多提出一些宝贵的意见和建议。
  郭良志主席在市政协八届十五次常委会议上的讲话(1989.11.25)各位委员、各位同志：市政协八届十五次常委会议，开了一天半，经过大家的共同努力，已圆满完成了预定的各项议程，马上就要闭会了。
  我们这次常委会议，深入学习贯彻了中共十三届五中全会文件；听取了市委、市政府及有关部门关于廉政建设、精神文明建设、财税大检査、城市建设等情况的通报；协商、讨论了市委、市政府制定的《关于计划生育工作的规定》(讨论稿）；根据工作需要，增补了市政协委员，同时对政协有关委员会负责人进行了调整。总起来讲，这次会议开得很好,很成功。与会同志通过学习中共十三届五中全会文件，感到鼓舞和振奋。大家一致认为，中共十三届五中全会，是中国共产党历史上又一次非常重要的会议。全会正确总结了十年改革的经验教训，科学地分析了当前的经济形势，明确了治理整顿、深化改革的指导思想、任务目标，确定了经济工作的大政方针。这对于统一全党、全国人民的思想，使我国经济尽快走上持续、稳定、协调发展的轨道，对于整个局势的稳定，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。大家对邓小平同志退下来，都深为感动和敬佩。认为邓小平同志高瞻远瞩，在自己身体还健康的时候，辞去现任职务，完成了党中央第二代领导核心向第三代领导核心的交替。这充分表现了一个伟大的无产阶级革命家的广阔胸怀。五中全会对邓小平同志历史功勋的评价完全符合实际，反映了全党全国人民的心愿。大家学习五中全会文件的另一个强烈印象，就是以江泽民同志为核心的党中央领导集体是坚强的，工作是卓有成效的。在短短的几个月里，由于采取了一系列正确的政策和措施，使我国政局很快稳定。实事证明，这个领导核心是完全可以信赖的。大家一致表示，坚决拥护五中全会的各项决定，决心响应中共中央的号召，团结各界人士，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，满怀信心，同心同德，齐心协力，发扬自力更生、艰苦创业的精神，为把建设具有中国特色的社会主义伟大事业推向前进，坚持不懈地努力奋斗。
  大家对市委、市政府及有关部门通报的情况感到满意，认为讲得客观、全面、深刻，既肯定了成绩，又讲了存在的问题和今后的打算。大家认为，今年以来，特别是中共十三届四中全会以来，市委、市政府对贯彻落实四中全会的精神是认真的，对惩治腐败和抓廉政建设的态度是坚决的，所采取的措施是得力的，取得的成绩也是很大的。同时，大家表示，今后要继续积极协助党和政府搞好廉政建设。委员们对我市“扫黄”工作的进行是满意的，认为“扫黄”工作坚决、认真、迅速、彻底，将对我市精神文明建设，特别是对青少年一代的健康成长产生很大的促进作用。大家认为，我市开展财税大检査工作比较扎实、深入、取得了显著效果；开展财税大检查很有必要;这是治理整顿的重大措施，通过检查不仅增加了财政收入，而且加强了税收管理，推动了以法治税。委员们认为，我市城镇建设取得了很大成绩，城市面貌有了很大改观。对此，大家感到满意。在讨论中，大家对上述工作和市委、市政府制定的《关于计划生育工作的规定》(讨论稿)提出了一些好的意见和建议，这将会对我市各方面的工作起到很大的积极的推动作用。下面，我想根据当前的中心和市委的要求，结合我们政协工作的实际，讲两个问题：一、继续深入学习五中全会文件，深刻领会精神,进一步统一思想认识中共十三届五中全会，是在我国经济发展的重要时刻召开的一次带有转折性的会议，内容十分丰富，全会通过的文件，是指导今后三年我国经济工作的纲领性文献。学习好全会文件，领会好精神实质，是做好今后各项工作的基础和前提。因此，要求全体政协委员一定要继续深入研读，扎扎实实地学习，把思想真正统一到五中全会精神上来。在学习中，要密切联系实际，着重解决好以下几个方面的思想认识问题。一要正确认识当前经济形势，坚定治理整顿，深化改革的决心和信心。既要充分肯定十年改革开放的巨大成绩，肯定形势的主流，又要正视面临的困难。二要正确认识治理整顿与深化改革的关系。治理整顿是为深化改革创造必要的条件，深化改革又是治理整顿的保障，治理整顿与深化改革是统一的，两者不可分割。三要认清保持经济稳定发展的重要性。治理整顿、深化改革的根本指导思想和目的，是保持经济的持续稳定协调发展。这是必须长期坚持的指导方针。我们既要防止急于求成，片面追求速度，又要防止经济滑坡，避免经济的大起大落。四要正确处理局部与全局及国家、集体、个人三者利益的关系。要牢固树立全局观念，加强组织纪律性，坚决反对分散主义。
  学习五中全会文件，还要与学习邓小平同志的著作和江泽民同志的国庆讲话结合起来。邓小平同志是我国各族人民公认的享有崇高威望的杰出领导人，在党所领导的革命和建设的各个历史时期都做出了重大贡献。特别是党的十一届三中全会后，邓小平同志成为我们党第二代领导集体的核心，是当之无愧的总设计师。他根据马克思列宁主义同中国实际相结合的原则，提出了一系列的观点和理论，特别是建设有中国特色的社会主义的基本理论。在新的历史时期，他同样也丰富和发展了党的统一战线思想，富有创造性地提出了“一个国家、两种制度”和平统一祖国的构想，开创了新时期统一战线的新局面。邓小平同志的这些理论、观点，是毛泽东思想的重要组成部分，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是中国共产党和中国人民的宝贵精神财富，是建设有中国特色的社会主义的理论和行动指南。我们在学习五中全会文件乃至在今后的学习中，一定要认真学习邓小平同志的著作，使它今后在我国社会主义现代化建设的进程中发挥重大的指导作用。江泽民总书记的国庆讲话，以马克思主义的立场、观点和方法，集中党内外同志的集体智慧，从新的历史高度唯物地、辩证地、全面地剖析了历史和现实，精辟地概括出经过实践检验的四个基本结论，深刻阐明了十个重要问题。这个讲话是我国第三代领导集体的政治宣言，是指导全党和全国人民建设有中国特色的社会主义的行动纲领。中共十三届五中全会文件与江泽民同志的国庆讲话精神是一致的。我们在学习五中全会文件的时候，要结合学习江泽民同志的国庆讲话，以进一步提高认识，统一思想，振奋精神。
  二、立足本职，努力工作，为全面完成今年的各项任务做出应有的贡献。
  各位委员，各位同志，从我市今年以来的整个工作看，形势是不错的，发展势头供是好的。工业生产，克服不利条件，战胜种种困难，实现了稳步健康地发展;农业生产，战胜各种自然灾害，夺取了粮食生产的大丰收；财政、金融、科技、教育、精神文明等项事业，都取得了一定成绩。但当前还存在一定的困难和问题，统一思想认识，清除资产阶级自由化影响的任务还很艰巨。从我市各项经济指标的完成情况看，经济工作面临的形势还非常严峻。1一10月份全市工业总产值（新口径）完成13.43亿元，占年计划的83:9%，比去年同期增长19.3%。其中市直工业产值完成2.824亿元，比去年同期增长17.9%。按照计划，后两个月市属工业必须完成1.675亿元，而要完成枣庄市下达的年奋斗目标，后两个月必须完成2.6亿元。任务相当艰巨，形势不容乐观。完成全年的经济计划，还要付出极大的努力。本月10日，市委召开了乡镇党委书记和市直部门负责人会议，部署安排了今年年底要抓紧完成的几项任务，号召大家振奋精神，增强信心，顽强拼搏，奋战50天，千方百计完成和超额完成今年的各项任务。今天是11月25日，屈指算来，今年仅还有一个月多一点的时间。时间更显紧迫，任务更显繁重。我们大家都在一定的岗位上，担负着一定的工作任务，希望大家要立足本职，勤奋工作。当前尤其要强调发扬艰苦奋斗和创业的精神，增强克服困难，战胜困难，完成任务的决心和信心。艰苦奋斗精神不只是勤俭节约和艰苦朴素，它还有更深一层的含义，就是为了国家和人民的共同利益与共同理想，为了发展社会主义事业，为了完成我们的各项任务，不怕任何困难，不怕任何牺牲，顽强奋斗的进取精神和奉献精神。我们每位委员都要发扬这种精神，艰苦奋斗、开拓进取，扎扎实实地做好各项工作，为全面完成和超额完成各项任务做出应有的贡献。
  此外，市政协八届委员会将任期届满，于明年第一季度换届。为确保此项工作的顺利进行，政协机关要配合有关部门做好换届筹备工作，以便提交下次常委会议讨论通过。各位委员也要结合实际，紧紧围绕党与政府的中心任务和人民群众普遍关心的大事搞好调查研究，提出意见和建议，积极参政议政，以推动我市各项工作的顺利开展。
  各位委员，各位同志，当前我们面临的工作确实很多，任务也十分繁重。人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。我们要响应党的号召，认真贯彻中共十三届五中全会精神，团结各界人士，发扬与党风雨同舟、荣辱与共、共负重任的光荣传统，满怀信心，同心同德，为全面实现市委提出的各项任务，为把建设具有中国特色的社会主义伟大事业不断推向前进而努力奋斗J调研视察•重大活动省政协计生组莅滕调查指导工作(1989.5.9)5月9日，以省政协常委、省计生协会会长袁承恩，省政协计生组副组长、省计生委副主任周相孔为正副组长的省政协计生调査组一行6人，来我市调査指导计划生育工作。枣庄市政协副主席郑维善，枣庄市政协学委会副主任王宗堂，枣庄市计生委主任张学荣，中共滕州市委副书记张昭，滕州市人民政府副市长陈慕兰和市政协主席郭良志、副主席鲁开杰，在市机关招待所迎接了袁承恩组长一行。滕州市计生委主任周文运汇报了我市计划生育工作基本情况、存在的问题及今后的打算。
