1948年7月,在埠下村设立费县政府机关卫生所,又称费县大众卫生所,配备工作人员3名,由医助曹洪须负责。
1950年2月,费县政府机关卫生所改称为费县卫生院。
1951年,临沂行署派许增瑶代理费县卫生院院长。设立了挂号室和药房,配备了专职工作人员。
1952年,成立卫生科,杨培固任副科长,王兴华和朱永昌为工作人员,卫生行政职能从卫生院中分岀。
1953年4月,许增瑶被免去院长职务,临沂专署中心卫生院医务科副科长文润生代理费县卫生院院长。
9月19日,费县人民政府以费人(53)字第15号文件公布中共费县县委四区分委副书记王超为费县卫生院院长。
是年,设立了医疗、卫生防疫、妇幼保健和行政总务4个组。行政总务组有王超、许增瑶、赵德谦、张继玉、朱廷胜、刘祯立、马荫桂和马开和,共8人。
是年,成立了临床化验室。
1954年1月19日,山东省人民政府卫生厅(函)(54)卫秘字第00一二号文件对县卫生科、县卫生院及县防疫站的工作关系及等级问题作出了明确的答复(见复印件)。
2月,设立费县妇幼保健站,在费县卫生院的领导下开展妇幼卫生工作。
1955年4月6日,设文书1人、总务组负责人1人。
5月23日,召开院务会议,参加人员有王超、赵德谦、葛义顺、段明功、周俊峰和高钧等。讨论了血丝虫病治疗的反应、清资、处理剩余药品、排班、病房捕蝇、卫生扫除计划、住院群众所带柴草的存放、手术室护士的配置、中药器具的筹办和对学习中医的态度等相关事项。对工作人员进行了分组:防疫人员为孟宪友、张鹏声、牛庆玉、卢锡娥、黄玉英、闫绍华和周俊峰,院内工作人员为尚玉修、王宝惠、刘法菊、杨霞、刘德祥、段明功、李茂秀、高钧、仉玉文、罗国荣、刘路德、赵玉珍和于洪。
第一节机构设置
1016月1日,费县人民政府以费人(55)字第6号文件公布张介民为费县卫生院院长。
7月,设中医人员,配备了中草药。
12月,费县妇幼保健站独立。
是年,医疗组和妇幼保健组有工作人员24人,卫生防疫组5人,行政总务组8人。
1956年6月6日,成立费县卫生防疫站,费县卫生院改称为费县人民医院,设医疗预防和总务两个组,医疗预防组又分为门诊和病房两个部分。
11月10日,设护士长。
1957年1月22日,费县卫生科批准院务委员会由7人组成:张介民、李侠儒、岳新泉、陈向胜、高钧、王兴华和赵德谦。
是月,李侠儒调入,任副院长。
7月9日,将行政机构划分为3个组:第一组为病房组(含门诊和手术室的护士),陈向胜任组长,岳新泉、刘路德任副组长;第二组为门诊组(含诊断室、化验室、中西药房、产科),于洪任组长;第三组为总务组(含挂号室、会计室、伙房、洗衣员和工友),赵德谦任组长。外科由岳新泉负责,手术室由高钧负责,手术室工作人员有高克广、李居爱等;内科病房由刘路德负责,除陈向胜护士长外,6个护士轮流到门诊助诊。急诊室的护理工作由手术室、门诊、外科和注射室的护理人员轮流担任。
8月26日,张介民调走。
9月5日,院务委员会由安林云、李侠儒、岳新泉、于洪、高钧、赵德谦和蔡全和组成。
9月20日,安林云任副院长。
12月,安林云分管行政、财务工作,李侠儒分管医疗工作。
1958年5月23日,梁邱区卫生所所长刘仲旭和费县人民医院副院长李侠儒互换工作单位和职务。
6月2日,召开院务委员会会议。
8月,设立了药剂配剂室。
11月,焦林任副院长。
是年,设针灸室。
1959年12月27日,年终清资。清资表中记载的科室有:药房、保管室、配制室、北山工地、外科室、化验室、西医诊断室、中医诊断室、医务办公室、针灸室、院内办公室、行政办公室、产科室、门诊部、挂号室、伙房和探沂钢铁工地。
1960年1月,筹建放射科。
5月,焦林副院长调走。
6月,在“北山”设立肝炎病房,又称肝炎疗养所。
1962年1月6日,医院党支部讨论了将内科迁到“北山”后的相关事宜。王兆玉、董连胜负责全院工作,安林云负责“北山”的行政、业务工作,赵德谦负责财务工作,全宗印负责文书、收发、文秘和统计工作,孟宪武负责医疗和护理工作,刘仲旭因年龄大、张文敬因病不分给工作任务。中药学徒陈焕珍从事中医诊断工作。
2月5日,医院设置内科、外科、妇产科、小儿科、中医科、放射科、化验室和药剂科8个业务科室,有医务人员68名。
4月2日,经费县人民委员会第四次会议讨论通过并以(62)费人字第5号文件公布董连胜为费县人民医院院长,免去费县卫生科副科长职务。
1963年2月5日,对医院的科室进行了整顿。
3月14日,费县人民委员会以(63)费人字第44号文件公布王发景任费县人民医院院长,董连胜任副院长。
8月,刘仲旭调任苍山县人民医院副院长。
12月3日,设立家庭病床。
12月21日,医院党支部决定院务委员会由11人组成:董家亮、王发景、安林云、董连胜、孟宪武、凌文芳、高钧、高相乾、赵德谦、邵泽华和王桂华。
1964年1月21日,全院仍设8个业务科室,有职工102名。
6月16日,肝炎病房迁到许家崖,更名为许家崖干部疗养院。
12月,设人事秘书1人。
1965年3月5日,有职工108人,设书记1人,院长1人,副院长2人,秘书1人,统计1人,会计2人,挂号、收费、划价、炊事和工友等22人。在通河街设外科、妇产科、中医科、放射科、化验室、手术室和药剂科,内科设在北山,在许家崖设有“隔离病房”(即干部疗养院)。4月4日,设立住院处。
5月3日,组建新的院务委员会。
5月4日,各科室重新配备了组长,见表3-1。
表3-1费县人民医院科室负责人登记表
科室组长副组长
内科凌文芳张相文、綦跃信
外科张松贤高钧
妇产科王淑英马兰英
中医科于洪高相乾
化验室李厚祥孟繁荣
X光室吴玉文
手术室邵泽华
药房王桂华
供应室赵洪兰
门诊助诊护士邵春华
挂号室秦泗云
5月18日,申请增加董连胜为院务委员会副主任、安林云为委员。
6月24日,费县人民委员会人事科以便函通知:王发景为费县人民医院院务委员会主
任委员,董连胜为副主任委员,董家亮、安林云、孟宪武、张松贤、凌文芳、李厚祥、高相乾、马兰英和全宗印为委员。
7月22日,费县人民医院设有内科、外科、中医科和妇产科4个临床科室及放射、检验和药剂等5个辅助科室。
1966年5月4日,设总护士长。
1967年1月25日,在上海造反派1月4日至6日夺取上海党政大权的“一月风暴”的影响下,“费县红卫兵联合总站”一夜间完成了县城内所有单位的夺权,将由“走资派”掌握的、十七年资产阶级反动路线贯穿始终的党政财文大权夺取到了“无产阶级”手中。费县卫生系统成立了“六•二六”处,费县人民医院成立了服务组。
3月,成立革命委员会。
7月,解放军毛泽东思想宣传队进驻,执行“三支两军”(支左、支工、支农,军事管制、军事训练)任务。
1968年11月5日,费县革命委员会政治工作组以(68)第69号公用信笺通知:董家亮任费县“六•二六”公社革命委员会副主任,王发景、秦洪才和姚成轩为委员。
12月,“六•二六”公社统一编制工资花名册,除费县人民医院的职工外,防疫站有杨云凤、杜龙柱、何延节、于龙国、李意如、李存菊、王可寿、邱国才和孙鲁克,保健站有张苏云、吕秀斌、唐爱荣和封百香。
1969年1月29日,费县药材公司与“六•二六”公社合并,但药材公司的职工工资花名单未与费县人民医院合在一起。
是月,董连胜调走。
2月7日,杨云凤任费县“六•二六”公社革命委员会主任委员,高守珍和董家亮任副主任委员。
12月,费县“六•二六”公社革命委员会解体,恢复费县人民医院革命委员会。
1970年6月,吕克强任费县人民医院革命委员会主任。
1971年1月,王志学任费县人民医院革命委员会主任。
12月17日,上冶、方城、梁邱、马庄地段医院和朱田、探沂、薛庄公社卫生院改称为费县人民医院分院,属全民事业单位,与其他集体事业单位性质的公社卫生院均属于费县卫生局领导下的独立机构。
是月,王志学调走。
1972年3月,杨培固任费县人民医院革命委员会主任。
是年,设内科(组长张相文,副组长凌文芳)、外科(组长张松贤,副组长高奎松)、中医(组长孟宪武)、门诊(组长吴玉文)和行政(组长秦洪才)5个组。行政组有工作人员15人, 含中共党员5人、团员4人和被揪斗的1人。
1974年1月1日,中共费县县委同意张相文、张松贤为费县人民医院革命委员会副主任。凌文芳为内科组长、陆守铭为副组长,孙建文为外科组长、高奎松、时玉忠为副组长,孟宪武为总护士长,马兰英为妇产科组长,张维鲁为中医科组长。时医院内其他科室的负责
人是:化验室李厚祥,X光室吴玉文,注射室赵洪兰,供应室张玉珍,药厂孙太明,西药房王桂华,中药房张俊士、收款处李新,洗衣房于秀珍,总务组赵德谦、秦洪才,伙房王世泽、许士东,内科护士长邵春华,外科护士长王瑛刑和手术室护士长邵泽华。
7月,王发景任中共沂沐河水东调工程医院支部书记,驻鄕城县李庄。
是年,实行党的“一元化领导”。
1975年4月18日,安林云调到费县卫生局工作。
6月4日,医院党支部决定成立门诊手术室,设专职护士。
1977年2月23日,中共费县县委以费发(1977)第11号文件公布杨培固任费县人民医院院长,张松贤和张相文任副院长。
8月17日,中共费县县委组织部以(77)字第83号文件公布江苏省沐阳县张集公社卫生院院长刘锡学任费县人民医院院长。
8月24日,刘锡学到职,杨培固调走。
11月3日,设立医务处,与总护士长合署办公。
1978年4月4日,五官科正式成立。
6月,设专职统计人员1名。
11月25日,北海舰队医院门诊部主任王绍生调入,12月6日中共费县县委公布其担任费县人民医院副院长。
11月26日,学习卫生部发布的《医院工作条例》和《医院工作人员职责》,确立了以医院党支部领导下的院长负责制为主要内容的管理体制,建立了各级各类人员岗位责任制。医院实行院长、科主任两级负责制,着手建立和恢复工作制度。
1979年10月6日,成立新的院务委员会。
10月23日,成立财务科,设主任1人。
11月6日,寻景乾任副院长。
是年,根据7月1日召开的全国人大第二次会议通过的关于修改《中华人民共和国宪法》若干问题的决议,废除“革命委员会”称谓。
1980年1月1日,成立小儿科。
是年,山东省卫生厅党组下达了(1980)53号文件:医院实行党支部领导下的院长负责制,院长主持全院工作,副院长协助院长分管业务、行政工作。党的领导主要是政治、思想、组织领导,贯彻执行党的路线、方针和政策,做好思想政治工作,了解和考察干部,对医院的各项工作起保证和监督作用。
1981年7月,王绍生调走。
10月20日,刘锡学养病期间张松贤主持党务和医疗工作,其余工作由寻景乾负责。
12月8日,党支部委员分工:刘锡学、杨玉泉和高秀芝负责党务、政治工作和群团组织, 寻景乾负责门诊和病房业务工作,张松贤负责后勤、财务和行政工作,张相文因出差暂不分工。
12月22日,成立医务处,设负责人1名、统计员1名。
1983年9月21日,刘锡学离休。
9月23日,李坤庭兼任中共费县人民医院支部委员会书记。
1984年1月9日,医院党支部决定自本周开始实行院长值班制度。
2月29日,执行每天有党支部成员值班的值班制度。
6月8日,李坤庭任费县卫生局局长,张松贤任费县卫生局调研员。
7月12日,民主测评、推荐医院领导班子。
8月3日,费县卫生局对费县人民医院的领导班子进行了彻底改组。
8月4日,陈彦文任院长。
8月9日,副院长分工。
8月16日,张相文任费县爱国卫生运动委员会办公室副主任。
8月27日,费县人民政府公布梁明、邓范周和吴兆玄任副院长,寻景乾任调研员。
是月,成立传染科。
11月27日,设立家庭病床科。
1985年1月22日,院长、副院长分工。陈彦文负责全面工作,梁明分管内科、传染科和护理工作,邓范周分管门诊和小儿科,吴兆玄分管妇产科、外科和计划生育工作。
8月5日,设立病案室。
1986年3月30日,院长、副院长经半年培训后,参加了华东地区六省一市的县(区)级 “六长”(卫生局长、县医院院长、防疫站站长、妇幼保健站站长、卫校校长和药检所所长)管理知识业务统考,1986年6月18日获山东省卫生厅颁发的合格证书。
5月16日,梁明分管内科、传染科、急诊科、心电图室和放射科,邓范周分管小儿科、中医科、药剂科和检验科,吴兆玄分管妇产科、外科、手术室、供应室和五官科。
5月21日,梁明调走,6月9日搬家到烟台。
1988年7月,筹建营养室。
11月9日,许志安、徐大勇任院长助理。邓范周分管小儿科、中医科、药剂科、放射科和门诊部,吴兆玄分管妇产科、供应室、营养室、护理和计划生育工作滁大勇分管内科、传染科和急诊科,许志安分管外科、手术室、五官科和病房医疗工作。
1989年1月6日,成立保卫科,2月20日设专职人员1名。
2月18日,成立医院管理委员会。邓范周任组长,许志安和徐大勇任副组长,寻景乾、赵隆堃、英成鲁、黄仲英、陈常竹、綦跃信和刘忠才为成员。
3月12日,许志安调任费县计划生育委员会副主任。
5月9日,费县人民政府以费政任字(1989)6号文件公布徐大勇任费县人民医院副院长。
1990年7月27日,费县编制委员会以费编发(1990)27号文件印发了《关于公布费县人民医院内部机构的通知》。费县人民医院设医院办公室、医务处、门诊部、护理部、总务科、财务科、保卫科、内科、外科、妇产科、小儿科、传染科、五官科、中医科、检验科、放射科、急诊科、处置室、手术室、麻醉科、药剂科、供应室、营养室和特检科。均系隶属于医院领导下的股级机构。
1991年,将行政管理科室称为“职能科室”,“院部”的称谓逐渐淡化。
1992年2月18日,吴兆玄调到临沂医专工作。
1993年3月22日,中共费县县委、县政府联席会议决定费县卫生局副局长、党组成员王维练兼任中共费县人民医院支部委员会书记、院长。陈彦文任费县卫生局调研员。
4月24日,费县人民政府以费政组(1993)5号文件任命费城镇副镇长陈常竹为费县人民医院副院长。由中共费县县委组织部开具介绍信到职。
5月14日,设门诊导医服务台。
7月7日,寻景乾退休。
12月28日,成立病理科,设副主任1人。
是年,根据1991年9月山东省卫生厅制定的《山东省二级医院标准评审细则》(试行)中关于“组织管理”的内容,增设了政工科、预防保健科、感染控制办公室、设备科、审计科和信息科,把对其他科室的事务具有监督、管理、检查、评价、协调和参谋职能的医院办公室、政工科、医务科、门诊部、护理部、感染控制办公室、预防保健科、药剂科、设备科、财务科、审计科、总务科、信息科和保卫科确定为职能科室。
是年,对院务委员会进行了调整。王维练任主任,邓范周、徐大勇和陈常竹任副主任, 綦跃信、赵隆堃、全建英、英成鲁、王世臣、刘辉、韩士傥和刘忠才为委员。
是年,院长、副院长分工如下:王维练主持全面工作,负责财务、审计、物价和公费医疗管理工作;邓范周分管急诊、门诊、医技、总务和办公室;徐大勇分管病房医疗、科室经济核算和医院分级管理工作;陈常竹分管护理、药剂、计划生育和爱国卫生工作。
1994年3月10日,成立基建维修科,为职能科室。
5月2日,陈常竹调任费县县长助理。
5月25日,邓范周调到东营市人民医院。
6月27日,吕凤鸣和全建英任副院长。
7月16日,费县人民医院以费医发(1994)11号文件印发了《院长、副院长分工》。徐大勇分管行政、后勤工作,含医院办公室、政工科、财务科、审计科、总务科、基建维修科、设备科、保卫科和信息科,主持院务委员会、分级管理办公室、爱国卫生运动委员会、档案管理委员会和安全管理委员会的工作;吕凤鸣分管医疗工作,含门诊部、医务处、预防保健科和药剂科,主持医疗事故技术鉴定委员会、医学会、学术委员会、质量委员会、药事管理委员会、技术委员会和病案管理委员会的工作;全建英分管护理和院内感染管理工作,含护理部、院内感染控制办公室、医德医风和计划生育工作,主持护理学会、计划生育协会、计划生育委员会、政研会、红十字会、优质服务、精神文明建设小组和院内感染控制委员会的工作。
7月18日,费县机构编制委员会以费编发(1994)72号文件批准费县人民医院增设政工科、审计科、基建维修科、信息科、保卫科、医疗设备科、预防保健科、院内感染控制办公室、皮肤科、康复科、理疗科、家庭病床科、病理科、核医学科和营养科。
1995年2月8日,费县人民医院以费医发(1995)3号文件对院务委员会进行了调整。
王维练任主任,徐大勇、吕凤鸣和全建英任副主任,綦跃信、赵隆堃、英成鲁、徐兰香、王世臣、刘辉、韩士傥、刘忠才、祁善宏和宋长美为委员。
制定了院务委员会工作制度。1.院务委员会由院长、副院长、党总支书记等院级领导、工会副主任和有关职能科室主任(护士长)组成2院务委员会会议由院长主持,并综合正确意见作出决定;3.医院发展建设规划、工作计划、总结、人员编制、机构设置、规章制度、业务发展、一定范围内的人事变更、奖惩、人才培养、财务预决算、大的开支、大型贵重设备的购置、大型改扩建工程、科研项目和科技成果鉴定等以及其他重大事项,须经院务委员会集体讨论决定;4.院务委员会会议每月召开一次,必要时可由院长提议召开。
1996年2月28日,费县人民医院以费医发(1996)5号文件印发了《关于职能科室边缘性工作范围的界定意见》,避免了因职责不清而敷衍、渎职、越权和扯皮,见表3-2。
表3-2部分职能科室边缘性工作范围界定表
续表3-2部分职能科室边缘性工作范围界定表
注:1.“V”表示含采购、制作、领发、建档(含管理档案和财务帐卡)、维修、养护、零配件供应、计量、监测、报废、回收等全过程,其中注明由其他科室管辖的项目例外。
2.输血科为非职能科室。
9月22日,副院长全建英分管药剂工作。
1998年2月2日,对院务委员会进行了调整。王维练任主任,徐大勇、吕凤鸣、全建英和麻运杰任副主任,王世臣、刘辉、侯清奎、赵隆堃、英成鲁、徐兰香和韩土傥为成员。
1999年2月6日,成立计划生育科,王永芳任副主任,为职能科室。
4月19日,徐大勇任费县人民医院院长,许志安任党总支书记,时建华和刘同军任副院长,王维练因年龄原因不再担任费县卫生局及费县人民医院的党政职务。
4月23日,费县人民政府以费政任(1999)16号文件对徐大勇、时建华和刘同军的职务予以公布。
5月23日,费县人民医院以费医发(1999)7号文件印发了《关于医院领导班子工作分工的意见》。徐大勇主持全面工作,分管人事、财务和审计工作;许志安在抓好党务、工会和群团工作的同时,协助徐大勇工作,分管思想政治、医德医风、精神文明、优质服务、计划生育和宣传工作,协助吕凤鸣做好违章违纪的查处工作,协助麻运杰做好对乡镇卫生单位的联络工作,协助王维练做好基建和爱卫会工作;麻运杰在抓好党风廉政建设的同时,分管对乡镇卫生单位的联络工作;吕凤鸣分管办公室、政工科、信息科、总务科、保卫科、设备科和违章违纪的查处工作;全建英分管护理、感染控制科、服务台和药剂科;时建华分管医务科及大内科系列(内科、儿科、传染科、中医科、康复理疗科、皮肤科、急诊科),协助吕凤鸣做好医疗设备的考查论证和采购工作;刘同军分管门诊部、医技科室(检验、核医学、输血、病理和特检科)、保健科、预防保健科、营养科及大外科系列(外科、妇产科、五官科、手术室),协助全建英抓好药剂工作,协助时建华抓好急诊和“120”,做好与公安、交警及法医门诊的协调工作;王维练负责基建科和爱卫会工作,协助麻运杰做好对乡镇卫生单位的联系工作。
9月25日,对院务委员会进行了调整。徐大勇任主任委员,许志安、吕凤鸣、全建英、麻运杰、时建华、刘同军和王维练任副主任委员,刘辉、王世臣、侯清奎、赵隆堃、刘成杰和王俊棠为委员。
2000年1月9日,成立输血科,王萍任副主任。
12月5日,对医院领导班子的分工进行了调整。时建华协助徐大勇做好财务和审计工作,麻运杰协助许志安抓好基建工作。
12月8日,费县人民医院决定成立手术后监护中心和介入诊疗中心。
2001年6月,成立质量考评办公室,杨庆姝任主任,为职能科室。
10月26日,凡1948年出生的男性、1953年出生的女性副科级干部均退居二线,吕凤鸣因年龄原因不再担任副院长职务。对医院领导班子成员的分工进行了调整:时建华分管医疗设备,许志安分管总务工作,全建英分管安全保卫、办公室、政工科和职称改革工作。
2003年3月20日,医院院务委员会调整为:徐大勇任主任委员,许志安任副主任委员,全建英、麻运杰、时建华、刘同军、刘辉、王世臣、蔡鹏、刘成杰、王俊棠、宗西莲、杨庆姝、刘忠才和赵映奎为委员。
3月25日,成立美容中心。
8月4日,麻运杰因年龄原因退出党内职务,所分管的工作由许志安接替。
12月18日,刘志芹任中共费县人民医院总支委员会纪检组长。
2004年4月27日,对院级领导班子成员的分工进行了调整:许志安分管政工、工会、基建、总务、计划生育、招商引资、卫生改革、宣传教育、扶贫和百姓放心医院的创建工作,协助刘志芹做好医德医风教育工作;全建英分管药剂、护理和工作纪律的督查工作,协助许志安做好政工、工会、基建、卫生改革和百姓放心医院的创建工作,协助时建华做好医疗质量管理工作;时建华分管医疗质量管理、教学、医疗设备、审计、财务、信息、增收节支和新技术的引进工作,协助全建英做好药剂工作,协助许志安做好招商引资工作;刘同军分管传染病医院的筹建和人才引进工作,协助时建华做好医疗质量管理和协助许志安做好政工、总务工作;刘志芹协助许志安做好政工、工会、宣教和百姓放心医院的创建工作,协助全建英做好纪律督查工作。
12月28日,徐大勇和许志安因年龄原因退出行政和党内职务,时建华主持医院的党务和行政工作。
12月30日,刘志芹分管计划生育和工会工作。
2005年2月17日,成立门诊病房楼基建办公室,刘忠才负责日常工作。
8月29日,中共费县县委组织部对时建华担任中共费县人民医院总支委员会书记、院长进行了公示,公示至2005年9月4日。9月7日正式公布任职。
9月19日,费县人民医院以费医发(2005)15号文件印发了《关于医院领导班子成员工作分工的通知》。时建华主持全面工作,分管人事、财务、审计、药剂和设备工作;全建英分管医院办公室、总值班、护理部、感染控制办公室、信息科、考评办、营养科、保卫科、供应室和服务台,协助时建华抓好财务和审计和设备工作;刘同军分管医务科和大内科、大外科系列、院外诊所、总务科、预防保健科、医疗保险门诊和政工科,协助时建华抓好人事和综合楼基建工作,负责与公安、法院法医门诊及交警大队的协调工作;刘志芹在抓好纪检、党风和廉政建设的同时,分管工会、群团、爱卫会、思想政治、医德医风、精神文明、优质服务、计划生育、违章违纪的查处、门诊部、保健科、医技科室、挂号室和乡镇医院的协调工作,协助时
建华抓好党务和药剂工作。
2006年4月1日,成立新型农村合作医疗办公室,陈继贞任副主任。
2007年7月16日,成立乡镇卫生院管理办公室,王德全任副主任。
7月29日,蔡鹏、李公义任副院长。
8月6日,费县人民医院以费医发[2007]6号文件印发了《关于医院领导班子成员工作分工的通知》。时建华主持全面工作,分管人事、财务和审计工作。全建英分管办公室、医院总值班、信息科、考评办、保卫科、社会治安综合治理、安全生产和设备科,协助时建华抓好财务和审计工作。刘同军分管大外科系列(外科、妇产科、五官科、麻醉科、门诊手术室和手术后监护中心)、总务科和政工科,负责同公安、法院和交警大队的协调工作,协助时建华抓好人事和基建工作。刘志芹分管党务、群团、政治思想、精神文明和宣传工作。蔡鹏分管医务科、预防保健科、新农合、乡镇医院管理办公室和院外诊所,协助全建英抓好医疗设备工作。李公义分管大内科系列(内科、儿科、急诊科、传染科、介入治疗中心、中医科、康复理疗科、皮肤科、高压氧舱室和美容科等)、门诊部、医疗保险门诊、医技科室(特检科、放射科、检验科、病理科、输血科)、胃镜室、挂号室和查体中心,做好“120”的协调工作,协助宋长美抓好药剂工作。王俊棠在抓好工会工作的同时,分管护理部、感染管理科、营养科和爱卫会工作。宋长美在抓好纪检、党风和廉政建设的同时,分管药剂、医德医风、优质服务、计划生育和违章违纪的查处工作。
11月1日,成立健康查体办公室,李辉任护士长。
12月15日,成立纪检办公室、宣传科和医学美容科,恢复理疗科,内科和外科各扩大到6个病区。
表3-3费县人民医院行政负责人更迭表
续表3-3
费县人民医院行政负责人更迭表
续表3-3
费县人民医院行政负责人更迭表
费县人民医院行政机构设置图
1953年行政机构设置图
1957年行政机构设置图
1972年行政机构设置图
1973年行政机构图
1985年行政机构图1994年行政机构图2004年行政机构图第二节职能科室
一医院办公室
1948年7月,在费县政府驻地埠下村创办政府机关卫生所,有工作人员3名,曹洪须任负责人。
1950年2月,费县政府机关卫生所更名为费县卫生院,亥怖方形公章1枚,行政、财务和总务等统称为“院部”。
1952年,购自车2辆。
是年,成立卫生科,卫生行政职能从费县卫生院中分出。
1953年11月27日,根据山东省人民政府卫生厅1953年6月16日印发的卫秘(53)字第57号和1953年10月23日印发的卫秘(53)字第145号文件中关于“有关专区医院及县院、站、所等名称统一规定”和“证章由县人民政府统一规定”的要求,刻制长4.5厘米、宽1.5厘米的“费县卫生院”长方形印章一枚。
1954年7月20日,费县人民政府函达本县卫生院圆章、长戳启用,原方印、长戳同时作废。新启用的正圆形印章直径为4厘米,长方形印长9.5厘米,宽3厘米。
1955年2月,葛义顺调入。
4月6日,葛义顺负责行政工作,财务和总务工作由赵德谦负责,药剂工作由高钧负责。段明功负责院内办公室。由周俊峰制定院内工作和病员应遵守的制度。
7月,葛义顺任文书。
12月13日,费县卫生科以卫医(55)字第59号文件公布启用费县卫生院、费县妇幼保健站、马庄、埠下、高桥和诸满区卫生所六枚正圆形印章。印章直径均为4厘米。
是年,购自行车4辆。
1956年6月6日,费县卫生院更名为费县人民医院,更换公章1枚,王兴华负责院部的日常工作。
12月,财务人员张宪珏和张继玉兼任办事员。
1957年1月23日,制定了“会议制度”,院务委员会会议每半月召开1次,部门小组会议和全院职工会每月召开1次。工作人员不论工作或非工作期间外出超过3-5小时者,须经部门负责人允许;在5小时以上、3天以内者,须经院长批准;3天以上者,须报经县人民委员会批准。
6月11日,王兴华调到费县卫生科任文书。
1958年6月,巩建业调入,任文书。10月份调走。
1961年2月,朱士成调入,任会计。4月份改任文书,11月份调走。
1962年1月14日,公布了新刻制的“费县人民医院门诊部”、“费县人民医院第二病房办公室”、“内科”、“外科”、“中医科”、“小儿科”、“妇产科”、“内科公费医疗”、“内科药费整收”、“内科现金收讫”和“现金收讫”印章,于1月25日启用。
2月,全宗印调入。院部有工作人员6人。
1963年1月,全宗印任文书,负责院部的日常工作。
1964年12月,林雅志任秘书。
是年,成立财务、总务为一体的总务股,财务和总务工作从院部分出。
1966年6月,配备救护车1辆。
