临沂市图书馆

民国初，本县田赋,仍沿用清制。民国十年（1921年）,举办官产升科，增加粮地65亩7厘3毫8丝，增银1两5钱2分1•厘，共计民地13973顷2亩4分1厘7毫1丝，屯地1141顷61亩1分2厘9毫，共有粮地15114顷63亩5分4厘6毫,共计额征正银35292两7分7厘，迄民国二十四年（1935年）,照征前数，并无增减。
  田赋科则为；民地42亩7分9厘征银1两。每亩征银科则2分3厘3毫7丝。自民国二十三年（1934年），奉令废银改元后，每亩征洋科则9分3厘5毫。屯地每43亩2升9厘征银1两，每亩征'银2分3厘1毫。按征洋划分，每勰1两,改征洋4元，内以2元2角为正税，名曰地丁正税,1元8角为附税，名曰地丁附税。
  抗日战争时期，废除苛捐杂税，自民国三十年（1941年）下半年起，田赋改征实物。每元折征稻谷2市斗,非稻区以等之小麦、杂粮缴纳。是年7月，行政院颁布《战时各省田赋征收实物暂行通则》,规定每元仍折征稻谷2审斗。
  1942年8月，抗日民主政权——山东省战时工作推行委员会公布了《关于修正征粮办法的决定》,废除了按银征粮的期、法。规定:征收公粮以户为单位，按人口平均年产粮食数量累进征收。1949-年5月'山东省政府公布了《山东省三十八年度农业税征收暂行办法》,将公粮、田赋、柴草等负担合并改征农业税。
  二、厘金
  民国期间,本县照征厘金，课税对象主要是百货。
  民国九年（1920年）九月，山东省财政厅颁行《新定沿河厘局税则》。规定沿河厘金分为:铜铁铝锡瓷器类、锡箔纸张笔墨無丝棉布毯鞋帽类、竹木棕藤蒲麻类、颜料胶漆油烛磺碱类、腌腊海味蔬果类、煤炭石沙灰土类、牲畜皮毛骨角类、米面豆杂粮类、糖茶酱醋类、药材类、杂货类共十二大类九百余种货物,从量征收由几分到几角不等。后将厘金改为统税和营业税。
  三、盐税
  北洋时期的盐税，初期沿用清代盐法，包括正税和附加税。临沂盐务，向归盐商包办。中华民国成立后，每年以租价银2000两付与业商，收归官局办理。民国五年（1916年）四月，复归商人集股办理。原有灶课一种，每年征银4两8钱4分4厘，随解费银2钱1分3厘，积并钱,共应征银5两.1钱5分7厘。民国三年（1914年），共折收洋银9元2角8分2厘,均由盐商缴县转解。同年四月，改为民运民销*自由贸易。民国五年（1916年）十二月，取消涛雒小税票，实行新税,本县每担征税1元2角5分，民国十二年（1923年）十二月，每担征税2元。民国二十四年（1935年）至二十七年（1938年）,盐店是本县独一经营盐业的垄断组织。总店设在南关盐店后巷，四乡的大集镇设有八个分店, 雇佣盐警，勾通衙门，包收盐税。
  盐店的经营方式少部分从产地购进经销，大部分是个体户从产地运来私盐后，在盐店购买税票自行出售，不买税票销售盐则为犯法。卖税票是盐店的主要收入，不需用资金，依仗官府权势买空卖空，当时有权势者竞争投标经营盐务者颇多，后盐店垮台，食盐无税。
  1941年3月，民主政权——省战工会颁布了《山东省税收暂行条例》，把盐税列为开征的税收项目之一，统一了根据地的盐税政策。1943年对盐实行专卖制度。1948年3月，山东省政府颁布食盐运销及征税章则。同年11月，山东省政府决定，盐税由山东省盐务局征收，下设7个分局。
  四、契税
  民国时期，税率常有变动。买契税率高达15%,典契高达10%,正税之外又有附加。
  民国元年（1912年）八月，减轻税率，本县奉令改为买契收税6分，典契收税3分。凡民间从前未税白契，征收之款,照章留县一成，作为办公费，下余九成悉数报解。民国二年（1913年）三月，奉颁契税整顿办法，税率仍沿“买6典3”。同年八月起，每税契一张，加收注册费一角。民国三年 （1914年），奉令停发契尾，改为新式印契纸。民国四年（1915年）二月，奉令废银改元，另加征纸价洋5角。民国八年（1919年）七月，遵照省令，凡前清未税白契，除收验费外，仍行补税,并随同减价验契期限，将契税税率减轻，买契减为4分，典契减为2分，并收补税纸价洋2角。民国十年（1921年）九月，就当地情形，按上、中、下三等，酌议公平田房价格。地价:上等每官亩价洋40元;中等价洋20元;下等价洋10元。房价:上等瓦房,每间城关价洋50元，乡间40元;中等草房，每间城关价洋30元，乡间20元；下等土棚, 每间不分城乡一律10元。