  5月10日，调査组一行在枣庄市计生委主任张学荣，枣庄市政协学委会副主任王宗堂，滕州市副市长陈慕兰、政协主席郭良志、计生委主任周文运等同志的陪同下，分别到东沙河乡、峄庄乡及部分村庄、农户进行调査视察，听取了上述单位负责同志的汇报。
  通过调査视察，袁承恩同志对我市计划生育工作给予了充分的肯定。认为滕州做了大量的工作，特别是省计生工作会议和五莲会议之后，滕州市委、市政府确实进一步解决了思想认识问题，真正切实地加强了党委对计生工作的领导。他说:滕州计划生育形势，计生协会的发展建立，都有很大变化，取得了很大成绩。相信形势会越来越好，成绩会越来越大。他认为滕州计生工作有良好的基础和条件,希望滕州要继续努力，把滕州变成真正的名副其实的模范先进单位。袁承恩组长还谈了三条指示意见:计生工作是一项复杂的社会系统工程，党委政府必须抓;计生工作必须依靠群众、发动群众，当前较行之有效的形式是发展计生协会;要求滕州切实落实好计划采取的五项措施。
  郭良志主席和陈慕兰副市长表示：一定努力工作，决心跨进先进行列。
  10日下午，调査组离滕前往枣庄调查视察。
  省政协副主席苗永明莅滕参观视察（1989.5.18)本月18日，省政协副主席苗永明，带领省政协学委会一行10人，抵达我市参观考察。中共滕州市委书记徐广景，副书记朱锡光，市政协主席郭良志，副主席鲁开杰，在市机关招待所迎接了苗副主席一行。
  18日下午，苗副主席一行听取了程广泉副市长关于农业情况的汇报和市委宣传部孟昭太副部长关于农村开展形势教育情况的汇报#苗副主席认为，党的十一届三中全会以来，滕州市农村改革确实取得了很大成绩。滕州市委、市政府对农业是重视的，制定的农业发展规划很全面、很有远见;农村形势教育做法很好，经验丰富、新鲜，感到很受启发。
  19日至20日上午，苗副主席一行，在市委副书记朱锡光，市政协主席郭良志，副主席鲁开杰的陪同下，先后参观视察了岗头镇东垤斛村芦笋基地、市种鸭场、洪绪乡玉楼村、市钢窗厂、市啤酒厂、龙泉工艺厂、东郭邵疃蔬菜基地、市焦化厂、水上商场等，并听取了上述一些单位负责人对有关情况的汇报和介绍。
  20日下午，苗副主席一行听取了鲁开杰副主席关于市政协开展学习情况的汇报。认为市政协开展学习活动方法灵活，形式多样、新颖，效果显著，很有启发性，很有借鉴性。希望市政协不要满足已有成绩，要不断前进，更上一层楼。
  21日早，苗副主席一行离滕返济。
  省和枣庄市部分政协委员莅滕视察少数民族工作(1989.12.5)本月5日，枣庄市政协副主席、市委统战部长沈怀义带领部分省、枣庄市政协委员一行13人，来滕视察我市发展少数民族经济和教育情况。视察组首先听取了市政府民族宗教办公室主任吕传贞的汇报。然后在中共滕州市委副书记高守太、市政协副主席鲁开杰、市政协副主席、市委统战部长张殿维等同志的陪同下，视察了市清真食品厂、市清真门市部、荆河桥和杏坦路清真饭店，建设中的火车站民族宾馆等。省和枣庄市的政协委员及枣庄市政协领导一致认为，滕州市委、市政府认真贯彻了党的民族宗教政策，对大力帮助发展少数民族经济、办好少数民族教育、促进民族团结等方面取得的显著成绩表示满意。
  市政协召开各界人士迎春茶话会(1990.1.13)'群贤毕至，情意融融。元月13日上午，市机关招待所餐厅一楼会议室充满欢声笑语，省、枣庄市和我市部分政协委员及各界人士200余人欢聚一堂，喜迎新春佳节。
  中共滕州市委、市人民政府、市人大、市政协、市纪委的领导同志出席了茶话会。
  市委书记林兆义同志在茶话会上发表了重要讲话，他代表市委向各界人士致以节日的祝贺和亲切慰问。在讲话中，他向各界人士通报了1989年度工、农业生产等工作情况，对市政协、各民主党派及各界人士在过去的一年里，围绕治理整顿、深化改革所作的各项工作给予了高度评价。在谈到1990年的奋斗目标时，林兆义同志对政协工作提出了要求，他希望政协在新的一年里继续为“两个稳定”作出努力；希望各级党组织提高对统一战线工作重要意义的认识，加强对这一工作的领导，积极主动地支持政协开展工作；希望市政协和各民主党派及各人民团体组织各界人士和各自的成员学好中共十三届五中全会精神，统一思想，增进共识，主动帮助和支持党委、政府开展各项工作。
  林兆义同志在讲话中强调指出，人民政协是广泛的爱国统一战线组织，是实现共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，是发扬社会主义民主的重要渠道。我们一定要充分重视和发挥人民政协的作用。他代表市委、市府表示，诚恳地希望大家加强对市委、市府工作的监督，帮助克服工作中的缺点错误，为战胜当前的困难，为保证我市经济持续、稳定、协调发展而努力奋斗。讲话结束时，林兆义同志兴致勃勃地向大家赠送了一幅对联：岁在马年，发扬龙马精神，万马奔腾奔四化；身居滕州，热爱滕州事业，龙腾虎跃建滕州。上联是古滕生辉。
  市政协主席郭良志同志1并了1s•。他希望各界乂士在新的一年里，_更加坚定地坚持中国共产党的领导，坚持社会主义道路，积极参政议政，为四化建设做沘新贡献。他说：“今年是马年，希望大家在中共滕州市委的领导下，在各有的岗位上努力工作，力争在新的一年里，使两个文明建设出现万马奔腾的新局面。”九三、农工、民建、民盟等民主党派、工商联和台属联谊会的负责人，在茶话会上先后发言。他们一致认为，共产党领导的多党合作和政治协商制度是寒国政治制度的一个特点和优点。中国人民在选择社会主义道路的同时，选择了共产党的领这也是民主党派的正确选择，是中国..历史发展的必然。他们表示，中共中央新近提出了坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见，既体现了共产党的领导作用，又体现了进一步发挥民主党派的政治协商、互相监督的作用。文件规定：中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导的、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。这就进一步明确了民主党派在中国政治生活中的地位。今后，我们要按照这一文件精神，紧紧围绕中共滕州市委和人民政府的中心工作，积极主动地开展好各项活动。他们也希望民主党派的工作，能够得到各级领导的大力支持。
  决议建议•重要文件市政协八届三次会议关于常务委员会工作报告的决议(1989.3.9)中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第三次会议，审议了常委会的工作报告，认为这个报告对本会八届二次会议以来的工作总结是实事求是的，提出的今后工作意见符合中共十三届三中全会的精神，是切实可行的，会议同意这个报告。
  会议认为，一年来，市政协常委会在中共滕州市委的领导下，认真学习贯彻中共十三大和十三届三中全会的精神，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，广泛团结各界人士，围绕党和政府的中心工作，围绕治理、整顿和深化改革，认真履行政治协商、民主监督的基本职能，充分发挥人才优势，积极开展各项活动，为我市的改革和建设献计出力，较好地完成了八届二次会议提出的各项任务，对此，会议表示满意。
  会议认为，市政协常委会本着改革的精神，根据中共十三大“要加强政协自身组织建设” 的要求，对政协组织机构进行了理顺调整，这将使政协的经常性工作得到加强。为顺利开展各项工作，使政协工作日趋经常化、规范化，各专门委员会要根据各自承担的任务，研究制定出工作计划和规则，要加强与党政对口部门的联系，加强调查研究工作，努力提高协商监督的质量。
  会议希望，市政协常委会和工作机构，要坚定不移地贯彻执行中共十三大和十三届三中全会确定的路线、方针和政策，积极参与我市的治理、整顿和深化改革工作，努力完成本次会议提出的各项任务，在新的一年里做出更大的成绩，进一步开创我市政协工作的新局面。
  市政协八届三次会议政治决议(1989.3.9)中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第三次会议，于1989年3月6日至9日在滕州市宾馆举行。这次会议是在全市人民深入贯彻中共十三届三中全会精神，治理经济环境、整顿经济秩序工作初见成效，各项改革不断深入的形势下召开的。与会委员以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，围绕治理整顿和深化改革等工作，进行了充分的协商讨论，积极为振兴滕州献计献策，提出了许多有益的意见和建议。会议充满了民主、团结、奋发、进取的热烈气氛，是一次提高认识，增强信心，振奋精神，鼓舞斗志的大会。