10月16日,院部随医院迁至城关公社下河头村西的现址,有工作人员5人。
1969年,有工作人员4人。
1971年,有工作人员6人。
1972年,秦洪才任行政组组长。行政组有工作人员15人,其中党员5人,团员4人,揪斗对象1人。
是年,汽车组工作人员增至5人。
1974年3月6日,费县革命委员会政治部组织组以(74)字001号函通知将全宗印调走。
1975年4月18日,林雅志调走。
5月20日,赵振吉由费县农机厂调入,任秘书。
1976年3月3日,赵振吉由工人转为国家干部。
12月9日,费县革命委员会劳动局以(76)费劳字第20号文件招收髙雪梅为学徒工,负责收发、传达、抄写和接待等工作。后改做中药调剂工作。
1978年6月26日,赵振吉调走。
是月,成立文印室。咸丽负责文印工作,兼任办事员和统计员。
9月15日,杨玉泉由部队转业,任人事秘书。
10月28日,医院党支部决定取消医务处,成立医院办公室。办公室设医务干事、总护土长和统计人员,院长兼任办公室主任。
1979年12月10日,门诊楼启用,院部搬至门诊楼三楼东段。设院长办公室1间,文印和副院长办公室合用2间,档案室1间,小会议室(接待室)3间,大会议室5间。
1980年6月,购买刻字钢板、铁笔、蜡纸和油印机,用钢板、铁笔刻写蜡纸,以油印件代替了用复写纸手抄文件。
1983年10月14日,在大门口挂“费县人民医院”牌子。
12月16日,启用“费县人民医院门诊部”、“费县人民医院医务处”和“费县人民医院供销店”正圆形印章各1枚。
1984年8月18日,杨玉泉调到城关区卫生院任工会主任。
9月,购买铅字打字机,始用打字机行文。
12月6日,王世臣自费县卫生防疫站调入。
12月27日,费县人民政府以费政任字(1984)33号文件公布王世臣任秘书。负责党务、行政、传达、会务、人事、接待、档案、车辆管理、文件编写和计划生育等工作,与院长共用1间办公室。
1985年1月22日,制定了《关于医院行政工作的几项制度》。内容包括院长分工负责制、会议制度、院长及有关负责人值班制度和行政管理人员的工作职责、纪律。星期四、五, 梁明值班;星期二、六,邓范周值班;星期一、三,吴兆玄值班;星期日,陈彦文、梁明、邓范周、吴兆玄、綦跃信、黄仲英、王世臣、孙世德和李尚峰轮流值班。院长办公会每周1次,一般于星期五上午召开;科室主任、护士长例会每周1次,一般于星期五下午召开。医院不设立专门办公室,秘书、统计、图书管理人员与医务处、总护士长合署为综合办公室。秘书的职责:1.在院长、副院长领导下负责秘书和行政管理工作;2.安排会务,做好会议记录,起草有关文件并督促贯彻执行3负责对党政文件的收拆、传阅、立卷、存档保管和利用工作,处理人民来信、来访的接待工作;4.有关人事、政工方面的工作;5.院长、副院长交办的工作。收发人员的职责:1.检收报刊、杂志、信函,及时将报刊、杂志、私人信件、科室公函、有关书刊及邮递单等发送到科室。凡属党政方面下发到医院方面的信函,交由秘书收拆、登记、处理,严禁其他人拆阅2办理订阅报刊杂志的手续;3.完成有关人员交办的任务。医务处主任、总护士长、统计人员、图书管理员的职责按《医院工作人员职责》的有关规定执行。
3月3日,司机、汽车、燃油及相关设施被无偿调用,组建费县卫生车队。
7月15日,开始执行行政查房和院长、副院长碰头会制度。每周由院长、副院长、医务处主任、总护士长和总务主任共同到一个科室参加晨会和查房,除特殊情况外,每星期的二、四、六上午九点,院长召开碰头会1次,院长不在时,由第一副院长组织。
1986年5月,实施夏令时。
1988年4月22日,刘辉由口腔科技工室调到院部工作。
1989年1月20日,待业青年郑立新被招收为合同制工人,任打字员。
1月26日,全院各科室均填写《工作日志》。办公室有工作人员4人。
1990年,有工作人员2人。
1991年8月,医院购置上海产枣红色桑塔那轿车1辆。孙子信由费县卫生车队调入, 任司机。
9月16日,由夏令时改为北京时间。
11月11日,购进救护车1辆。
是年,有工作人员10人。
1992年4月,王永芳任打字员。
5月6日,费县卫生局以费卫发(1992)30号文件公布刘辉任副主任,任职时间自4月22日算起。
是年,有工作人员8人。
1993年3月28日,为王世臣和刘辉专设医院办公室1间。
9月3日,为减少电话费开支,将841030号话机加锁。
10月,购进联想286微机1台、starAR3200打印机1台,用于行政办公。打字室设在放射楼三楼南端,与药库微机共用1间微机室。
12月8日,设立政工科。王世臣任政工科主任,负责党务、老干、人事管理、工资津贴、政治思想、宣传教育、职称改革、干部任免、计划生育和档案管理等工作,辖档案室。刘辉任医院办公室副主任,负责行政计划、会议安排、文件的草拟、收发、登记、传阅、车辆管理、来访接待、印鉴管理、总值班安排和作息时间变更等工作,辖文印室和汽车组。王世臣、刘辉的职务由费县卫生局于1994年10月25日以费卫发(1994)40号文件公布,任职时间自1994年8月29日算起。
1994年3月1日,实行医院总值班制度,节假日和夜间由院级负责人和职能科室负责人分为10个组轮流值班。
3月2日,购置286型微机3台,分别用于行政办公、药房划价和门诊收款。
4月11日,费县人民医院以费医发(1994)6号文件印发了《关于做好接待工作的若干规定》,进一步明确了接待工作由医院办公室负责。规定了接待对象、招待方式、规格、陪人和费用等,要求在接待工作中做到文明、礼貌、热情、及时、节俭。实行事前审批和派餐单制度。
9月1日,费县红十字急救站解体(只保留了车辆维修车间),分流车辆和驾驶人员。王清福带北京212吉普车1辆调入。
11月26日,按照费县人民医院《综合目标管理责任制方案》中的《行政管理考核细则》,医院办公室负责对全院各科室的行政管理工作进行考核(50分),分为计划、制度、职责、会议、文件管理、车辆使用及接待等5个方面。分管院长对医院办公室的工作质量进行考核(750分),分为计划、会务、文件、接待、大事记记录、总值班、作息时间、车辆、文印和印鉴管理等13项。医院办公室负责对汽车组和文印室的工作质量进行考核。
12月23日,为贯彻每周工作44小时的规定,确定了新的排班方式。
是年,购买速印机1台,代替了手工油印工作。
1995年6月18日,为贯彻国务院自5月1日始实行“每日工作八小时,每周工作四十小时的五天工作制”的规定,费县人民医院以费医发(1995)6号文件印发了《关于实行五天工作制度的规定》,要求增强时效观念,提高自身素质,改善工作方法,加强科学管理,合理安排班次,完善办事程序,以提高工作成效。对各科室的排班原则和方法作出了详细的规定,费县人民医院的工作人员每周工作6天。
7月28日,购进“海燕”救护车1台。
1996年4月8日,律师伪造诊断证明,反诬费县人民医院为斗殴伤员出示假证明,由探沂镇法庭判令处罚费县人民医院1.9万元。经3个月的查证,被费县人民医院揭穿。
7月19日,费县人民医院共有公章12枚,党总支、5个党支部、行政、门诊部、医务科、工会、共青团和财务科各1枚。对公章和收款专用章实行了专人保管和使用登记制度。
11月1日,购进日本产超霸速印机一台。
1997年10月,办公室迁至三号病房楼的五楼,设医院办公室1间、接待室2间、电话2
部,文印室1间、电话1部,大会议室5间。
12月4日,为制剂室购置小卡车1辆。
12月18日,费县人民医院向费县卫生局呈交了刘辉由副主任升为办公室主任、孙子信任办公室副主任的申请报告。
1998年4月21日,刘宗宝到办公室任司机。
是年,有工作人员6人。
1999年1月12日,购入“金杯”救护车2台。
5月10日,费县人民医院以费医发(1999)5号文件印发了《关于实行院级和部分职能科室负责人值班的规定》。由院级6名负责人和医务科、护理部、门诊部的主要负责人轮流在门诊大厅值班。
5月23日,费县人民医院以费医发(1999)9号文件印发了《关于完善差旅费、招待费管理的补充意见》,对费医发(1996)16号文件进行了补充。
6月,举行了“费县道路交通事故创伤急救中心”挂牌仪式。
11月25日,购买行政用救护车1台,孔凡聿到办公室任司机。
是年,有工作人员2人。
2000年,刘宗宝由制剂室调到医院办公室任司机。
2001年4月19日,购买佳能复印机1台,价19200元。
12月8日,费县人民医院以费医发(2001)19号文件印发了关于医院总值班、行政值班
和行政查房工作的规定。
2003年6月26日,刘宗宝调离办公室。
2004年2月24日,购进显示器1台,价1180元。
5月10日,将原复印机拨给病案室,文印室新购佳能复印机1台,价15000元。
6月8日,配扫描仪1台,价2580元。
8月16日,黄轶群到医院办公室工作。
2005年4月,购一体机1部,安装了传真机。
表3-4费县人民医院医院办公室负责人更迭表
续表3-4费县人民医院医院办公室负责人更迭表
二政工科
1993年12月8日,设立政工科。王世臣任主任,苏士德为办事员。在门诊楼三楼东段与院办公室合署办公。辖医院档案室。负责人事、工资、津贴、抚恤金、遗属补助、职称、离退休、档案、计划生育、劳动纪律、住院病人满意度调查、继续教育、岗前培训、老干部管理、思想政治、宣传和党务工作。
1994年10月25日,费县卫生局以费卫发(1994)40号文件公布王世臣任政工科主任,免去办公室秘书职务,任免时间自1994年8月29日算起。
11月26日,费县人民医院在《行政管理考核细则》中设置了政工科对全院各科室的考核细则(100分),含机构设置、思想政治工作、劳动纪律、精神文明、计划生育和科间满意度调查等6个方面。政工科接受分管院长的考核(750分),含对干部的评议考核、人员的录用、聘任、辞退、调动、老干部工作、思想教育、岗前培训、工资补贴的调整、医德医风建设、档案管理、计划生育管理、对外宣传和考勤考核结果的汇总等12个方面。
1996年12月,费县人民医院以《加强领导,密切配合,把老干部工作落到实处》为题在费县离退休老干部暨老干部工作先进集体、先进个人表彰大会上发言,介绍了做好老干部工作的经验。
1997年5月23日,购置摄像机1部,用于采集信息和向电视台供稿。
10月,在三号病房楼的五楼设办公室和档案室各1间,办公地点与医院办公室分开。
12月31日,苏士德调到基建科。
1999年2月6日,费县人民医院以费医发(1999)2号文件公布李民任政工科副主任。同时,成立计划生育科,王永芳任计划生育科副主任,计划生育工作从政工科分出。
2006年12月30日,王世臣因年龄原因退出行政职务,李民主持政工科的日常工作。
2007年7月,刘宗宝到政工科工作。
12月5日,费县人民医院以费医发[2007]17号文件公布李民任政工科主任;成立了宣传科,苏士德任副主任,在中心供氧处工作。中共费县人民医院委员会以费医党字[2007]9号文件公布李民兼任纪检办公室副主任。
三医务科
1951年,政务院批准发布了《医院诊所管理暂行条例》,其中第十七条规定医疗机构在实行大手术时,在病人病情危笃的情况下,要经病人及其关系人同意签字。
1952年春,费县卫生院附设卫校培训助理护士20名。
是年秋,在临沂专署黑热病防治队的帮助下,培训地方“黑防”医生34名。
1953年4月9日,费县卫生院在《暂作工作计划》中规定治疗会议每半个月召开1次,由主治医生召集之;发生医疗事故及病人死亡时随时召开,由医院负责人召集之。
是年,转诊须经卫生科同意。4月30日十五区财粮助理鞘膜积液需转临沂治疗、5月5日六区万连庄产妇产后胎盘不下,均向卫生科书面请示转院。
1954年2月,建立了门诊病案和各种诊疗记录,用于记录诊疗情况和续诊。建立了交接班制度,做到明确分工,各负其责。
3月9日,病房医生许增瑶、护士张克博、刘贵仁和门诊医生喻振龄对死亡病例进行了讨论。
5月,实行新的挂号制度,使每个就诊病人都有一套完整的病历册子,在诊断治疗中作出详细记录。
是月,周俊峰任股长。
是年,制定了简而易行的医疗工作制度,明确了各科室的工作范围和责任。门诊实行了排班制度,对急诊病人随到随诊,出诊随叫随出(诊)。病房实行了交接班制度,详细交待病人的病情、用药和治疗情况。加强了医生和护士之间的联系,护士随时报告病情变化情况。通过业务学习,增加了新技术项目,扩大了业务范围,采用封闭和溶血疗法治疗关节炎、皮肤病和胃病。
是年,学习总路线、总任务,分为护士组(有张克博、刘贵仁等9人)、总务组(有张宪珏、张连志等)、医生组(7人)和保健组对院长的工作报告进行了讨论。
是年,有群众病床15张,入院237人,出院228人;干部病床15张,原有住院病人5人,入院174人,出院174人,治愈95人,好转13人,未愈34人,分娩32人,年底有住院病人5人。
1955年3月22日,山东省卫生厅、民政厅以(55)机卫医字第175号文件印发了题为 《关于病员转诊工作的几项规定》的联合通知。
4月27日,山东省卫生厅印发了《关于病员转诊工作规定的补充说明》。
7月13日,全院共有医生7人,其中中医1人,女性1人。
8月9日,费县卫生院写出了《对前段工作的检查报告》。自1953年以来,发生医疗事故41起,差错29起,致残2起,化脓7起,死亡3起。
是年,组织职工学习了中华人民共和国国务院于7月26日下发的《医疗事故处理暂行办法》(草案),门诊和病房均订立了工作人员守则和病员守则,要求门诊病历有详细记录, 统一编号、统一保存。
是年,在全院37人中,参加专业理论学习的10人,参加文化学习的23人。
是年,按照10月26日山东省卫生厅(55)卫机字第218号文件,规范了对病员转诊工作的管理。
1956年3月19日,山东省卫生厅以(56)卫医字第419号文件转发了1956年3月6日印发的(56)卫医字107号文件《关于废止手术志愿书制度的通知》。认为手术志愿书制度是旧社会遗留下来的一种不合理的医疗制度,应予以废止。要求对破坏性较大或重要脏器的剔除术,必须经院长批准后方能实施。
是年,推行保护性医疗制度,要求诊疗环境整洁、肃静,消除不良刺激,端正服务态度等。
是年,派出2人进修半年。
1958年3月6日,山东省卫生厅印发了(58)卫医字第182号文件,根据1957年12月中央召开的医院工作会议精神,重点搞好勤俭办院、以医院为中心扩大预防、实行三班门诊及随到随诊制度和举办简易病床4个方面的工作。
是月,卫生部颁布了《综合医院工作制度》和《综合医院工作人员职责》。
6月25日、28日和29日,召开医务工作会议,黄步尘、焦尊升、岳立勤、刁绍春、高克广和秦磊参加了会议,就加强医疗管理,提高服务质量之有关事宜进行了讨论。
7月16日,山东省卫生厅印发了(58)卫医分字第20号文件,要求做到划区医疗与转诊工作相结合。临沂专署的转诊划归到山医附院。山东省委组织部、人事局、民政厅、卫生厅于1951年2月21日、1955年10月、12月26日、1956年12月20日就病员转诊问题分别或联合发出过4次通知。
冬,费县卫生学校招收学员71名。
是年,学习了卫生部1957年12月发布的《综合医院任务和编制通则》。大部分医护人员参加了大炼钢铁突击队,有3人外出进修,病房和门诊只有4名医生。在临沂地区人民医院的指导下,开展了腹部手术。医院实行大跃进和医疗制度改革,大量设置简易病床,简化就医程序,开展登门施治和推行“六化”服务(治疗无痛化、态度亲人化、抢救战斗化、治疗及时化、环境安静化、卫生整洁化)。
是年,设立了医务办公室。
1959年4月,医院成立了科普协会,负责开展科技革新运动。开展了针灸治疗肠梗阻、聋哑、颈淋巴结核,乌梅汤治疗胆道蛔虫和中西医结合治疗白喉的研究工作。用土法解决了大输液封口、用黄柏提取小蘗硷和灭菌制剂消毒等技术问题,制成了植物油“凡士林”、稻草棉和紫雪丹,仿制了气管内麻醉器械和氧气箱。全院共发明器械22件,仿制21件,促进了变废为宝,以旧代新。
6月26日,中共费县县委公布费县科学技术委员会由9人组成,陈淑伦为主任,王金凤为副主任,安林云为委员。
I960年,为公社卫生院培训进修人员13名,其中化验人员3名,妇产科医生3名。
1961年2月,在山东省医疗队的帮助下,建立了营养不良性水肿病病房。
3月22日,中央军委医疗队一行5人来帮助工作。1-5月,共收治营养不良病人174例(水肿107例,干瘦病39例,其他28例),治愈148例,好转3例,死亡13例。
5月26日,收治的水肿病、干瘦病人均为由黄河北转来的灾民。
7月,水肿病房撤消。
8月,郭梅芳由医护办公室调到北山肝炎病房从事护理工作,赵洪兰调到总务仓库工作。
12月5日,医院党支部决定由于洪担任医务主任。
是年,建立了中西医会诊制度。对口支援探沂、梁邱、方城和朱田四处公社卫生院,每处各送1名医生来外科进修。抽出医生和检验人员各1人为费县卫校学生讲课。派出巡回医疗队10批,35人次,每批工作25天左右。
1962年,对640名干部进行了肝炎普查,设立了肝炎和结核病病房,接收来院进修人员5名。
1963年2月5日,中共费县县委宣传部、费县卫生科和医院党支部共同讨论了医务委员会的组建事宜。医务委员会的任务是学术研究、医疗事故处理、病案讨论和组织业务学习。
3月,派出进修人员1人,接收来院进修人员7人。
8月25日,于洪撰写了《针灸治愈5例急性肠梗阻经验介绍》,费县卫生科陈常庆科长批示,要求王发景院长予以刻印下发。
12月10日,王发景院长回报了赴潍坊参观学习的情况,介绍了“社教”与日常工作分为两套班子和对工作人员实行五定(定人员、定制度、定任务、定分级管理、定床位)管理的经验。
12月22日,费县卫生科根据12月5日医院党支部的意见,批准设立费县人民医院医务委员会。董连胜任主任委员,史相宸、黄步尘、张松贤、于洪、吴兆玄、凌文芳、焦尊升和高相乾任委员。
1964年1月,建立查房制度、病案讨论制度、晨会制度和护理交班制度,病历书写较正规,医生查房时带病历到床边。
4月,卫生部发布了《城市综合医院工作条例试行草案》,要求“各科室的各项诊疗工作,都要有科学的医护常规和技术操作规程。”
10月,派出进修人员1人。
是年,成立医疗事故鉴定小组,王发景任组长,凌文芳、张相文、张松贤、冯立堂、高钧、高相乾、李厚祥和王桂华为成员。实行了事故、差错报告制度和死亡病例讨论制度。
是年,接收来院进修人员5名。
1965年1月,派出进修人员1人。
3月12日,临沂专区医院互相观摩检查组对费县人民医院的工作进行了检查。
12月29日,费县人民医院中医科撰写了题为《中西医结合治疗65例破伤风经验介绍》和《对129例乙型脑炎的治疗体会》的学术论文。
是年,内科开展了肝脏穿刺和心包穿刺业务。接收来院进修人员5名。
1967年,首次接收临沂卫校实习学生。
1968年9月3日,在“六二六”公社革命委员会召开的工作会议上,就沂水医学专科学校学生的实习事宜进行了安排。
1972年,接收郯城卫校实习学生。
1974年1月,派出进修人员1人。
1975年,派出进修人员3人。
1976年3月,放射科开展了胃癌的X线早期诊断研究。
是年,派出进修人员3人。
1977年2月24日,费县科技大会公布綦跃信、冯耀生、吴兆玄和乔渝生为主治大夫。文化大革命结束后,拨乱反正,重视知识分子和科学技术,被视为“科学的春天”。
7月27日,医院党支部根据临沂地区卫生局的意见酝酿设立医务处,应设主任和统计各1人。
11月3日,医院党支部决定成立医务处,由张松贤分管,陆守铭任副主任,和唐爱荣总护土长合署办公,办公室设在院部办公区的瓦房内(该房屋于1999年建停车场时拆除)。
是年,派出进修人员4人,接收来院进修人员25人、实习学生53人。
1978年2月16日,青岛医疗队来费县指导工作。
5月5日,咸丽到医务处从事统计、收发和杂务工作。
7月14日,成立费县医疗事故技术鉴定小组。王发景任主任委员,刘西学和张松贤任副主任委员,另有委员9人,大都为费县人民医院的技术人员。
10月28日,医院党支部决定撤销医务处,成立医院办公室,在办公室内设医务干事、总护士长和统计人员,办公室主任由院长兼任。选举刘锡学、綦跃信、冯耀生、刘衍兴、高相乾、吴兆玄和邵泽华为出席费县科技大会的代表。
是年,派出进修人员4人。
1979年1月,在费县科技大会上,对刘衍兴和殷民生研究以地瓜淀粉生产医用葡萄糖节约粮食原料一事进行了表彰。
12月10日,医务处随院部迁至门诊三楼,占用房屋1间。
是年,李堂友负责医务方面的日常工作。
是年,派出进修人员3人。
1980年5月12日,山东省人民检察院、高级人民法院、公安厅、劳动厅、民政厅、第二轻工业厅和卫生厅印发了关于印发《山东省预防和处理医疗事故的暂行规定(试行草案)》的通知。
是年,出院者平均住院日数为5.3天,比1979年减少0.7天。派出进修人员3人,接收临沂卫校实习学生14人。
1981年12月22日,医院党支部决定将綦跃信调到医务处负责日常工作,内科由陆守铭和赵隆堃负责。
是年,接收来院进修人员12名,派出进修人员1人。
1982年,接收来院进修人员14名,派出进修人员5人。
是年,卫生部重新规定医院实施手术要征得患者及关系人或者单位同意。
1983年4月25日,新桥、探沂和汪沟公社的部分生产大队遭受龙卷风袭击,伤亡111人(死亡12人,重伤27人),组织医务人员赴灾区救治伤员。
12月16日,启用费县人民医院医务处印鉴。
12月29日,妇产科开展了液氮冷冻治疗子宫颈糜烂的科研工作。
是年,接收来院进修人员15名,派出进修人员6人。出院者平均住院日数为4.8天。
1984年4月19日,费县卫生局以费卫发(84)11号文件规定自5月1日起为主治医师每人每年发放书刊费30元,医师10元。医院为每名主治医师制作书橱1个。
5月19日,临沂地区医院检查团一行18人来检查医院的工作,费县人民医院的得分列临沂地区之第13位。
9月26日,医院制定的《岗位责任制承包制实施方案细则》规定了甲、乙、丙级住院病历和门诊病历的评价标准。规定了特殊贡献奖,凡在国家、省和地级业务杂志上刊登的论文, 分别给予15元、10元和5元的奖金。
10月15日,费县人民政府以费政任字(1984)26号文件公布棗跃信任医务处主任。
是年,出院者平均住院日数为5.7天。派出进修人员12人。
1985年1月20日,制定了《关于对报考电大、夜大、函大学习的几项规定》,给专业对口、履行了申报程序和完成学业的学员报销学费。
1月25日,贯彻临沂地区卫生局1985年1月17日召开的病历护理文书书写会议精神,拟成立病案室、增设家庭病床,严格执行挂号和病历登记制度。
是月,制定了《关于外出进修学习的暂行规定》。工作人员外出进修须由所在科室申请、经医务处同意和院长办公会批准,要有明确的专业方向。进修者须在本院已工作5年以上,两次进修间隔不少于5年。在进修结束后的3天内到医务处报到。
3月19日,根据临沂地区病历护理文书工作会议精神,费县卫生局举办了病历护理文书骨干培训班。执行山东省卫生厅制定的病历护理文书书写标准。
4月13日,费县人民医院在《关于修改〈一九八五年改革细则〉的通知》中规定每名住院医师(士)每月必须书写10份符合规定的住院病历或入院记录,每少1份,罚款5角;杜绝门诊“白板”病历。科室主任、主治医师每月对病历书写情况检查1次。
是月,设病案室,配备管理人员1名。
5月18日,山东医科大学吴世英教授来费县人民医院举办了流行性出血热防治讲座。
6月27日-30日,费县卫生局举行全县病历护理文书竞赛,参赛人数为医生46名(费县人民医院15名)、护士61名(费县人民医院23名)。
7月27日,根据7月24日临沂地区卫生局在临沐县人民医院召开的现场会议精神,费县卫生局副局长王维练、医政股股长高松山、符秀荣和陈彦文、梁明、吴兆玄就加强病案管理、提高病历质量一事进行了座谈。成立病历审查评比小组。各临床科室的病历先由本科
室的主治医师逐份审阅,病历审查评比小组每月抽查每名医生书写的病历1份,按照山东省卫生厅制定的标准评分。得分85-90分者,不予奖惩;得分低于85分者,每分扣科室奖金的1%;得分高于90分者,每分奖励科室奖金的1%。入档病历每少1份,扣相关科室100分。
8月10日,制定了《病历书写奖罚制度》,成立了病案质量评审小组。梁明和吴兆玄任病案质量评审小组组长,綦跃信任副组长,赵隆堃、李月秋、叶佩文、冯耀生、徐大勇和秦修成为成员。科主任不是主治医师的减半分管床位,是主治医师的不分管床位。每份病历必须经过主任、主治医师修改。每月抽取每名医生书写的病历1份,按山东省卫生厅制定的病历护理文书评分标准计分,90分以上的给予奖励,80-90分的不奖不罚,80分以下的给予处罚。每增减1分增减个人奖金的5%。病历丢失按0分计分,每丢失1份病历扣科室奖金的2%。设流动红旗,对病历分数最高的科室授予红旗并发给10元奖金。
10月28日,费县卫生局召开了流行性出血热抢救治疗及疫情控制紧急会议。时每天在费县人民医院的住院出血热病人可达73人。
10月31日,在临沂地区卫生局组织的检查评比中,费县人民医院的病历书写质量列全区倒数第一名。11月2日,召开专题会议研究对策。
12月11日,山医大吴世英教授和临沂地区人民医院传染科荆培堂主任来费县人民医院讲授流行性出血热防治知识。
是年,配液氮罐,为山东医科大学开展出血热科研送血清标本。派出进修人员4名,发表学术论文1篇,接收进修人员15名。
1986年8月3日,参观蒙阴县人民医院,学习病历护理文书书写的管理经验。
8月29日,根据中央领导就哈尔滨市黄庆跃重伤求救于7家医院奔波19小时死亡于医院门口一事,费县卫生局以费卫发(1986)第44号文印发了《关于医院门(急)诊工作首诊医师负责制的若干规定》。9月12日费县人民医院组织全院职工贯彻文件精神,禁止任何人任何时候以任何理由推诿病人。
11月10日,临沂地区医院检查团对费县人民医院的工作进行了检查。
12月1日,山东医科大学吴世英教授在费县人民医院以《恢复期病人血清治疗早期流行性出血热》和《流行性出血热急性肾功能衰竭》为题举办了学术讲座。
12月10日,费县人民医院与山东医科大学联合开展了以流行性出血热恢复期病人血清治疗早期流行性出血热的研究工作。
是年,接收来院进修人员13名,派出进修人员5名,发表学术论文2篇。
1987年1月30日,对1986年度病历护理文书书写的优秀者进行了表彰。表彰医生14名,护士12名。
6月3日,费县卫校被批准为职业中专。
6月16日,费县人民医院被确定为全县职称改革的唯一试点单位。学历档次、外语水平和学术论文以及科研成果、医学著作等成为晋升专业技术职务的重要条件,极大地调动了专业技术人员争取达到晋升标准的积极性。办学单位、出版社和杂志社等亦因此获利颇丰。2005年发表1篇论文须交高达800元的版面费。
7月18日,在全县为预防狂犬病开展的灭犬和犬免疫活动中,费县人民医院申请存养为开展显微外科手术养殖的实验用狗。
8月7日,组织职工学习了6月30号国务院以国发(1987)63号文件发布的《关于发布 〈医疗事故处理办法〉的通知》,防范和正确处理医疗纠纷。
