临沂市图书馆 内容
税收是随着国家的产生而产生的，是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，对应当纳税的单位或个人征收的实物或货币。税收是国家财政收入的主要组成部分，税源荣枯，又以国民经济兴衰为基础，因此，税收与国家的政治、经济的发展是密切相关的。本志书所记述的一个半世纪期间，我国社会经沿革发生了根本的变化，清代后期,由帝王专制的封建社会沦为半殖民地半封建社会。在中国共产党的领导下,经过反侵略战争和革命战争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国。我国的经济也由以农业为主的封建经济，在现代工业初步发展的基础上迈入了社会主义初级阶段的建设时期。在这个伟大的转变过程中，国家税收也发生了巨大的变化。
临沂市，位于山东省东南部，地处鲁南临、郯、苍小平原，交通便利，物产丰富。古代曾为琅瑯国都，历代以来是州郡都邑所在地，现在是中共临沂地委、临沂地区行署驻地，是临沂地区的政治、经济、文化中心，也是税收的重要基地。旧社会的税收，是统治阶级作为维持其政权和掠夺人民财富的手段。新中国建立以后，税收发生了本质的变化，它不再是统治阶级搜刮民财的工具,而是取之于民，用之于民，成为发展社会主义经济和各项事业、提高人民物质和文化生活水平而筹集资金的重要方式;成为国家进行宏观调控的重要经济杠杆。
清末，由于帝国主义侵略，军阀割据，战乱频仍,土匪四起,临沂县经济发展缓慢，税收制度混乱,苛捐杂税繁多，人民负担奇重。清政府除沿用“一条鞭法”征收田赋外，还征收矿税、厘金、牙税、当税、契税和烟酒税等。
中华民国时期，除修改沿用清代税制外，还仿效欧、美国家推行了直接税等税种，在税收管理体制上划分为中央税、省税和地方税三大系统。民国初年，军阀混战，政岀多门，税无常法，法随人定，正税之外苛捐杂税名目繁多，造成民不聊生的局面。抗日战争暴发后，国民政府财政困乏，各种苛捐杂税增多，并滥发纸币，如同废纸，人民群众处于水深火热之中。
临沂市的人民税收是从抗日战争时期开始的。1940年3月建立了临沂县抗日民主政府，下设财粮科，负责解放区的田赋征收。是年，滨海地区抗日民主政府提岀“废除苛捐杂税，统一财政收入。”1941年2月，沂蒙临费四县联合办事处提出“整理田赋，统一税收，实行合理负担”等政策。同年9月，山东省战时工作推行委员会（简称战工会），重新公布了修正后的税收暂行条例》，规定了税收体制范围：田赋、盐税、矿务税、货物税、营业牌照印花税为国家收入；田房契税、牲畜屠宰税为地方收入。1944年，山东省战工会颁布了《山东省征收营业税暂行条例》，开征了营业税。临沂县抗日民主政府，认真贯彻执行了上级的规定，在解放区开展税收工作，配合对敌经济斗争，支持了抗日战争，促进了生产的发展。1945年9月，解放临沂城，成立了临沂县政府，建立了滨海工商管理局二分局临沂支局，负责全县的税收工作，认真贯彻执行了山东省政府颁布的税收章则和各项规定。在工商税收方面,征收了货物税、迷信品产销税、屠宰税、营业税、交易税等。1947年2月，国民党七十四师、八十三师占领临沂以后，税收工作转移到非敌占区，税务人员在艰苦的对敌斗争环境中收税。1948年10月临沂第二次解放后，临沂县政府成立了财政科，下设税务股，并设城关、相公庄、白塔、白沙埠、义堂、付庄6个稽征所，在全县范围内开展税收工作。
中华人民共和国成立以后，逐步建立完善了新税制。1950年1月，中央人民政府统一了全国税政，公布实行了《全国税政实施要则》，统一了全国税制，对平衡城乡税负,加强工农联盟，恢复国民经济起了重要作用。是年2月，建立了临沂县税务局，相继开征了工商业税、印花税、交易税、屠宰税、使用牌照税，全县的工商税收有了新的起步。
从1953年起，我国进入了有计划的大规模的经济建设时期。政务院对税制进行了修正。试行商品流通税,修订了货物税和工商业税中的营业税,调整了交易税。税制的修正和完善促进了本市经济的恢复和发展。