  会议听取并审议了市政协常委会的工作报告和提案工作情况的报告。会议认为，一年来，市政协常委会在中共滕州市委的领导下，深入学习中共十三大和十三届三中全会的精神，人民政协工作的方向和任务更加明确，组织机构得到进一步完善，委员们认真履行政治协商、民主监督的基本职能，参政议政的积极性不断提高，为我市的改革、开放和两个文明建设献计出力，各项工作都取得了新的进展。会议认为，市政协常委会的工作报告实事求是，提出的今后工作意见符合中共十三屆三中全会精神和我市政协工作的实际，委员们对上述报告表示满意，并决心贯彻落实好这次会议提出的任务，卓有成效地做好各方面的工作。
  会议在充分协商的基础上，增选了市政协副主席，进一步充实加强了市政协的领导力量。
  与会委员列席了滕州市第十一届人民代表大会第四次会议，听取并讨论了《滕州市人民政府工作报告》及其他有关报告。会议认为，市政府工作报告坚持了实事求是的原则，对过去 -一年的工作，既讲成绩，也讲问题，符合我市的实际情况。会议对我市在各个方面所取得的成绩表示满意，认为提出的今后工作意见，目标明确、重点突出、措施得力，是积极稳妥、切实可行的，委员们表示赞同和拥护。
  会议认为，当則我国的政治、经济形势是好的，我市的形势也和全国一•样，十年改革取得了巨大成就，社会生产力迅速发展，经济实力有了很大的增强，人民群众的生活得到了显著的改善。更重要的是，十年改革开创了一个历史发展的新时期，为今后的社会进步创造了良好的条件和环境。实践证明，改革开放的总方针、总政策是完全正确的，但改革也遇到了一些困难和问题，必须正视它的严重性。同时应看到，这都是发展中的困难，前进中的问题，通过治理、整顿、全面深化改革和加强法制建设，是完全可以得到解决的。要引导人们善于用历史的、发展的观点，全面地观察形势，正确地把握主流和支流，局部与整体，自觉维护安定、团结、民主、和谐的政治局面。要引导人们发扬“实现四化、振兴中华”的良族精神，同心同德，群策群力，不断把改革和建设事业推向前进。
  会议认为，目前我国的改革进入了关键时期。新的形势和任务向人民政协提出了更高的要求。在新的一年里，我们应紧紧围绕党和政府的中心任务，特别是人民群众普遍关心的“热点”问题，深入实际，调查研究，更好地履行政治协商、民主监督的基本职能，积极为治理、整顿和深化改革献计献策。要进一步加强人民政协的民主监督职能，鼓励各界人士发扬敢于直言，敢讲真活，敢做诤友的品格，支持各界人士勇于同各种腐败现象作斗争，努力协助党政机关搞好廉政建设。要充分发挥人民政协的人才智力优势，大力开展经济、科技、教育、医药卫生等方面的咨询服务活动，为发展社会生产力，加强两个文明建设奉献聪明才智。要运用政协委员联系广泛的有利条件，积极开展同港、澳、台和海外的联谊活动，促进祖国的和平统一。要本着改革的精神，继续加强人民政协的自身建设，以适应新形势下人民政协工作的需要。
  会议认为，共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度，也是我国根本的政治制度。要积极稳妥地进行探索实践，不断完善政治协商、民主监督的各项有关制度，进一步促进政治协商、民主监督的经常化、制度化。要认真贯彻共产党与民主党派“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，支持民主党派、各人民团体和无党派爱国人士，充分反映社会各方面的意见和要求，在国家政治生活中更好地发挥作用，通过多种渠道扩大知情和参与，搞好合作共事。
  会议要求，全市政协委员和各界人士，要在中共滕州市委的领导下，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线•，认真贯彻中共十三届三中全会精神，努力做好本职工作，积极参政议政，同心同德，奋发进取，为治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革，为振兴滕州，为统一祖国、振兴中华作出新的更大的贡献。市政协关于赴曲阜等市县政协参观学习情况的汇报(1989.4.10)最近，市政协先后赴曲阜、兖州、郎县和梁山县政协进行了学习交流。通过交流政协工作的情况、信息，学到了不少新鲜经验。我们感到，各地政协在开展活动中，都作了一些有益的探索，工作有突破性的进展。对我们启发较大的有以下几点：一、政协全委会议先于人代会召开曲阜、兖州、郞县等市县政协，今年均一改以往政协全委会与人代会同时召开的做法，提前召开政协全委会议，效果很好。他们认为，提前召开政协全委会议有不少好处：一是便于党委加强对会议的领导。曲阜、部县在召开政协全委会议之前，党委召开专门会议进行研究，统一部署，统一抽调力量筹备会议。党委办公室、政府办公室还分别明确一位主任靠政协会议。二是党政领导以及各部门的负责同志，有充裕的时间参加会议，直接听取委员们的意见。曲阜、部县政协召开全委会议时，党政领导或深入委员小组参加讨论，或邀请委员专题座谈对话，或走访委员促膝谈心，使会议充满了融洽、民主的气氛，起到了交流思想，增进共识的作用。三是体现了“协商于决策之前”的精神。邹县政协提前近一个月将政府工作报告（讨论稿）寄发给委员。会议期间不再宣读政府工作报告，而是专门召开“政府工作报告意见反馈会”。党政领导到会听取反馈意见，并根据委员意见认真修改完善政府工作报告。四是调动了委员参政议政的积极性。委员看到，党政领导不是搞形式，而是实心实意地听取意见，实心实意地发扬民主，实心实意地尊重委员的民主权利，激发了委员参政议政的积极性。
  二、设立乡镇政协工作办公室鉴于统战政协工作向基层延伸的情况，荷泽全地区均设立了“乡镇政协工作办公室”，属县、市政协派出机构，受乡镇党委领导。办公室配正局级主任1人，工作人员1一2人。主任由县、市政协常委会任命。曲阜、兖州、自卩县及整个济宁市也拟将原副局级的“乡镇政协联络组”，改设为局级乡镇政协工作办公室。乡镇政协办公室的主要任务，是在乡镇党委的领导下，宣传党的统一战线方针政策；贯彻落实政协章程规定的各项任务和各级政协重要会议的精神，了解和反映政协委员和各界人士的意见和要求，充分调动他们为统一祖国、振兴中华服务的积极性；对本乡镇的政协工作进行调査研究，并综合报告县市政协和当地党委；承办县市政协和乡镇党委交办的其他工作事项。
  三、强化委员提案的办理工作委员提案是委员行使政治协商、民主监督职能的一个重要方面。上述地区的党政领导同志认为，委员提案不仅是政协的事，而且更是通过政协渠道反映上来的各界人士对党政工作的意见和建议。因此，他们加强了委员提案的办理工作，对办理委员提案实行了重大改革。具体分三个环节：1、全委会期间现场交办提案。曲阜市政协全委会期间，党政部门中有关的33个部委办局的主要负责同志全部到场，与提案人对话，能办的当场答复办理意见；准备办的答复办案的打算；不能办的也当场说明情况。有些提案内容涉及单位较多，综合性较强，有党政领导负责答复。2、催办提案。年中由四大班子办公室组织召开办案单位负责人会议，检查督促提案的办理。承办单位回报办案情况，介绍办案经验。3、反馈意见。年底召开提案人和提案承办单位负责人会议，总结全年提案工作，并逐一反馈对提案办理情况的意见，使提案件件有着落，事事有答复。
  四、加强组织建设，理顺政协工作机构上述市县政协均注重加强了组织建设。首先，充实了人员，增加了编制。不包括驻会主席，曲阜政协26人；兖州政协22人；郎县政协24人。其次，理顺了政协工作机构，建立了专门委贯会，并配齐了正副职。根据界别行业，专门委员会下设了工业、农业、卫生、城建、书画、去制等组。根据界别行业，乡镇政协办公室设立了“三胞”眷属、民族宗教等委员联谊组。上述组织的设立，形成了一套比较严整的组织体系，为开展政协工作提供了组织保证。
  几点意见和建议：1、充实健全各专门委员会。我市政协工作机构刚理顺，但各委员会主任、副主任尚未明角。为了开展工作，应尽快健全充实各专门委员会。请市委尽快明确各专门委员会和各专门昏员会的主任、副主任人选。各专门委员会临时负责人，要考虑除机关人员外参加专门委员 s的人员，提交主席会议讨论确定。
  2、适当增加政协机关人员编制，以27—29人为宜（不包括主席、副主席），政协各委办都昆充实一定人员，各委办不少于4人。
  3、制定各专门委员会工作简则或规则以及工作计划。.各专门委员会要参考省市政协和十地政协制定的专门委员会工作简则或规则，结合我市实际，制定出简则或规则以及1989P工作计划，提交主席会议讨论。
  4、建立乡镇政协办公室。在改革开放的新形势下，统战政协工作日趋向基层延伸，为适交这种新形势的要求，更好地做好政协工作，建议市委应考虑建立乡镇政协办公室，设主任 -人（局级），工作人员2人，做到有牌子、有班子、有房子、有章子，便于组织乡镇委员活动，汗展工作。
  5、为促进滨湖开发，市政协拟围绕市委、市政府关于滨湖开发规划进行全面调査，并组织一次开发滨湖专题论证会。
  市政协八届十二次常委会议决议(1989.5.25)中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第十二次常委会议，于1兆9年5月24日至25日在市机关招待所召开。出席会议的常委35人，因病因事缺席5人。