  民国十一年（1922年）至十七年（1928年），仍按原规定办理。民国十八年（1929年）一月，奉财政厅令，按原定“买6典3”税率，减半征收。
  民国二十一年（1932年），经县政会议决，契约纸发行所改归各乡镇公所兼办，即以各乡镇长为经理人，契约纸每张收当10铜元20枚。民国二十二年（1933年）至二十四年 （1935年）上半年，历年举办减价,年来收数激增，从前税额为8642元，至本年七月，复颁新订契税，税额为12936元。民国三十二年（1943年）五月，国民政府公布《契税条例》,将税率改为承买、赠与、占有契税15%,承典契税10%,交换、分割知税6%。次年行政院指令，契税附加，按契税正税的25%征收，同时征收2%的监证费。民国三十六年（1947年）六月公布的《修正契税条例》规定：买契、赠与、占有除征收6%的正税外，另征省附加6%,县附加6%。五、验契费
  民国二年（1913年）八月十日，本县遵照国税厅筹备处令•设立验契所，办理验契事宜。凡田房买典契价在30元以上者，收纸价洋1元,注册洋1角,30元以下者，不收纸价,只收注册费1角。凡以前未税白契，一概免税。民国四年（1915年），奉财政厅令，裁撤验契一张，准支京钱20文。同年七月，续办验契，契价无论30元以上或以下一律征收纸价1元。民国六年（1917年），验契前案结束,唇遵照省财政厅令，续办六个月，凡发现未验文契，价在30元以上者，收验费1元，注册费收洋2角。凡前清未税白契,除验收费外,仍照新章补税。民国八年（1919年）七月一日起，续办验契六个月。遵照六年成案，将验契纸价册费减半征收。民国十七年（1928年），奉财政厅指令，暂缓验契，至民国二十四年（1935年）未续验。
  六、牙税
  民国初期仍沿清制征收牙税。民国四年（1915年）十二月，本县执行山东省财政厅颁布的《整顿牙税暂行章程》:牙贴费分六等征收银元:一等300元;二等250元;三等200元;四等150元;五等100元;六等60元。牙税每年应纳银元:一等200元;二等150元;三等100元；四等70元;五等40元;六等20元。牙贴有效期为五年，期满更换。
  民国二十二年（1933年），全县共有牙行191户，共认缴营业证费洋36892元,每年认税款洋11783元，各户均按四季缴纳税款，由县政府分期解省。
  民国二十三年（1934年）三月十九日，奉令取消俄庄集、义堂集棉花布行，减收牙行营业税洋20元。七月二十六日起，第一期废除各行：
  1.南关集大小车行,计减收牙行营业税洋156元。
  2.城乡和义堂集丝茧行，计减收牙行营业税洋32元。
  3.卞庄集麻、葱、蒜、木行，计减收牙行营业税洋144元。
  民国二十四年（1935年）一月三十日，奉令自二月一日起，第二期废除各行：
  1.城乡集油行,计减收牙行营业税洋72元。
  2.南关集木料行，计减收牙行营业税洋36元。
  3.向城和东庄寺集布、山果、炭行，计减收牙行营业税洋66元。
  以上共取消集行七处，后陆续废除。
  抗日战争期间，山东省政府于1940年1月废除牙行营业税。
  七、油税
  民国五年（1916年）二月，本县执行山东省财政厅颁布的《征收油税暂行简章》。规定:凡榨制大豆、花生、棉籽、芝麻等植物油,均属油类营业。一昼夜出油300斤以上者为甲种油榨，年征银元20元;一昼夜岀油200斤以上者为乙种油榨，年征银元15元;一昼夜出油100斤以上者为丙种油榨，年征银元10元;一昼夜出油100斤以下者为丁种油榨, 年征银元6元。
  民国六年（1917年）十一月，临沂征收局会同县公署, 查定全县油商56家，按照每榨岀油数量，分等定税。查定丙种油榨101部，每部纳税洋10元，共计全年纳税洋1010元。自民国七年（1918年）一月起税，汇解财政厅。民国十一年（1922年人本县奉令查定油案时，因油商纷纷呈报歇业, 公推油商代表承包，年纳税洋1000元。