12月7日,临沂地区医院检查团对医院的工作进行了全面检查。
是年,开展了在B超引导下的心包穿刺和肝脏穿刺技术。全院共撰写学术论文22篇,接收来院进修人员12名,派出进修人员4名。
1988年1月25日,在费县人民医院制定的《1988年改革与管理补充规定》中规定无故不参加集体组织的学习活动者,是党员、科主任和护士长的,每次罚款1元,其他人每次罚款0.5元。
5月7日,山东医科大学张学衡、季海平、谭国华教授来费县人民医院举办了小儿外科讲座。
是年,王绍臣等人开展的肾实质切开取石一层缝合技术达到省内先进水平,获费县科技进步一等奖。
是年,接收来院进修人员9名,派出进修人员2名,发表学术论文1篇。
1989年2月18日,成立费县人民医院技术委员会。吴兆玄任组长,綦跃信、冯耀生、郭梅芳和李月秋为成员。负责组织业务学习,确定新技术、新项目和科研课题,落实聘任专业技术职务时签订的协议书的相关内容的考核工作,审查论文和外出进修学习等。
6月20日,根据国务院《医疗事故处理办法》,成立了医院医疗事故技术鉴定小组。吴兆玄任组长,邓范周、冯耀生和綦跃信任副组长,徐大勇、李月秋、邵泽华、王桂华、郭梅芳、陈常竹和秦修成为成员。
7月7日,组织全院职工学习1987年6月29日国务院印发的《医疗事故处理办法》和1989年5月15日山东省人民政府以鲁政发(1989)61号文件印发的“实施细则”。医院成立了质检科。綦跃信任组长,赵隆堃任副组长,黄仲英、陈常竹和郭梅芳为成员。日常工作由郭梅芳负责。
8月12日,医院党支部规定全院所有科室的排班表必须于上周的星期天前报给医务处。病房医生的夜班要连续值两个,护士实行三八制,只要有两名工作人员的门诊科室中午不停诊。
是年,徐大勇等人开展的流行性出血热诊断治疗的研究达国内先进水平,获费县科技进步一等奖,发表学术论文1篇。
是年,外出参加学习班18人次。接收来院进修人员22人。
1990年1月2日,制定了《关于参加学术会议、短训班及撰写论文的有关规定》。
10月18日,邓范周、李月秋参加临沂地区医院检查团。
12月29日,刘同军等人开展的9例11指断指再植技术达到地区内先进水平,1991年7月5日获费县科技进步二等奖。
是年,到院外会诊须经医务处批准,并按副主任医师、主治医师和医师分别收取30元、20元和10元会诊费。全院共发表省级论文2篇,接收来院进修人员17名,派出进修人员3人,外岀参加学习班21人次。
1991年1月30日,印发了山东省病历护理文书书写规范中关于住院病历、入院记录的要点和费县人民医院的《病历书写的要求》。
3月23日,将临床科室和医生编号,以利于科室核算。
4月1日,根据山东省卫生厅鲁卫医字(1991)第5号和临沂地区卫生局(91)临卫医字第1号文件精神,费县人民医院制定了《防范医疗事故和重大差错的规定》。从法制、医德、行风、纪律、制度、操作规程和业务技术等方面预防重大医疗纠纷的发生。同时,对医疗事故技术鉴定委员会进行了调整。邓范周任主任,吴兆玄和徐大勇任副主任,綦跃信、陈常竹、赵隆堃和张承乃为委员。各科室都成立了医疗事故预防监督小组。
9月,山东省卫生厅制定了《山东省二级医院标准评审细则》,将论文、著作和科研列为 “分等标准”的重要内容。促使医院对科室下达论著、科研指标并加大了对论文、著作和科研的奖励力度。
是年,发表学术论文3篇,交流55篇,派出进修人员7名,接收来院进修人员31名,获市级科技进步三等奖1项,外出参加学习班18人次。
1992年2月13日,鉴于学术会议过滥和日趋商业化的倾向,制定了《关于外出参加学术会议的规定》。同时,对自行为了获取学历而参加“五大”学习的学费不再报销。
4月28日,为加强对医院分级管理工作的指导,费县卫生局党组决定由时建华任兼任医务处副主任,协助綦跃信工作。
6月2日,为高风险的医务人员及其他工作人员办理了人身伤害保险。
9月15日,针对接收来院进修人员过多和逾期不返等情况,制定了《关于接收进修人员的管理规定》。因医学类学校的计划内和计划外招生均增加,使实习学生的数量剧增,制定了《关于接收实习人员的管理规定》。
11月8日,与费县残疾人联合会合作,开展残疾人“三项康复”工作,由残联付费做白内障和婴儿瘫后遗症矫治手术。
是年,外出参加学习班20人次,在省、地级学术会议上交流论文82篇,派出进修人员9人,接收来院进修人员10人,实习人员43人。
1993年1月8日,评选出1992年度病历书写优秀个人9人。
5月26日,医务处改称为医务科。为创建“二甲”医院,张承乃和曹光辉到医务科帮助工作。
7月24日,在中华牌、国家级和省级正式刊物上发表的学术论文的版面费的报销比例分别为100%、80%和40%,地(市)级刊物的版面费由作者自理。医院协助科研人员组织科技鉴定会议,报销鉴定费用。
是月,统计人员从医务科分出,筹建信息科。
是年,对技术委员会进行了调整,綦跃信任主任,全建英和赵隆堃任副主任,侯清奎、张
承乃、冯耀生、王俊棠、徐兰香和张素琴为委员。对医疗护理质量管理委员会进行了调整,王维练任主任,邓范周、徐大勇和陈常竹为副主任,綦跃信、赵隆堃、全建英、咸丽、王士红、时建华、徐兰香、张承乃、宋长美、贾立如、侯清奎、王俊棠和王瑛刑为委员。同时,对医疗事故技术鉴定委员会也进行了调整,王维练任主任,邓范周、徐大勇和陈常竹为副主任,綦跃信、赵隆堃、全建英、侯清奎、时建华、张承乃、吕凤鸣、高秀芝、杨庆姝、李加余、贾立如、王志勇和秦修成为委员。
是年,发表国家、省级论文10篇,出席省、地学术会议交流论文25篇,派出进修人员5人,接收来院进修人员14人,实习学生95人。外出参加学习班30人次。
1994年4月1日,费县人民医院以费医发(1994)5号文件印发了《关于发生医疗差错事故与纠纷的处理意见》。对医疗纠纷的防范、报告、证据和医疗文书的保管、群众来访的接待、当事人的行政、法律和经济责任等作出了明确的规定。
4月29日,临沂地区人民医院来人举办CT知识讲座。
5月23日,对每名实习学生全年收取实习费5元,住宿费20元。
8月27日、28日,临沂地区医院分级管理评审团对费县人民医院争创二级甲等医院的工作进行了评审。
11月1日,费县人民医院以费医发(1994)17号文件印发了《关于返聘离退休正、副主任医师的规定》。为了充分发挥本院已离退休的正、副主任医师的作用,使他们运用多年来在临床工作中所获得的经验继续为病人服务和培带下级专业技术人员,对已办理了离退休手续的正、副主任医师可酌情返聘,与医院法人签定聘约一年,返聘期间享受与在职人员 (除工会相关待遇外)相同的待遇。一年后可酌情续聘。
11月26日,在费县人民医院《综合目标管理责任制》的《工作质量考核细则》中设置了分管院长对医务科的考核细则(750分),含业务发展计划、抢救、会诊、医疗质量控制、医疗纠纷的防范、人才培训、教学、科研、指导基层和学会活动等13个方面。设置了医务科对各临床科室的考核细则,分为制度、质量管理、技术水平、教学、培训和科研等6项内容。医务科还负责对急诊科、麻醉科和病案室的工作质量进行考核。
是年,发表国家级论文1篇,省级26篇,出版著作2部,获市级科技进步奖2项。派出进修人员2名,外出参加学习班14人次,接收来院进修人员25名,实习学生202名。举办全院业务讲座16次、科内讲座112次,进行“三基”知识考试12次,技术比武4次。
1995年2月28日,费县人民医院以费医发(1995)3号文件对技术委员会、医疗护理质量管理委员会、医疗事故技术鉴定委员会和病案管理委员会进行了调整。徐大勇任技术委员会主任,綦跃信任副主任,赵隆堃、徐兰香、张承乃、侯清奎、冯耀生、高秀芝、张素琴、贾立如、王俊棠和秦修成为委员。王维练任医疗护理质量管理委员会主任,徐大勇、吕凤鸣和全建英任副主任,綦跃信、张承乃、赵隆堃、徐兰香、咸丽、王士红、时建华、宋长美、贾立如、侯清奎、高秀芝、张素琴、王俊棠、秦修成、王志勇、张文美和杨庆姝为委员。王维练任医疗事故技术鉴定委员会主任,徐大勇、吕凤鸣和全建英任副主任,綦跃信、张承乃、赵隆堃、徐兰香、时建华、贾立如、高秀芝、秦修成、王志勇、张文美和杨庆姝为委员。綦跃信任病案管理
委员会主任,赵隆堃和徐兰香任副主任,张承乃、咸丽、韩卫东和张钦峰为委员。
3月5日,费县人民医院以费医发(1995)5号文件印发了《关于按专业范围收治病员的规定》。自4月1日起,在严格遵守首诊医师负责制的前提下,不得随意跨专业收治应属其他科室收治的病人。
4月1日,对计划外招收入校的实习学生每人每月收取实习费100元。
4月6日,塔山林场发生火灾,深夜派出救援人员深入救灾现场。
4月13日至15日,以费县卫生局和费县人民医院为东道主,在费县召开了临沂市神经、泌尿外科学术交流会。
5月31日,公布徐大勇、时建华、秦修成和王绍臣为县级拔尖人才。
8月5日、9月6日和9月26日,费县人民医院技术委员会召开全体成员会议,就科技队伍的建设、科研立项、有关制度的制定、执行及技术委员会今后的工作等问题进行了深入细致的讨论。就王维练院长提出的技术委员会的10项任务进行了认真的研究。印发了会议纪要。
9月20日11时15分,费县刘庄乡以南苍山境内发生5.1级地震,对因逃跑、跳楼而摔伤、挤伤的中学生实施了救治。
10月20日,为加强对医疗、教学和学术工作的管理,医院分别以费医发(1995)7号、8号、9号、10号、11号、12号、13号和14号文件印发了《关于来院进修的规定》、《关于来院实习的规定》、《关于外出进修和继续教育的规定》、《关于会诊的有关规定》、《关于转院、转科的规定》、《关于撰写论文的规定》、《关于科研工作管理的规定》和《关于外出参加学术活动的规定》。
11月12日,李坤庭和王维练率领医务人员赴许家崖水库沉船事故的现场以备施救。24名落水者无一生还。
是年,发表国家级、省级论文34篇,出版著作1部,派出进修人员8名,外出参加学习班15人次,开展新项目6项。接收进修人员30名、实习学生126名。
是年,增补刘同军和高松山为县级拔尖人才。
1996年1月10日,临沂市“二甲”评审团来费县人民医院年审。费县常务副县长张美贞、费县卫生局局长李坤庭、副局长姜兴云和医政股股长刘志芹陪同。
2月7日,费县人民医院技术委员会召开了1995年度新技术、新项目和新成果评审会议。技术委员会的11位委员参加了会议。会议制定了今后对新技术、新项目和新成果的评选办法,以无记名投票的方式对经医务科立项、技术委员会认可的课题进行了评审。评选出一等奖2个,每个奖励300元;二等奖3个,每个奖励200元;三等奖5个,每个奖励100元;鼓励奖10个,每个奖励50元。
7月30日,綦跃信退休,12月14日谈话离职。
是年,发表国家级、省级论文23篇,获市级科技进步奖4项,派出进修人员2人,外出参加学习班20人次。接收进修人员43人、国家计划内招生的实习学生14人。开展新项目14项。
1997年1月2日,侯清奎任医务科主任,免去内科副主任职务。
3月14日,费县人民医院与保险公司签订了人寿保险定点医院协议书。
6月10日,与人寿保险公司签订了车辆肇事救治定点医院协议书。
8月31日,费县人民医院以《依靠科技进步,促进医院发展》为题,在全县科技工作会议上介绍了科技兴院的做法。一是统一思想、提高科技意识;二是建章立制,将科技兴院工作纳入规范化管理;三是建立健全机构,完善科技管理网络;四是完善奖励、约束机制;五是选拔、培养学科带头人,提高专业技术队伍的群体素质;六是引进先进的设备和技术项目,促进科技进步;七是加大投入,增加科技经费。将科技经费投向购置先进设备、改善图书室条件、外出进修、聘请院外专家指导、报销科研、论文费用、举办专题讲座和技术比武等方面。
10月,医务科搬迁到三号病房楼的五楼。
11月22日,技术委员会推荐拟评审科技进步奖的科研项目。
是年,发表中华牌论文1篇,国家级12篇,省级37篇。派出进修人员13人,外出参加学习班25人次。接收进修人员30人、国家计划内招生的实习学生26人。开展新项目18项。获县级科技进步一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项和国家专利1项。
1998年2月2日,对医疗护理质量管理委员会成员进行了调整,王维练任主任,徐大勇、吕凤鸣、全建英和麻运杰任副主任,侯清奎、赵隆堃、徐兰香、咸丽、王士红、张承乃、时建华、高秀芝、杨庆姝、张文美、宋长美、贾立如、秦修成、王志勇、王俊棠、刘德美、刘林乔、沈宝霞和李辉为委员。对技术委员会成员进行了调整,吕凤鸣任主任,麻运杰和侯清奎任副主任,赵隆堃、徐兰香、张承乃、时建华、高秀芝、杨庆姝、张文美、王志勇、贾立如、王俊棠、秦修成和李加启为委员。对医疗事故技术鉴定委员会进行了调整,王维练任主任,徐大勇、吕凤鸣、全建英和麻运杰任副主任,侯清奎、赵隆望、徐兰香、时建华、张承乃、贾立如、高秀芝、秦修成、王志勇、张文美和杨庆姝为委员。
8月24日,费县人民医院获费县科学技术进步奖19项(卫生系列共21项)。
是年,发表中华牌论文1篇,国家级20篇,省级36篇,出版著作1部。派出进修人员16名,外岀参加学习班30人次。接收进修人员35人、实习学生11人。获省科技进步三等奖1项,市级科技进步三等奖1项,县级科技进步一等奖11项、二等奖4项、三等奖4项。开展新项目16项。
1999年2月6日,费县人民医院以费医发(1999)2号文公布刘同军任外科主任,兼医务科副主任。
4月26日,费县人民医院以费医发(1999)5号文件印发了《关于进一步加强病员转院转科管理的规定》。
5月1日,学习《执业医师法》。
5月7日,费县人民医院通过了山东省高校教学实践医院评估。
5月29日,费县人民医院以费医发(1999)10号文件印发了《关于加强外出学术活动管理的规定》。
6月12日,费县公安局交通警察大队和费县人民医院签订了《道路交通事故伤员救治
协议书》。
6月25日,费县道路交通创伤急救中心和122-120联动办公室在费县人民医院成立。
7月1日,病案室划归医务科管理。
7月6日,费县人民医院以费医发(1999)14号文件印发了《关于开展新技术、新项目的有关规定》。新技术、新项目的评选条件和奖励办法按照费医发(1995)3号文件《关于科研的规定》执行。对参加了培训、购置了设备而不能开展有关项目和技术者,擅自开展新项目、新技术酿成医疗纠纷者,按照本院有关规定予以处罚。
7月20日,费县人民医院以费医发(1999)15号文件印发了《关于加强院内业务学习的有关规定》。
8月17日,学习费县卫生局印发的《关于认定具有医学专业技术职务任职资格人员申请执业医师或执业助理医师资格的实施意见》。
8月24日,组织全院职工学习医疗事故处理办法。
9月1日,费县人民医院获得了费县卫生局颁发的《母婴保健技术服务执业许可证》(1999年9月1日-2000年9月1日)。
9月9日,费县卫生局以费卫发(1999)63号文件印发了《关于公布费县执业医师资格认定考试领导小组的通知》。9月15日根据《中华人民共和国执业医师法》对具有医学专业技术职务资格申请执业医师或助理执业医师资格者进行了认定和审核。
9月25日,徐大勇任医疗护理质量管理委员会主任,许志安、吕凤鸣、全建英、麻运杰、时建华、刘同军和王维练任副主任,侯清奎、赵隆堃、王俊棠、王士红、咸丽、吕高涛、陈平、王志信、傅维全、朱士文、蔡鹏、李公义、高秀芝、杨庆姝、张文美、宋长美、贾立如、秦修成、王志勇、刘德美、刘林乔、沈宝霞和陈贵金为委员。时建华任技术委员会主任,刘同军和侯清奎任副主任,赵隆堃、王俊棠、刘德美、吕高涛、陈平、王志信、宋长美、沈宝霞、傅维全、朱士文、蔡鹏、李公义、高秀芝、杨庆姝、张文美、王志勇、贾立如、秦修成、李加启、曹允强、任庆远和陈贵金为委员。徐大勇任医疗事故技术鉴定委员会主任,吕凤鸣、全建英、时建华和刘同军任副主任,侯清奎、赵隆堃、王俊棠、李公义、陈平、贾立如、高秀芝、秦修成、王志勇、杨庆姝和张文美为委员。成立了医疗救护领导小组,徐大勇任组长,吕凤鸣、全建英、时建华和刘同军任副组长,侯清奎、赵隆堂、王俊棠、刘辉、宋长美、祁善宏、刘忠才、李刚、李辉、贾立如、李福才、刘德美、李加余、沈宝霞、陈贵金、李公义、陈平、高秀芝、杨庆姝、张文美、王志勇和秦修成为成员。
是日,费县人民医院以费医发(1999)18号文件印发了《关于手术管理的有关规定》。凡需手术治疗的病员应按专业分工范围收治,术前应按照程序进行术前讨论,住院医师及以下人员无手术决定权,按照手术的难易程度及风险大小将手术分为A、B、C、D四级,术前谈话、签字,严格执行手术常规,手术切除物一律送病理检查,禁止院外人员私自来院手术, 加强对进修实习人员的管理等。
10月9日,费县人民医院以费医发(1999)20号文件印发了《常见医疗纠纷防范意见》。是年,发表中华牌论文1篇,国家级24篇,省级26篇。派出进修人员9名,外出参加学
习班32人次。接收进修人员34人、实习学生109名(含国家计划内招生的20名)。获市级科技进步奖2项、县级科技进步一等奖3项,二等奖2项。开展新项目17项。
2000年1月9日,侯清奎因年龄原因,退出行政职务;蔡鹏任医务科主任,兼内科副主任;张得君任医务科副主任,兼外科副主任,在外科工作。
4月22日,派人赴马头崖乡参加森林灭火。
12月8日,费县人民医院以费医发(2000)20号文件印发了《关于我院重点专科发展规划的意见》,除骨外科在1993年10月6日已被费县卫生局确定为重点专科外,费县人民医院确定眼科和心血管内科为重点专科。
是年,发表省级论文56篇。举行了优秀论文评选活动,评选出一等奖1名,二等奖3名,三等奖6名。派出进修人员9人,外出参加学习班36人次。接收进修人员31名、实习学生188名(含国家计划内招生的28名)。获市级科技进步二等奖、三等奖各1项、星火二等奖1项,县级科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖1项。开展新项目16项。
2001年12月17日,根据山东省卫生厅2001年10月29日印发的检查标准,临沂市医疗质量检查团对费县人民医院的医疗质量进行了检查,获临沂市第三名。
是年,发表省级论文50篇,获市级科技进步奖1项。派出进修人员12人,外出参加学习班34人次。接收进修人员19人、实习学生56人。开展新项目14项。
进入新世纪以来,在社会风气、新闻媒体和政法部门的影响下,由不懂医学常识的人为医疗事件定性,医疗纠纷及医疗诉讼显著增加,病家无理取闹时有发生,以闹索“赔”和对簿公堂已不再罕见。患方拒绝按照法律程序办事,以在医院停尸、弃婴、设灵堂、摆花圈、扯白布联、围攻医务人员和医院负责人为要挟手段索要巨额钱财者,已屡见不鲜。为此,除对医务人员进行责任心教育、法制教育、采取一定的经济处罚及人事处理手段外,从严格执行规章制度和诊疗规程入手,加强了对医疗纠纷的防范措施。
2002年3月26日,在费县广播电视局参加了全省医政工作暨医疗质量管理效益年电视会议。
6月3日,费县人寿保险公司将费县人民医院定为定点医院。
是年,组织全体职工认真学习4月4日国务院新颁布的《医疗事故处理条例》,根据《条例》的规定撤销了医院医疗事故技术鉴定委员会。
是年,发表国家级论文4篇,省级41篇。派出进修人员5人,外出参加学习班32人次。接收进修人员15名、实习学生135名。获省级科技进步三等奖1项,县级科技进步一等奖9项、二等奖4项。获国家实用新型专利1项。开展新项目15项。
2003年1月18日,贾立如到医务科工作。
3月3日,医院召开了开展学习《医疗事故处理条例》和贯彻落实相关文件的动员会议。
3月20日,徐大勇任质量管理委员会主任,许志安任副主任,全建英、麻运杰、时建华、刘同军、蔡鹏、王俊棠、宗西莲和杨庆姝为成员,下设科学技术管理组、医疗护理质量管理组、医技质量管理组和后勤质量管理组。时建华任病案质量管理委员会主任,蔡鹏和宗西莲任副主任,王俊棠、杨庆姝和翟继祥为委员。成立了医疗纠纷技术调查处理组,时建华任组长,全建英和刘同军任副组长,蔡鹏、贾立如、张得君、宗西莲、王俊棠、李公义、吕高涛、刘新斌、朱敬良、冯峰、张亮和贾桂馨为成员。成立了传染病防治领导小组,刘同军任组长,宗西莲任副组长,蔡鹏、王俊棠、王土红、王从玲、宋长美和任庆远为成员。成立了突发事件医疗救护领导小组,徐大勇任组长,许志安任副组长,全建英、麻运杰、时建华、刘同军、蔡鹏、贾立如、宗西莲、王俊棠、李公义、吕高涛、刘新斌、朱敬良、冯峰、张亮、贾桂馨、李加启、曹允强、任庆远、陈贵金、王萍、刘辉、宋长美、祁善宏和李刚为成员。
3月25日,对25例医疗纠纷(事故)的责任人按照医院向病家赔偿金额和责任人应承担的比例进行了经济处罚。
4月16日,费县人民医院被山东省卫生厅、山东省教育厅确定为滨州医学院教学实践医院。
4月21日,开展了抗击“非典”的工作。
4月29日,费县人民医院召开了抗击“非典”动员大会。自2002年11月份广东省佛山市发生首例非典型性肺炎病例以来,在一些城市发生了疫情,给广大人民群众的身体健康、社会安定和经济发展造成了严重威胁,引起了党中央,国务院和各级领导的高度重视,同时广大医务工作者也面临着严峻的挑战与考验。医院与各科室签订了保证书,全体职工书写了要求到抗击“非典”第一线工作的决心书,有的写了加入中国共产党的申请书。
8月,费县科学技术进步奖评审委员会印发了《关于颁发2003年度费县科学技术进步奖的决定》,公布一等奖40项、二等奖24项,其中费县人民医院获一等奖30项,二等奖24项。
12月26日,费县人民医院以费医发(2003)29号文件公布贾立如仍任急诊科主任,到医务科协助工作。
是年,发表中华牌论文1篇,国家级1篇,省级63篇。获国家实用新型专利1项。派出进修人员9人,外出参加学习班30人次。接收进修人员14人、实习学生150人。获市级科技进步二等奖、三等奖各1项,县级科技进步一等奖30项,二等奖24项。开展新项目18项。
是年,鉴于《医疗事故处理条例》中规定了“医院举证责任倒置”、疑罪从有,对病历护理文书进行了严格的检查。抽查当年住院病历119份,97份为甲级病历、21份为乙级病历、1份为不合格病历。追交2001年和2002年的未入档病历372份,归档312份,对60份未入档病历的相关科室进行了处罚。
2004年4月22日,费县卫生局、人寿保险公司在费县人民医院召开了人寿保险定点医院管理工作联席会议。
5月,按照山东省卫生厅新版《医疗护理文书书写规范》,加强了“三基三严”训练和病历护理文书书写管理工作,规范了各类“申请书”、“报告书”、“告知书”、“知情书”和“同意书”的签定工作,进一步增强了医务人员在医疗纠纷中的自我保护意识。
9月30日,费县人民医院以费医发(2004)18和19号文件重申了转诊、出诊和到院外会诊的规定。
12月15日,购置摄像机1台,价10500元。
是年,发表国家级论文2篇,省级论文97篇。获市级科技进步二等奖3项,三等奖5项。出版著作2部。派出进修人员5人,外出参加学术会议78人次。接收进修人员16人、实习学生161人。邀请省、市级医院的专家会诊或指导手术30余次。
2005年6月10日,费县人民医院以费医发[2005]6号文件印发了《关于破坏性地震医疗救护应急预案》。
6月27日,费县人民医院以费医发[2005]11号文件印发了《关于抗洪救灾医疗救护的应急预案》。
10月26日,费县人民医院技术委员会讨论并通过了医疗设备采购计划。
是年,发表学术论文90篇,出版著作3部,获国家实用新型专利3项,市级科技进步奖6项。派出进修人员6人。接收进修人员24名,实习学生180名。
2006年6月,山东省医疗救助协作办公室、山东省卫生厅、山东省扶贫开发领导小组办公室确定费县人民医院为“山东省医疗救助定点医院”。
9月20日,由侯清奎、穆巧玲、贾立如、宗西莲、吕高涛和杨庆姝组成病历审查小组,每天有1人到病案室对入档病历进行审查,写出审查记录,由医务科将审查结果返遣到相关科室或向全院通报。
是年,发表中华牌论文1篇,省级39篇。获国家专利1项,市级科技进步奖1项。派出进修人员6人,外出参加专业培训70人次,参加学术会议20人次,邀请省、市级医院的专家会诊或指导手术40人次。来院进修7人,接收实习学生150人。
2007年5月23日,费县人民医院以费医发(2007)5号文件印发了《关于成立医师考核委员会的通知》。时建华任主任,刘同军和蔡鹏任副主任,李公义、吕高涛、刘新斌、巩传信、冯峰、王从玲、贾桂馨和张亮为成员。考核委员会的职责是依据《中华人民共和国执业医师法》和卫生部《医师定期考核管理办法》拟定医师考核工作制度,对医师定期考核工作进行检查、指导和评定,保证考核工作按规范进行。
7月29日,蔡鹏任副院长。
8月27日,冯峰任医务科主任。12月15日费县人民医院以费医发(2006)17号文件予以公布。张得君不再兼任医务科副主任。
9月13日,北京大学法律系教授、司法鉴定室主任、卫生法学研究中心主任、司法精神医学主任医师、卫生部专家委员会委员孙东东应邀到费县人民医院举办了关于医疗事故防范方面的学术讲座。
12月7日,临沂市第四届七次内科学术会议暨第二届二次心血管病学学术会议在费县召开。
是年,根据山东省卫生厅、财政厅鲁卫规财发(2006)12号文件《关于实施“1127”工程, 全面提升农村公共卫生服务能力的意见》和《“1127”工程技术骨干培训项目管理办法》的要求,费县人民医院接收乡镇卫生院的进修人员10名。
是年,派出内科、外科、妇产科和儿科医生到胡阳卫生院轮流坐诊。
是年,发表国家级论文2篇,省级29篇。获国家专利4项,市级科技进步奖2项。派出进修人员5人,外出参加学术会议30人次,邀请省、市级医院的专家会诊或指导手术20人次。接收来院进修人员15人、实习学生174人。
表3-5费县人民医院医务科负责人更迭表
四门诊部
1957年7月9日,设门诊组,由各科诊断室、中西药房、化验室和产科组成,于洪任组长。
1958年,医护人员大部参加了大炼钢铁突击队,门诊和病房共有医生4人。在门诊开设了针灸室,在县城南关开设了门诊部。实行工作人员12小时工作制和门诊24小时负责制。
1961年8月24日,因赵玉珍调走,党支部决定吴玉文和刁绍春到门诊部工作。
10月,林乐莲到门诊部工作,吴玉文回外科治疗室工作。
12月22日,于锡莲去门诊部,林乐莲调到X光室。
1962年1月3日,内科迁到北山以后,在通河街的医院本部设立了外科门诊和妇产科门诊,改变了以往产科和产房同室,外科室、注射室和针灸室合一的状况。
1月25日,启用“费县人民医院门诊部”正圆形印章和“现金收讫”等边三角形印章各1
枚。
1964年,改进了门诊排班方法。中午、节假日、星期天不停诊,并有高年资医生接诊。
1965年5月4日,医院党支部决定由邵春华担任门诊助诊护士组长。
1972年,吴玉文任门诊组长。
1975年7月25日,设立肠道病门诊。
10月,王才坤任卫生员。
1977年10月11日,王立平任门诊助诊员。
1978年12月10日,医院党支部决定设立门诊办公室,叶配文任门诊部副主任。