  郭良志主席，鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳、张殿维副主席出席并分别主持了会议。
  会议学习讨论了李鹏同志5月19日在中央和北京市党政军干部大会上的重要讲话；传达了上级政协会议精神；讨论通过了《政协滕州市委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》和《政协滕州市委员会提案委员会工作规则》;讨论通过了市政协各委、办负责人及成员名单和增补政协第八届滕州市委员会委员名单。
  会议认为，李鹏同志代表中共中央政治局常委会在首都党政军干部大会上的重要讲话，反映了全党、全军和全国各族人民的利益和愿望。中共中央、国务院作出采取坚决有力措施，旗帜鲜明地制止动乱，恢复社会正常秩序、维护安定团结、保证改革和四化建设顺利进行的决策，非常及时，非常果断，非常正确。会议表示完全拥护、坚决贯彻执行。会议要求，全体政协委员，要做到在政治上、行动上与党中央、国务院保持高度一致，不参与任何损害安定团结的活动，在团结群众，制止动乱中发挥模范带头作用，为维护安定团结，维护正常的生产、生活、工作、学习秩序，作出积极的贡献。
  会议认为，《政协滕州市委员会关于加强政治协商、民主监督的暂.行规定》的颁布实施，是我市民主政治建设的一件大事，是完善共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的具体体现，对于推动我市政协工作的深入开展具有重要的意义。会议认为，本次常委会议讨论决定了各委、办任职人员，进一步加强了市政协机关的组织建设，为今后开展工作提供了有力的组织保证。各委、办要认真组织委员开展起经常性的工作，要深入实际，加强调査研究，加强与党政对口部门的联系与配合，努力提高参政议政能力，促进政治协商、民主监督的经常化、制度化，开创出工作的新局面。
  会议认为，七届全国人大二次会议和全国政协七届二次会议是两个非常重要的会议，市政协要继续学习贯彻好这两个会议的精神，进一步坚定信心，振奋精神，为顺利实现治理整顿、深化改革的任务和目标，为促进廉政建设,推进民主政治而积极工作。
  会议要求，全体政协委员要立足本职，勤奋工作，坚守岗位，忠于职守，坚持四项基本原贝1J，为巩固和发展安定、团结、民主、和谐的政治局面，推进改革和建设大业而努力奋斗。市政协关于加强政治协商、民主监督的暂行规定(1989年5月25日第12次常委会议通过）人民政协是包括各民主党派、各人民团体和社会各方面人士的最广泛的爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作的主要形式。为贯彻中共十三大对人民政协提出的要求，加强社会主义民主政治建设，进一步完善共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，逐步实现政治协商、民主监督的经常化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，参照全国政协、省政协分别制定的《关于政治协商、民主监督的暂行规定》，结合我市实际情况，特制定本规定。
  第一条市政协的主要职能是：对本市重大问题决策和群众生活、爱国统一战线内部关系重要问题进行政治协商，并通过提出建议和批评，发挥民主监督作用。
  第二条政治协商、民主监督的原则是：以中华人民共和国宪法为根本准则，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，高举社会主义和爱国主义旗帜，贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针。政治协商一般应在决策之前进行，民主监督要贯穿于实施的全过程。在协商监督中，要以民主、平等、真诚、求实的态度，尊重参加协商各方的意见，注意倾听不同意见。
  第三条政治协商、民主监督的g的是：发扬社会主义K主，反映社会各方面的意见和要求，为参加市政协的各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参政议政开辟畅通的渠道，促进我市重大决策的民主化与科学化；协助并推动地方国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义，反对腐畋现象，监督国家宪法、法律和方针政策的贯彻执行；推动社会主义物质文明、精神文明、民主法制建设，促进社会生产力和各项事业的顺利发展；协调社会各方面的关系，加强共产党同各党派的团结合作，调动一切积极因素，维护安定、团结、民主、和谐的政治局面，为振兴滕州献计出力，为实现振兴中华、统•祖国的宏伟目标献计出力。
  第四条政治协商的主要内容包括：(1)本市贯彻党和国家大政方针的重要部署和重大措施。
  (2)全市政治经济体制改革的重大决策。
  (3)城乡建设的总体规划。
  (4)提交市人民代表大会审议的政府工作报告、财政预算、国民经济与社会发展规划。(5)精神文明建设、法制建设方面的重要事项。
  (6)重要的人事安排。
  (7)群众特别关心和反映强烈的重要问题。
  (8)政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。
  (9)市委认为需要协商的事项。
  (10)经有关方面商定的其他需要协商的重大问题。
  第五条民主监督的主要内容包括：(1)本市对国家宪法与法律及地方法规的实施情况。
  (2)对党和国家方针、政策、政令的贯彻执行情况。
  (3)重大改革开放决策的落实情况。
  (4)国民经济与社会发展计划及财政预算的执行情况。
  (5)地方国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等方面的情况。
  (6)市政协的重要建议案和委员提案的办理情况。
  (7)参加市政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
  第六条政治协商、民主监督的主要形式有：(1)政协例会。政协全委会议一般一年举行一次；政协常务委员会议一般每季一次，每年四次，定期协商;政协主席会议一般每月一次，可视情况随时召开。
  (2)列席会议。全体政协委员列席市人民代表大会;政协有关常委、委员应邀列席市人大有关常委会；市政协党组书记列席市委常委会或党员副主席列席市委有关常委会；市政协有关主席应邀列席讨论有关重大经济问题的市长办公会议；政协常委、政协专门委员会负责人应邀列席有关部、委、办、局召开的会议。
  (3)民主协商会(或民主座谈会）。通过组织委员参加市委、市人大常委会、市政府根据需要召开的协商座谈会，各专门委员会负责人应邀参加市政府总结和部署一个时期工作的会议和市政府及其所属部门的重要业务工作会议，参与有关重大问题的讨论和决策。
  (4)专题讨论会。组织市政协有关常委、委员并邀请各界有关人士参加，就某项专门问题进行座谈讨论，提出意见或建议。
  (5)提案、建议案。委员提案是履行政治协商、民主监督职能的重要途径。市政协提案委员会要认真做好提案的征集、转送和督办工作。重要提案可邀请承办单位领导同志同提案人对话、座谈，协商解决。各专门委员会的重要建议和委员的重要提案，可提交常务委员会议或主席会议讨论通过后，以常务委员会议或主席会议建议案的形式，向市委、市人大常委会、市政府提出。
  (6)组织视察和检査。市政协每年要有计划有目的地组织委员就党和国家的方针、政策贯彻执行情况和人民群众关心的重要问题进行视察。有关部门和单位要如实介绍情况，认真听取意见。市政协可组织委员参加党政部门统一组织的调査和检查活动，也可单独组织委员就有关问题进行考察和调査。
  第七条政治协商、民主监督的程序：市政协主席会议根据市委、市人大常委会、市政府、各民主党派、人民团体以及党政有关部门的提议，安排协商活动并决定协商的形式和参加范围；市政协主席会议认为需要协商的问题，也可以建议市委、市人大常委会、市政府、各民主党派、人民团体以及有关专门将问题提交市政协协商，并视情况邀请上述有关方面的负责人参加会议。同时，请有关负责人就提交协商的问题作出说明。
  协商的议题与会期确定后，市政协的有关机构应提前将会议通知和有关文件、资料送达参加会议的人员，以便作好准备，充分反映意见。
  经过协商形成的各种意见、建议和批评，由市政协办公室或有关专门委员会归纳整理，按照有关程序审定后，以正式文件的形式送达有关方面或部门。重要的意见和建议，要以市政协常务委员会或主席会议建议案的形式向有关方面报送。有关方面或部门应认真研究处理，并将结果以书面形式作出答复。
  第八条政协委员的民主权利应受到保护，在政协的各种会议上，各种意见都可以充分发表。