  民国十八年（1929年）十二月，省财政厅又颁布《征收油业税章程》，税率较前提高。每昼夜岀油240斤以上者为甲等榨，年征洋30元;每昼夜出油160斤以上者为乙等榨, 年征洋24元;每昼夜岀油80斤以上者为丙等榨,年征洋16元;每昼夜岀油50斤以上者为丁等榨,年征洋10元。
  民国二十二年（1933年），本县取缔包商，改委派征收专员，遵章按榨分等收税，是年征收税额洋2596元,但仍未脱离包办性质。二十三年（1934年），全年增加税额二成以计税洋3120元。二十四年（1935年），由县政府直接征收。
  八、花生行税
  花生行税，系牙行之一种。民国四年（1915年）六月，奉山东省财政厅令，本县公署会同临沂征收局，对县境内产销拦坨区，暂设花生行56处，募纪56人，共认缴帖费银742两。以试办三年为期，每年共认缴课程银140两5钱，并认领花生米印花票5000张,花生果印花票6000张，每年共认缴印花税京钱3120千文。
  行纪收税办法是：花生果按60斤为满包，每包收税京钱120文。花生米按120斤为满包,每包收税京钱480文。成包之花生果、花生米,按包粘贴印花。凡大宗不成包者•即按包税率以斤计税、贴花。花生行税，按照牙税章程,五年编审一次。民国二十二年（1933年）编审办定，全县共有花生行36处，共认贴费洋2881元，每年认缴营业税洋1118元。
  九、牲畜税
  民国六年（1917年）。本县奉财政厅令，创办牲畜署税, 按头抽税，作为中央专款报解。由临沂县征收局会同具公署查办,按全县各集市买卖牲畜多少，责成集行经纪承办，计57家，共认税洋3782元。民国十四年（1925年），归并总包商一人承包，年认税洋5000元。民国二十四年（1935年）, 届期复査，业经招商承包认定，年纳税洋11407元,分四期缴纳，由县政府按期解省，并缴证费洋5元,呈请财政厅发给营业证。征收税率是:骡、马、牛每头收税1元，驹折半征收;驴每头收税3角,驹折半征收。
  抗日战争初期，曾取消了牲畜（交易）税。1940年12月，执行山东省临时参议会驻会委员会第六次会议通过的 《山东省税收暂行条例》。“牛、马、驴、骡买卖,按买价向买主征F2百分之五”。1941年9月，执行山东省战时工作推行委员会修正印发的《山东省税收暂行条例》，规定:“牛、马、驴、骡买卖税，按价向买主征收百分之三，猪羊免征。”T946年4'月，执行山东省政府公布的《山东省牲口交易税征收暂行章则》，规定:“购买牛、马、驴、骡仍由买方按市价纳税百分之三。1947年，鲁中南地区战争创伤和自然灾害比较严重, 为扶持群众恢复生产,1948年停征牲口交易税。
  1949年1月1日，山东省政府公布《山东省征收牲口交易税与交易员登记管理暂行条例》。同年,执行山东省鲁中南区公布的《征收牲口交易税与交易员登记管理暂行实施细则》，规定:“本办法征收之交易税,均由买方负担。凡集市与乡村之牲口买卖及交换，不论个人及其用途如何，均须按其成交及交换牲口之价格总额，向就近地方税收机关报纳交易税。凡成交之牲口经买卖双方及交易员报税后，征收机关须按其实际成交总值,依照现行税率，计算征收之。”
  1949年上半年，全县征收牲畜交易税的头数为：牛4166头、驴11400头、骡10头。
  十、屠宰税
  民国六年（1917年），临沂县奉财政厅令，开征屠宰税。全县共有屠宰户76户，年征税款2403元。自本年九月一日起税，每年复查一次。民国十四年（1925年），复査税案时,全县改包商一人承包，年征税洋3000元。征收税率,牛每头1元,猪每头3角,羊每只2角。以上三种为限，不论牝牡、大小、年节、婚丧，凡宰杀者一律照征。民国十八年（1929年）丸月，本县奉令将屠宰税改为屠宰营业税，仍作为地方收入。民国二十四年（1935年），在复査时，经招商投标，年定征税洋5704元，并收证费洋5元, 呈请财政厅,颁发营业证。