1958年，国家把税收的部分管理权下放地方,改革了工商税制，将货物税、商品流通税、工商业税中的营业税、印花税简并为工商统一税。是年2月，临沂县税务局与临沂县财政局合并，全县税务工作由县财政局主管。通过认真贯彻执行征收工商统一税规定，当年税收达到561.7万元，比1953年增加两倍1962年，认真贯彻“调整、巩固、充实、提高”的经济方针，全面开放了集市贸易,开征了集市交易税。当年全县税收达到865.1万元，比1961年增长18.4%。
1966年，开始“文化大革命”,延续了十年之久。“文革” 期间，生产遭受破坏,多数企业亏损，个体工商业被视为“资本主义尾巴”，税收法规和征管制度不能正常实施，加之税收干部减少，因此，有的地方出现了“有人不收税，有税无人收”的现象，使我县税收工作处于半瘫痪状态，税收收入增长缓慢。1966年至1976年，全县税收平均每年仅递增6.3%,造成财政资金困难。
党的十一届三中全会以后，全党工作重点转移到经济建设上来。党中央、国务院和各级党委、政府，十分重视税收工作，采取了一系列措施，使我县税收收入大幅度增长。1983年进行税制改革,6月1日实行了国营企业第一步利.改税。：1984年10月，又对国营企业进行第二步利改税。将工商税分为产品税、增值税、营业税和盐税，并先后开征了资源税、建筑税、国营企业工资调节税、国营企业奖金税、集体企业奖金税、事业单位奖金税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税等税种。税收制度，由过去的单一税制，逐步向复税制迈进,税负趋向合理。中共临沂市委和市人民政府,对税收工作非常重视，加强了对税务工作的领导，充实了领导骨干，从各方面大力支持税收工作,使市税务局更好地发挥了组织税收、调节经济、监督管理的职能作用。市局在改革开放中，采取各项措施组织税收收入，如大力宣传税法，加强队伍建设,充实税务人员，强化征管措施,提高管理手段，建立规章制度,培植涵养税源等都收到好的效果。1984年机关机构改革，全市税务人员增加到202人；当年税收达到6627.4万元，比1978年增长49.9%。1992年全市税务人员达到357人，当年税收达到19998万元，比1984年增加两倍。随着改革开放和经济的发展，税收工作也进入了一个新的发展时期。
临沂市，位于山东省东南部，地处鲁南临、郯、苍小平原，交通便利，物产丰富。古代曾为琅瑯国都，历代以来是州郡都邑所在地，现在是中共临沂地委、临沂地区行署驻地，是临沂地区的政治、经济、文化中心，也是税收的重要基地。旧社会的税收，是统治阶级作为维持其政权和掠夺人民财富的手段。新中国建立以后，税收发生了本质的变化，它不再是统治阶级搜刮民财的工具,而是取之于民，用之于民，成为发展社会主义经济和各项事业、提高人民物质和文化生活水平而筹集资金的重要方式;成为国家进行宏观调控的重要经济杠杆。
清末，由于帝国主义侵略，军阀割据，战乱频仍,土匪四起,临沂县经济发展缓慢，税收制度混乱,苛捐杂税繁多，人民负担奇重。清政府除沿用“一条鞭法”征收田赋外，还征收矿税、厘金、牙税、当税、契税和烟酒税等。
中华民国时期，除修改沿用清代税制外，还仿效欧、美国家推行了直接税等税种，在税收管理体制上划分为中央税、省税和地方税三大系统。民国初年，军阀混战，政岀多门，税无常法，法随人定，正税之外苛捐杂税名目繁多，造成民不聊生的局面。抗日战争暴发后，国民政府财政困乏，各种苛捐杂税增多，并滥发纸币，如同废纸，人民群众处于水深火热之中。