  第九条努力提高参政议政的水平：政协委员要加强学习，努力提高政治和业务素质，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，经常深入实际，调査研究，密切联系自己所代表的党派、团体及有关方面的群众，积极反映群众的意见和要求。
  市政协要通过多种形式帮助委员了解情况，经常邀请市党政领导以及有关部门的负责同志，通报每个时期的工作部署、工作情况和两个文明建设中的重大问题。各专门委员会在常委会的领导下,要组织委员参加经常性活动，大力开展调査研究工作，做好委员提案、信访和委员举报工作，要同党政有关部门及时沟通工作情况，交换文件资料，做到相互支持、相互配合。
  第十条市政协委员所在单位，要为委员知情、出力、参加政协活动及开展有关活动提供方便，创造条件。
  第十一条人民政协是多党合作和政治协商的重要阵地，在政治协商、民主监督中，应充分发挥各民主党派的整体作用。
  第十二条市政协全委会议、常务委员会议和其他形式的协商会议及其他重要活动，一般应作新闻报道，不断提高政治协商、民主监督的公开化程度。
  市政协提案工作规则(1989年5月25日第12次常委会议通过）第一章总则第一条根据中国人民政治协商会议章程及政协山东省委员会、政协枣庄市委员会提案工作细则，结合本会的实际，特制定本规则。
  第二条人民政协是中国共产常领导下具有广泛代表性的统一战线组织。它的根本任务是调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，巩固和发展爱国统一战线，为改革开放和两个文明建设服务。它的基本职能是政治协商、•民主监督。提案委员会要根据人民政协的性质、任务和职能，以开拓进取的精神不断改进工作，以适应新形势、新任务的要求。
  第三条提案是政协委员就国家大政方针在我市的贯彻执行情况和本市的重大事务以及群众生活等方面的重要问题，向全委会议或常委会议提出的经提案委员会审査处理的书面意见和建议。提案工作是人民政协工作的重要组成部分。它是人民政协行使政治协商、民土监督职能的一个重要方面；是政协委员行使民主权利，参政议政，为两个文明建设和改革开放献计出力的一种重要方式；也是协助党和政府联系人民群众，听取意见，实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。
  第四条提案工作的方针是：以中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线为指导，坚持实事求是，紧密结合我市的实际，充分发挥民主，积极谏言献策，注重质量效果，采取多种方式，积极推动提案的办理和落实，为社会主义现代化建设和祖国统一大业服务。
  第二章提案委员会第五条提案委员会是在本会常委会和主席办公会议领导下负责提案工作的的常设机构。提案委员会由主任、副主任和委员若干人组成，人选由每届第一次全委会议审议通过。全委会议闭会期间，人选由常委会议决定。
  第六条提案委员会的职责：(一)研究提出本届各次会议的提案工作方案和工作要点。
  (二）审査委员提案，提出处理意见，交有关单位和部门研究办理。
  (三）采取多种方式，经常组织有关活动，协助和推动承办单位办理和落实提案。
  (四）负责向全委会议和常委会议报告提案工作。半年向常委会议报告一次提案工作情况；每年向全委会议报告一次提案工作情况。并负责处理有关委员提案的日常工作。
  第七条提案委员会全体会议，原则上每季度召开一次（全委会议期间除外）；主任办公会议，根据工作需要随时召开。
  第八条提案委员会具体负责委员提案和提案复文的处理工作，以及日常催办和与有关方面的联系。整理文书资料并立卷归档。
  第九条提案委员会要与各承办单位建立经常联系，以沟通情况，交流经验，推动提案工作。
  第三章委员提案第十条凡本会委员均可就党和国家的大政方针在我市的贯彻执行情况，地方重大事务，有关人民群众生活的重大问题以及委员所关心的其他重要问题，以个人或联名的方式提出提案。
  第十一条委员在全委会议期间和闭会以后，均可提出提案。全委会议期间，是委员集中写提案的时间。提案委员会根据工作需要，在全委会议期间可规定提案统计数字的截止时间，便于向全委会议报告，截止时间后提出的提案作为平时提案审理。闭会后，提案委员会经常与委员联系，继续征集、审理提案。
  第十二条委员提案的基本要求：(一）委员提案要注重质量，要紧密围绕党和政府每个时期的中心工作和人民群众普遍关心的问题提出提案。在提案提出前，要注重收集、整理、分析各方面的信息资料，发挥各自特长，结合专业知识，尽量做深入细致的调查研究，以及必要的论证工作，使提案具有科学性和可行性。
  (二）提案所提问题要真实，反映情况要实事求是，提案内容要具体、确切，提出的建议和方法力求切实可行。
  (三)要一事一案，文字简明，字迹清晰，按照《写提案注意事项》书写。
  第十三条下列提案不作为提案审理：(一）凡涉及党和国家重要机密，指名揭发问题，以及有关司法诉讼方面的问题。
  (二）对不同观点的争论，或要求解决个人问题的，以及内容不具体或提出的意见仅供参考的，按委员来信转有关部门酌处。
  (三)对同一问题的提案，可并案处理。如因错过时间未能并案处理的，一般不再重复审理。
  (四）对所提问题不符合党的路线、方针、政策的，不作为提案受理。
  (五)对不作提案受理的，提案委员会应通知提案人，并说明情况和原因，或协助提案人以其他方式处理。
  第四章提案的审理第十四条提案的审查。全委会议期间的提案，由大会提案组负责整理和初审，然后送请提案委员会审査确定。根据情况，可邀请市委、市政府有关部门的同志参加提案组的工作。全委会闭会期间的提案，由提案委员会负责整理和审定。
  第十五条内容重要的提案，在转送有关单位办理的同时，可摘报市委、市政府有关领导和部门，以便引起重视和促进落实;提案委员会也可以从中选题，组织有关人员进一步调査研究，充实内容，作为建议案提请常委会或主席会议审议通过后，送有关领导和部门办理。
  第十六条提案委员会根据提案内容和有关单位的职责分工确定承办单位，对于涉及单位较多且在承办分工上有争议的，要做好协调工作。
  第五章提案的办理第十七条提案的交办要及时。全委会议期间的提案，提案委员会应与市政府办公室联合召开承办工作会议集中交办，并形成制度；闭会后的提案，随时分别交办，交办提案时，要向提案承办单位提出办理提案的期限和要求，并严格交接手续，防止错转、漏交或丢失。承办单位接到提案后，如有不属其职权范围的，应写明原因及时退回提案委员会，以便重新处理。
  第十八条提案的办理要落实。承办单位要认真办理委员提案，切实加强对提案工作的领导。实行工作人员专人负责，领导同志审定把关，并建立健全工作秩序和制度，做到提案件件有答复，项项有着落，不断提高办案效率和质量。
  第十九条提案委员会在办理提案过程中，要积极提倡承办单位直接与提案人协商对话的做法，以便相互沟通情况，协商办案，解决问题。对重要提案和重点承办单位，采取跟踪查询和重点督办的办法促进提案的办理和落实。
  第二十条办复提案的基本要求：(一)承办单位收到委员提案后，一般在三个月内办结并作书面答复。个别难度较大，确实不能按期办结的，应将延期原因及延期时间函告提案委员会和提案人。
  (二)提案复文要求：对提案所提问题已经解决的，要将有关情况作比较详细的介绍，对提案所提问题应该并且有可能解决的，要采取积极态度加以解决，并具体说明正在或准备着手解决;对提案所提问题合理，限于客观条件暂时解决不了的，要说明原因，留待以后研究解决;对提案所提问题确实不可行的，要实事求是说明情由，解释清楚。
  (三)提案的办复。提案复文应按规定的格式，由承办单位按照办复的要求，加盖公章，直接函复提案人（联名的提案，函复提案人中的前三名委员），同时抄送本会提案委员会5份，并分别抄报市委办公室或市政府办公室存档备查，承办单位也应存档备査。
  (四）承办单位对提案人的反馈意见，应作认真研究和妥善处理，并回复提案人。
  第二十一条办复提案的处理方式：(一)提案承办单位要按照本规则第二十条的要求，做好提案的办复工作。(二）提案委员会收到提案复文后，要逐件对照提案内容进行审阅，对不符合要求的复文，提案委员会要通过发函：走访等方式，广泛征求提案人意见。对意见较大的重要提案，或属能解决而没有解决的问题，要商请承办单位重新研究办理和答复，同时，提案委员会要做好督促和落实工作。
  第二十二条提案委员会要重点抓提案的落实。委员提案是否得到落实，并发挥应有的作用，是衡量办理提案质量的主要标志。因此，提案委员会要把落实提案作为工作重点，采取有效措施和方法，积极促进提案的落实。
  第二十三条提案委员会要主动配合市政府办公室及有关部门，经常地有重点地检查提案办理落实情况，以提高办案质量和效益。
  第六章附则第二十四条本规则经常务委员会通过后施行，并在实践中不断加以完善。
  市政协八届十三次常委会议决议(1989.6.28)中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第十三次常委会议，于1989年6月28日，在市机关招待所召开。出席会议的常委34人，因病因事缺席6人。