  1938年6月，伪山东省公署颁行《征收屠宰税暂行章程》。猪每买征税5角（伪联币），牛每头征税1元5角，羊每只征税3角。1943年1月提高税率，猪每头征税8角，牛每头征税2元，羊每只征税5角。1944年1月再次提高税率,猪每头征税2元，牛每头征税5元，羊每只征税1元。1946年4月，山东省政府公布《山东省屠宰税征收暂行章则》。1947年9月24日，滨海区行政专员公署通令修改屠宰税率如下：
  1-猪屠宰：原定税率每口征税300元（北海币），改征每口600元。
  2.羊屠宰：原定税率每只征税100元，改征每只200元。
  3.驴骡屠宰：原定税率每头征税500元，改征每头2000元。
  4.牛屠宰:原定税率每头征税1000元，改征每头2000元。
  1948年10月，本县执行省政府公布的《山东省征收屠宰税与登记屠户暂行办法》。1949年上半年,全县屠宰税源为:猪4559口，羊27只，牛184头，嚟16头，驴30头。十一、当税
  当税，民国初期仍沿用清制。民国五年（1916年）十二月，山东省财政厅颁行《整理当税章程》,将当税、当捐合并统称当税。每座当铺年缴税洋600元,五年换帖一次，每次缴纳帖费洋200元，印刷费2元。民国六年（1917年），本县将从前之当税、当捐、节捐、寿礼等名目一律裁废，统名当税。民国十六年（1927年），本县廉吉、惠济当号，因遭匪患歇业，当税无从征收。
  民国二十年（1931年）八月，山东省政府制定《征收典当营业税章程》，税率照旧。二十三年（1934年）十一月，山东省国民政府修正当税章程，按资本银元多少分三等纳税: 资本在5000元以上者年纳税300元;在1万元以上者年纳税400元;在2万元以上者年纳税600元。
  民国二十七年（1938年）六月，伪山东省公署颁行《征收当税暂行章程》,规定按资本额（伪联币）多少纳税：资本在5000元以上未满1万元者年征税100元；1万元以上未满2万元者年征税200元;2万元以上者年征税400元。每五年一期换领新证，缴纳证费50元。
  十二、印花税
  民国元年（1912年）十月，北洋军阀政府颁发了《印花税法》，在我国首次开征了印花税。
  民国二年（1913年）.奉山东国税厅筹备处令，颁布《印花税法》及《施行细则》，并颁发印花税票发售。凡商民人等财物成交时，所有各种契约簿据，均须粘贴。本县于同年八月三日开始发售，委托县商会派销，每月销印花票20元上下，征起之款,呈解国税厅筹备处。
  民国十六年（1927年）八月四日，施行《印花税暂行条例》。民国二十二年七月，每月派定印花比额1300元。二十三年（1934年）二月，又奉令减核为月700元。十一月起，奉令归邮政局售销，仍归县政府检查。
  民国二十三年（1934年）十二月八日，国民政府公布《印花税法》，于二十四年（1935年）九月一日施行。二十五年（1936年）二月十日修正《印花税法》。民国二十六年 （1937年）十月十日，财政部公布并施行《非常时期征收印花税暂行办法》。
  1941年9月，民主政权一省战工会公布《山东省税收暂行条例》，规定开征印花税。1947年1月12日，山东省政府公布《山东省印花税修正税率表》,开征印花税。
  十三、烟酒税
  中华民国建立，即开征烟酒税。本县设芷烟酒公卖栈（商办性质），至民国十七年（1928年），改称事务局，县政府派员征收。十九年（1930年）后,成立第十区烟酒稽征分局, 加征牌照税，县政府将两税移交该局接办。
  民国元年（1912年）十月复査一年酒税,査定本县酒商74家，共认销酒1059660斤，共纳酒税京钱33909千120文。后部分酒商停业，山东烟酒税局派委复査，减少税额2000余元。
  民国二年（1913年〉,本县烟税办定18家，共认销烟丝111600斤，每斤纳税京钱6文,年共收税京钱669千600文。按市价京钱4300文易银一两，合银155两7钱2分1厘。
  民国五年度临沂县征收烟酒牌照税1601000元（法币）。
  十四、营业税