1979年6月2日,李宝雪任门诊办公室代理护士长。
12月10日,门诊搬迁至门诊楼,挂号室与收款室分开。门诊病历由病人带走。
1981年12月22日,李尚峰任门诊部主任(兼任家庭病床科主任),管辖挂号室、门诊病案室、各科门诊和医技科室。负责制定门诊工作计划,按期检查门诊工作质量,抽查门诊病历书写率、合格率,完成学校、机关、工厂集体查体及招工、保险、劳务输出等健康体检工作,监督、检查门诊各科室执行医院规章制度的情况。
1983年6月29日,费县人民医院门诊部的印鉴交给医务处管理。
7月13日,郭梅芳为门诊部办事人员。仲秋节后郭梅芳从事《院志》编撰工作,杨业志为办事人员。
9月19日,院长办公会决定李尚峰继续担任门诊部主任,兼家庭病床科主任。
10月5日,门诊部公章管理的事宜由院长办公会决定,医院党支部不予以研究。
12月16日,启用费县人民医院门诊部新印鉴。
1984年11月26日,卫生局党组同意9月19日院长办公会关于李尚峰任门诊部主任、兼家庭病床科主任的意见。
11月27日,费县人民政府以费政任字(1984)33号文件公布李尚峰任门诊部主任。
1986年,门诊部的印章由保健科保管。
1988年9月,李尚峰的人事档案发往青岛市。
10月14日,公安局在费县人民医院门诊楼开设了法医门诊,费县公安局法医曹广元、宗广银和费县人民医院外科医生李月秋、吕凤鸣、张承乃、冯立堂为工作人员。
11月8日赵隆堃任门诊部主任,兼任干部病房主任,免去内科副主任职务,11月30日费县卫生局以费卫发(1988)第46号文件予以公布。
1989年3月6日,李尚峰调至青岛市肿瘤医院。
1991年4月5日,赵隆堃赴济南参观,筹建“优生优育咨询门诊”。
9月,沈维伦由制剂室到挂号室工作。
1993年10月5日,赵隆堃在放射楼开设了心理咨询门诊。
1994年11月26日,费县人民医院《综合目标管理责任制方案》在《工作质量考核细则》中设置了分管院长对门诊部的考核细则,含工作计划、门诊例会、门诊秩序、排班情况、急救、门诊病历检查评比和门诊科室间的协作等6个方面。同时,设置了门诊部对门诊各
科室的考核标准,含临床科室门诊、保健科、挂号室(门诊病案室)、放射科、检验科、病理科、特检科、口腔技工室、康复理疗科和营养科(病员食堂)。
12月27日,费县工商局物价所以费工商字(1994)第67号文件对费县人民医院专家门诊挂号费收费标准予以批复,每门诊人次(含工本费)收取挂号费3元,自1995年1月1日起执行。接诊的主任、副主任医师有綦跃信、王维练、徐大勇、冯耀生、张承乃、齐振汉、冯立堂、孙建文、秦修成和侯清奎。
1995年2月17日,为充分发挥高级专业技术人员的才干,提高门诊诊疗质量,满足人民群众找名医看病的需求,院长办公会决定开设专家门诊,以费医发(1995)4号文件印发了《关于实行专家门诊的规定》。凡本院具有副主任医师以上临床医疗专业技术职务的在职或离退休后被返聘的人员,均可参加与本人专业相应的专家门诊的应诊。每周可参加专家门诊2天,每天接诊不得超过20人。在门诊大厅悬挂专家简介,挂号室严格按专业分诊,坚持病人自愿的原则,任何人不得阻止、诱使或强迫病人挂专家号。
3月1日,开设专家门诊,挂号费按专家个人、专家所在科室、医院和挂号室4:2:3:1的比例分配,当月兑现。
1997年3月20日,费县人民医院以费医发(1997)3号文件印发了《关于改进专家门诊工作的若干规定》。将各位专家的照片和简介悬挂于门诊大厅明显位置,以便患者查看。每位专家每周只安排在由门诊部指定的固定位置值专家门诊班1天,每人每天挂专家号不得超过20人。每挂1个专家号,专家提取挂号费1.20元。任何人不得采取非正当手段诱导或强制患者挂专家门诊号。
1998年6月20日,费县人民医院以费医发(1998)8号文件印发了《关于卫生所管理的暂行规定》。规定了会议制度、请示报告制度、表格使用制度、工作考核制度、医疗护理制度、药品管理制度、物资设备和财务管理制度。
7月18日,费县公费医疗卫生所并入费县人民医院。
7月25日,将科室经济核算管理扩大到院外诊所。
1999年2月6日,费县人民医院以费医发(1999)2号文件公布妇科护士长沈宝霞兼任门诊部护士长,内科副主任医师宗西莲兼门诊部副主任。
2月8日,将院外诊所交给门诊部管辖。
6月16日,费县人民法院法医门诊在费县人民医院举行挂牌仪式。
11月,赵隆堃因年龄原因退出行政职务,宗西莲主持门诊部的日常工作。
2000年1月9日,杨庆姝任门诊部主任,兼小儿科副主任,主持小儿科工作。
3月10日,费县人民医院以费医发(2000)3号文件公布设立会诊中心和专科门诊,专科门诊由主治医师应诊。
6月25日,门诊部的印章丢失。
9月25日,根据国务院办公厅转发的体改办等八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》等13个文件和卫生部、国家中医药管理局《关于实行病人选择医生促进医疗机构内部改革的意见》,费县人民医院以费医发(2000)17号文件印发了《关于实行病人选择医生的实施意见》。将具有高、中级专业技术职务的医生的姓名、照片、职称和专业特长等资料在门诊大厅公布,以便病人选择。同时对专家门诊的排班、挂号费收费标准等进行了调整。
2001年,制定了 IS09004-2门诊部作业文件,包括门诊部管辖范围、岗位设置、挂号室
(门诊病案室)的职责、各科门诊的工作制度和工作程序等。
2005年12月25日,宗西莲因年龄原因退出行政职务,由刘志芹兼管门诊部的工作。
2006年8月13日,外科主任吕高涛负责门诊部的日常工作。
2007年8月27日,吕高涛专任门诊部主任,不再兼任外科主任职务。12月15日费县人民医院以费医发(2007)17号文件予以公布。
12月15日,沈宝霞因年龄原因退出行政职务。
表3-6费县人民医院门诊部负责人更迭表
附:
挂号室和门诊病案室
1951年夏,设立挂号室。
1953年8月8日,张继玉、朱鹏九任门诊挂号员。
1954年2月,建立了门诊病案和各种诊疗记录。
5月,实行新的挂号制度,使每个就诊病人都有一套完整的病历册子,在诊断治疗后作出详细的记录。
7月,朱鹏九因贪污挂号费21600元(旧人民币),被开除。
1955年,张继玉任挂号员,对门诊病历统一编号,统一保存。
1956年8月,叶春启任挂号员,月工资14元。
12月6日,中共费县县委文化教育工作部以总号(56)003号文件公布张继玉任白埠区卫生所副所长,免去其县人民医院挂号员职务。
1957年1月23日,每名门诊病人只准建1份门诊病历和1个挂号证,在全院各科室通用。
8月,陈友朋任挂号员。
10月,李云任挂号员。
11月,贾固秀任挂号员。
1958年9月,秦泗云调入,从事收款、挂号工作。
1961年5月,刘淑卿任挂号员。
1963年5月27日,使用挂号费收据,每本100张,初诊每本40元,复诊每本45元。
1964年1月14日,由挂号员送病志到相关门诊室,挂号室比门诊提前半小时上班。
1965年5月4日,秦泗云任挂号室组长。
1966年1月,张敬平任挂号员。
1968年12月,王俊玲任挂号员。
1969年1月,王俊玲调走。
1975年6月4日,党支部决定成立挂号室。
7月7日,王俊玲调入,从事挂号工作。
8月23日,凌群珍任挂号员。
1976年4月23日,徐锡英调入,从事挂号工作。
1979年12月10日,门诊楼启用,挂号室与收款室分开,挂号室兼管门诊病案室。收费票据仍由财务科发放、结算,挂号室值夜班,挂号费为。15元/次。门诊病历由病人带走。
1985年,挂号室划归门诊部管理。
1986年12月23日,张钦峰从事挂号工作。
1988年4月22日,亦工亦农人员凌群珍因违反计划生育政策被辞退。
4月25日,周化英从事挂号工作。
1989年,有工作人员4人。
錄記案病部診門医中院生衛縣費
第二节职能科室
1991年9月,沈维伦从事挂号工作。
1993年,有工作人员4人。
1994年1月,郑卫星任挂号员,徐锡英到中药房工作。
1995年3月1日,开设专家门诊,由具有副主任医师以上职称者接诊。挂号费3元/人次,门诊病历由挂号室保存。
是年,挂号室有工作人员3人。
1998年9月14日,录用本院职工子女李亚峰从事挂号工作,1999年10月25日到保卫科工作。
12月,专家门诊病历和普通门诊病历均由病人保存。挂号费改为专家门诊5元/人次, 普通门诊1.5元/人次。
是年,沈维伦负责挂号室的工作,有工作人员2人。
1999年2月10日,录用刘鑫为挂号员。11月30日辞职。
2000年3月10日,将专家门诊的接诊限额由每日20人改为10人。设专科门诊,由具有中级职称的医生接诊,每次安排半天,接诊不超过10人,挂号费4元/人次。在门诊一楼设会诊中心,并制定了工作制度。
5月,陈立芳、于玉菊任挂号员。
2001年,挂号室工作人员增至5人。
2002年5月,住院病人的门诊病历不再由挂号室保存,改为与住院病历一起人档,由病案室保存。
2007年12月15日,沈维伦任挂号室组长。
12月19日,于玉菊退休。
五护理部
1954年5月,建立了病房排班和交接班制度。
1955年12月19日,废除用肛表、口表测量体温,只用腋下测量。
1956年11月10日,陈向胜由苍山县卫生院调入,任护士长。
11月23日,推行青霉素过敏试验。
1957年1月23日,设置机动护士班,在总护士长的指令下随时接受临时性工作。
7月9日,由病房医护人员、门诊和手术室护士组成病房组,陈向胜任组长,岳新泉和刘路德任副组长,第1-5号病房为内科病区,第9号病房为产科病区、第6、7、8、10和11号病房为外科病区。
8月,陈向胜调走。
1958年5月,岳立勤调入,任护士长。
1959年9月,岳立勤和高钧离职上学。
I960年2月,孟宪武调入,任护士长。
1961年12月5日,医院党支部决定邵泽华为护理负责人之一。
12月26日,孟宪武负责全院护理工作,邵泽华临时负责“北山”肝炎病区的护理工作。北山设病床35张。
1962年1月3日,内科病区由通河街迁到“北山”的肝炎病区。
1964年6月16日,肝炎病区迁到许家崖,称为许家崖干部疗养院。
是年,成立了病房管理委员会,建立了“三查五对”、“床头交班”、“晨间护理”、“褥疮护理”、“口腔护理”、“外科护理工作日程表”、“护理工作交班制度”和“病人饮食工作制度”。收治病人时,按疾病类别分片、分段,按病种分室。病区护理人员分为护理、服药和注射组。开展了基础护理、业务学习和护理技术基本功训练。
1965年5月12日,在外科病区第10病室进行了“样板病房”试点工作。
9月,黄仲英从临沂地区人民医院调入。建立了卫生处置登记本、护理交接记录等。
1966年5月24日,费县人民委员会人事科以(66)人干字第5号、卫生科以(66)人卫字第5号文件公布孟宪武由护士长晋升为总护士长,赵洪兰、邵春华、邵泽华、蔡金兰和仲明兰任护士长,王瑛琍任副护士长,顾珍和于道荣由助理护士晋升为护士。
8月4日,黄仲英被调到费县梁邱区卫生院工作。
“文化大革命”开始后,实行“医护一条龙”服务,总护士长被撤消,护理制度遭到破坏, 有的护士改行当医生。
1972年12月,孟宪武任中医科组长。
1974年1月1日,中共费县县委以便函通知费县人民医院革命委员会:同意孟宪武任总护士长。
9月9日,唐爱荣自妇幼保健站调入,任护士。
1975年4月20日,费县革命委员会政治部组织组以(75)字009号便笺通知,将孟宪武和马兰英调走。
1976年3月10日,医院党支部决定由唐爱荣任总护士长,于道荣任副总护士长。
1977年2月23日,中共费县县委组织部以费组发(1977)第5号文件公布唐爱荣任总护士长。
11月3日,总护士长与医务处合署办公。
1978年10月28日,总护士长、医务干事和统计人员合为医院办公室。
1979年12月10日,门诊楼启用,拟将原门诊改为病房。
12月23日,恢复入学考试制度后的第一批中专毕业生王俊棠等10人到费县人民医院工作,1980年2月1日正式分配。
1980年1月1日,小儿科床位由内科病区分出,在原门诊的西段设28张床位,6名护土,邵春华担任护士长。
1981年6月3日,中共费县人民医院支部委员会决定:今后护土工作岗位的调整由总护士长负责,不再由党支部安排。
1982年3月3日,唐爱荣调走。医院党支部决定由于道荣代理总护士长、陈常竹代理妇产科护士长,上报待批复。
是年,成立了由聂占芬任主任,陈常敬、张松贤和寻景乾为副主任,范奉友、姚承轩、张相文、咸洪喜、陈彦文、于道荣和杨玉泉为委员的优秀护士评选委员会,在全县评选出邵春华、徐兰香等优秀护士和助产土16名。
1983年,邵春华、徐兰香被临沂地区卫生局授予“优秀护土”称号,并受到山东省卫生厅的表扬,成为费县人民医院首次获得此项荣誉的护士。
1984年8月18日,费县妇幼保健站护士长黄仲英调入,8月20日到职,10月15日费县人民政府以费政任字(1984)26号文件公布任总护士长。
是年,规范了各项护理操作,部分科室取消了将药品直接向大液体瓶内倾倒的错误方法,开始采用空针加药。整顿了病床,由各科领取被服,统一铺床。体温、脉搏、呼吸、血压的观测与记录都按基础护理的要求执行。
1985年4月,执行山东省卫生厅制定的病历护理文书书写标准。
6月,费县卫生局举办了全县护理知识竞赛和技术比武,费县人民医院囊括前三名,王俊棠获总分第一名。
7月20日,派员参加了临沂地区护士长学习班。
10月1日,内科病房由渠道北迁至病房楼的二楼,儿科病房迁至病房楼的三楼,妇产科病房迁至病房楼的一楼,外科仍在渠道南的瓦房内,传染病房仍在渠道北的瓦房内。
10月21日,总护士长向院长呈交了要求增加护理人员的报告。
1986年5月12日,费县人民医院有4名护士获卫生部颁发的“30年护龄”荣誉证书和胸章。
11月20日,费县卫生局批准57人享受“护龄补贴”。
11月22日,医院党支部申报陈常竹担任副总护士长。
12月25日,对全县乡镇医院的医生、护土进行了医疗护理文书书写知识培训。
是年,取消了功能制护理,推行整体护理。
1987年2月18日,费县人民政府以费政任字(1987)7号文件公布陈常竹任副总护士长。
5月1日,对住院病人收取押金和发放住院证,科室护士长负责病人住院期间所缺费用的催交工作。
是月,医院派出两名护士参加了全国成人高考,王俊棠被录取为泰山医学院护理专业学员,脱产学习3年,成为费县人民医院第一位获专科学历的护理人员。
1988年5月9日,费县卫生局组织全县护理知识竞赛和技术比武,刘德美和曹广兰并列第一名。
9月1日,雇用临时工为病区送药,病区卫生员不再担任取药工作。
11月8日,孙颖任副总护士长兼内科护土长,11月30日费县卫生局以费卫发(1988)第46号文件予以公布。
是年,取消了橡胶管输液器,使用一次性输液器。规范了加药操作,除小儿科以外,取消了开放式输液。实行了护士8小时在班、24小时负责的责任制护理。
是年,李辉、石俊青和赵东萍参加了临沂地区卫生局组织的护理知识竞赛,获得第三名。
1989年10月17日,孙颖被调到临沂地区儿童医院。
12月,黑龙江卫生干部管理学院开办卫生管理专业证书班,有6人参加了学习。
1990年1月10日,二号病房楼启用。内科病区分为内一(干部病房)和内二(普通病房)病区,成立了中医五官科病区,外科分为外一和外二病区,妇产科设立了产房和婴儿室。
4月20日,陈常竹任总护士长,9月4日费县卫生局以费卫发(90)41号文件予以公布,任职时间自7月31日算起。设科护士长,内科由徐兰香担任,外科由全建英担任。
6月29日,黄仲英退休,12月15日改为离休。
7月13日,黄仲英等人赴苍山县人民医院参观,学习供应室的布局设计和管理办法。
7月27日,设护理部。
是年,建立健全了护理工作制度,如护士长记录、操作规程和护理常规等,号召护士撰写论文。
1991年,病人的便器,洗脸盆采用一次性用品,取消了搪瓷用品。病床增加了海绵垫。各科室每周举办1次业务讲座。
1992年3月,开始使用一次性空针。
4月22日,全建英任副总护士长,上报待批复。
5月5日,因无非党人士参人则不能配备县政府班子,为了给1993年县政府换届培训后备人员,陈常竹被调到费城镇政府任副镇长(6月21日谈话,调令为8月17日)。
5月6日费县卫生局以费卫发(1992)29号文件公布全建英任费县人民医院副总护士长,主持工作。
是年,供应室迁至新建的现址,购置卧式高压锅1台。
1993年1月8日,评选岀护理文书书写优秀个人10名。
4月,发生1例庆大霉素过敏休克呼吸抑制病例,经抢救脱险,从此,规定使用庆大霉素、头抱类药物必须做皮试。
5月1日,开放了病房楼的厕所,病人不再下楼大小便。
5月3日,住院病人的医药费由护士长结算改为由当班护士与住院处联合结算。
5月14日,在门诊大厅设立服务台,派两名护士值班。
5月26日,总护士长改称为主任,全建英任护理部主任。牟平帮到护理部协助工作。护理工作实行垂直管理。
8月5日,暴雨成灾,除开展自救外,派出医疗队绕道经临沂域涉水赴汪沟乡山水口村救灾。刘志芹获抗洪救灾先进个人称号。
12月31日,成立外三病区,主要收治交通肇事及刑事案件创伤的病人,赵桂秋任副护士长。
是年,在内科开展了急危重病人的抢救与护理的模拟训练。心电监护、电除颤和呼吸机等技术的应用提高了急危病人的抢救成功率。一例心肌病青年患者,心跳突然停止,应用电除颤7次,恢复自主心律,好转出院。此为首例应用电除颤次数最多且效果最好的病例。在内二病区开展了责任制护理。
是年,为争创“二甲”医院,派岀1名护士参加了山东省卫生厅主办的“重症监护”学习班,在内科、外科和急诊科建立了ICU、CCU病房,增加了抢救物品和药品,制定了规章制度。
1994年6月27日,全建英任副院长。
是月,手术科室开始使用一次性口罩、帽子。
7月6日,费县人民医院以费医发(1994)12号文件公布徐兰香为护理部主任。
是月,派出护士长到临沂地区人民医院和已经“二甲”达标的蒙阴、苍山县人民医院参观学习,抽调王俊棠、刘德美到护理部帮助准备“二甲”达标的材料和组织基础知识、技术操作的训练。建立各种记录本30余种,护理文书严格按照山东省卫生厅的要求执行,做到了五种表格填写规范化。病房管理、基础护理和感染管理工作步入正规化轨道。挑选出40名青年护士进行专门培训,定期组织考试、考核。对供应室的布局进行了调整,严格按照由污到净不交叉、不逆行的路线运行。
是月,将一次性手术包应用于临床。
8月27日至28日,通过了临沂地区医院分级管理评审团的评审。护理工作获得好评。
9月1日,全建英、刘德美参加在泰安举办的山东省护理年会。
10月,牟平帮退休。11月30日谈话。
11月21日,在对科室负责人民主测评、工作人员优化组合中,内科推荐沈文省任副护士长,是第一个由民主测评推荐产生的中层干部。
11月26日,费县人民医院《综合目标管理责任制方案》的《工作质量考核细则》中设置了分管院长对护理部工作质量的考核细则,包括工作计划、规章制度、基础护理、特殊护理、查对制度、质量管理、病室管理、学术讲座、技术竞赛、护士素质教育、科研和教学等25项内容。护理部对各科室的护理制度管理、病房护理、护理人员素质、基础护理、危重病人护理、责任制护理、病房环境管理、消毒隔离、护理文书、急救物品管理、护理技术操作和监护病房管理等进行考核。供应室、门诊手术室和注射室的工作质量由护理部考核。
1995年5月30日,顺利通过了“爱婴医院”评审。
9月20日11时15分,费县刘庄乡以南的苍山县境内发生5.1级地震,大部分住院病人自行撤到院子里。经动员,21日早晨全部搬回病房。
是年,为减轻护士的劳动强度、提高工作效率,购买了体温表甩降器和溶解药品用的多功能混旋仪。
1996年1月10日,临沂市卫生局对费县人民医院进行了二级甲等医院复审,护理工作得到了朱振玉专家的好评。
3月15日,病员着病员服,陪人持陪护证,在非探视时间病区关门,按患陪1:1比例对住院病人的陪人进行管理。因难度极大,试行5个月后废止。
4月,徐兰香参加了山东省系统化整体护理培训班。有7名护士参加了“96沂蒙国际
护理学术研讨会”,听取了美国和韩国专家的学术报告。
5月,王俊棠被潍坊医学院录取为护理本科学员,成为医院第一名护理本科函授生。
7月30日,费县卫生局以费卫发(1996)34号文件公布徐兰香任护理部主任,任职时间自6月10日算起。
年底,费县卫生局抽调部分护士长到乡镇卫生院指导乡镇卫生院与村卫生室一体化工作。
1997年1月15日,供应室启用预真空高压灭菌柜,实行物品下收下送。
4月16日,举办了系统化整体护理培训班。
5月27日,开始在各病区、急诊科和手术室安装中心供氧、中心负压和病人呼叫系统。
7月,医院引进微机管理,对全院护士进行了培训。
10月1日,三号病房楼启用。内科分为3个病区、妇产科分为妇科和产科。王俊棠、刘德美和沈宝霞分别担任内科、外科和妇产科大科护士长。对全院护士长进行了调整。
10月16日,内一与内二、外一与外二病区名称互换,使之与病房楼序号一致。
12月2日,门诊注射室并入急诊科。
1998年3月16日至18日,在费县人民医院小会议室举办了乡镇卫生院护理管理培训班,对乡镇卫生院的护士长进行了培训,培训内容为护理管理、护理操作、院内感染管理和护理技术新进展。
6月25日,成立了外四病区。
11月1日,派出4名护士到临沂市人民医院学习系统化整体护理。
1999年2月2日,儿科开展了婴儿高压氧治疗业务。
是日,在内三、外三病区试行系统化整体护理。
2月6日,费县人民医院以费医发(1999)2号文件公布王俊棠和刘德美兼任护理部副主任。
3月20日,徐兰香退休。
4月,在全院各病区普及以病人为中心的系统化整体护理,取消了责任制护理,将卫生宣传、健康教育贯穿于护理工作的全过程。
6月10日,王俊棠任护理部主任。
7月26日,王俊棠向全院中层以上干部介绍了潍坊市人民医院“把时间还给护士,把护士还给病人”的管理办法。
9月26日,将多年来由护士催交住院病人押金的工作移交给财务科。
12月,临沂市卫生局对费县人民医院的工作进行了检查,护理工作取得了满分的好成绩。
是年,使用输液泵,克服了用药速度不准确的弊端。
2000年1月6日,在中层干部末位淘汰中有2名护士长落聘,由护理部提名、科室推荐,增补了2名护士长。
2月26日,费县卫生局对部分护理人员进行了执业注册。
6月,实行职称评聘分离。对新近晋升、任职期满人员进行了考试、考核和评议,有4名护士降聘。
9月,儿科取消了开放式输液。从此,吊桶输液全部废止。
12月,护理部被临沂市妇联授予“巾帼建功示范岗”称号。
是年,购置了微量泵,结束了护士人工推药的历史。
是年,加强了重危病人的护理工作,凡应用呼吸机、重度药物中毒和生命体征不稳定的病人必须上特护,提高了抢救成功率。1例脑干出血病人上特护40天,使病情稳定而出院,得到了省内专家的好评。
是年,对高热病人应用冰帽降低了脑组织的损伤程度。
是年,举办了护士长管理知识竞赛,评出一等奖1名、二等奖3名和三等奖6名。
2001年1月,对病区护士长进行调整。为了设立手术后监护中心,派出4名护士到临沂市人民医院学习重症监护技术。
是月,护士改戴“燕尾式”帽。
2月20日,成立了术后监护中心,设置床位6张,配备了监护、监测设备和抢救仪器,将手术后的急、危、重病人收到监护中心管理,去消陪人,减少了术后并发症,得到手术科室、社会各界和病人的好评。
5月12日,有2名护士获“十佳护士”称号。
是月,派1名护士到山东省肿瘤医院学习肿瘤全身和局部导管化疗技术,为10月份成立介入诊疗中心打下了基础。
6月24日,外科处置室并入急诊科。
11月,成立了胎儿监护中心,可对围产期母子进行监护,降低了新生儿窒息率。
12月8日,费县人民医院以费医发(2001)31号文件印发了《关于加强护理管理工作的若干意见》。对护理管理人员、工作人员和病区的管理工作提出了要求。
2002年5月10日,护理人员组队参加了临沂市卫生局举办的职业礼仪比赛,以9.341分获三等奖。
7月,在各病区配了微机,由护士记费,对病人费用实行了一日一清单制度,随时公开收费项目和价格。
10月11日,传染科合并到内一病区,传染科副护士长曹淑娟归内科管理。传染病人仍收在传染科病房,治疗工作由内一病区护士兼管。
2003年1月1日,按新的医疗护理文书规范取消了医嘱本、交班本,将医嘱单改为长期医嘱和临时医嘱单,增加了护理记录、健康教育内容。
4月24日,抗击传染性非典型肺炎的工作在全院展开,成立了护士预备队。
4月29日,医院召开了抗击“非典”动员大会,每个人都写了决心书,要求到抗击“非典”的一线去。有90名护士参加了“非典”防治技术培训。第一批7名护士由曹淑娟带领进入发热病房。王俊棠参加了临沂市卫生局抗击“非典”动员和培训大会,回院后对“非典”病房的消毒隔离、个人防护进行了专题培训。有3名护士被费县人民政府评为“抗击非典’先进个人”。
2004年4月19日,费县人民,医院与临沂佳诺保洁有限责任公司签订了《佳诺保洁合同书》,由临沂佳诺保洁公司负责全'院保洁工作,费县人民医院每年支付费用156080元(含21名保洁员的人均月工资540元,保洁物品、消毒剂消耗20000元)。
4月26日,将所有卫生员移交给临沂佳诺保洁公司管理,护理部和各科护士长参加保洁质量的考核。
5月12日,医院举办了学习卫生法规知识竞赛和创平安医院演讲比赛。按山东省卫生厅印发的《医疗护理文书书写规范》对护士进行了考试,组织了护理文书竞赛。
6月,儿科将浅静脉置管技术用于新生儿和小儿浅静脉输液,解除了患儿反复穿刺的痛苦。
7月,王俊棠主编的《临床常见急重症的抢救与护理》由中国人口岀版社出版。
9月,招聘39名临时工充当护理员,补充到临床一线。
2005年,在“5.12”国际护士节前组织了青年护士护理知识竞赛,评选出一等奖1名、二等奖2名和三等奖3名。有3名护士代表费县卫生系统参加了临沂市总工会和卫生局举办的全市女职工技能大赛,获个人二等奖。
是年,邀请山东大学附院许玉华主任举办了“医院服务理念与服务质量”专题讲座,听课人员受益匪浅。
是年,对全院护士长进行了“新加坡医院服务建设”和“激励团队创新服务”专题培训。
是年,洗衣房归护理部管理,对洗衣房按消毒隔离的要求进行了整顿,将污染物品和清洁物品分别放置,上午送清洁被服,下午收污染被服,防止了交叉污染。配备被服烫平机1台,使被服基本达到了平整无绉。
2006年3月,编写了病人入院须知,包括住院期间的注意事项、病人的权利和义务等17项内容,经患方签字后入档。
5月12日,在庆祝“5、12”护士节座谈会上,有18名护士被费县人事局、费县卫生局授予“优秀护士”称号。
12月30日,刘德美因年龄原因退出行政职务。
是年,开展护理技能培训2次,培训内容为心电监护、电动洗胃、输液泵、微量泵和呼吸机的应用技术等。
是年,分2次对160余人进行了护理技术考核,每个考核项目设一等奖1名、二等奖2名和三等奖3名,对优胜者进行了表彰。
2007年6月,费县人事局、卫生局为费县人民医院招收护理员40名。