  郭良志主席，孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳、张殿维副主席出席了会议。
  佘议认真学习、讨论了中共十三届四中全会公报和邓小平同志在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话。一致认为，中共十三届四中全会的召开和邓小平同志的重要讲话，解决了当前进一步平息反革命暴乱和稳定全国局势、巩固党的领导、维护全党的团结和党与人民的团结需要解决的紧迫问题，也解决T沿着中共十一届三中全会路线继续前进的大问题。这次会议是党的历史发展上的一次具有深远影响的非常重要的会议。与会委员一致表示，坚决拥护全会对赵紫阳同志所犯错误的处理决定；坚决拥护全会对中央领导机构的部分成员的调整，坚决拥护江泽民同志当选为中央委员会总书记；坚决拥护全会作出的各项决策；坚决拥护邓小平同志的重要讲话。
  会议认为，近两个月来，我们的党经受r 一次严峻的政治考验。极少数人利用学潮，掀起了一场有计划、有组织、有预谋的政治动乱，进而在北京发展成了反革命暴乱，企图推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义的中华人民共和国。在这场严肃的政治斗争中，党中央采取了一系列正确的方针、决策和重大措施，终于夺取了这场斗争的胜利。这充分证明，中国共产党不愧为伟大的党，不愧为以马克思主义武装起来的党，不愧为代表中国人民利益的党。这场斗争的胜利，增强了全党和全国人民的信心。只要党的领导坚强有力，只要全党、全军、全国各族人民团结一致，我们就能排除一切干扰，战胜一切困难，在社会主义现代化建设的道路上胜利前进！在这场关系到党和国家命运前途的斗争中，以邓小平同志为代表的老一辈革命家发挥了中流砥柱的重大作用。大家向在平息首都反革命暴乱中作出了巨大贡献的人民解放军、武警指战员和公安干警表示崇高的敬意。
  会议认为，全会重申了党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策是正确的，党的十三大提出的“一个中心、两个基本点”的基本路线是正确的。四项基本原则是立国之本，必须毫不动摇、始终一贯地加以坚持；改革开放是强国之路，必须坚定不移，一如既往地贯彻执行。这给全党、全国人民进一步指明了前进的方向。中国人民选择社会主义道路，是历史的必然;建设社会主义要走改革开放之路，也是历史的必然。四十年正反两个方面的经验都证明，四个坚持和改革开放，立国之本和强国之路，是缺一不可的。坚持四项基本原则和坚持改革开放是相辅相成、互为保证的。只要既坚持四项基本原则，又坚持改革开放，我们建设富强的社会主义国家就大有希望。
  会议强调，市政协要紧紧围绕全会提出的四件大事开展工作。（一)要组织推动政协委员和各界人士，继续深入学习中共十三届四中全会公报，邓小平同志在接见戒严部队军以上干部时的讲话以及党和国家关于反对动乱的有关文件、文章，进一步提高认识、统一思想。各民主党派、各界人士，要继续发扬同共产党风雨同舟、和衷共济的优良传统，坚决捍卫中国共产党的领导，捍卫社会主义制度，同一小撮暴乱分子作坚决的斗争，要发挥政协统战的团结协调功能，正确区分两类不同性质的矛盾，团结一切可以团结的人，孤立打击极少数坏人。为彻底制止动乱，平息反革命暴乱，进一步稳定局势，发挥应有的作用。（二)要认真履行政治协商民主监督的职能，发挥人才优势，深入实际，大力开展调查研究工作，提出兴利除弊的意见和建议，促进治理整顿和深化改革的深入发展，促进经济持续、稳定、协调地发展。（三)要发挥政协联系广泛的优势，广泛开展宣传教育工作，大力开展爱国主义、社会主义、独立自主、艰苦奋斗的宣传教育活动，加强思想政治工作，切实反对资产阶级自由化。（四）要发扬“肝胆相照、荣辱与共”的精神，努力促进民主法制建设，惩治腐败，帮助党做好几件人民普遍关心的事情，促进党的建设，维护党的威望。
  会议要求，全体政协委员和各界人士，要积极响应党中央的号召，紧密团结在党中央的周围，同心同德，艰苦奋斗，克服前进道路上的一切困难，满怀信心地把我国社会主义现代化建设和改革开放事业继续推向前进！市政协八届十四次常委会议决议(1898.9.2)中国人民政治协商会议第八届滕州市委员会第十四次常委会议，于1989年8月31日至9月2日，在市机关招待所召开。出席会议的常委36人，因病因事缺席4人。
  郭良志主席，孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳、张殿维副主席出席并分别主持了会议。
  会议深入学习贯彻了中共十三届四中全会精神，传达了江泽民、李鹏、李瑞环同志在全国宣传部长会议上的重要讲话;学习传达了中央和省、市委关于清査、清理工作的文件；听取了市委、市政府领导及有关部门负责同志关于全市经济工作、滨湖开发、社会治安和对台工作情况的通报;视察了武所屯矿、市种猪场、潘楼村玉米丰产方、台联美术厂、善园和荆河路立交桥等。
  会议认为，中共十三届四中全会是党的历史上一次非常重要的会议，它不仅对于当前进一步稳定全国局势具有重大作用，而且对于今后保证党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的连续性具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。会议认为，全体政协委员当前第一位的任务是进一步深入学习贯彻好四中全会精神和邓小平同志的重要讲话。要坚持理论联系实际，提高认识，把思想进一步统一到四中全会精神上来，紧紧围绕四中全会的精神，积极履行人民政协政治协商、民主监督的重要职能；积极参加对党政机关克服和纠正腐败现象加强廉政建设的民主监督工作；要自觉地继承和发扬党的优良传统，坚持原则，廉洁奉公，严守纪律，艰苦奋斗，全心全意地为人民服务。会议认为，我市的经济工作是在贯彻治理、整顿和深化改革的方针，执行国家一系列宏观调控措施下进行的，难度相当大，从事经济工作的广大干部、职工，排除干扰，振奋精神，克服困难，共同努力，各项工作都取得了较好的成绩，主要经济指标，均实现了时间过半，完成任务过半的要求。对此，大家表示满意，会议认为，市政府关于下半年和今后一个时期工作任务的部署是切实可行的，同时，大家也提出一些好的意见和建议，会议认为，关于《滨湖开发的设想和建议》是可行的，只要经过努力是能够实现的，经济科技委员会要与有关部门密切配合，充分发挥政协的人才智力优势，积极参与和协助滨湖开发工作。
  会议认为，我市全体政法公安干警，在打击各种犯罪，维护社会治安，稳定局势等方面，做了大量的艰苦细致的工作，特别是在制止动乱、平息反革命暴乱的斗争中，立场坚定，旗帜鲜明，及时采取了一系列有力措施，积极主动地开展工作，为维护我市安定团结的政治局面做出了新的贡献。对此，大家表示敬意。会议认为，彻底清査和坚决打击参加动乱和暴乱的犯罪分子，夺取制止动乱、平息反革命暴乱的彻底胜利，是党中央和国务院作出的又一重大部署。当前，在党委统一领导下，全党动员，全民发动，集中力量,有计划、有步骤地把动乱和暴乱中的各种犯罪分子坚决、彻底、干净、全部地清査出来，对于深入贯彻党的十三届四中全会精神，彻底制止动乱，平息反革命暴乱，进一步稳定局势，确保国家长治久安都具有极其重要的意义。会议要求，全体政协委员，要积极协助党和政府，搞好清查、清理工作，以巩固和发展安定团结的政治局面，保证改革和建设的顺利进行。
  会议认为，我市对台工作也取得了很大的成绩，大家表示赞赏。促进祖国的和平统一，仍然是新形势下的人民政协的一项重大任务，市政协要继续大力开展同台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的友好联谊活动，为推进“一国两制”方针的实施，完成和平统一祖国大业，做出新的贡献。
  会议要求，全体政协委员，要更加紧密地团结在中国共产党的周围，同心同德，勤奋工作，努力把我市改革和建设事业不断推向前进，以优异成绩迎接国庆四十周年。
  市政协关于组织“三级”政协委员进行视察活动的情况报告(1989.12.25)根据枣庄市政协的安排，我市政协组织住地部分省暨枣庄市和我市政协委员，在主席郭良志、副主席鲁开杰、田洪宽、吴寅春、彭东阳、张殿维等陪同下，于12月25日至27日，视察了我市群众文化工作及机械、化学工业生产情况和少数民族工作等。
  参加这次视察活动的三级政协委员共有33人，其中省政协委员3人，枣庄市政协委员16人，我市政协委员14人。委员们以三天时间，先后视察了市文化馆、市图书馆、博物馆、人民舞台、鲁南化工仪器厂、滕州标准件厂、市化肥厂、实验药厂、鲍沟镇、官桥镇、丰石镇魏庄办事处和岗头镇东古村等12个单位。
  市政府有关局、办和乡镇，对这次三级政协委员的视察活动非常重视，主要领导亲自陪同视察，并向委员们汇报工作，认真征询委员们对今后工作的意见和建议。