临沂市的人民税收是从抗日战争时期开始的。1940年3月建立了临沂县抗日民主政府，下设财粮科，负责解放区的田赋征收。是年，滨海地区抗日民主政府提岀“废除苛捐杂税，统一财政收入。”1941年2月，沂蒙临费四县联合办事处提出“整理田赋，统一税收，实行合理负担”等政策。同年9月，山东省战时工作推行委员会（简称战工会），重新公布了修正后的税收暂行条例》，规定了税收体制范围：田赋、盐税、矿务税、货物税、营业牌照印花税为国家收入；田房契税、牲畜屠宰税为地方收入。1944年，山东省战工会颁布了《山东省征收营业税暂行条例》，开征了营业税。临沂县抗日民主政府，认真贯彻执行了上级的规定，在解放区开展税收工作，配合对敌经济斗争，支持了抗日战争，促进了生产的发展。1945年9月，解放临沂城，成立了临沂县政府，建立了滨海工商管理局二分局临沂支局，负责全县的税收工作，认真贯彻执行了山东省政府颁布的税收章则和各项规定。在工商税收方面,征收了货物税、迷信品产销税、屠宰税、营业税、交易税等。1947年2月，国民党七十四师、八十三师占领临沂以后，税收工作转移到非敌占区，税务人员在艰苦的对敌斗争环境中收税。1948年10月临沂第二次解放后，临沂县政府成立了财政科，下设税务股，并设城关、相公庄、白塔、白沙埠、义堂、付庄6个稽征所，在全县范围内开展税收工作。
中华人民共和国成立以后，逐步建立完善了新税制。1950年1月，中央人民政府统一了全国税政，公布实行了《全国税政实施要则》，统一了全国税制，对平衡城乡税负,加强工农联盟，恢复国民经济起了重要作用。是年2月，建立了临沂县税务局，相继开征了工商业税、印花税、交易税、屠宰税、使用牌照税，全县的工商税收有了新的起步。
从1953年起，我国进入了有计划的大规模的经济建设时期。政务院对税制进行了修正。试行商品流通税,修订了货物税和工商业税中的营业税,调整了交易税。税制的修正和完善促进了本市经济的恢复和发展。
1958年，国家把税收的部分管理权下放地方,改革了工商税制，将货物税、商品流通税、工商业税中的营业税、印花税简并为工商统一税。是年2月，临沂县税务局与临沂县财政局合并，全县税务工作由县财政局主管。通过认真贯彻执行征收工商统一税规定，当年税收达到561.7万元，比1953年增加两倍1962年，认真贯彻“调整、巩固、充实、提高”的经济方针，全面开放了集市贸易,开征了集市交易税。当年全县税收达到865.1万元，比1961年增长18.4%。
1966年，开始“文化大革命”,延续了十年之久。“文革” 期间，生产遭受破坏,多数企业亏损，个体工商业被视为“资本主义尾巴”，税收法规和征管制度不能正常实施，加之税收干部减少，因此，有的地方出现了“有人不收税，有税无人收”的现象，使我县税收工作处于半瘫痪状态，税收收入增长缓慢。1966年至1976年，全县税收平均每年仅递增6.3%,造成财政资金困难。
党的十一届三中全会以后，全党工作重点转移到经济建设上来。党中央、国务院和各级党委、政府，十分重视税收工作，采取了一系列措施，使我县税收收入大幅度增长。1983年进行税制改革,6月1日实行了国营企业第一步利.改税。：1984年10月，又对国营企业进行第二步利改税。将工商税分为产品税、增值税、营业税和盐税，并先后开征了资源税、建筑税、国营企业工资调节税、国营企业奖金税、集体企业奖金税、事业单位奖金税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税等税种。税收制度，由过去的单一税制，逐步向复税制迈进,税负趋向合理。中共临沂市委和市人民政府,对税收工作非常重视，加强了对税务工作的领导，充实了领导骨干，从各方面大力支持税收工作,使市税务局更好地发挥了组织税收、调节经济、监督管理的职能作用。市局在改革开放中，采取各项措施组织税收收入，如大力宣传税法，加强队伍建设,充实税务人员，强化征管措施,提高管理手段，建立规章制度,培植涵养税源等都收到好的效果。1984年机关机构改革，全市税务人员增加到202人；当年税收达到6627.4万元，比1978年增长49.9%。1992年全市税务人员达到357人，当年税收达到19998万元，比1984年增加两倍。随着改革开放和经济的发展，税收工作也进入了一个新的发展时期。