7月29日,王俊棠任费县人民医院工会委员会主任,8月3日由县委组织部谈话。
8月27日,贾学芝任护理部主任。12月15日费县人民医院以费医发(2007)17号文件予以公布。
表3-7
.费县人民医院护理部负责人更迭表
六感染管理科
1985年12月27日,医院党支部决定由化验室承担各临床科室所用物品的细菌培养任务。
1987年5月27日,山东省卫生厅以(87)鲁卫医字26号文件印发了《关于加强医院消毒管理防止院内感染的通知》,要求300张床位以下的医院建立感染管理小组,设专职人员。
1988年6月19日,要求对一次性注射器、输液器用后毁形。
9月13日,费县卫生局以费卫发(1988)第38号文件印发了《关于加强对废弃一次性医疗器具管理的通知》,要求对使用过的一次性塑料静脉输液管、输血管和注射器做到专人负责、定点存放、定期销毁,对传染病人用过的上述物品就地焚烧,确保不重复使用°
1991年9月20日,为执行山东省卫生厅以(91)鲁卫医字24号文件印发的《防止院内
感染管理的暂行规定》,成立了以吴兆玄为组长,綦跃信为副组长的院内感染管理领导小组,印发了《费县人民医院消毒隔离工作常规》和《微生物污染监测标准》。
《费县人民医院消毒隔离工作常规》:
1.各科室医护人员要牢固树立无菌观念,掌握消毒隔离知识。上班穿戴工作服、帽、鞋和口罩,严格执行消毒隔离常规。2.急诊室、门诊、病房和化验室等场所,在每日工作结束后,要用0.2%的过氧乙酸(空气消毒1-Zml/m3)或0.05%的消毒灵(含有效氯500PPm)对空气、地面、桌椅、诊查床、门把手和可能污染的用具进行清洗、擦拭和喷雾消毒。随时污染的应随时消毒。3.肝炎及肠道病病房、门诊对患者污染的物品(如压舌板)以0.2%的过氧乙酸浸泡30分钟或以0.1%的消毒灵浸泡5分钟后冲净,再高压灭菌或煮沸消毒后备用。其他器械(如听诊器、血压计等)应及时用0.3%的过氧乙酸或0.1%的消毒灵(含有效氯1000PPm)擦拭,体温表用碘伏溶液(含有效碘60PPm)浸泡10分钟,清水冲净备用。4.伸入组织器官的用品必须达到灭菌,接触皮肤、粘膜的器械和用品要进行消毒。各种注射做到一人一针一管。穿刺、采血和其他医疗器械(包括餐具)实行消毒-清洗-再消毒处理。5.凡一次性使用的医疗、卫生用品,用后必须及时回收,集中进行无害化处理或销毁。食堂要实行一次性餐券,用后焚烧。禁止公用餐具,保证饭菜清洁卫生。6.对病人的吐泻物,尤其是传染病房、肝炎、肠道门诊的专用厕所的粪便用50%的加干漂白粉(含有效氯12500PPm)或加等量1-2%的过氧乙酸分别作用2小时或30-60分钟后倾倒,便纸焚烧。污染的容器可用3%的漂白粉上清液(含有效氯7500PPm)浸泡2小时以上或以0.5%的过氧乙酸浸泡30分钟,冲净后再用。7.传染科、口腔科、妇产科、皮肤科和眼科等诊室或病房的医护人员每处置一次病人须用0.2%PAA或0.05%的消毒灵、150Ppm碘伏溶液泡手1-2分钟,再用清水冲净。其他科室的医护人员操作后,用药皂流水洗手。
《微生物污染监测标准》
1.各类病房的物体表面及医务人员的手细菌总数<8个/cm2。2.婴儿室、产房的物体表面及医护人员的手不能检岀沙门氏菌。3.灭菌的物品不能检出任何微生物,消毒后的物品不得检出致病菌。托幼机构的规定同病房。4.一次性使用的餐具细菌总数<5个/cm2, 不得检出大肠菌群。5.女用卫生纸(巾、杯)细菌总数<50个/g,并不得检出化脓菌。6.手术室、婴儿室、产房的空气细菌总数<500个/m3,普通病房<2500个/m3。
1993年12月8日,设立了院内感染管理系统,由医院感染管理委员会、感染管理科和感染管理小组组成。
一、感染管理委员会:
1993年12月,成立首届感染管理委员会
主任委员:陈常竹
副主任委员:綦跃信全建英赵隆堃
委员:王士红时建华张承乃曹广兰任庆远孙淑杰王瑛刑高秀芝杨庆姝李加余宋长美王志勇刘忠才贾立如秦修成
1995年2月8日,费县人民医院以费医发(1995)3号文件对院内感染管理委员会进行了调整:
主任委员:全建英
副主任委员:王士红綦跃信赵隆堃
委员:张承乃徐兰香时建华曹广兰任庆远李辉
高秀芝杨庆姝李加余张文美宋长美贾立如
秦修成王志勇刘忠才
1998年2月2日,医院感染管理委员会调整为:
主任委员:全建英
副主任委员:王士红侯清奎徐兰香
委员:赵隆堃时建华王俊棠张承乃刘德美高秀芝
杨庆姝王志勇李加余曹广兰李辉刘忠才
祁善宏任庆远李刚宋长美
1999年9月25日,医院感染管理委员会调整为:
主任委员:全建英
副主任委员:王士红侯清奎王俊棠
委员:赵隆堃蔡鹏吕高涛刘德美高秀芝杨庆姝
王志勇李加余贾立如秦修成陈贵金刘林乔
赵桂秋刘忠才祁善宏任庆远李刚宋长美
王萍
2003年3月,医院感染管理委员会调整为:
主任委员:全建英
副主任委员:王士红
委员:蔡鹏宗西莲王俊棠李公义吕高涛王萍
刘新斌朱敬良冯峰张亮贾桂馨祁善宏
任庆远贾学芝刘德美沈宝霞李辉李刚
曹广兰
2006年1月,医院感染管理委员会与各临床、医技科室签订了医院感染管理责任书。
4月6日,医疗垃圾由临沂蓝天环保科技发展有限公司集中处理,医院焚烧炉停用。2007年1月,医院感染管理委员会与各临床、医技科室签订了医疗废物管理责任书。
8月6日,医院感染管理工作由王俊棠分管。
感染管理委员会的职责是:
1.制定本院医院感染控制规划、管理制度及实施细则。
2.对医院感染实施监测、管理、监督和评价,针对问题提出对策。
3.对新建设施提出卫生学标准的审定意见。
4.对有关人员进行关于院内感染知识的普及教育、专门业务培训及提供技术咨询。
5.每半年召开1次委员会会议,对有关医院感染的问题进行讨论,提出对策,如病室、抗生素、消毒剂以及一次性医疗卫生用品的管理和控制措施等,并详细记录。
6.医院发生感染暴发流行时,立即逐级上报,并采取果断措施。
二、感染管理科
1993年12月8日,设立院内感染控制办公室,王土红任主任。
1994年1月24日,在门诊楼二楼检验科的东邻设立办公室,与预防保健科共用1间办公室办公。
6月3日,王士红参加山东省医院感染控制培训班学习。
7月18日,费县编制委员会以费编发(1994)72号文件批复设立感染控制办公室。后改称感染管理科。
10月25日,费县卫生局以费卫发(1994)40号文件公布王土红任医院感染控制办公室主任,免去传染科护士长职务,任免时间自1994年8月29日算起。
11月26日,费县人民医院在《综合目标管理责任制方案》的《行政考核细则》中设置了院内感染管理科对全院各科室的考核细则(10分),含专题讲座、执行消毒隔离制度、消杀工作、监测、感染病例报告、一次性卫生用品管理、标本、排泻物无害化处理和工作人员自我防护等24项内容。分管院长对医院感染管理科的工作质量进行考核(750分),分为计划、讲座、监测、病历回顾性调查、细菌培养和一次性用品的管理等11项内容。
1995年4月7日,费县人民医院获山东省卫生厅颁发的《消毒合格证》。
1997年9月17日,王土红参加了山东省医院感染控制学习班,3天。
10月1日,办公室迁至三号病房楼的五楼办公区,与护理部在一个办公室办公。
10月14日,召开了医院感染控制委员会扩大会议,各临床科室、医技科室的主任和护土长参加了会议,学习了医院感染控制的新标准。
1998年8月1日,召开了医院感染管理委员会会议。要求认真执行消毒隔离制度,履行感染管理小组的8条职责,一次性卫生用品的用后处理要符合要求。
1999年1月14日,召开医院感染管理工作会议。
2月6日,费县人民医院以费医发(1999)2号文件公布小儿科主治医师朱敬良兼任感染管理科副主任,9月17日任小儿科副主任。
2004年12月8日,在术后监护中心、手术室和介入中心配置了空气消毒净化机。
2007年1月,在医院感染管理委员会会议上,学习了自2006年9月1日开始实施的 《医院感染管理办法》。
12月15日,王士红因年龄原因退出行政职务,沈文省任感染管理科副主任。
医院感染控制办公室主要履行以下职责:
1.在医院感染管理委员会的领导下,负责医院感染管理的日常工作,制定医院感染管理工作计划并组织实施。
2.对全院有关医院感染管理的规章制度的执行情况进行检查监督。
3.为医院感染管理委员会例会准备材料、提出议程,力求解决实际问题。
4.定期对医院环境污染情况和消毒药品使用情况进行监测,并提出考评意见。
5.调查、收集、整理和分析有关医院感染的各种监测资料,并按要求上报。
6.协调科室之间关于医院感染的各项工作。
7.医院感染暴发流行时,进行流行病学调查分析,提出控制措施,立即报告医院感染管理委员会。
8.定期汇总医院各种临床标本的细菌培养及药敏试验结果,并向科室反馈,为临床合理使用抗生素提供参考依据。
9.做好医院感染知识的在职教育。
10.开展医院感染专题研究。
11.监督一次性医疗卫生用品、消毒药械的购置、使用及用后无害化处理,查验卫生许可证、产品合格证、准销证(外省产品),定期监测消毒效果和随时了解用后的意见。
自感染管理科成立后主要做了下列工作:
1.制定了感染管理的规章制度、控制方案、措施、对策及年度计划,并组织实施。
2.根据控制方案和年度计划的要求,每半年召开1次感染管理委员会会议,总结分析院内感染的发病情况及原因,研究制定下一步的工作计划和实施措施。每月组织1次感染监测护士会议,将检查、监测结果及时反馈,纠正存在的问题。
3.按照“二甲”医院的标准要求,每月对全院及重点科室的空气、物体表面、医护人员的手、使用中的消毒液、残留血及HBsAg等监测1次。每季度对供应室高压锅用嗜热脂肪杆菌片监测1次。每半年对全院使用中的紫外线灯强度监测1次,对新购入的紫外线灯强度随时监测。
4.对全院的消毒隔制度执行情况及一次性用品的用后消毒、毁形及处理情况进行全面检查和随时抽查,发现问题及时向科室反馈、督促纠正。
5.每月对散发的院内感染病例进行收集、汇总、分析、反馈和报告,帮助感染率较高的科室及时查找原因,制定改进措施。自1994年以来,全院院内感染率均控制在8%以内。
6.定期到病案室对出院病历进行回顾性调查,使全院院内感染漏报率控制在20%以内。
7.每年举办院内感染理论知识学习班1次、讲座2次,对新调入人员、新分配人员进行岗前教育1次。
8.获县、市级科技进步奖各1项,在省级以上医学刊物上发表论文10篇。
三、医院感染管理小组
医院感染管理小组由科室主任、护士长、监控医师和监控护士组成,履行以下职责:
1.制定本科室医院感染管理的规章制度。
2.监督检查有关医院感染管理的各项工作,对医院感染可疑病例和可能存在感染的环节进行监测并采取有效预防措施。
3.对医院感染散发病例按要求登记,报感染管理科,并填写在病历上(由主管医师完成),漏报率<20%。对法定传染病要根据《传染病防治法》的要求安置病人、控制传染扩散并登记逐级上报。
4.对疑似或确诊的医院感染病例留取临床标本,进行细菌学检查和药敏试验。
5.监督检查本科室合理使用抗生素的情况(药敏试验、抗生素使用剂量、时间及副作用)。
6.有计划地组织本科室职工(含卫生员)参加有关医院感染的培训学习,并提供技术咨询。
7.加强医德医风教育,严格执行无菌技术,切实做好对卫生员、配膳员、陪住和探视者的卫生学管理。
8.有针对性地进行目标监测,采取有效措施,降低本科室医院感染的发生率。
七预防保健科
1993年12月21日,成立预防保健科,李加余任副主任。
1994年1月24日,在门诊楼二楼设立办公室,在化验室东邻与感染控制办公室共用1间房屋办公。制定了科室工作制度、工作标准和工作流程。
10月25日费县卫生局以费卫发(1994)40号文件公布李加余任预防保健科副主任,任职时间自1994年8月29日算起。
11月26日,在医院《行政考核细则》中设置了预防保健科对全院各科室的考核细则 (10分),含室内外清洁卫生、物品、车辆存放有序、工作期间禁止进食、吸烟,以及疫情报告、卫生宣传和专病防治等8项内容。分管院长对预防保健科的工作质量进行考核(750分),分为健康教育、卫生咨询、预防接种、妇幼保健、健康体检、家庭病床服务和卫生检查评比等8项内容。
1997年10月1日,医院感染控制办公室迁至三号病房楼的五楼,预防保健科未搬迁。
2003年1月18日,李加余因年龄原因退出行政职务,继续从事预防保健科的日常工作。
2003年9月30日,疫情报告改为用网络系统直报中国疾病控制中心。
2006年12月31日,李加余退休。
2007年12月15日,林清萍任副主任。
是年,根据临沂市政府防治艾滋病工作委员会办公室2007年3月12日以临艾办发 (2007)1号文件印发的《关于印发2007年全市艾滋病防治工作要点的通知》,加强了对艾滋病知识的宣传教育工作,对医务人员加强了培训,健全了 HIV监测和疫情报告制度,建立了自愿咨询检测(VCT)点。
预防保健科的职能:
1.负责食品卫生、计划免疫、传染病报告、放射防护、健康教育和妇女儿童保健等事宜。
2.协助有关部门建立健全预防卫生网络,对基层卫生技术人员进行业务培训。
3.对本医院和地段的爱国卫生运动、除害灭病工作进行督导,宣传卫生知识,健全卫生制度。
4.对临床、医技科室贯彻执行《传染病防治法》及《实施办法》的情况实施监督和检查。
5.在法定的时间内向主管部门报告疫情。
6.负责医院有关科室职工的体检、保健工作和托儿所儿童的计划免疫工作。
7.开展健康教育工作。
8.对全院各科室的卫生状况进行检查。
9.对《母婴保健法》及爱婴医院工作的落实情况进行检查。
10.开展心理卫生、遗传性疾病的门诊咨询工作。
预防保健科工作制度:
1.深入有关科室检查传染病的登记、填卡和报告等情况,并有记录。
2.查看门诊日志,收取传染病报告卡,在法定的时间内向疫情主管部门报告。
3.深入本院的餐饮部门查看卫生状况,宣传食品卫生法规,组织从业人员检查身体,协助办理健康合格证。
4.做好预防接种宣传工作,及时通知应接种疫苗的儿童家长。
5.督促有关科室按时为辖区孕妇建卡,做好产后访视及母婴保健工作,准确统计各类数字并及时上报。
6.检查爱婴医院工作的落实情况,并有检查记录。
7.检查放射防护工作,定期为从业人员检查身体。
8.搞好健康教育,做好健康咨询。对各科室卫生宣传栏的内容及每月更换情况进行督导,并摄影存档。
八医疗设备科
1953年,配备显微镜1台。
1958年,为手术室配备了麻醉机、万能手术台和器械台各1台(件)。
1962年3月7日,主要设备有30毫安X光机、万能手术床、万能产床、无影灯、麻醉机、电冰箱、烤箱、高压消毒器和紫外线灯各1台(件),腹部和妇科手术器械各1套。
1963年5月27日,制定了器械管理制度。对医疗器械彻底清查、登记造册,价值10元以上的列入固定资产管理,购置时报计划,报废时以旧换新,损坏时填写报损单,经医院财务管理小组研究后报领导审批。各科室建立器械交班簿,交接时当面交清。对大型器械, 如高压消毒器,万能手术床、无影灯、万能产床、干燥箱、电冰箱、显微镜和X光机等确定专人管理和维修。
是年,有30毫安X光机、万能手术台、万能产床、经络探测仪、无影灯、麻醉机、电冰箱、电动离心机、干燥箱、蒸馏器和手提式高压消毒器各1台(件),1500倍显微镜和立式高压消毒器各2台(件)。
1964年9月,山东省卫生厅在昌潍举办了为期10天的医疗器械维修培训班,分为X光、检验和理疗器械3个专业,费县人民医院X光室的魏淑华代表费县参加了培训。
是年,经费县人民委员会批准,添置万能手术台和显微镜各1台,X光防护衣1件。
1965年7月22日,300元以上的大型医疗设备有X光机、万能手术床、无影灯、电冰箱、光电比色计和显微镜等。
1969年5月20日,临沂地区革命委员会文化卫生领导小组拨给200毫安X光机1台。
1970年12月,主要设备有万能手术床、电冰箱、立式高压消毒器和氧气筒各2台(件),万能产床、保温箱、显微镜、救护车和高压锅炉各1台(件),300毫安和200毫安的X光机各1台。
1971年,增加普通手术台3台,普通产床、200毫安的X光机、显微镜和0.5吨高压锅炉各1台(件)。
1972年上半年,全院主要设备有病床120张、救护车1辆、恒温箱1台、万能手术台2台、心电图机1台、无影灯2个、显微镜2架、X光机2台、电冰箱2台和自行车11辆。
1986年,费县医疗器械修理所对全县卫生系统的医疗器械实行“三统一”管理。
1987年10月12日,费县卫生局、费县计量所联合行文,对全县的血压计、血压表进行检定。由药剂科负责分批送检。
年底,全院有固定资产111.13万元,含万元以上的仪器设备9台。
1993年7月,应医院分级管理的要求,由李刚负责筹建医疗设备科。办公地点在门诊三楼,沈伟为维修人员。
12月28日,李刚任副主任。
是年,制定了《医疗设备科工作制度》、《医疗仪器设备管理制度》、《医疗仪器设备购置审批制度》、《医疗设备计划采购制度》、《计量管理制度》以及仓库管理、设备报废更新、维修保养等一系列工作制度和各级各类人员的工作职责。各科室指定了负责设备管理和计量管理的兼职人员。
1994年1月24日,办公室从门诊三楼搬到放射科二楼。主要职责是计量、设备管理和卫生材料的采购。采购工作没能真正运转。
是月,对医疗设备进行了清理登记、分类,设立了专门帐簿。全院有万元以下医疗设备145台(件),价32万元;价值在1万以上、10万元以下的医疗设备20台(件),价45万元;10万元以上的只有B超机1台,价139600元。为贵重设备建立了维修记录和仪器工作记录。
3月10日,费县人民医院以费医发(1994)3号文件规定计量管理和直接用于医教研的仪器设备的购置、保管、调拨、供应、安装、管理、维修、报废和卫生材料的采购工作由设备科管理。初步界定了设备科、总务科、基建维修科和药剂科的工作范围。见第108页。
是月,沈伟调到药剂科,医疗设备的维修业务主要由县、市医疗器械修理所负责。
4月,位于放射科三楼的卫生材料仓库由药剂科划归到设备科管理,许庆存为会计兼保管人员。
6月17日,设备科仓库的出、入库手续由财务科微机室负责(药剂科、卫生材料库和微机室均设在放射科三楼)。
7月18日,费县机构编制委员会以费编(1994)72号文件批准设立医疗设备科。
10月25日,费县卫生局以费卫发(1994)40号文件公布李刚任医疗设备科副主任,任职时间自1994年8月29日算起。
11月26日,费县人民医院《综合目标管理责任制方案》的《行政管理考核细则》中设置了设备科对全院相关科室的考核细则(10分),含仪器的操作使用、维护保养、计量管理和卫生材料等5项内容。分管院长对设备科的工作质量进行考核(750分),包括设备购置、效益分析、建档立卡、计量器具周检和卫生材料管理等8个方面。
是年,医院投资20余万元购买了 X光机影像增强器、同步呼吸机和洗片机等设备。卫生材料采购费用约50万元。
1995年夏,多次召开专门会议论证购买CT机。年底,采购德国西门子公司生产DRH 型二手CT机1台,价值138万元。
8月,根据卫生部的要求,对大型医用设备实行了“三证”(大型医用设备配置许可证、应用质量合格证和上岗人员技术合格证)管理。
是年,医院投入约200万元购买了 F-800血球计数仪、手提式X光机、放免仪和洗片机等大型设备及其他器械,卫生材料采购支出约80万元。
是年,制定了《设备科功能和任务》、《医疗设备科岗位职责》、《医疗设备维护维修制度》和《医疗设备赔偿与奖惩制度》,公布了各科室医疗设备兼职管理人员名单。
1996年1月9日,CT机投入使用。全县有了第一台CT机,也是首台过百万元的医疗设备。
2月,为设备科配备微机1台,所有出、入库手续均由设备科完成。
1997年1月,购买TMG -1.2脉动预真空灭菌柜1台,供应室告别了用普通灭菌柜消毒的历史。
2月,秦广秀为保管员,会计许庆存不再兼任保管工作。
5月5日,医院以费医发(1997)5号文件印发了《关于加强物品采购工作的若干规定》,强化了效益分析和广泛考察论证。由于充分论证和多方面了解信息,保证了所购物品物美价廉。
8月11日,医院以费医发(1997)8号文件印发了《关于加强大型贵重精密仪器设备管理的规定》。对大型贵重精密仪器设备的范围、养护、检修、使用、报废和工作环境等制定了管理标准。
8月26日,中国银行费县支行提供赞助,在部分职能科室及收款室、住院处等安装了微机工作站23台。
10月16日,设备科由放射科二楼搬至二号病房楼的原中医五官科病区。
12月,卫生材料划归药剂科管理,会计和仓库保管员同时调入药剂科。设备科负责计量管理、设备维修和零配件的采购。
是年,投资95万元购买美国惠普公司生产的“尖端影像”彩色超声诊断仪1台。投资60万元购买了高频电刀、钾钠氯分析仪、麻醉机、呼吸机和人工肾等设备,为三号病房楼的启用购买了病床、治疗车等器械。
1998年7月3日,将一次性卫生材料由药剂科划归到设备科管理。
是年,工作人员减至2人,由总务科会计代管设备科账目。投资100万元购买了日本奥林巴斯电视胃镜、美国威利电刀等万元以上设备20台(件)。
1999年2月23日,贾磊被分配到设备科,从事设备维修兼仓库保管工作。
4月,费县医疗器械修理所解体,5月31日张军被分配到费县人民医院,6月14日到设备科从事医疗设备维修工作。
5月2日,对药剂科和设备科的管辖范围进行了调整。
是年,投资253万余元购买了日本岛津生产的AX -Fast数字胃肠机(154.8万元)、北京万东公司生产的Y2021-1骨科小C型臂(22.8万元)、北京GE华伦公司生产的R -500型拍片机(22万元)和日本东芝公司生产的SSA-240A B超(27.5万元)等大型设备。工作人员增至5人。
2000年1月,将卫生材料重新划归到设备科管理。
2月14日,李连英从药剂科调到设备科任会计,总务科不再代管设备科的账目。
4月1日,学习了国务院第276号文件,即《医疗器械监督管理条例》。
是年,投资190万元购买仪器设备,其中购进日本奥林巴斯Au400型全自动生化仪1台,价96万元。有工作人员4人。
2001年,投资近700万元购买医疗设备,含德国西门子公司生产的螺旋CT机(价值372万元)、眼科超声乳化手术设备(近60万元)和制氧机(31万元)等。
2002年,投资140余万元购买大型设备,其中购进碎石机1台,价40万元。
2003年3月20日,因扩大产科病房,设备科由二号病房楼南北方向部分的二楼(原中医五官科病区)迁至原工人文化宫宿舍楼的西单元一楼。
12月,维修人员徐广鹏到CT室工作。
是年,投资500万元购买大型设备,含芬兰生产的数字拍片系统(DR,184万元)和日本富士能生产的电子胃镜(50万元)等。
是年,有工作人员5人。
2004年1月28日,贾磊调到核磁共振室工作。
是月,与深圳仁仁公司合作购进西门子迈迪特(深圳)磁共振有限公司生产的NO-VUSO.35T核磁共振设备1套(含激光像机等),总价值660万元,双方各出资50%,合作期限为8年。合作期满后,设备所有权归费县人民医院所有。
2月30日,秦娟由总务科调到设备科,接替仓库保管工作。
4月,在全国医疗器械(武汉)博览会上,就C形臂的购买事宜与济南文康公司签订了合同,合同金额为317万元。
5月29日,完成了高压氧舱安装调试和操作人员的培训工作,经山东省技术监督局派人验收合格,投入使用。
7月1日,任旭被分配到设备科,8月16日从事医疗器械维修工作。
7月2日,为岛津X光机更换新球管1支,价65000元。
7月31日,为检验科艾滋病实验室购超净工作台1台。
9月9日,西门子C型臂到货,11日安装,14日调试完毕,15日培训操作,16日开始工作。
9月19日,全建英副院长分管设备科的工作。
10月14日,签订购买电解质分析仪合同,报价11万元,成交6.5万元,10月18日安装使用。
10月20日,签订购买血球计数仪(KX-21型)合同,报价29万元,成交14.8万元。签订电子结肠镜(EC -450WWI)合同,报价40万元,成交25万元。
12月1日,全院微机管理系统新程序运行。
12月2日,签订购买腹腔镜、宫腔镜、关节镜合同,总报价183万元。
12月18日,西门子彩超机到货,20日安装,21日启用。
2006年1月,任旭被城市行政管理执法局录用,从事城区管理工作。
10月17日,李永到设备科工作。
2007年4月28日,为放射科配备比利时生产的DS5503型干洗打印机1台,价22万
6月11日,购进上海西门子生产的PREMIER型彩超机1台,价98万元。
9月20日,为外一病区购进上海康强公司生产的CPC -200结肠灌注机1台,价14.5万元。
10月12日,为麻醉科购进德国生产的MP20型监护仪2台,价3.98万元。
12月15日,李刚任主任,张军任副主任。
历年主要医疗设备配置情况见第十五章第二节第669页。
九质量考评办公室
2001年2月,费县人民医院自大庆油田总医院引进IS09004-2国际标准质量管理体系。
6月,成立质量考评办公室,杨庆姝任主任,质量考评工作从政工科分出。质量考评办公室的职责是:对全院的质量管理工作进行检查、指导、督促和考核,捜集质量管理信息及职工、病人的反馈意见,进行汇总、分析、评价和整理后报送相关科室及分管院长,为医院领导提供决策依据。策划、组织实施ISO质量管理体系运行和内部审核,根据上级政策和工作实际,对不合格服务项及文件资料、考核标准提出修订和改进意见。组织行政、医疗质量查房,搜集、保存查房资料,对查出的问题进行分析汇总,提出改进意见。
6月2日,就引进、吸收、实施IS09004-2国际标准质量管理体系的相关问题,邀请大庆油田总医院派员对中层以上干部进行了培训。
7月1日,对全院400多名干部职工进行了贯标培训和问卷考试。
10月,根据ISO质量管理体系的要求,结合医院工作实际,对医院原有的考核细则进行
了修订。设立了质量考核组织(即中心考核组、行政管理考核组和医疗工作考核组),在分管院长的带领下,于每月的26至28日对全院的质量管理工作进行检查、督促和指导。考评办公室将各考核组的检查、考核情况及行政查房结果进行汇总、整理,及时送至分管院领导及相关科室,并以简报形式反馈到全院各科室。
12月8日,对医院的原有文件进行了修订,成为IS09004-2管理体系的作业文件。
2002年8月,根据IS09004-2国际质量管理体系文件要求,进行了第一次质量管理内部审核,对内审不合格服务项目和体系文件资料进行了修改、补充和完善。
2003年2月,制定了行政查房的评价标准和实施办法,每星期二在分管院长带领下分组对全院各临床科室的工作进行检查、督促和指导。临床科室对总务、药剂、麻醉科及职能科室的满意度调查和职能科室对门诊、医技科室的质控工作每周进行1次。
4月,杨庆姝到费县火车站“非典”留验站工作。5月24日马云飞接替了留验站的工作。
12月,进行了第2次质量管理内部审核,对内审不合格服务项和体系文件资料进行了修改、补充和完善。
2005年12月25日,杨庆姝因年龄原因退出行政职务,由全建英副院长兼管质量考评办公室的工作。.