  委员们通过听、看、议，普遍认为，在中共滕州市委、市政府的正确领导下，我市的机械、化学工业生产、群众文化和少数民族工作等都取得了很大的成绩，委员们对此给予了高度评价。委员们听取了机械化工局领导的汇报，了解到今年1一11月份，该系统完成工业总产值7291.3万元，全年可实现8100万元，比去年同期增长18.1%;实现利税1534.63万元，全年可实现1700万元，比去年同期增长46%;完成销售收入9539.6万元，全年可实现1亿元，比去年同期增长34.2%;产值利税率达23.02%，比去年同期提高26.4%。委员们感到，在当前市场疲软、产品销售“滑坡”的情况下，我市机化工业生产的各项主要经济指标比往年还有不同幅度的提高，这个成绩来之不易，它充分说明了经过广大工人群众的艰苦努力，我市的工业生产逐步走向了持续稳定协调发展的轨道。通过视察鲁南化工仪器厂、标准件厂、化肥厂、实验药厂，委员们更是加深了这方面的印象。委员们通过视察文化馆、图书馆、博物馆和鲍沟镇、官桥镇文化中心，高兴地看到，群众文化工作在我市得到了蓬勃发展。我市文化系统通过“挤一点，借一点，提一点”的方式，先后投资近千万元，使我市城乡文化设施得到逐步改善和不断健全；各项文化活动坚持经常，丰富多彩，活跃了城乡人民的业余生活；多业助文，以副补文的路子越走越宽广，给繁荣文化事业增添了活力；加强了文化市场的管理，坚持一手抓“扫黄”、一手抓繁荣，使我市群众文化工作出现了新局面。近年来，我市群众文化工作硕果累累，图书馆和电影公司被评为全国先进单位，博物馆被评为全国安全保卫工作先进单位，文化馆被评为省先进单位，柳琴剧团在“柳琴节”中获奖最多，为我市赢得了荣誉。各级文化部门和单位在用社会主义思想占领城乡文化阵地、建设社会主义精神文明方面做了大量的卓有成效的工作。三级政协委员们对此表示非常满意，并强调指出，乡镇文化大院的建立，是一个很好的创造，这方面经验值得大力推广。关于少数民族工作，我市各地认真贯彻执行了党的少数民族政策，各民族之间的团结进一步加强，少数民族经济有了很大发展。通过视察木石魏庄村、岗头东古村两个回族集中聚居村后，委员们看到回族同胞的生活水平略高于当地平均水平，感到十分欣慰和由衷的高兴。
  在视察活动中，委员们也发现在上述工作中还存在着一些问题，主要表现在：一、市场形势依然十分严峻，工业发展令人喜忧参半。由于西方国家对我国实行经济制裁，出口产品渠道不畅。如标准件厂因有些国家中止订货合同，现积压产品达300万元之巨，有些产品已被迫停止生产，再加上国内市场萎缩，产品销不动，明年生产形势面临困难已成定局。
  二、资金短缺，限制了企业的发展。实验药厂上马时贷款达500万元，现因国家收紧银根，不再贷款，该厂流动资金仅有22万元，很不利于企业的生产。
  三、文化事业经费短缺，欠账较多。文化馆、图书馆现有文化设施跟我市的地位很不相称。如文化馆全年仅有6000元的活动经费，连出差都出不起，图书馆存书“破”、“旧”，几年来都没经费购置新书，去年仅拨款5000元，根本不够用，新建中的图书馆成了“半拉子”工程，算上内部设施费用，缺口达上百万元。
  四、由于原豫剧团解散，致使退休的20多名老艺人失去了单位依托，现财政只拨给每人每月3元钱的医疗费，造成了退休艺人看病难，文化系统无力解决这一历史遗留下来的难题。
  五、少数民族经济发展很不平衡。岗头东古村回民人均年收入500余元，低于我市农村人均所得。
  针对存在的这些主要问题，三级政协委员们在座谈中也提出一些意见和建议，归纳起来有如下几点：一、对工厂企业生产中的困难，建议有关部门要深入基层排忧解难，统筹协调。如资金短缺问题，可在本系统内部调剂，要坚持“放水养鱼”的原则，对有些有发展前途的企业重点扶持。如实验药厂，产品不愁销路，原料又有保障，利润又大，有关部门应从资金上给予重点扶持，使其尽快摆脱困境。
  二、对有些厂家的出口产品，要尽快与外贸部门加强联系，开辟新的国际市场。
  三、对于文化建设事业，要本着“社会文化社会办”的精神，发动社会力量资助，文化部门要着手做这方面的工作。同时可以借鉴深圳的成功经验，把社会文化设施建设纳入城市建设的轨道，由城建方面帮助解决困难。如新建图书馆的工程，完全依靠地方财政拨款既不现实，又不可能，只有采取上述办法才有可能解决问题。
  四、在少数民族工作中，基层领导要切实提高认识，特别是对少数民族聚居的贫困村，除了给予必要的经济支持外，应请有关方面的专家给予技术上的帮助，广开致富门路。
  总之，三级政协委员们通过这次视察活动，耳闻目睹了当前的大好形势，也分析了前进中遇到的困难和问题，并同有关部门的领导在座谈中交换了意见，受到有关部门的欢迎。同时,通过视察活动，也为委员们提供了一次学习的机会，使委员们受到了教育。这次活动，无疑将会对委员们更好地行使“政治协商、民主监督”的职责发挥出积极的作用。
  联谊活动可南永城县政协来我市参观交流(19895.13)本月13日，河南省永城县政协胡子芳副主席一行5人，来我市参观交流。下午，在鲁开夯副主席，倪道臣主任的陪同下，先后对博物馆、王学仲艺术馆、文化娱乐中心、体育中心、赵 E河住宅小区、水上商场等进行参观游览。
  参观游览后，鲁开杰副主席向客人们介绍了我市政协开展政治协商、民主监督等方面的工作情况。
  14日早，胡子芳副主席一行离滕前往徐州参观学习。t岛市即墨县政协来我市参观交流(1989.5.16)本月16日，青岛市即墨县政协潘主席一行3人，由枣庄市政协办公室刘主任陪同，来我节参观交流。上午，在鲁开杰副主席的陪同下，先后参观了文化娱乐中心、体育中心、赵王河主宅小区、水上商场和市政建设。
  下午，鲁开杰副主席就我市政协的思想、组织建设、加强学习活动、提高委员参政议政能打筹方面的工作情况，向客人们作了介绍。并进行了相互交流座谈。
  当日晚，潘主席一行离滕返枣。
  提案选登八届三次会议期间，委员共书写提案132条（件），现整理如下，并选登倪金成、刘希运和政协的提案及有关部门的答复。
  倪金成关于开发银杏树的建议党同申自留地栽杂木树会严重影响他人的经济收入赵成谦落实土地管理法，彻底废除宅园合一党同申经批准在自留地栽培果树不能乱调地块刘希运实行土地适度规模经营，稳定和促进粮食生产党同申土地零散影响农民收入司继元等要求拨果树培训费司继元等农用物资应列入计划张学俭关于山区打井案郑亮增加经费解决人畜吃水问题张福泉市兽医中心的作用不容忽视秦家诰应延长岗头镇渔农三场土地承包期限秦家诘关于开挖向阳站引水河道的建议李继舜要求公布治理整顿和反腐败的成效张婷云关于物价问题案李继舜关于认真査处倒卖化肥不法商贩和幕后同谋案赵玉水建议鱼市场建水泥地侍守谭建议查禁买卖死鸡交易，保护人民健康童长远建议市人大、市政府调査制造社会不稳定因素的个体户商洪渡等关于水上商场南邻供电局筹建大楼事宜张涛等水上商场前面盖供电大楼太不协调褚彬等关于住房改革案侯钦文商品房定价太高袁万桂等在城市规划中应合理布局、建些小型体育场所刘绍钧关于赵王河小区建设问题于中文增强城建意识，保护居民区的容貌夏祥礼加快荆河桥故建设，加强临时通道的管理于福德建议修铺新兴新路路面张光元耍求加宽滕州至小坞公路路段吕传孝荆河西路要绿化孔凡安要求给马号东街商品房安制门牌刘浩歌关于滕州市图书馆建设的建议顾克璞关于拓宽荆河桥案郭玉泉等建议改建新兴路厕所案吴芹轩建议疏通幸福街大阴沟颜淑昂等急速制止农村建房占用耕地问题仇光珍整顿市容保护小学生安全，将人行道让出来案侍守谭等希望尽早恢复市郊公共汽车交通何大美关于公费医疗改革的几点建议侯钦文关于公费医疗的建议刘绍钧关于公费医疗问题张福泉公费医疗新规定应当修正张理端关于把北立交桥至鲁寨西去道路建成20米的小街和对路河进行综合治理的建议张理端关于从速解决高级知识分子看病难的提案孟庆峰关于中高级职称科技人员公费医疗问题苏云山关于老退休工人医药费报销的提案梁润深关于解决教师就医难的建议王秀英医疗费包干，教师看病难的问题王敦祥建议我市建立儿童专门医院邵文启等加强对游医的管理，保证人民的身体健康邵文启等关于突出中医特色、实现中医现代化的建议李继舜不该强迫病人挂专家号门诊邵展等人民医院要增添医疗仪器段修兰等市妇幼保健站已建成因缺款不能搬入的问题亟待解决彭东阳为减轻病人负担解决有偿服务合理收费案张福泉要求政府关心人民医院的周围环境吕士贞请求落实省卫生厅<1988〉鲁卫医字38号文件精神吕士贞建议市政府成立急救中心王秀英要求增加教育经费顾克璞关于城内教师住房难案杨位坛关于师范教师住房亟待解决案马继志关于增加经费案刘长春等关于剧团财政补贴问题案孙建琚急须采取措施制止学生流失袁万桂加强对体育工作的重视和领导刘长春等关于解决住房难的问题王牧天’关于开展社会集资，举办教育中心、科技中心案刘冠芝关于在城关镇增设小学和扩建中学的建议梁润深赵王河小区应建一所小学卓培心要求增拨建设教师进修学校的经费党相德加强民主监督，发扬民主风气李凡臣建议滕南中学厂校分开常正运要求解决官桥镇成人教育中心的校舍问题.