  民国十七年（1928）年，国民政府召开第一次全国财政会议，裁撤厘金,征收营业税。民国二十年（1931年）六月，营业税改为地方税。临沂县根据各商店营业资本多少，确定征收税款标准。民国二十一年（1932年）春,临沂县年征额7000元。同年五月，山东省财政厅公布《征收营业税章程》，规定；以营业总收入额为征收标准者，税率0.2—1%；以营业资本额为征收标准者，税率0.4-2%,民国二十三年（1934年）冬，奉财政部令，将烟酒税、牌照税划归营业税局征收。
  民国二十八年（1939）年，因当时商号多在日寇占领区，此税即行停止征收。民国三十年（1941年）后，国民政府将营业税收回作为中央收入。民国三十三年（1944年），山东省战时行政委员会公布了《山东省征收营业税暂行条例》，决定开征营业税。以资本额为课税标准•按照累进办法征收，起征点最低为5001元（北海币）•最高为265001元。累进税率最低为1%，最高为14%。民国三十四年（1945年）三月五日.省战时行政委员会颁布了《修正山东省营业税暂行条例》。税率最低为资本额0.5%,最高不得超过资本额4%,适当调低了工商业者的负担。
  民国三十六年（1947年）十二月，滨海行政专员公署对征收营业税作出规定：
  （一）以县为单位召开工商支局、各区长会议，讨论布置集训征收人员，划分征收地区,责成专人负责办理。
  （二）免征对象
  1.饭食类:包括大道边的小贩摊、小卖花生、花生米、临时副业打锅饼、卖馍馍、卖烧饼、卖烤牌、卖零面食、油条、傲子、水包、油饼、豆腐、小猪肉盆、卖地瓜、卖粥的。
  2.生食类，包括水果、自捕自卖的鲜鱼。
  3.工业类:包括木品业岀卖手工劳力者、铁匠业岀卖劳工者、泥瓦匠业、修补鞋业、制硝户、小理发匠、织席、打蓑衣、打草鞋、编苇笠、纺织户、竹匠、打拳卖艺的、说书的、制土玩具的。
  4.其他类:包括卖小洋烟、小洋火、贩运食盐、贩运粮食的。
  （三）征收对象布货业、铁器业、铜器业、银器业、金器业、京货业、挂货业、皮货业、药业、鲜鱼业、酱园业、粉坊业、染坊业、it肉业、澡塘业、粗细木工业、土产行合作社、洋车行、冷食饭店业、照像业、修表业、纸烟业、土烟业、蒜麻业、猪肉业、羊肉业、牛肉业、贩卖业、公营商店公司等。
  1948年底，县政务会议研究决定，设立征收营业税中心点，以城关、相公庄、白沙埠、义堂、付家庄五处为征收基点，周围十五里路内皆属之。
  为扶持生产，发展贸易，恢复我解放区与新解放城市被摧残之工商业，山东省政府决定减免1948年度的营业税。
  1949年8月4日，山东省人民政府通令，修改征收营业税暂行条例，减征税率最低为10%,最高为40%。同年八月，全县营业税采取派额征收，缴纳营业税地点为临沂城、付家庄两处。1949年上半年，全县征收营业税723355元 （旧币）。
  十五、产销税
  产销税，是对生产销售规定的货物，于岀厂（场）前或销售时征收的一种税。产销税又叫岀厂（场）税,或分别按征税货物的品种称为烟酒税、矿税、迷信品税等。
  1941年3月，省战工会颁布了《山东省税收暂行条例》规定的征税项目中有盐税和矿务税。1946年省政府公布了《山东省产销税暂行办法》。产销税的课税对象：一是消费品，如烟、酒、饮料、化妆品等;二是迷信品，如烧纸、神香、锡箔等;三是历史上有纳税习惯的持产品和必需品，如煤、食盐、茶叶、棉纱、麦粉、火柴等。
  1947年9月24日，滨海区行政专员公署通令，修改产销税率如下：（一）烧纸岀厂税原定税率每块征税800元，改征每块2000元（北海币）。
  （二）纸烟印花税原定税率，土制纸烟每包20支装征税4元，改征每包20元，机制纸烟20支装原定税率每包征税8元，改征每包40元。
  （三）大土布税原定税率每疋岀厂征税100元，改征每疋200元。
  （四）小土布税原定税率每疋出厂税25元，改征每疋50元。
  （五）营业执照费原定每张收印刷费100元，改为每张200元。
  1949年2月，省政府公布了《山东省征收货物税暂行条例》。9月，省政府通告增加了征税项目，调整了税率，并将产销税改称为货物税。
  临沂县1949年上半年产销税税源为:烧纸9451块，神香85封，金银箔722块，征收迷信品产销税219981元（旧币）。