2006年9月20日,成立病历质量考评小组,对入档病历进行了审查。
2007年4月,加强了对全院工作人员的考勤考核工作,对新招收的40名护理人员实行院、科两级考核,根据考勤考核结果发放工资。
12月15日,高俊兴任副主任。
十信息科
1953年12月,马开和任统计员。
1955年1月,马开和调走,统计工作由文书或财会人员兼管。
1964年8月20日,王义民任统计员。
1978年5月5日,咸丽任院部统计员,归医务处管理,指导各科室建立健全了原始资料登记制度。
1979年1月,咸丽参加临沂地区第一次医院统计年报会,报出了《医院工作年报表》。
10月,办公地点随院部搬迁至门诊楼三楼的东段。
1980年1月,咸丽参加了临沂地区卫生局召开的医院统计年报会,报出了《医院住院病人疾病分类表》。
1985年1月22日,秘书、统计员、图书管理员、医务处主任和总护士长组成综合办公室。
是月,在临沂地区医院统计年报会议上,咸丽被临沂地区卫生局评为优秀统计员。
1993年7月,设立信息科。信息科的任务及职能:1.指导职能,帮助有关科室建立健全原始资料记录制度,做到资料来源可靠,有据可查。2.管理职能,贯彻统计法规,掌握医
疗信息,对全院的信息管理工作实行指导。3.咨询职能,通过对信息资料的收集、整理、加工、汇总、分析和反馈等,以数字反映医院工作的效果和质量,为领导总结工作、制定计划提供可靠依据。4.监督职能,加强对医疗信息的质量检查,确保医疗信息资料真实、完整、及时、准确。5.及时报送各种统计报表。
12月8日,咸丽任信息科副主任,曹守芳为工作人员,辖图书室和病案室。王玲任图书管理员,韩卫东任病案管理员。制定了信息科工作制度。
1994年1月24日,在门诊楼三楼的西段设办公室1间。
7月18日,费县机构编制委员会以费编发(1994)74号文件批准设立信息科。
10月25日,费县卫生局以费卫发(1994)40号文件公布咸丽任信息科副主任,任职时间自1994年8月29日算起。
11月26日,费县人民医院《综合目标管理责任制方案》的《行政管理考核细则》中设置了信息科对全院相关科室的考核细则(10分),含统计资料登记、月报等5项内容。分管院长对信息科的工作质量按《工作质量考核细则》进行考核,分为制度、法规、报表、简报和统计等12项内容。信息科负责对图书室和病案室的工作质量实施考核。
1997年10月,办公地点迁至三号病房楼的五楼,占用房屋1间。
1999年7月1日,病案室划归医务科管理,信息科有工作人员3人。
2000年1月9日,高俊兴任信息科副主任,仍在财务科从事科室核算工作。
2001年12月,朱玉英调入图书室,信息科工作人员增至5人。
2002年12月,在全国第五次人口普查工作中,咸丽被评为临沂市人口普查工作先进个人。
2003年9月30日,对传染病报告卡实行了网络直报,咸丽、曹守芳为直报员。
是月,费县人民医院图书室通过了滨州医学院教学医院的达标验收。
2004年9月30日,开展了第一次全国经济普查工作。医院成立了领导小组,时建华任组长,咸丽任副组长,刘辉、王世臣、刘成杰、刘忠才、祁善宏、王永芳、曹守芳和王健为成员。办公室设在信息科,咸丽兼任办公室主任。
2007年12月15日,高俊兴任质量考评办公室副主任,咸丽因年龄原因退出行政职务,曹守芳任信息科副主任。
12月17日,国家统计局山东调查队分别授予费县人民医院和咸丽为城镇住户基本情况抽样调查先进单位和先进个人称号。
十一计划生育科
1956年10月25日,费县卫生科在各区卫生所所长和医生协会主任会议上号召开展晚婚晚育和避孕知识的宣传工作。
是年,中华人民共和国卫生部以(56)卫妇齐字第32号文件印发了关于开展避孕工作的指示,山东省卫生厅以(56)卫妇字第2703号文件印发了《关于印发农村妇幼卫生工作座谈会典型材料的通知》,指出农村妇幼工作的主要任务是普及新法接生与新法育儿,重视妇
女儿童的劳动保护和避孕等工作。
1957年11月19日,费县人民委员会召开了节制生育宣传员会议,到会222人。同时,卫生科与教育、文化部门配合,召开了乡基层干部会议,到会444人。根据山东省人民委员会2月8日的指示精神,将节制生育工作列为综合医院的任务之一,妇产科门诊开展了避孕知识的宣传、指导工作。
1958年,计划生育工作因“整风反右”和大跃进停止。
1959年,能独立完成输卵管结扎手术(女扎)。
1962年,根据中共中央、国务院关于“提倡节制生育,适当控制人口自然增长度,使生育问题由毫无计划状态逐渐走向有计划的状态”的指示,费县人民医院派员到省、地医院学习节育手术。
1963年3月13日,临沂专署卫生局以(63)卫妇字第1号文件印发了《关于进一步开展计划生育和避孕知识宣传技术指导工作的通知》。一是各级医药卫生部门把计划生育工作列入到常年工作计划之内;二是配合妇、青、工部门宣传计划生育;三是配合商业、供销部门扩大避孕工具的销售;四是大讲人工流产的坏处和绝育的好处。
12月3日,医院党支部扩大会议审议通过了费县人民医院关于节制生育和计划生育的草案。
12月5日,召开党团员会议传达贯彻计划生育工作意见。妇产科门诊代售避孕药具, 开展了避孕宣传、人工流产和放置宫内避孕环业务。
是年,全县做男扎(输精管结扎)手术5例,女扎手术3例,放置宫内节育环(简称放环)22人,发放子宫帽20个、避孕套4335个,培训计划生育宣传员2118人。
1964年,成立了费县人民医院计划生育委员会,共有成员11人,主任委员由院长担任;成立了计划生育技术指导小组,由业务院长任组长。计划生育手术队伍不断扩大,会做男扎手术者由3人(张松贤、高钧、冯立堂)扩大到6人,会放置宫内节育环者由2人(马兰英、黄家珍)扩大到13人,会做女扎手术者2人(王淑英、吴兆玄)。设计划生育手术专用病床6张,配备了碗筷、被服。为受术者代办挂号、记账手续,代买饭票、菜票,并协助烧饭。技术队伍可随时下乡支援基层。
是年,做男扎手术25例,女扎18例,人工流产104例,中期引产13例,放环116例,发放子宫帽1个。由妇产科医生4人组成的计划生育技术小组赴汪沟、方城、薛庄和石桥4个区做妇科检查51人次,放环20余例。
1965年1月,费县人民医院完成男扎13例,女扎3例,人工流产11例,放环21例。
2月,完成女扎1例,人工流产11例,放环17例。
自1964年至1965年4月底,费县人民医院共做节育手术406例(男扎37例,女扎26例,放环167例,人工流产176例,发放子宫帽1个);在医院职工中,男扎4人,女扎2人,放环3人,人工流产12人,晚婚5对。
是年,全县有节育手术技术骨干74人,放环员52人。抽调19人组成计划生育手术队参加了朱田区计划生育试点工作,做四种节育手术152例。
1973年春,费县革命委员会计划生育办公室邀请曹县杨凤生医生做针别式小切口男扎术示范。
1975年2月16日,费县革命委员会卫生局、费县革命委员会计划生育办公室抽调张松贤、吴兆玄和高秀芝参加费县计划生育工作队,到各公社开展计划生育宣传和技术指导工作。
1977年上半年,妇产科推广雷诺尔引产技术。
是年,根据华国锋主席关于“卫生部门的手术质量也要提高,不要给人家岀事故”的指示精神,学习了费县计划生育办公室、费县卫生局印发的“关于保证计划生育手术质量的通知”。
1978年9月29日,成立了19人的费县计划生育技术指导小组,张松贤任组长,李月秋、高钧和叶配文任副组长。
1979年4月2日,为张晓、贾宛蓉办理首批《独生子女优待证》。
5月24日,贾宛蓉以《计划生育好处多》为题,谈了婚后14年只生一个孩子的体会,表达了坚持只要一个孩子的决心。
9月8日,张晓、贾宛蓉领取了《独生子女优待证》。
12月11日,费县计划生育办公室分配给县人民医院1980年度已婚女职工生育指标5个:袁春英、范爱新、宋瑞华、宗西莲、张海燕。
12月29日,黄允章、于晓娜夫妇领取了《独生子女优待证》。
是年,费县人民医院共做计划生育手术1553例:男扎125例,女扎111例,人工流产408例,引产865例,放环33例,取环11例。
1980年1月12日,医院党支部确定上报张松贤、吕凤鸣和高秀芝为山东省计划生育工作先进个人,并由张松贤出席代表大会。拟建计划生育技术指导科。
2月5日,张松贤向医院党支部回报了山东省计划生育先进代表会议的精神。
3月5日,实行非农业户口人员生育“一胎化”。已有11名职工领取了《独生子女优待证》。
4月1日,医院党支部按照山东省(80)10号文件发给14名申报了独生子女的职工每人奖金15元。开始发放独生子女保健费,父母双方每月各发2.50元,发至孩子7岁止。对尚未申报独生子女的4名职工,靠上去做工作,不批准其生二胎°
5月1日,要求从事计划生育工作的技术人员提高手术质量,开写有关计划生育的证明时要有3个人签字。
10月13日,医院党支部对1名强生二胎的女职工作岀了扣除40天工资的决定(符合计划生育政策者产假10。天,否则产假56天)。
是年,叶配文、高秀芝和吕凤鸣被评为临沂地区计划生育手术先进工作者,叶配文被山东省委、山东省人民政府授予“计划生育先进个人”称号。费县人民医院共做计划生育手术1572例:男扎186例,女扎59例,人工流产300例,引产989例,放环38例。费县人民医院有17名职工报名实行了“一胎化”。
1981年1月19日,医院党支部同意申报妇产科和张松贤分别为山东省计划生育先进集体和先进个人。
是年,费县人民医院共做计划生育手术2314例,其中男扎110例,女扎252例,人工流产695例,引产1484例。医院应报名实行“一胎化”的职工15人,已报名10人;在未报名的5人中,孩子为新生儿的3人。报名实行晚婚的19人。
1982年1月2日,医院党支部同意张松贤出席山东省计划生育先进分子代表大会。
3月18日,有3名职工违反计划生育政策生育。
6月11日,召开党员大会,对1名党员于5月17日强生二胎一事进行了处理。
8月24日,中共费县纪律检查委员会对1名强生二胎的职工作出了“党内严重警告,建议有关部门给予其家属行政处分”的处理决定。
1983年3月31日,由医院党支部全体成员和于道荣、王福芹、咸丽组成计划生育领导小组,对职工的生育状况进行了排队摸底,待将全县的计划生育手术完成后,医院职工再按照“402”原则(即40岁以下两个孩子以上的一律女扎)做手术。
6月29日,医院党支部呈报吴兆玄为计划生育先进个人,讨论了1名中共党员、科室主任强生二胎的处理事宜。
8月30日,中共费县县委、县政府表彰计划生育技术人员,全县有52名医务人员受奖。
11月8日,中共费县纪律检查委员会对1名强生二胎的科室主任作出了“党内严重警告”的处分。12月22日给予工资降级处分。
11月15日,中共费县县委、县政府对全县52名从事计划生育技术工作的医务人员进行了表彰奖励。
是年,费县人民医院共做四种节育手术7751例:引产2894例,人工流产851例,男扎3291例,女扎640例,放环75例。在施行计划生育手术时做到了“四严”(严格掌握手术适应症、严密观察病情变化、工作态度严肃认真、严格执行无菌操作技术和手术规程)、“四无”(无失误、无感染、无意外损伤、无不全流产)和“三满意”(各级领导、受术者和施术者均满意)。
是年,费县人民医院已有47名职工领取了独生子女优待证,应放环49人,已放环37人;应结扎21人,已结扎12人。
表3-81979年-1983年费县人民医院完成计划生育手术统计表
1984年9月26日,费县人民医院规定:凡不执行计划生育政策强生二胎、不采取避孕措施而计划外怀孕者,不得享受年终一次性奖励。
12月22日,费县人事局对费县人民医院1名强生二胎的职工予以降工资处分。
是年,费县人民医院做男扎手术138例,女扎16例,放环34例。
1985年,费县人民医院做人工流产手术2818例,引产1172例,男、女结扎34例,放环133例。
1986年2月20日,国家计生委、卫生部以(1986)国计生委(厅)字第203号文件印发了 《关于不得任意进行胎儿性别预测的通知》,1987年2月12日山东省计生委、卫生厅以 (1987)鲁计育科字第1号文件予以转发。
4月24日,调整了费县人民医院计划生育领导小组。吴兆玄任组长,孙世德任副组长,黄仲英、于道荣和姚峰为成员。为迎接全县的计划生育高潮做好了组织、人员、物资和药品等方面的准备工作。
5月1日,开始执行4月24日制定的《费县人民医院关于做好计划生育工作的几项规定》。一是全体党员、团员、干部带头执行计划生育,并做好自己亲属的工作,每个职工都要做宣传、落实、执行计划生育的模范。二是实行晚婚晚育,凡是男不足25周岁,女不足23周岁者不予出示结婚登记证明。违者,扣发全年奖金、不享受独生子女待遇、产假只有56天,超过产假按旷工处理。三是无准生证而生育者,不享受晚婚晚育待遇。因不采取避孕措施需要重复流产者,休息时间按事假对待。四是党支部书记包党支部成员和党小组长,党支部成员包所分管科室的主任、护士长,党小组长、科室主任、护士长分别包所辖党员和职工。工会主任、团总支书记要分别做好工会会员和团员的工作。
1987年5月7日,费县人民医院有已婚妇女133名,在96名已婚育龄妇女中,放环61人,男、女结扎12人,新婚9人,丧偶1人,离婚1人。
9月4日,根据费县县直机关党委会、县直机关计划生育委员会关于9月20日前县直机关要彻底改变落后于农村的状况的要求,院长与各科室负责人、各科室与计划生育对象本人签订了《计划生育工作承包合同书》,就落实计划生育措施的标准、时限、责任和奖惩签订了合同。
是年,费县人民医院做计划生育手术5274例,其中男扎1766例,女扎21例,人工流产3399例。
1988年1月25日,医院党支部规定:不足晚育年龄和经批准生育2胎的职工的产假为56天(不享受规定的100天),产假期间不享受奖金及卫生津贴,子女不得享受独生子女费和托幼费方面的优惠待遇。因不采取避孕措施而行人工流产者,休息期间按事假对待,扣除全部奖金和20%的工资。
3月23日,对计划生育工作领导小组进行了调整。
组长:陈彦文
副组长:吴兆玄邓范周
成员:王世臣孙世德黄仲英徐大勇李月秋叶配文
邵春华时建华李加余孙建文秦修成王桂华英成鲁孙淑杰邵泽华于龙国王修啟刘忠才计划生育工作组成员:王世臣咸丽刘辉
4月22日,挂号室1名亦工亦农人员因违反计划生育政策被辞退,1991年2月28日开除。
是年,费县人民医院行人工流产手术2408例,引产1448例,男扎1046例,女扎54例,放环91例。本院职工中无计划外怀孕者。
1989年3月31日,院长与各科室签订了计划生育工作合同书。保证科室内职工做到“六无”:无应放环不放环者;无应结扎不结扎者;无早婚,确保男25周岁,女23周岁,以档案记载的年龄为准;无没有准生证怀孕者;无超生二胎或已生一胎又抱养孩子者;无应申报而不申报独生子女证者。有1个“无”做不到,对科室主任、护士长各罚款50元,副职35元。
4月21日,费县人民医院对发放假结扎证的工作人员予以扣发3个月的科室提成和1个月的奖励工资的处罚。计划生育手术证一律由门诊部盖章、登记。在全院136名已婚育龄妇女中,男扎21人,女扎3人,1名现役军人配偶服药避孕,2人因故不能放环,余皆以放置宫内节育环避孕。
7月3日,传达了卫生部印发的卫医字(89)13号文件《禁止滥用医疗器械鉴定胎儿性别和人工授精的通知》。
是年,费县卫生局以费卫发(89)55号文件印发了《关于提高独生子女待遇的通知》。根据费县财政局费财字第77号文件精神,从1989年3月份起独生子女保健费由原来的5元/月增加到10元/月。从小学到高中的学费凭单据由其父母单位报销,小学每学期3元,初中4元,高中5元。
是年,费县人民医院做计划生育手术4051例,其中人工流产2596例,引产1216例,男、女结扎992例,放环247例。
1990年4月30日,对13名申请生育二胎的职工以无计名投票的方式进行了民主评议,向294名职工发票283张。
9月4日,对生育二胎的14名职工进行了清查,因第一胎为病残儿的10人,烈士、残疾军人和工伤残疾者子女各1人,再婚且一方未育者1人,因不育抱养又怀孕生育的1人。
10月6日,传达了费县卫生局费卫发(90)35号文件《关于杜绝使用医疗仪器鉴别胎儿性别的通知》。
是年,费县人民医院完成计生手术4130例。
1991年3月18日,根据山东省卫生厅鲁卫妇字(1991)第1号文件《关于在我省部分市、地试行优生优育咨询门诊规范的通知》,费县人民医院被列为全省11个试点单位之一, 派出3名主治医师参加了山东省卫生厅举办的优生咨询培训班。
4月5日,赵隆堃赴济南参观后,筹建了“优生优育咨询门诊”。
6月20日,费县社会主义思想教育领导小组在《工作情况》中以《以社教为动力,县人
民医院积极为计划生育集中活动服务》为题,介绍了费县人民医院全院动员,为计划生育集中活动服务的事迹。自6月19日至6月22日,入院引产363人。
7月23日,对1980年4月18日至1991年7月20日违反计划生育政策的人和事进行了清理。
7月30日,陈彦文院长与各科室主任、护士长签订了《清理违犯计划生育责任书》。
8月10日,有16名职工申报独生子女后又经批准生育了二胎,共退回独生子女优待金2830元。
是年,费县人民医院共做计划生育手术8585例。人工流产3353例,同比增加26.4%;引产4183例,同比增长385%;女扎765例,男扎284例。
1992年6月20日,全县卫生系统清理出超生二胎的干部职工127名,其中费县人民医院6名,分别于8月1日、12月10日进行了处理,被降一级工资的3名,降两级工资的2名,开除亦工亦农人员1名,1名党员受党内严重警告处分。
是年,费县人民医院做人工流产手术2714例,引产1062例,男、女结扎83例。
1993年5月29日,院长与科室主任、护士长签订了《计划生育责任书》,制定了关于计划生育管理的规定,成立了计划生育管理委员会。王维练任计划生育管理委员会主任,陈常竹任副主任,綦跃信、韩土傥、全建英、王世臣、张承乃、高秀芝和杨庆姝为委员。旋,更名为计划生育委员会,王维练任主任,邓范周、徐大勇和陈常竹任副主任,刘辉、韩土傥、王世臣、全建英、刘忠才、宋长美、张承乃、侯清奎、高秀芝、杨庆姝、綦跃信和英成鲁为成员。
计划生育责任书内容:一、责任目标:人口出生率8%。以下,晚婚率100%,晚育率100%,计划生育率100%,节育率100%,计划生育动态考核工作达标;二、各科室成立计划生育小组,做好计划生育协会工作;将人口计划目标逐级分解,明确责任,落实到人,做到责任清、底子实、情况明;对科内职工的婚、育、节育情况(含计划外用工)登记造册、政务公开,接受群众监督;明确政策界限,坚决制止早婚、早育,实行计划生育(含在本院居住的流动人口)。
5月20日,陈常竹分管计划生育工作。
6月1日,有5名职工因违犯计划生育政策被处分。
9月19日,在全县计划生育工作检查中,费县人民医院的计划生育工作获得了极高评价。
9月29日,申报吕凤鸣和高秀芝为国家计生委“万例手术无事故”先进个人。
12月8日,成立政工科,计划生育工作由政工科负责。
是年,费县人民医院完成人工流产手术2931例,引产1011例,男、女结扎111例。
1994年,医院将计划生育工作列入了《综合目标管理责任制方案》,由政工科负责考核,考核结果与科室、个人的奖惩挂钩。
是年,费县人民医院完成人工流产手术2395例,引产1027例,男、女结扎59例。
1995年2月8日,费县人民医院以费医发(1995)3号文件公布了调整后的计划生育委员会。王维练任主任,徐大勇、吕凤鸣和全建英任副主任,王世臣、刘辉、韩土傥、綦跃信、张承乃、徐兰香、时建华、宋长美、刘德美、侯清奎、高秀芝、杨庆姝、刘忠才、祁善宏、英成鲁、刘同军和李加启任委员。
2月17日,院长与科室主任、护士长签订了《计划生育目标管理合同书》。科室负责人与晚婚、晚育和应采取相应节育措施的职工签订了合同。
3月13日,为独生子女办理了双全保险。
4月,县直机关学习费县人民医院的计划生育个人档案“一袋装”。
5月1日,根据费县人民政府办公室费政办(94)6号文件,设立了独生子女两全保险金,停止发放独生子女费。
7月6日,填制了《户籍在样本点的人员计划生育情况登记表》。登记户主或姓名239人。在生育年龄的男扎27人,女扎7人,放环107人。
是年,费县人民医院完成人工流产手术2759例,引产982例,男、女结扎64例。
1996年1月1日,费县人民医院印发了《人口与计划生育目标管理责任书》及考评与奖励办法,将计划生育目标和责任落实到科室和个人。
4月5日,院长与科室负责人签订了《计划生育责任书》。
9月2日,因在1993年的原申报人员中被上报的都是计划生育系统的人,没有卫生系统的人员,要求重新申报,故再次报吕凤鸣和高秀芝为“万例手术无事故”先进个人。
1997年5月19日,院长与各科室负责人签订了《计划生育责任书》。
12月,全院有在职职工406人,女职工251人,已婚育龄妇女201人,放环138人,报独生子女138人,女扎15人,男扎25人,计生协会会员102人,育龄妇女流动人口11人(已婚8人,未婚3人),下达给费县人民医院的出生计划为19人。
1998年1月1日,费县卫生局局长董志平与费县人民医院院长王维练签订了《费县县直医疗卫生单位人口与计划生育目标管理责任书》和《计划生育有关医学问题责任书》。为了将出生婴儿性别女男比控制在100:15以内,禁止以医学手段鉴定胎儿性别和因性别选择人工流、引产。
2月2日,对计划生育委员会进行了充实和调整:
主任:王维练
副主任:徐大勇吕凤鸣全建英麻运杰
委员:王世臣刘辉韩士傥侯清奎赵隆堃徐兰香
英成鲁刘忠才祁善宏李民
5月18日,费县人民医院以费医发(1998)4号文件印发了《关于计划生育清理工作情况的汇报》。为了切实做好此次清理工作,自5月8日以来医院成立了以王维练任组长,全建英等任副组长的领导小组,利用多种形式宣传了有关的法规、政策,层层落实责任,签订了《人口与计划生育目标责任书》、《计划生育清理责任书》和《人口与计划生育目标责任保证书》,在自报和摸底的基础上对1996年1月1日以来的生育情况张榜公布,填写了《出生漏报补报花名单》和《女性初婚漏报补报花名单》。有1名职工怀孕4个月,无准生证,已于1998年2月申请生育,待发证。有1名职工1990年结婚,已领准生证,未孕,1995年10月
28日抱养一男孩,因无出生证明尚未落户口。
6月11日,对计划生育清理情况再次进行了总结。自报抱养一胎者1人,自报生育、抱养二胎者18人,有民政局签发的收养手续的2人,有举报但个人保证所举报抱养二胎不实的7人,参与病残、弃儿收养事件的4人,户口本载有二胎待清理的1人,举报抱养三胎而未查证的5人,检举无证怀孕而经调查证明举报不实的2人,举报生育抱养二胎而未查实的3人。
8月24日,为遏制出生人口性别比例失调,费县人民医院向费县卫生局交纳计划生育违约押金10000元,从事B超诊断和妇产科工作的医务人员每人向费县卫生局交纳押金2000元。
10月30日,对计划生育清理清查工作中自报1991年1月1日以来有计划外子女的29名违纪职工进行了处理。5名党员受“党内严重警告,并行政记大过”处分,24名非党员受 “行政记大过”处分。在退还已发放的《独生子女优待证》、奖金并处以8000元罚款后,准予给孩子办理户口手续。
11月1日,费县卫生局以费卫发(1998)47号文件印发了关于贯彻落实临沂市卫生局等单位《关于严禁利用B超进行非医学需要胎儿性别鉴别及因性别选择引流产的规定》的通知。
1999年1月,为贯彻山东省人大关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性流引产的规定,费县人民医院制定了规章制度,对全体职工进行了培训,悬挂警示标语牌,按照规定每月向县计划生育管理部门报告婴儿出生及人工流、引产情况。
2月6日,成立了计划生育科,王永芳任副主任。
3月9日,计划生育管理工作从政工科分出。计划生育科的主要工作是完成费县计划生育委员会县直科、卫生局和医院交办的计划生育管理任务,配合费县计划生育技术服务站完成各项技术服务等。
8月20日,费县人民医院根据费县卫生局费卫发(1998)33号、费卫发(1999)54号文件精神,以费医发(1999)22号文件印发了《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠》的规定,在门诊大厅悬挂了《省人大立法禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性流引产》的大幅标语,在B超室、CT室、妇产科门诊和产科病区公布了《山东省关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》的全文。凡持《生育证》的孕妇流引产时,需持计划生育部门的证明。凡无先兆而要求提前分娩的,不得实施催产、剖宫产。接生时一律索要《生育证》、身份证,专册登记,定期上报。禁止实施假节育手术、出具假证明等。
9月25日,计划生育委员会调整为:
主任:许志安
副主任:吕凤鸣全建英麻运杰
委员:王永芳王世臣刘辉侯清奎赵隆堃王俊棠
刘成杰刘忠才祁善宏
2000年6月25日,费县人民医院在中国人寿保险公司为36名独生子女办理了独生子女双全保险投保手续。
11月,实行计划生育工作属地化管理,成立了城区计划生育委员会,县直单位的计划生育管理工作由县直机关计划生育委员会划归到城区计划生育委员会管理。
2001年4月25日,费县人民医院以费医发(2001)9号文件转发了费县卫生局《关于落实部门分工职责,认真规范计划生育有关医学问题的通知》,对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性人工流引产等问题加强了管理。
6月6日,费县人民医院在中保人寿保险有限公司为24名独生子女办理了独生子女双全保险投保手续。
12月8日,费县人民医院以费医发(2001)38号文件印发了《关于加强计划生育管理工作的若干规定》。管理范围为辖区内18-49周岁的所有育龄妇女,加强了与计划生育有关的医学问题和流动人口的管理工作。
2003年3月20日,对计划生育委员会进行了调整:
主任:许志安
副主任:麻运杰
委员:王永芳王世臣刘辉李福才刘忠才刘新斌
沈宝霞曹允强李加启
计划生育委员会的职责:
1.负责全院的计划生育工作。
2.每季度召开1次计划生育委员会会议,学习计划生育有关政策,做好宣传工作。
3.按时组织本院已婚育龄妇女进行节育措施检查,督促她们按规定采取有效的节育措施。
4.及时组织技术力量,完成计划生育技术服务任务。
5.认真履行计划生育有关医学问题的规定。
6.研究处理违犯计划生育政策的人和事。
7.研究申报生育和病残儿鉴定材料。
8.计划生育委员会的日常工作由计划生育科负责。
5月21日,费县人民医院以费医发(2003)12号文件印发了《关于计划生育清理清查实施方案》。清理清查的主要内容是:历年来出生人口的瞒报、漏报、错报,以违法生育为目的的外逃户,党员干部的违纪超生处理不到位的,欠缴计划生育社会扶养费的,未落实计划生育措施的,流动人口和特殊人群的计划生育管理情况。公布了清理清查期间对科室、个人从宽、从严处理的政策。
9月,费县人民医院成立了“计划生育信息核查领导小组”,对全院317户住户进行了逐户核查,共查出10名下岗职工,根据要求纳入了医院计划生育管理范围,完善了各项表格的填写,制订了全院平面图及户况图。
是年,费县人民医院被中共费县县委、县政府评为“执行2002年度人口与计划生育责任目标先进单位”,并发给奖金500元。王永芳连续2年被评为“计划生育先进工作者”。
2004年7月15日,成立了综合治理出生人口性别比专项治理活动领导小组。徐大勇任组长,许志安、全建英、时建华、刘同军和刘志芹任副组长,王永芳、刘辉、王世臣、刘新斌、高秀芝、丁洪莲、王兆花、樊爱法、梁桂霞、沈宝霞、曹允强和张爱霞为成员。办公室设在计划生育科,王永芳兼任办公室主任。
10月25日,费县人民医院以费医发(2004)23号文件印发了《关于贯彻执行费县人口与计划生育领导小组〈关于在全县集中开展计划生育“六清一落实”活动的实施方案〉的通知》。清理1998年以来的漏报、瞒报、错报,清理因胎儿性别选择性引、流产,清理因计划生育外出逃避户,清理非法抱养、收养子女,清理拖欠计划生育社会抚养费,清理党员干部违反计划生育的事件。全面落实计划生育避孕措施,一胎的放环,二胎的结扎。
是年,费县人民医院被中共费县县委、县政府授予“计划生育工作先进单位”称号。
2005年3月25日,费县人民医院以费医发(2005)3号文件印发了《关于深入开展计划生育集中清理治理活动的实施方案》。清理治理的重点是非法怀孕的,外出躲避超生的,节育手术“欠账”及弄虚作假的,选择性中止妊娠的,出生人口瞒、漏、错报的,非法抱养的,违法生育(含违法抱养)未作处理的党员干部。清理治理活动自3月1日开始,5月31日结束。在清理治理活动中,费县人民医院配合计划生育部门做男扎手术14例,女扎手术22例,大月份引产手术100余例。
9月,纪检组长刘志芹分管计划生育工作。
11月,有3名职工申请病残儿鉴定,均获得批准并由费县计划生育主管部门颁发了二胎准生证。
2006年2月,为费县城区计生委出动宣传车1辆,宣传计划生育法规、政策3天。
3月,费县人民医院被中共费县县委、县政府评为“计划生育工作先进单位”。
11月,根据费县人口与计划生育领导小组以费人口组发(2006)42号文件印发的《关于落实全县城镇独生子女计划生育家庭奖励政策的通知》,有7名由费县人民医院实行计划生育管理的下岗、无业已婚育龄妇女领取了2006年度的独生子女费。
12月,有1名申请病残儿的职工获得了二胎准生证。
2007年1月2日,根据费县人口与计划生育领导小组印发的费人口组发42号文件,费县人民医院有33名计划外临时工领取了独生子女费(每人每月5元)。系首次向临时性工作人员发放独生子女费。
3月,费县人民医院被中共费县县委、县政府评选为“2006年度计划生育工作先进单位。
4月,根据费县卫生局计划生育科的要求,将当月来医院分娩、流产、引产和做妇科B超检查的资料在电脑网络上报告费县卫生局。
7月29日,计划生育工作由宋长美分管。
11月,为在费县人民医院实行计划生育管理的8名下岗、无业已婚育龄妇女领取了2007年度独生子女费。
十二财务科
一、财务管理体制和核算形式
1950年6月,临沂专署中心卫生院为费县卫生院派来了会计。
1951年夏,设立挂号室,配备挂号收款人员1名;成立会计室,配备财会人员1名,总揽财务和总务事务。实行“收支余额管理,专项定额补助和全县统一收支”的财务管理体制。
1953年5月6日,费县卫生院向费县人民委员会卫生科申请增加事务员或挂号员1名。
8月8日,张继玉和朱鹏九任门诊挂号员。
12月,马开和任统计员。