孙淑琴稳定教师队伍，解除后顾之忧郭祖清关于改革考试办法实行统一考试的建议林贤宾为四滕中学多扩班提高教学质量案徐厚生要求扩建滕北中学马光泰多出人才、快出人才，加速我市的经济建设张光启等教育的败落局面必须扭转黄佳君等加强对青年的教育，建设青少年活动场所刘曾宪加强对教育基金会的领导党相德建议创办滕州大学张理端采取措施把我市成人中专办成培养各类中专人才及实用人才的基地刘长青关于重点扶持民族文化问题刘浩歌关于设立“龙泉”文艺奖的建议杨位坛关于增加电视播放时间案刘文翠重视对少数民族干部的培养张恩源关于解决大坞基督教堂案张景新解决官桥天主教堂中遗留问题王传民关于监督检查治理污染的建议侍守谭建议治理北池化工厂环境污染问题王传民必须高度重视城区的环境污染问题周秋华关于治理空气污染问题李继舜要重视流动人口的计划生育工作刘金奎等关于计划生育工作中的不正之风周秋华要严格控制早婚和不登记就结婚生孩子的问题吕传贞等关于增加人员编制的提案李茂德等乡镇应配备少数民族干部刘文翠等关于增加发展民族事业的财政拨款的建议刘金奎等要解决教师子女就业难的问题李凡臣关于职工劳动保险的建议王传玲关于文艺人才外流问题于福德等关于职工劳动保险工作韦吉坤要求解决职工中专学生就业难的问题李彤等建议建立劳动输出服务机构杨位坛要求解决市内交通不便的问题吕传孝关于清除凶杀和黄色书刊、杂志的建议王玉水曹庄街应严禁机动车辆通行，确保中小学生的安全宋善文制止哄抢煤炭事件夏祥礼等严禁城市养狗夏祥礼等交警大队应进一步整顿警风张光启等要进一步落实知识分子政策徐厚生关于解决城市居民买粮难的问题张福泉城镇粮食供应应该取信于民赵连江关于残废军人乘车半票的建议马光泰减少财政开支必须精兵减员于福德等贯彻执行《企业法》，保证职工地位何大美关于妇女生育基金的建议党相德加强爱国主义教育，提高民族自尊心陈竹云关于知识分子的待遇问题刘绍钧等要落实高级知识分子的优惠待遇李文斌等关心群众的食盐、火柴、食醋供应工作何大美等关于建造儿童乐园的建议侍守谭建议有关部门制止拖拉机在大街排放浓烟张景馨建议解决张淑贞修女之侄接班的问题吕传孝不能让原轧钢厂75万元白白损失郑硕田教师住房难的问题应尽快解决张涛人民群众的饭筐子问题也不应忽视周茂英要求解决幼儿园用粮票不能买粮的问题倪金成委员关于开发银杏树的建议的提案银杏营养丰富，适量食用可以防病、健身、延寿。果肉、核、叶均是贵重药材，是国内国际紧俏商品，供不应求。另外银杏树雄伟壮观，材质优良，是最佳的绿化树种，收入在当今居于果品之首。建议大批开发种植。
  市农委的答复，银杏是多年生树种，宜各地种植，且价格髙贵。我市该树种较少，县委、县政府已将银杏树列入山区建设绿化和庭院经济发展的重点树种和发展项目。
  刘希运委员关于实行土地适度规模经营，稳定和促进粮食生产的提案从长远角度考虑，实行土地的适度规模经营，将有利于稳定和促进粮食生产的发展，这主要因为•便于科学管理；2•便于农业机械化（特别是机播）；3•利于品种更新和减少品种混杂；4•利于农副产品的综合应用和畜牧业的发展；5.减少民事纠纷。建议市委、市府组织力量在工副业较多及有条件的村队进行试点，扶持、培养种粮大户，以取得经验，逐步推广。市农委的答复推行土地规模经营，要在集体经济实力比较雄厚，有较高的农机化水平，并有一定的社会化服务体系的乡村并在群众自愿的基础上进行实施。
  我市1989年已在龙庄等5村开始试点，将通过总结经验，本着循序渐进，因地制宜的原则，逐步推行。
  市政协关于保护荆泉水源的提案荆泉水源是滕州市城市供水的唯一水源。据我市环保、水资源管理部门反映:近几年荆泉水源受到严重污染的威胁。有些排污单位非但没有治理，反而正在加剧。广大群众反映非常强烈。针对这个问题，我们住滕部分政协委员于9月19日视察了滕州市荆泉水源保护情况，实地考察了现场，并详细听取了有关单位关于荆泉水源保护工作的汇报。通过视察和听取有关情况的汇报，我们深切感受到荆泉受污染威胁的程度之严重。认为，荆泉水质优良，是滕州市城区十多万居民饮用和滕州市工业用水的唯一水源，是滕州市人民的生命之泉，是滕州市经济发展的命脉。为此，强烈呼吁枣庄市人民政府、滕州市人民政府以及有关部门，从保护滕州市数十万人民生命财产的高度出发，依照有关法律、法规，尽快采取断然措施，加强对荆泉水源'的保护。
  荆泉位于滕州市东北6公里处，水源流域面积为537平方公里。主要含水层为奥陶系灰岩，分布在我市东郭、龙阳以南，东沙河及山亭区的城头、桑村、冯卯等乡、镇，面积为123平方公里。
  荆泉是泉域地下水的集中排泄点，据实测，泉水流量多年平均值为6万M3/日，现城市供水开采3万MV日，加上农业开采，剩余不足2万M3/日。
  荆泉流域内，地下水流向大致由东向西，向荆泉集中排泄。含水层灰岩、裂隙岩淙发育。上覆松散层薄，仅数米，多为亚沙土（自净能力差）。城郭河冲积沙层直接覆于荆泉流域的灰岩之上，为地面水向下渗漏提供了有利的自然通道，同时也使荆泉地下水极易被地面污水污染。
  鉴于荆泉水源地的水文地质状况和实际需要，滕州市环保局于1987年提出了建立荆泉水源保护区的设想，并由市政府组织有关部门经多次考察，决定建立荆泉水源保护区，于同年8月制定了《关于荆泉水源保护区的规定》，到1988年4月前在保护区内没有出现新的污染源。
  1088年4月，山亭区在城头乡夏庄村动工兴建“城头乡新兴福利纸厂”，该厂厂址正处在荆泉水源泉的补给区。另外，在荆泉水源的补偿区和泾流区还有几个原有的老污染源，直接污染着荆泉水源。针对这种状况，滕州市政府曾将多次调査的情况，向枣庄市政府作出《关于保护荆泉水源的请示报告》。枣庄市政府领导也十分重视。责成枣庄市水资源管理委员会、环保局进行了调査，两单位组织调査后向枣庄市政府提出了“关于对荆泉水源地有关污染情况的调查及处理意见的报告”。枣庄市政府办公室也发出文件，指示山亭区的大宫造纸厂和新建造纸厂（即现在的城头乡福利造纸厂)要立即停产、停建，滕州市龙阳造纸厂应立即关停或转产。并指出，在荆泉水源地富水区的补给区，任何单位和个人都不得从事有污染的生产项目。根据这个要求，滕州市市政府立即发布了“关于对龙阳乡造纸厂污染荆泉水源的处理决定”，即停止制浆造纸生产，转产无污染或轻污染产品。该厂于2月停产。然而与此同时，山亭区的大宫造纸厂生产却照常进行，城头新兴福利造纸厂也于4月份正式投产。另外，山亭区冯卯乡别庄村又在建设一处新的造纸厂。这几处造纸厂都直接污染岩淙地下水。我们视察时当地群众反映，该处地下水有臭味，洗手起泡等。大宫造纸厂位于荆泉泾流区，距荆泉仅三公里，对荆泉水源的威胁更甚。而正在建设中的别庄造纸厂紧靠我市东郭镇，距荆泉不过6公里，处于水源地补给区内，该厂投产后废水也将进入水源地的泾流区，对荆泉水源也将造成严重的污染。
  国家的有关法规早已明确规定，不能在水源地建设有污染的生产项目。《水污染防治法》规定“在生活饮用水源地……和其他有特殊经济文化价值的水体保护区内，不得新建排污口……，本法公布前已有的排污口，排放污染物超过国家或者地方标准的，应当治理，危害生活用水的排污口，应当搬迁。”国发〔1984〕135号文件《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》中也明确指出：“在城镇上风向，居民稠密区，水源保护区，……不能建设污染环境的乡镇、街道企业，已建成的，要坚决采取关、停、并、转、迁的措施。”在我国法制日益健全，以法治国的今天，我们恳切希望政府和有关部门要认真依法办事，尽快地解决荆泉水源的污染问题。同时，也希望有污染的单位要顾全大局，主动地、无条件地执行国家的有关法规，解决自身的污染问题。
  我们通过实地视察，一致认为，要向滕州市政府及枣庄市政府提出建议，呼吁政府救救我们滕州几十万人民赖以生存的唯一水源。并建议采取果断、有效的措施，保护好荆泉水源。具体建议如下：1.建议枣庄、滕州两级政府采取强有力的措施，尽快落实枣庄市政府文件，做到令行禁止，并杜绝在荆泉水源地范围内出现任何污染源。
  2.建议政府应拨款加强对荆泉水源地水环境的监测，以随时掌握水质及水源地范围内地面水情况的变化，提高保护水源的科学性和主动性。
  3•建议市有关部门对扶贫山区所建造纸厂，关停后给予安排无污染的转产项目，以增加其经济收入，促其尽快脱贫。
  4.建议政府及有关部门，要提高办事效率，希望尽快将本提案所涉及的内容予以落实。
  委员•常委•主席•组织机构副主席张殿维（男，生于1931年7月，1946年9月参加中国人民解放军。辽阳炮兵第七预备学校和沈阳高级炮兵学校毕业。历任班长、排长、连长、团作训股长、营长、团参谋长，济南军区炮兵司令部参谋，济南军区司令部参谋，华东军区炮兵干部训练班营党委委员、副书记，团党委委员、常委、团总支书记。1978年9月转业，任滕县革委政治部副主任、党组副书记，县委委员、常委，县财委副主任、县政府办公室主任、统战部部长、对台办公室主任等职。1989年3月22日在市政协八届三次全委会议上的当选为副主席。）委员1989年11月25日市政协八届十五次常委会通过增补委员14人秦安良牛广彬生子衡吕传贞刘希运刘信修张玉山李兴久周士学金开第曹尚斌梁德春董庆法董道平办公室副主任蒋继洲 （1989年5月22日调入）提案委员会主任倪道臣（兼）文史资料委员会主任金开第副主任刘信1參（1989.3.20调出）学习文教委员会副主任董道平'经济科学委员会主任李兴久祖国统一联谊委员会主任秦安良