是年,赵德谦任会计,赵德谦、张继玉、朱廷胜、刘祯立、马荫桂、马开和和朱鹏九为财会、总务人员,群众欠费县卫生院医药费旧人民币7657610元(相当于765.76元,元为万元、角为千元、分为佰元,下同。)。
1954年1月,实行“收支统一管理、差额预算补助”和“专项补助、年终结余留用”的财务管理体制。
2月,张宪珏调入,任会计。费县卫生院不再为公立的区卫生所代管工资发放。时,全县有公立的区卫生所4处,工作人员8人:二区(马庄)陆登宣、邱凤兴,四区(埠下)相斌、马均可,五区(高桥)孟广培、陈茂珠,六区(肖山)陈广贞,七区(梁邱)高中臣。
3月4日,在费县财政科的帮助下,对物资进行了清理和折价。全院物资折合旧人民币214460990元(药品120074448元,库存器械14185992元,在用器械39191200元,家具41009350元)。
12月13日,国家工作人员全部实行了工资制。
1955年4月6日,赵德谦负责财务、总务工作。,
4月20日,除妇幼保健站是全额补助单位外,其余公立医疗卫生单位均属财政差额预算补助单位。
6月1日,雇用人员开始实行工资制。
8月,临沂专员公署卫生科以卫医(55)字44号文件转发了临沂第一人民医院制定的 《对损坏公物几项处理办法》。
11月20日,费县人民政府卫生科、税务局以(55)卫医字第60号、(55)税政字第55号文件联合印发了《关于公、私立医院、诊所及中西药铺的账簿贴花问题》的联合通知。自1953年5月免除农村医院、诊所的工商业税(专营药品者除外),即对卖出去的药品免纳营业税和所得税,但不免除自筹资金总额的3%。的账簿贴花费。记录公款的账簿和固定资产登记簿每年每本收费5角,挂号簿、门诊登记簿和住院病人登记簿免贴印花。
是年,建立了财经管理制度,严格执行财务预决算、经费开支和药品计划采购制度。根据1955年8月31日国务院的通知废除了工资分计算方法,改行货币工资制。
是年,赵德谦和张宪珏任会计,张继玉任挂号员。
1956年5月4日,费县卫生科按照中华人民共和国财政部、卫生部关于在今年3至7月份对全国卫生事业单位和经济机构的财务进行一次全面的系统检查的要求,通知各单位自查,7月中旬写出书面报告。
是月,山东省检查组在对费县卫生院和马庄区卫生所的财务管理工作检查中发现存在的主要问题是领导重视不够,管理制度混乱,库存药品账实不符和药品加成率偏高或偏低。帮助建立了收支预算账、资金账,落实了药品材料周转金、收费标准、人员编制、被服装具和医疗器械使用4个定额。查出卫生院积压资金8196.85元。
8月,叶春启任挂号员,月工资14元。
12月6日,张继玉被任命为白埠区卫生所副所长。
是年,业务收入41337.54元,支出53716.18元。上级拨款104649元,含差额预算补助6571.44元。为支援国家工业建设,干部、职工购买公债780元,有20余人参加了银行储蓄。
1957年8月26日,张宪珏调到费县卫生科任会计。
是月,张耀鲁任会计,陈友朋任挂号员,程瑛任收款员。
10月,李云任挂号员。
11月,贾固秀取代李云,任挂号员。
是年,拨入差额预算补助费9924.70元。年末职工人数为35人,年工资额19468.60元。
1958年9月,秦泗云任收款员。
10月,“北山”基建开始,财务人员兼管基建财经和建材采购。
是年,业务收入74223.87元,财政拨款17985.50元。
1959年1月,袁秀轩调入,从事财务工作。
3月,董焕勤、徐永祯调入,从事财务工作。
是年,业务收入86293.75元,财政拨款38828元(含基建拨款26000元,差额补助15000元),支出130767元(其中工资27955元),结余27687元。
1960年10月,苏振东调入,从事财务工作。
是年,业务收入102938元,支出115456元,其中工资28734元。
1961年5月,刘淑卿任挂号员。
是年,配备财务人员3人,总务人员11人,挂号人员1人。
1962年1月3日,内科病房迁至北山,刁绍春任“北山”收款员。
2月27日,崂山初级教员王惠贞调入,任收款员兼药品调剂工作。
是月,朱士成任会计,4月改任文书。
3月,张宪珏从费县卫生科调回,任会计。
1963年5月27日,在学习“医院工作40条”的基础上,制定了《财务工作管理制度》。严格执行财经制度,对器械、家具购置和房屋修缮等大笔开支,应事先报计划。日常支出在10元以上者,报医院负责人审批,10元以下者由会计室决定开支。力求修旧利废,节约支
出。药品加成率按规定的10%、14%和17%执行。对家具、器械和被服认真清理、登记造册,固定到科室,专人负责。对职工个人所用的公有桌、椅、凳、床进行清理登记,合理调配余缺。建立挂号费管理制度,挂号费收据每本100张,初诊本每本40元,复诊本每本45元。中药费使用三联单,西药费使用二联单,划价与收费分开,经药房和收款室双方核对无误后报会计室。病员退药时填制一式两份的退药单,先由药房将药品收讫盖章后再到会计室退款。手术、注射、化验等因故不能进行时,由医生写明原因,在退回医疗费的同时收取手续费0.10元。对急性病人可暂欠医药费,但要索取证明。钱、财、物分开管理,做到日清月结。
1964年,财务总务为一体,称总务股,有财务人员3名,股长、会计和挂号收款员各1人。
1965年4月4日,在会计室设立了住院处和北山住院处分处,住院处由贾宛蓉负责,庄玉芳负责住院处北山分处的工作。
5月4日,秦泗云任挂号室组长。
6月,李松山任“北山”病区会计。
是年,有财务人员5人,总务人员10人。
1966年1月,张敬平任挂号员。
6月21日,庄玉芳调走。
10月29日,张宪珏调走。
11月25日,费县人事科介绍李秀英(李新)由公安局到费县人民医院任收款员。
是年,有财务人员6人。
1967年1月,姚成轩调入,任会计。调令时间为1967年2月11日。
是年,有财务人员5人,其中收款挂号员1人。
1968年12月28日,费县革命委员会政治工作组通知薛庄公社革命委员会,苏振东由费县“六.二六”公社会计转到薛庄公社麻风村工作。
是月,王俊玲任挂号员。
1969年,有财务人员5人。
1970年12月28日,设单位账号,费县人民医院的账号为89013。
是年,有财务人员6人,其中收款挂号人员3人。业务收入164586元,财政拨款79632元,支出工资48007元,结余137692元,银行存款52824元,病员欠费5938元。平均门诊人次收费0.89元,床日收费2.15元。
1971年12月31日,费县革命委员会政治部组织组通知:姚成轩到费县卫生局工作。是年,有财务人员7人,其中收款挂号人员4人。
1972年1月,英成鲁由章丘电影站调入,任会计。时,程瑛在住院处工作。
2月,王惠贞任收款员。
12月,张敬平任收款员。
1973年,业务收入188360元,差额预算补助拨款109221元,支出235141元(含工资
58487元),结余168750元,固定资产254100元。
1974年,收款室由李新负责。
1975年6月4日,成立挂号室。
7月7日,王俊玲调入,从事挂号工作。
8月23日,凌群珍在胡阳公社东徕庄办理亦工亦农手续,任挂号员。
12月,凌伟任挂号员。
是年,有财务人员6人。
1976年2月25日,赵广元、凌昌伟、李刚因父辈退休减员补充(时称接班),任收款员。
4月23日,徐锡英调入,任挂号员。后从事中药调剂工作。
6月,石莉萍任挂号员。12月9日招工后从事护理工作。
8月16日,费县文教卫生办公室通知:李启明由费县食品加工厂调入,任出纳;英成鲁调到竹园公社卫生院。
9月27日,刘传远自费县人民医院探沂分院调入,任会计。
10月,骆斐群调入,任收款员。
12月28日,裴广林调入,任总务仓库保管员。12月14日由北京第一市政公司调到薛庄公社,28日改派到费县人民医院。
1977年4月28日,魏学才由费县生产资料公司调入,任会计。
6月1日,医院党支部决定将收款室与住院处分开。
是年,会计、出纳人员职能分开,配专职会计1名,出纳1名。
1978年3月6日,陈继贞和李长久到收款室工作。
6月13日,钱永真任门诊收款员。
10月20日至12月16日,费县卫生局举办了卫生会计培训班。除胡阳公社外,17个公社卫生院各派1人、县直单位派4人参加了培训共计21人。培训内容有会计人员职权条例、卫生医疗单位预算会计、药品材料拨货计价管理办法和财经制度、收支标准。经考试,21人全部合格。
10月21日,英成鲁自费县竹园公社卫生院调回,任会计。
1979年10月23日,医院党支部决定将总务与财务分开,韩士傥任总务科主任,刘传远任财务科主任。
11月1日,以“代金票”为内部货币沟通科室间的经济往来,财务管理工作由医院一级核算变为院、科两级核算。
12月17日,招收待业青年宋涛为收款员,1982年12月23日改做临床检验工作。
12月24日,医院党支部再次研究财务、总务分开的有关事宜。
1980年5月31日,刘传远调到费县卫生局任会计。
6月18日,杨传忠由防疫站调入,任出纳。11月6日调走。
12月12日,李淑华由亦工亦农人员转为从知识青年中新招收的工人,任收款员。
12月29日,胡晓燕“减员补充”接班,参加财务工作。陈继贞由制剂室调到财务科任出
纳。
是年,门诊收款与住院记账收款职责分开,设门诊收款员和住院记账收款员各3人。全院共有财务人员11人。
1981年6月11日,医院党支部决定由英成鲁担任财务科主任,将赵映奎从制剂室调出,任经济管理记账员,张钦峰回制剂室工作。
6月22日,刘锡学、英成鲁、于道荣、韩士傥、杨玉泉、李刚和秦洪才组成医院经济管理领导小组,制定了经济管理试行方案,与病人签订医药费清算合同书,防止拖欠费用。
11月29日,许庆存“减员补充”接班,任收款员。
12月7日,山东省确定临沂地区加强4处重点县医院(三分之一重点县)建设,费县未被列入。
1982年2月15日,医院党支部决定将公费医疗经费按每人每年30元包干给个人,看病交现金,年终报销超支部分的30%;临时工工资每月37.50元,按天计算工资额;住院费由每床日0.30元,升为0.40元;增补张松贤和高相乾为经济管理领导小组成员。
3月3日,成立打击经济领域犯罪活动办公室,由英成鲁、李尚峰、李堂友和姜自忠组成。药品、化验和住院等收费价格均须报县物价局批准。
11月26日,常炳韬自石井公社卫生院调入,任会计。
1983年9月16日,为费县卫生局报销送给山东省卫生厅的大米和绿豆款555.66元。
1984年10月15日,费县人民政府以费政任字(1984)26号文件公布英成鲁任财务科副主任。
是年,收入749661元,支岀706388元,结余43273元。
1985年2月7日,费县商业局的健康旅社卖给费县卫生防疫站改为宿舍区,原健康旅社职工王松江被分配到费县人民医院任收款员。
2月15日,高俊兴由防疫站(费县卫校总务部分)调入。
3月21日,费县人民政府向费县人民医院集资8285元,办学校。
5月5日,滕晓红由费县人民医院梁邱分院调入,任收款员。
8月14日,护理员平淑霞由费县人民医院探沂分院调入,任收款员。
8月21日,李淑华任门诊收款室组长,王启孝任住院处组长。
9月17日,将旧锅炉房改为住院病人药房和住院处。
12月6日,使用费县财政局周转金6万元,用于制剂室的改造和购买B超机。
是年,有工作人员13人,其中科长1人,门诊收款员6人,住院记账收款员2人。挂号室划归给门诊部管理。
1986年8月21日,秦勇到财务科工作,1987年1月15日“减员补充”转为合同制工人。
10月29日,计划用山东省核拨的扶贫款20万元建制剂楼和手术室。
12月25日,招收待业青年许涛、王晓武为合同制工人,任收款员。
1988年2月20日,招收待业青年高旭、陈峰为合同制工人,任收款员。
4月25日,周化英为挂号员,李丽为收款员。
7月11日,刘晓红、王新玲、李中华和门红利被招收为合同制工人,任收款员。
7月21日,王德全由淄博第二卫生学校毕业,从事财务工作。
8月22日,裴广林为门诊收款室组长,张新华为住院处组长。伙房出纳门红利调到收款处,王松江任总务仓库会计,李中华任保管员,许开三任伙房管理员。
8月31日,王新玲在住院处负责为住院病人兑换饭菜票。
10月19日,冯太梅由胡阳乡卫生院调入,任助理会计师,从事公费医疗费用的管理工作。
12月19日,王永芳和张巍任收款员,1989年12月16日被招收为合同制工人。
是年,全院有固定职工278名,离休人员13名,退休人员12名,人均结构工资1012.63元,人均占有财政拨款982元。
1989年1月1日,执行财政部、卫生部1988年颁发的《医院财务管理办法》和《医院会计制度(试行)》。会计核算的基础由“收付实现制”改为“权责发生制”,会计核算财务处理由使用“资金收付记账法”改为“借贷记账法”。
7月26日,李静由淄博第二卫生学校毕业,被分配到财务科工作。
9月8日,山东省卫生厅给费县人民医院配置了价值10万元的医疗器械。
11月11日,在财务科安装了报警器。、
是年,有财务人员17人。
1990年4月20日,英成鲁任财务科主任,9月4日费县卫生局以费卫发(90)41号文件予以公布,任职时间自7月31日算起。
1991年2月22日,费县人民医院制定了《医院财务管理办法》。医院财务管理的原则是“统一领导,分级负责,归口管理”,正确处理集中管理与分工负责、专业管理与群众监督及国家、集体、职工个人三者利益的关系,规定了财务科、药剂科、总务科在理财方面的职责和权限,制定了收入、支出管理制度,提出了建立健全审计体系的方案。
6月10日,根据费县财政、物价和计量三大检查办公室的要求,开展了争创“无违纪单位”活动。成立了陈彦文任组长、邓范周任副组长、吴兆玄、徐大勇、英成鲁、刘忠才和徐玉为成员的“无违纪领导小组”。学习标准、制定计划,做到自查自纠和制度上墙。
8月3日,梅萍被招收为合同制工人,从事收款工作。1992年12月22日被分配到费县人民医院,1999年3月3日被正式录用。
10月3日,山东省财政厅、卫生厅给费县人民医院拨来的20万元修缮费已到临沂地区财政局。
11月9日,销毁了1964年至1980年的收款联单存根和1969年至1980年的住院账页。是年,在财务科办公室配备了夜间值班人员。
1992年4月3日,费县人民医院向费县社会集团购买力控制办公室申请购置386微机。
4月12日,费县人民医院印发了关于任何人在检查治疗和住院时必须先交费的通知,禁止送人情和说情。违者,每次扣10-20分。
5月4日,临沂地区社会集团购买力控制办公室同意购买计算机1部及配套软件,共计15000元。
8月19日,齐爱民由山东省水利学校毕业,被分配到财务科工作。
10月24日,根据临沂地区卫生工作会议精神,将医院列入第三产业。
12月11日,工商银行康宁储蓄所开业。
是年,有财务人员25人。
1993年3月3日,律宝芬、宁慧任收款员,宁慧在休产假中。二人均于1991年8月3日被招收为合同制工人,1992年12月22日分配到费县人民医院。
3月25日,根据《费县行政事业单位财产清查登记方案》、《公物还家活动的通知》和 《费县行政事业单位财产清查登记验收标准》,对全院的财产物资进行了登记清理。
4月9日,宁慧任收款员。
4月23日,派王德全学习微机操作。
4月30日,因受1992年11月以来轰动全国的“假药事件”的影响,是月财务收支亏损。
5月3日,住院病人医药费的结算方式由护士长结算改为当班护士与住院处联合结算,于道荣到住院处协助住院费用的结算工作。
6月17日,安装comPAQ386微机及CR-3240打印机各1台,报价55785元,实支54000元。成立了微机室,配备专职人员2名,对账务实行了微机化管理。
7月5日,陈继贞调到收款室,张新华任出纳。7月17日交接。
是月,成立审计科,赵映奎从事内部审计工作,审计业务从财务科中分出。
8月26日,费县卫生局对费县人民医院的财务收支审计工作结束。
9月2日,韩继峰为专职微机管理人员。
9月4日,院长办公会议决定给科室主任和护士长(均含副职)每人每月发放“职务补助”15元,院长、副院长20元,自8月份执行。
是年,财务科有工作人员25名。
1994年3月2日,购置286微机3台,分别用于行政办公、药房划价和门诊收款。
3月14日,费县卫生局人员分流,刘成杰调到财务科工作。
5月30日,费县财政局以(94)费财字第65号文件印发了《关于确认费县人民医院会计工作达标的通知》,验收时间为1994年5月29日,总分93.5分(其中会计核算标准分为25分,实得22.9分),证书编号为11052。
9月21日,王德全调走。1995年1月16日迁至日照市石臼所。
11月26日,费县人民医院在《综合目标管理责任制方案》的《行政管理考核细则》中设置了财务科对全院各科室的考核细则(10分),含财务制度、预算、计划、收费、支出和统计等5个方面。设置了分管院长对财务科的工作质量考核细则,包括会计法规、岗位职责、会计基础工作、账务凭证、资金管理、资产安全和科室核算等10项内容。财务科对收款室、住院处的工作质量实施考核。
12月27日,费县工商行政管理局以费工商字(1994)第67号文件对费县人民医院
1994年12月14日呈报的《关于专家门诊挂号费的报告》予以批复,每人次收费3元(含工本费),于1995年1月1日起执行。
1995年2月25日,刘田英到住院处从事住院病人的统计工作。
4月13日,录用本院职工子女祁峰为临时工,任收款员。1996年1月24日改为护理员。
是年,有工作人员16人。
1996年3月20日,录用本院职工子女宋楠楠和傅青为临时工,任收款员。1996年9月17日傅青被解聘,1997年2月1日招收宋楠楠为合同制工人。
9月25日,许开三由制剂室调到收款室、陈继贞由收款室调到制剂室工作。.
12月16日,董卫华由淄博第二卫校毕业,被分配到财务科工作。
是年,有工作人员24人。
1997年6月7日,中国银行与费县人民医院签定了《业务收入代理收存协议书》。
6月11日,与泰安水利专科学校签订了微机网络购置协议书。
8月26日零点,中国银行为医院配备的微机中心和23台工作站开始运转,财务工作实现了微机化管理。
10月13日,朱慧颖由临沂供销学校毕业,从事财务工作。
10月18日,费县人民医院翻印了费县卫生局、审计局、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局以费财字(1997)第77号文件联合转发的《山东省会计基础工作规范化验收实施办法》,成立了以王维练为组长、徐大勇为副组长、英成鲁、赵映奎、祁善宏、王松江、刘辉和刘成杰为成员的会计基础规范化管理领导小组,英成鲁任办公室主任,对会计基础工作按照验收标准进行了逐条核查和自我评估。
10月23日,平邑县中医医院来人参观财务科和药剂科微机管理系统。
1998年2月21日,平阴县人民医院来人参观财务科和药剂科微机管理系统。
4月7日,临沂市中医医院来人参观微机管理系统。
5月22日,费县人民医院以费医发(1998)5号文件印发了《微机收费管理制度》。
7月18日,费县县直机关公费医疗卫生所并入费县人民医院,卫生所财务人员梅作芬任会计师。2000年9月20日调走。
7月25日,单科室核算和收支统计增加了下列户头:内二病区、外四病区、产科、病理科、放射科的技术部分、人工肾、病房药房、西药房、中药房、大液体库、机关卫生所、党校卫生所、干休所卫生所、公安局卫生所,交警大队卫生所和城西居民小区卫生所。
9月4日,麻磊到收款室工作。1999年2月10日正式分配工作,为干部。
9月14日,王健从事微机管理工作。1999年2月10日正式分配,为干部。1999年3月22日到微机中心工作。
11月,赵玉丽为收款员。1999年2月2日从事制剂工作。1999年5月12日正式分配工作,为干部。2000年3月18日到财务科工作。
是年,有工作人员25人。
1999年1月1日,医院执行财政部、卫生部1998年11月颁发的《医院财务制度》和《医院会计制度》,实行以“资产、负债、收入、费用、净资产”为要素的财务管理制度。
2月6日,费县人民医院以费医发(1999)2号文件公布刘成杰任财务科副主任。
3月20日,英成鲁退休,刘成杰主持财务科工作。
5月16日,陈祥荣由淄博第二卫校毕业,到财务科工作。
9月10日,于彬被分配到费县人民医院。2001年7月16日任病区记账员。2004年1月28日停薪留职。
是月,财务科通过了会计基础工作达标验收,科室核算工作实现了微机化管理。
是年,有工作人员28人。
2000年1月9日,李静和张新华任财务科副主任。
7月20日,乔军由制剂室调到收款室工作。
是年,有工作人员25人。
2001年2月1日,王德全由日照机械化工进出口公司调到费县人民医院财务科,任会计;王新颖由莒南县计划生育服务站调入,任助理会计师,到药剂科工作。
5月22日,王伟调入,在校学习。
9月3日,为建螺旋CT室,住院处从二号病房楼南北方向部分的过道南部搬迁到对过。
12月8日,费县人民医院以费医发(2001)17号文件印发了《关于职工借用公款的规定》。
是年,有工作人员28人。
2002年12月25日,韩继峰与医院签订了《停薪留职协议书》,自2003年2月1日至2004年1月30日。
2004年1月28日,韩继峰与医院签订了《停薪留职协议书》,自2004年2月1日至2005年1月31日。
5月14日,中共费县人民医院总支委员会以费医党字(2004)6号文件印发了《关于在全院财会人员中开展争当“廉洁监督员”教育活动的意见》。教育活动自5月下旬至9月上旬分为3个阶段进行。
9月30日,费县人民医院根据费县人民政府费政发(2004)12号文件《关于开展第一次全国经济普查的通知》,印发了费医发(2004)6号文件,成立了经济普查领导小组办公室, 开展了经济普查工作。
2005年1月1日,韩继峰再次与医院签订了《停薪留职协议书》,2006年3月中止。
7月2日,购置hp服务器1台,价40300元。
2006年4月1日,成立新型农村合作医疗办公室,陈继贞任副主任,秦勇任会计,门开红任出纳员,杨庆秀负责临床用药情况的审查工作,李忠华为审核员。
5月4日,费县人民医院以费医发(2006)14号文件转发了费县新型农村合作医疗管理委员会办公室印制的《费县新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》、《费县新型农村合作医疗定点医疗机构住院、转院管理暂行办法》和《费县新型农村合作医疗定点医疗机
构服务承诺、报务指南》,以费医发(2006)15号文件印发了《关于成立费县人民医院新型农村合作医疗管理办公室的通知》。刘同军任办公室主任,刘成杰和蔡鹏任副主任,陈继贞、杨庆秀和秦勇为成员。
6月1日,费县人民医院以费医发(2005)4号文件印发了《关于在全院干部职工中开展虚报冒领工资补贴问题进行集中清理工作的实施方案》。清理活动分为动员布署、自查申报、退款处理和检查验收4个阶段,至7月底结束。
9月1日,韩继峰离职参加外经贸易大学国际商学院MBA硕士班学习3年。
12月30日,张新华因年龄原因退出行政职务。
2007年7月16日,王德全自财务科调出,任乡镇卫生院管理办公室副主任。
12月15日,费县人民医院以费医发(2007)17号文件公布刘成杰任主任,秦勇任副主任,陈继贞任“新农合”办公室副主任,胡晓燕和乔军分别任门诊收款室和住院处组长。
二、医疗收费标准的管理
1953年4月9日,挂号费初诊500元/人次,急诊100元/人次,复诊不收费;住院费1000元/天;接生费20000元。药品加息率为20-50%,对烈军属按8折收取。
4月23日,费县人民医院向费县卫生科请示,要求将住院费收费标准提高到旧人民币3000元/人/日。
1954年7月1日,山东省卫生厅首次统一制定了《山东省各级医疗单位试行收费标准》。住院费0.2-0.4元/天,接生费2-4元/例。药品加成率一般药为40-70%,贵重药20-30%,平均30-50%。费县卫生院的药品加成率按最低标准执行,按住院费0.3元/天、接生费3元/例收费。
10月,费县卫生科规定药品加息率为一般药品不超过50%,磺胺药、抗菌素和贵重药品不超过25%。
1955年1月24日,收到山东省卫生厅印发的《关于具体贯彻执行〈山东省各级医疗单位试行收费标准〉的几点意见》。收费标准应当是表现我们的社会制度的,特别是医药费用的标准应当表现岀卫生事业是社会的福利事业,但又不是慈善的事业,应当随着国家生产的不断提高而相应的提高。原则上要谁治病谁拿钱,但不能因为没有钱而影响了病员的疾病治疗,国家应通过卫生经费的差额补助来保证福利事业的不断扩大,医院则应根据精简节约的精神,不超过群众负担力量来确定收费标准。另一方面,争取做到医药分开,前者决定于技术的高低,劳动力的多少,后者应按商业之价格政策,统一管理。对收费标准补充修正如下:
1.我厅按中央规定之差额补助金额来补助各级医疗单位,各级医疗单位应根据自己的任务规定自己的收费标准,原则上不得超过我厅1954年所制定的标准。各医疗单位应将执行标准于2月底以前报告直属领导部门批准后执行,并抄报我厅。
2.较大手术之手术费应按药品器械敷料之成本收费。
3.挂号费、住院费、化验费等应当尽量简化手续,避免病员麻烦,能省掉者去掉(如县区可不收出诊费,住院病人不收注射费,可按周收取处置费等)。县卫生院住院费按每床3000
到10000元收费。
4.药品费。按各级卫生事业部门全部事业收入,平均利润如下:济、青、烟三市50%, 专(市)综合医院40%,县区医院一般按30%,灾区、山区、贫苦地区的县区院所按25%;中医药费的利润按上述平均比例减5%。
5.检查费。前收费标准漏列,各级医院可自定,报同级卫生行政部门批准后即可执行。团体的检查可按规定标准的8折收费。
9月23日,费县人民政府卫生科、建设科以建卫联(55)字第2号文件印发了出诊时的出诊、针灸、手术等收费标准。岀诊按5里内0.15元、10里0.20元、15里0.30元、20里0.50元、25里0.80元收费。如在病家就餐,应扣除餐费。为牲畜注射一次收0.10元,针灸0.20-0.50元,兽医整骨手术每次收0.30-0.50元。
1956年7月10日,费县卫生科以(56)卫计字第2号文件印发了《关于公立医疗单位药品收费价目规定的通知》,根据山东省卫生厅制定的暂行收费标准拟订了药品价目表,印发给费县卫生院和各区卫生所,表中未包括搬运费。贵重药品加20%,普通药品加40%,成药按6月19日(56)卫医字第53号的联合通知执行。
10月12日,将接生费降至2元/例,药品加成率改为40%、30%、18%和10%。
1959年,贵重药品加成率为18-20%,普通药品加成率为30-40%,平均加成率为28%。
1961年9月5日,费县财政局、卫生科以(61)财行字第8号、(61)卫财字第3号文件印发了《关于贯彻执行山东省公立医疗机构收费标准的通知》。药品材料价格按药材公司价加15%收取。区医院住院费按简易病床执行,有被服的2角/宿,无被服的1角/宿。区医院不收挂号费。
1963年5月27日,药品加成率分别为10%、14%和17%。
1966年,执行修改后的《山东省医疗收费标准》,但县级医院收费项目仍按原标准执行。
1980年7月12日,山东省物价管理局、卫生厅和财政厅以(80)鲁价非字第112号、(80)鲁卫计字第93号和(80)鲁财行字第149号文件印发了《关于制发〈山东省各级医疗机构收费标准(补充规定)〉的通知》。
1982年3月1日,住院床位费由每床日0.30元提高到0.40元。
1984年2月17日,医院党支部规定妇科检查费由0.15元提高到0.20元;未婚青年流产费5元,引产费10元;急诊室服毒抢救费5元。
5月1日,按照鲁政发(1984)37号和费政发(1984)23号文件提高了部分医疗收费标准。县级医院的普通床位费由0.30元提高到0.80元(产妇床再加收0.20元);大中手术费提高50%,小手术提高30%;普通透视费由0.30元提高到0.50元,其他透视费提高30-50%;各种检查费、化验费、治疗处置费不足0.10元者提高到0.10元,原0.10-0.50元的提高30%。公费医疗、劳保医疗的床位费为1.50元,大手术的手术费提高1.5倍,中手术提高1倍,小手术提高30%。
1985年10月9日,进行物价自查。
1986年7月,执行《山东省新增医疗项目收费标准》,涉及县级医院的项目极少。
8月5日,山东省物价局以(86)鲁价轻字第116号文件规定取暖费由每床日0.30元提高到0.50元。
11月24日,成立物价管理领导小组。梁明任组长,英成鲁任副组长,殷民生、李启明、魏学才和黄仲英为兼职物价管理人员。
1989年6月23日,根据山东省物价局、卫生厅、财政厅(89)113号文件对全院的收费工作进行了自查,分别于1989年7月10日和10月12日向费县卫生局写出了自查报告。
6月30日,学习山东省物价局、财政厅、卫生厅制定的《关于清理整顿医疗收费标准的通知》中新制定的医疗收费标准(由原执行的“蓝皮”本,学习使用“白皮”本),自7月1日起执行。手术费分为公费、自费两种价格。床位费为每天2元(妇产科、传染科加收1元, 烧伤病房加收1.50元)。酌情收取了护理费、消毒费等。在差额预算拨款逐年相对削减, 医疗成本逐年增加的情况下,仍要求医院执行亏本的价格。
1990年5月28日,按照物价管理部门的要求制作了版面,将部分医疗收费项目在相关科室及门诊大厅内明码标价。
6月9日,费县人民医院在全县明码标价工作会议上介绍了根据山东省人民政府鲁政发(1989)140号文件《山东省行政性事业性收费管理暂行办法》等相关文件对医疗收费标准实行明码标价的做法,与会人员参观了费县人民医院实行明码标价的现场。
9月,按照山东省物价局、财政厅、卫生厅制定的《山东省医疗机构部分收费标准的通知》,对检查、检验、放射、治疗处置和新增手术项目的收费标准进行了调整和修订。
1992年1月29日,费县物价局、费县卫生局、费县财政局联合下发了(92)费价字第3号文件,即《关于调整部分医疗收费标准的通知》,自2月1日执行调整后的收费标准。对1984年制定的八大类及个别收费标准过低的项目提高了收费标准。在财政拨款相对锐减的情况下,继续要求医院执行体现福利性、事业性的收费标准。
3月9日,费县物价局对费县人民医院《关于医疗收费标准明码标价的报告》予以批复。
4月25日,临沂地区卫生工作会议明确指出,卫生单位属于第三产业。
1993年1月29日,接到山东省物价局鲁价涉字(92)396号文件,诊断、住院、手术和输血费收费价格有所提高。
6月17日,费县人民医院向费县物价管理部门写出了关于遥控摇篮X线电视影像增强系统按山东省物价局制定的收费标准收费的申请报告,要求将透视费的收费标准提高。
1994年4月1日,费县工商局、卫生局、医药公司联合发文,将部分化学药品和中成药的价格放开,其零售价格按购进价格顺加17%的综合差率执行。
6月13日,山东省物价局、财政局、卫生厅印发了鲁价涉发(1994)200号文件,规定门诊初诊(复诊)费为每人次0.40元,急诊每人次0.60元,专家门诊为3.00元,妇产科检查收取处置费0.5元,五官科检查收取处置费0.20元。可供县级医院执行的收费标准达到260项左右。
12月27日,费县工商行政管理局以费工商字(1994)第67号文件批准费县人民医院收取专家门诊挂号费,每人次3元(含工本费)。
1995年1月3日,费县工商行政管理局以费工商字(1995)第1号文件转发了国家计委 《关于药品价格政策的复函》。药品零售价格执行全省统一的批零差率,西药15%,中成药16%;直接从工厂进货,又没有零售价格的,按进价顺加上述批零差率制定零售价格。
1996年3月15日,在山东省卫生厅于1995年11月1日以鲁卫医字[1995]第50号文件公布了费县人民医院等68所医院为二级甲等医院后,费县人民医院根据山东省物价局、财政厅、卫生厅鲁涉发(1995)276号文件《关于印发〈山东省分等定级医院收费管理办法〉 的通知》,向费县物价局、财政局、卫生局写出了关于执行《山东省分等定级医院收费管理办法》的申请报告,要求按《办法》规定的标准收费。未果。
4月3日,费县人民医院再次向费县物价局递交了按照医院分级管理文件中规定的二级甲等医院收费标准收费的申请报告。称待省物价部门答复。未果。
是年,费县人民医院向费县物价局提交了关于CT检查、导管诊疗技术、脑地形图检查、郝特、心脏工作站、尿液分析仪和氦氖激光治疗仪等新设备、新技术项目的收费申请报告,均获批准。
1997年6月20日,费县人民医院向费县物价局呈交了新购仪器检查的自拟收费标准。日本产奥林巴斯电子纤维胃镜,进价25万元,每人次收费100元;美国惠普公司生产的彩色多普勒诊断仪(彩超),进价148万元,每人次收费80-100元;美国惠普公司生产的多参数手术监护仪,进价10.4万元,每小时收费15元;西德德格尔公司生产的多功能呼吸机,进价25万元,每小时收费20元;美国生产的威力电刀,进价17.6万元,每次手术收费180元;美国惠普公司生产的除颤起搏抢救治疗仪,进价10.2万元,每次收费100元;美国强生公司生产的血糖仪,进价0.5万元,每次收费10元。
2000年8月30日,实行住院病人费用一日清单制度,俗称“明白纸”。
是年,医院将大型医疗设备检查费用和50余种药品价格列入社会服务承诺的内容,下调10-40%。开办了“扶贫病房”,收治特困病人281人次,减免住院费5959元。
2001年6月2日,在全县70处医疗机构中,费县人民医院被确定为38处非营利性医院之一。2001年11月27日费县卫生局以费卫医字22号文件公布费县人民医院为“非营利性医疗机构”。
2005年7月25日,费县人民医院贯彻落实中共费县县委、县政府和费县卫生局的指示,以费医发(2005)14号文件印发了《关于减免部分对越参战退伍人员医疗费用有关问题的通知》。对持有费县卫生局核发的《医疗优惠证》又未参加医疗保险的人员减免20%的医疗费用,含常规检查费、透视费、彩超、CT、核磁共振检查费、一般治疗处置费、床位费和手术费。
三、医院的经济管理制度
1953年6月4日,费县卫生院向卫生科申请,要求住院病人预交押金旧人民币2万元。
8月7日,费县人民政府财政科公布了个人费用标准。
是年,工作人员的工资按级别等级分为定额分、津贴分、生活分、合计分和妇女卫生分计算。如:刘学美,20级5等,每分定额2283,津贴分36,生活分70,卫生费6849,合计折合为旧人民币248847元。
1954年3月1日,根据国家过渡时期的总路线和关于“增加生产、增加收入、厉行节约、紧缩开支、超额完成国家计划”的指示,费县人民政府财政科一行4人对费县卫生院的财务工作进行了检查,4月16日写出了《费县人民政府财政科关于费县卫生院财务检查工作的综合报告》。发现财务工作管理混乱,如公费医疗人员不持医疗证就诊、住院病人的住院药费忘了报销;会计结账时不核对原始单据;药品器械帐物不符,无故错增错损药品器械共378种,比帐面多的有60种,少的有67种;处方不填数量,有的不填价格;个别工作人员私改单据,刘祯立将到社会上催收的欠款留用(已被清退回家),挂号员朱鹏九私改日记贪污,又私自加盖“现金收讫”章领取糖精冲茶喝;库存积压物品造成资金不能充分周转,处方、病历纸可用3年;对病员费用多收、应收不收;营业收入的利润不上交,或从营业收入中私自开支津贴、伙食费等;现金不及时存入银行,甚至十几天存一次,库存现金超过规定金额的25倍,违反了货币管理制度。1954年1月经“三反”运动后,在购买药品上,基本达到了有计划的采购,确定药品周转金定额为4783.87元。
1955年1月,按照“统一领导,分级管理”的原则和《山东省卫生事业差额预算管理单位财务管理试行办法(草案)》,各公立医疗卫生单位的财务由费县卫生科管理,各单位按月、季编制预决算表,由卫生科汇总报财政部门核拨经费。
2月19日,费县人民政府财政科、卫生科以财卫科联(55)字第1号文件印发了1955年度公费医疗预防费标准。由每人每月旧人民币13500元,改为每人每月14000元,由享受公费医疗的单位交到卫生科。
4月20日,费县人民政府卫生科根据《山东省卫生事业差额预算管理单位财务管理试行办法》(草案)制定了《关于加强1955年卫生事业单位财务管理的意见》。为了加强卫生事业差额预算补助单位的财务管理,发挥差额预算管理单位的积极性和创造性,贯彻增产节约的精神,合理运用资金,促进卫生事业的发展,明确财务管理的职责,加强上下左右之间的联系,贯彻“统一领导,分级管理”的原则,制定以下意见:
1.我县除妇幼保健站是全额补助单位外,其余县卫生院、区卫生所均是本身有业务收入而采取差额预算管理的差额预算管理单位,但均为社会福利事业。因此,在财务管理上,一方面要反对片面的营利观点,另一方面也须反对供给制思想,而必须精打细算,发挥医疗效能,提高治愈率。县卫生院应加速病床周转,提高病床及设备使用率,并依照收费标准合理组织收入,制定药品材料合理储备定额,防止资金积压,厉行节约,杜绝贪污浪费。
2.加强卫生事业单位预算的统一管理。1955年各卫生所试行“差额补助、全额管理” 的办法,也就是国家对有收入的事业单位根据其收支计划补助其支出不足部分,但其全部收支应按期编报财务收入计划与财务收支决算,受国家财政的监督。因此,县卫生院及区卫生所必须编造全年的财务收支预算和季度预算(分月编造),每月终了2日前按事业实际收入及支出编造决算一式三份报本科审核后,退回一份自存(预算相同)。预算报送日期,
本月23号编造报出。
3.为了正确地编造预算,县卫生院、区卫生所结合年终清理库存药品及所有财产,必须进行一次物资财产清查工作(进行登记),做到心中有数。对各个设备亦要作出合理使用定额,要求于55年逐步建立成本核算制。其目的在于反映计划执行过程、考核收费标准的正确性,揭示降低医疗费用的可能性,促进提高工作效率和节约。
4.收入与支岀。各所应详细地计算全年的业务收入及业务支出,适当提高医疗技术, 发挥设备潜力,从而积极地完成所规定的收入任务。差额预算单位的支岀,应保证不超出其本身的收入。在年度预算核定后,应努力组织收入、紧缩开支。如有结存时,可提出使用计划,报经卫生主管部门会同财政部门审查批准,适当地、重点地解决迫切需要解决的问题,或转下年度使用。如因收入不能完成、支出超过计划致使财政补助数不足者,原则上应由本单位紧缩开支解决。
5.建账。
6.财务是保证事业发展的物质基础。做好这一工作,首先必须树立财务工作是为事业服务的观点,这一事业是有益于人民和国家建设的事业。做好财务工作的目的,就是为了保证事业计划的实现。对此,我们必须不断地提高认识,端正态度,树立整体观念,一文钱也不要浪费,克服单纯的财务观点。
7.必须认真贯彻精简节约。精简节约是国家的长期性政策,是保证实现国家社会主义工业化的必要措施,同时必须严格遵守财政纪律,按照国家预算制度、财政制度的规定办事,这就是我们必须树立的纪律观点。
6月25日,费县人民政府卫生科以卫医(55)第50号文件印发了题为《为对公费医疗等管理办法的补充规定由》的通知,对1954年11月23日下达的《对公费医疗经费管理办法和报销手续的规定》进行了补充。要求凡享受公费医疗人员须持医疗证到指定的担任公费医疗任务的医疗单位就诊。否则,须交现金并收回《公费医疗预防证》。重申了药品报销范围和转诊程序。
11月20日,费县卫生科以卫医(55)字第31号文件通知,改为工资制之干部的子女一律停止执行公费医疗并收回《公费医疗预防证》。
1956年7月26日,卫生科召开会计会议,要求8月10日前对公立医疗机构的药品材料周转金实行定额管理。
11月,规定医生、护士夜班费为0.30元/夜,去临沂岀发途中伙食补助费为0.80元/天,自行车补助费为0.30元/天,结帐加班费为0.30元/天。
是年,为贫苦群众减免医药费230元,年末群众欠款1872元。药品采购周转金定额为60000元,基本克服了药品积压现象。
1957年1月23日,制定了损坏公物处理制度。对损坏和丢失公物的事件一律进行登记,报院长办公室作出免赔、赔偿一部或全部的处理。在病区建立保管室,领取物品时须填写领物单,于每月的1日与16日向会计室领取,有的物品应以旧换新。借用公款须经院务委员会审批。
8月7日,山东省人民委员会以(57)鲁卫丙字第2370号文件印发了《关于公费医疗预防经费开支定额、享受范围及管理的若干规定》。11月6日又以(57)鲁卫丙字第3265号文件印发了关于《规定》中几个问题的补充和说明。
12月24日,费县卫生科通知费县卫生院、各区公所、卫生所、联合诊所,经县公费医疗管理委员会研究确定,自1957年1月1日起,公费医疗经费由卫生科管理改为各单位管理,各医疗单位可与享受单位协商,订立合同“记帐”或“随时交付现金”。
1958年3月6日,山东省卫生厅以(58)卫财字253号文件转发了卫生部关于制定和改进各地医疗机构收费单据制度的通知,规范了对收费单据的管理。
8月,罗国荣、刘贵仁和李居爱的月工资降至20元,秦磊降至26元。
是年,病员欠医药费14356.8元,派员下乡催交。
1959年2月,被划为右派的罗国荣、刘贵仁、李居爱和秦磊的工资分别为20元、25元、34元和38元。
是年,病员欠医药费16392元,均系本年度欠款。设立了财务管理委员会,制定了物资购置报告制度,提倡财务工作为卫生事业服务。厉行节约,棉花重复使用2次,纱布重复使用20-30次。
1960年3月20日,为减少病员欠款,费县人民医院向费县人民委员会办公室、卫生科呈交了凡住院病人须预交押金40元、粮票30斤和生活费自理的申请报告。
4月25日,山东省财政厅、卫生厅以(60)财行字第55号和(60)卫财字第53号文件联合印发了《山东省卫生财务管理试行办法》和《山东省防治防疫、地方病防治事业财务管理暂行办法》。
7月25日,费县人民医院向卫生科报告了病员欠款情况。1959年累计欠费14005.36元,1960年累计欠费15314.43元,1959年和1960年两年内发生欠款7930.44元。
1961年6月15日,制定了开展增产节约运动的计划。
9月18日,费县卫生科以(61)卫财字第6号文件规定在费县人民医院就诊的享受公费医疗人数为731人,经费限额1500元。
1963年5月27日,费县人民医院制定了《财务工作管理制度》,含《财务管理制度》、《挂号收费制度》、《西药管理制度》、《中药管理制度》、《家具管理制度》、《器械管理制度》和《被服管理制度》。
1964年1月10日,临沂专署分配给费县人民医院第一季度医疗用布指标300米。
第二季度临沂专署分配给费县医疗用布指标320米(实为810尺)、免布票蚊帐布400米。医疗用布分配给县医院600尺、防疫站110尺、保健站100尺。
是年,病员欠款累计24240元(含1964年本年度8454元)。
1972年3月1日,费县革命委员会以费革发(72)第10号文件印发了《关于严格执行国家财政制度的通知》,规定了基建管理、房屋维修、非生产性设备购置和各项开支标准的管理办法。
1975年4月20日,费县财税局以(75)费财财字第3号文件印发了《关于差旅费开支标
准》。
5月6日,费县商业局、财税局以(75)商财字第4号文件印发了关于控制社会集团购买力的规定。
8月11日,费县财税局以(75)财财字第11号文件印发了关于禁止使用公款请客送礼、大吃大喝的规定。
1978年7月29日至7月31日,费县卫生局召开了全县卫生财务工作会议。传达了全国卫生局长会议精神、山东省卫生局曹福常局长和临沂地区卫生局李香嶙副局长的讲话,介绍了文登中心医院增收节支的经验、东明县医院拨货计价的做法、招远县加强公费医疗管理和青岛结核病防治院管好药品的经验,学习了医院工作条例、财会纪律、会计制度、药品材料管理办法、公费医疗管理办法和群众医疗欠费催收办法等文件。会议认为,揭批“四人帮”和进行“两打”以后,卫生财务工作从乱到治,主要做了以下工作:
1.规章制度逐步建立健全,做到了日清月结、帐实相符、核算准确。职工自觉参加义务劳动,节约了雇用零工的费用。2.增收节支、修旧利废,提高了设备和床位的使用率;开始收取挂号费或诊断费;减少病员欠费,积极组织催收;院办药厂加强了成本核算,单立帐本,提高制品质量,不随意增加临时工;做到了精打细算、勤俭节约、废物利用。3.在药品材料管理方面一律实行了“拨货计价”制度,严格执行县卫生局的“七项要求”,加强了科室核算管理。4.按照山东省《关于加强公费医疗管理的几点意见》,从清理核实人员入手,执行了 “一包”、“二定”、“三把关”的管理制度,杜绝了浪费和超支。5.清理群众欠费,催交或在社队公益金中解决或在救济款中减免。落实了借款归还计划。6.加强了医疗器械管理,对大型医疗器械登记造册,购置、变卖、转调、报废时均应报告卫生局批准。7.严格执行财务开支制度。8.做好医疗统计工作。9.帮助合作医疗会计严格管理合作医疗经费。10.组织了财务联审和互查。
1979年10月12日,贯彻苍山医院管理现场会议精神,拟以经济手段管理医院。
10月25日,参观苍山县人民医院。
11月1日,成立经济管理领导小组,开始实行经济管理,用“代金票”沟通医院内部科室间的经济往来。医院从一级核算管理改为院、科两级核算。
1980年12月5日,费县财政局以(80)费财字第54号文件印发了《关于文教科学卫生事业和行政单位试行“预算包干”、结余发奖和发放洗理费的通知》。
1981年7月,试行科室核算后,医院出现了“三多三少”:积极工作的多了,请假的少了;注意节约的多了,浪费医疗用品、表格的少了;招揽工作的多了,向外推诿病人的少了。
7-12月份,提取劳务提成6500元,人月均5元。
1982年3月3日,经职工代表大会、经济管理委员会讨论,本院职工的公费医疗费用按30元/月包干给个人,看病时需交现金,不再记帐,超支部分报销30%。
1984年9月26日,将每人每年30元的公费医疗经费中的24元归个人使用,所余6元由医院统一管理,超支部分按比例报销,1949年以前参加工作的报销90%,1959年以前的报销80%,1960年以前的报销70%,1960年以后的报销60%。
10月1日,费县人民医院制定了《岗位责任承包制实施方案细则》,将粮价补贴、副食品补贴、卫生费、保健费和年终奖金列为综合浮动项目,按照每月对政治思想、病房管理、业务指标、经济定额和清洁卫生的考核结果发放。对请病假者,扣发综合浮动的待遇;请事假者,除扣发综合浮动待遇外,扣发工资的20%。
1985年1月7日,超过物品领取定额者,每超100元,扣发奖金的30%;反之,按节约余额的30%提取奖金。外科与手术室分开核算,收入按3:7分别计入外科和手术室的经济指标,药品按60%、35%、5%分别计入科室、医院和药剂科。放射科仍以“小票”统计工作量。坚持医院统收统支,对私收费和小金库予以收缴并处以5倍的罚款。
4月3日,经费县人民医院职工代表大会主席团讨论通过了《费县人民医院财务收支管理制度》。要点如下:1.根据鲁政发(1984)37号文件收取出诊费,每人次0.50元;超过5华里者,每增加1华里加收0.05元。护送病员的医务人员的差旅费由病员或病员所在单位负担。2.加强开支计划管理。总务科、药剂科支出100元以上应报计划,300元以上的支出应报卫生局批准。水暖、五金、电料等入库,不直接列支。3.医疗器械由药剂科管理,其他设备、家具、物品由总务科管理。要建档、立卡、分科室登记,做到专人管理,定期盘点、季度清资、帐实相符。报废时按程序办理。4.劳保用品属于公有,个人只有使用、保管权。其采购、制作、发放要符合规定,定期限量发放,以旧换新。5.对低值易耗品要以科室建帐,按月摊销或直接列支。6.对不定期或不定额的支出项目,须经院长签字方可列支。7.病假自休假后的第二个月起,发工资的90%,工作不满10年的从第7个月起发工资的70%,满10年的发80%,抗日战争时期(1945年9月2日前)参加工作的发90%。8.利用公休日不能与配偶团聚1夜或半天的,每年给探亲假45天,报销往返普通车船费和1宿普通房间的旅馆费。职工探望父母每年1次,20天。9.外出进修,每天补助0.30元,报销1次往返车船费。18夜班按小夜班0.30元、大夜班0.40元发给。11.会议补助费按省级每天1.30元,地(市)级1.10元,县级0.90元。党代会、人代会、政协会提高0.20元。12.到一、二类地区途中补贴每天1.80元,三类地区2.30元,四类地区2.80元。住勤补贴按地区类别分别为1.10元、1.20元和1.40元。13.骑私车上班者,4华里以外每月补助1.50元。14.公费医疗定额每人每年42元,按70%包干给个人,超支部分按比例报销,1949年10月1日前参加工作的,报销90%,1959年以前、1969年以前和1970年以前的,分别报销80%、70%和60%。临时工每年包干经费15元,超支部分自理。15.在编职工子女入托时,每个儿童每月交管理费8元,1.5至3岁儿童每月交保育费3元,4至6岁2元,由父母所在单位报销;违犯计划生育政策者,费用由儿童父母自理。
4月9日,财政对卫生的投入继续压缩,预算拨款额只保证职工工资的70%,以后每年递减30%,直至“断奶”。
5月20日,《费县人民医院防火安全保卫工作制度》中规定:财务科要加强对现金的保管工作,库存额不得超过规定的数量,收款室、住院处每日下午4点到财务科交款,财务科将现金送到银行。收款室、住院处不准外人进入,工作人员要坚守岗位,夜间值班要提高警惕。
8月14日,根据口腔科器材被工作人员盗窃一事,开展了“公物还家”活动。
8月27日,成立了打击经济犯罪领导小组。陈彦文任组长,梁明和吴兆玄任副组长,李月秋、孙世德和王世臣为成员。
9月9日,制定了会计档案清理、归档、销毁计划,成立了以吴兆玄为组长、英成鲁、陈继贞为成员的工作小组,在9月12日参观粮食局后对积存的档案整理分类,将1968年以前的收费联单存根按年月日为序排列,向卫生局和财政局请示处理意见。
是年,根据十二届三中全会发布的《中共中央关于经济体制改革的决定》精神,医院制定了以综合目标管理责任制为主要内容的管理方案,成立了改革领导小组,医院改革工作有组织、有领导、有计划、分步骤地全面展开。以提高医院的社会效益、经济效益、技术效益为最高准则,体现多劳多得、公平合理的分配原则,调动了医务人员的积极性,确定了医院经济改革的基本形式。初步解决了病人“看病难、住院难、找好大夫难”的问题,根据科室、班组不同的业务和工作特点,规定了不同形式的“定额管理”和“超额提成”比例。对制剂室实行了“内部独立核算,利润提成”的管理办法。
1986年9月5日,向住院病人收取押金20元。
10月2日,费县人民政府以费政发(1986)95号文件印发了《关于加强预算外资金管理的通知》,将预算外资金纳入财政局管理的范围,存于财政部门指定的银行的专设帐户,财政部门有权调济使用。
1987年3月2日,鉴于县财政预算中将卫生事业费再压缩10%的实际情况,费县人民医院印发了《关于开展双增双节活动的通知》,在全院开展了“增产节约、增收节支”活动。
5月1日,住院病人按门诊医生预测的医药费用交纳押金。入院时须持住院证和押金单据。住院期间由护士长、科主任根据押金递减情况及时催款。药品由药房划价,去消病房药房,在各病区固定一定数量的大液体和急救药品。
1988年12月24日,因1989年将实行新的记帐办法,制定了《低值易耗品管理办法》和 《固定资产管理办法》。
1989年4月25日,为弥补建病房楼的资金缺口,医院向全院工作人员(含临时工和亦工亦农人员)借款。每人100-1000元,借期1年,利率高于同期银行的利息,为20%。
1990年1月12日,制定了《科室建立财物帐目的规定》。在财务科建立了各科室的收支和财产物资帐目。
10月6日,传达了费县卫生局费卫发(1990)33号文件。文件规定自1989年5月1日起,根据工作性质,卫生津贴分别提高到每人每月21元、12元、10元、9元、8元和7元。
11月18日,陈彦文院长在全县综合治理经济违法犯罪工作现场会议上,以《建立健全规章制度,搞好医院经济管理》为题,介绍了预防违法犯罪的经验。
是年,费县卫生局以费卫发(90)第25号文件印发了《关于转发〈临沂地区卫生事业单位会计人员岗位责任制〉的通知》。随文翻印了会计人员责任制方案、《会计法》、《统计法》和审计署关于内部审计工作的规定。
1991年2月22日,费县人民医院印发了《医院财务管理办法》,并报卫生局、财政局和
打经办。规定在财务管理方面坚持“统一领导,分级负责,归口管理”的原则和实行院长一支笔签字把关的制度。明确了财务科、药剂科和总务科在财务管理中的职责和权限。对收人和支出的运作程序作出了具体规定。强调加强审计监督和思想教育工作,预防经济犯罪。
1996年3月15日,医院对收款室自行排“小夜班”一事进行了处罚和通报批评。
4月22日,费县人民医院以费医发(1996)8号文件印发了《废旧物资回收变卖管理办法》。规定了废旧物资的范围、变卖手续和变卖收入的分配等事项。
5月30日,费县人民医院以费医发(1996)9号文件印发了《低值易耗品及卫生材料管理办法》。规定了低值易耗品和卫生材料的分类标准、限量供应、专人领用的发放原则及采购、验收等管理制度。
10月10日,为了适应市场经济的变化,抵制不正当竞争手段的腐蚀,使医院采购的物资做到质优价廉、品种齐全、供应及时,费县人民医院以费医发(1996)13号文件印发了《价格信息表》,对药品、器械、卫生材料、办公用品、布类、基建和能源的供方设置信息录,由分管院长、财务、审计和主管科室共同完成采购工作。
1997年1月20日,费县人民政府以费政发(1997)3号文件将医院的收入纳入行政事业收费管理局管理,按50%的比例调控。
11月,医院对1996年的“综合目标管理责任制方案”进行了修订,进一步明确了新时期医院工作的方针、性质及目标任务,“以病人为中心,以质量为核心”,成为医院深化改革的主要内容。
1998年5月22日,费县人民医院以费医发(1998)5号文件印发了《关于使用微机收费的管理制度》。规定了微机使用、保养的注意事项,使用微机后继续执行与有关科室每日对帐和汇总、交款、报帐制度,提出了住院押金、冲帐等新的管理办法。
7月25日,经济管理和科室核算的单位增加了内二病区、外四病区、产科、病理科、放射投照、人工肾、病房药房、中药房、西药房、药剂科、大液体库、机关卫生所、党校卫生所、干休所卫生所、交警大队卫生所、公安局卫生所和城西小区卫生所。
1999年1月1日,执行1998年11月份财政部、卫生部分别以财社字(1998)148号和财会字(1998)58号文件发布的《医院财务制度》和《医院会计制度》。
5月29日,费县人民医院以费医发(1999)11号文件印发了《关于进一步加强收费管理的补充规定》,对住院处的收费加强了管理。
9月6日,费县人民医院以费医发(1999)16号文件印发了《费县人民医院财务管理制度》。包括医院财务管理应遵循的基本原则、“统一领导、集中管理”的实施办法、预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、财产物资管理制度、现金银行存款管理制度、应收帐及医院负债、净资产的管理、建立健全审计监督制度、加强制度建设和强化财经纪律等,共1。章。同时,公布了以徐大勇为组长,许志安、吕凤鸣、全建英、麻运杰、时建华、刘同军为副组长,刘辉、王世臣、刘成杰、赵映奎、祁善宏、李刚、刘忠才、侯清奎、赵隆玆、王俊棠和李静为成员的固定资产管理领导小组。
2005年6月1日,费县人民医院以费医发(2005)4号文件印发了《关于在全院开展对干部职工虚报冒领工资补贴问题进行集中清理工作的实施方案》。
2006年4月,在大型检查设备上安装了智能漏费控制系统,减少了因人情关系而私自减免检查费用的现象。
四、经济管理改革的地位和作用
1985年以来,医院的全体干部职工在财政逐渐“断奶”和医疗价格政策极不宽松的严峻形势下,自谋生路,顶着来自上下、内外的压力,将人事和分配制度的改革贯穿于医疗、教学、科研、业务、行政和后勤等项工作的全过程,使其成为启动内部活力,促进医院管理的重要措施。1992年4月25日,医院已被明确列入到第三产业内。1994年以来,差额预算补助拨款不但不能达到国家规定的“两保加八十”(即保离休、退休和防保人员的“人头费用”,保其他在编工作人员的“人头费用”的80%)的要求,而是继续呈下降趋势。加之近20余个行政、执法部门以各种名义向医院罚款、收费和截留、索要、摊派钱物,医院实际已在对政府部门的费用进行“反哺”。医院被迫继续加大在人事制度和分配制度方面的改革力度,改变经营理念,以解放生产力、改善服务态度和就医条件、提高工作效率和专业技术水平为谋求生存与发展的主要手段。在人头费用和运营成本不断增加的情况下,医院不仅存活了下来,而且积累逐年增加,医疗设施、就医环境和职工生活条件不断得到改善,在保障人民群众身体健康、保护生产力、促进社会进步和经济建设等方面,发挥了较大的作用。在财政 “断奶”与医院生存、医疗纠纷举证责任倒置与诊疗手段的选取、救死扶伤与医方自我保护、职业道德与利益诱惑、经济效益与社会效益的剧烈碰撞中,医院和医生是医疗体制的替罪羊,最终受害的是老百姓。国务院发展研究中心和世界卫生组织合作的研究报告明确指出中国的医疗卫生体制改革“从总体上讲是不成功的”,但一个以适应中国特色环境的“优质、高效、低耗”的内部管理运行机制在医疗卫生界工作者的无奈而顽强的探索中已逐渐形成和完善。
五、医院财务收支情况,见表3-9。表3 -9 费县人民医院收入支出统计表
续表3-9 费县人民医院收入支出统计表续表3-9
费县人民医院收入支出统计表表3-10费县人民医院财务科负责人更迭表
十三审计科
1992年8月29日,费县人民医院党支部拟建内部审计办公室,陈继贞、秦勇和朱志范为工作人员。
1993年3月3日,拟建审计科,王德全和陈继贞分别拟任财务科和审计科副主任。
7月,筹建审计科。
12月28日,赵映奎任副主任,在放射楼三楼南端东侧设办公室2间。旋,改为在门诊楼三楼的东段设办公室1间,配工作人员2名,建立了审计工作规章制度。
是年,财务收支审计金额671万元,审纠资金11.6万元,对职工食堂的经营情况进行了审计。
1994年7月18日,费县机构编制委员会以费编发(1994)72号文件批准设立审计科。
7月26日,领取临沂地区颁发的“审计证书”。
10月25日费县卫生局以费卫发(1994)40号文件公布赵映奎任审计科副主任,任职时间自1994年8月29日算起。
11月26日,医院《行政管理考核细则》中设置了审计科对全院各科室的考核细则(10分),含配合审计、及时纠正违规现象等4项内容。分管院长对审计科的工作质量按《细则》进行考核,主要内容是审计覆盖面和审计质量(750分)。
是年,财务收支审计金额967万元,审纠资金7.6万元,抽查门诊、住院收费单据覆盖率在6%以上;对职工食堂、托儿所和制剂室的生产经营情况进行了审计。
1995年3月,费县人民医院被费县审计局授予“内部审计先进单位”称号。
6月,赵映奎参加了全国卫生基建审计培训班,时间为3个月。
是年,财务收支审计金额1657万元,审纠资金9.2万元;会计报表审计覆盖面达
100%,会计凭证抽查率在60%以上;对全院药品、物资的清资、报废进行了审计。对1995年1〜10月份制剂室成本核算进行了审计,对生产成本核算出现的误差提出纠正建议。
1996年4月,费县人民医院被费县审计局、人事局授予“内部审计先进单位”称号。
12月28日,姚成轩由费县卫生局调入,任会计师。
是年,赵映奎撰写的论文《浅谈医院科室核算》在《中国卫生审计与财会》杂志1996年第3期上发表。
是年,财务收支审计金额2007万元,审纠资金17.1万元,审查会计报表覆盖面达100%,抽查门诊、住院收费单据覆盖率在5%以上;审计总务科、基建科承包班组费用覆盖率达85%以上;对全院药品、物资的清资、报废进行了全面审计。
1997年10月1日,办公地点由门诊楼三楼迁至三号病房楼五楼办公区。
是年,财务收支审计金额2109万元,审纠资金13.5万元;审查会计报表覆盖面达100%,会计凭证审计覆盖面达50%以上,收费收据审计覆盖面达10%以上。考察物品采购计划129批,审签结算金额832万元,实现优惠让利209万元。审查总务科、基建科承包班组费用5.7万元,审减金额0.6万元。审查全院药品、物资的清资、报废等,审增金额3.7万元,审减金额2.3万元。对制剂室1997年1〜9月份的生产成本、经济效益进行了专项审计。
1998年7月30日,赵映奎被授予临沂市“内部审计先进个人”称号。
10月,费县人民医院被费县人民政府授予“内部审计先进单位”称号,在全县内部审计工作会议上以《强化内部审计监督,促进医院管理》为题,介绍了加强内部审计工作的经验。
是年,财务收支审计金额3721万元,审纠资金3.7万元;审查会计报表覆盖面达100%,审查会计凭证、收费收据覆盖面达10%以上。审查全院药品、物资的清资及报废金额972万元。审查总务科、基建科承包班组费用7.1万元,审减金额0.3万元。考察物品采购计划219批,审签结算金额971万元,实现优惠让利221万元。参与零星基建工程审计金额26.5万元,审减金额2.7万元。
1999年3月20日,姚成轩退休。
3月26日,山东省审计厅副厅长柏继民来视察指导医院审计工作。
5月29日,费县人民医院根据《中华人民共和国审计法》和卫生部《卫生系统内部审计工作规定》,以费医发(1999)12号文件印发了《关于加强医院内部审计工作的意见》。包括总则、审计科和审计人员、审计科的主要任务、内部审计机构的主要职权、审计科的工作程序、奖惩和附则,共7章17条。
是年,财务收支审计金额4516万元,审纠资金1.9万元;审查会计报表覆盖面达100%,收费收据审查率在9%以上。审查总务科等承包班组费用15.4万元,审减金额0.1万元。考察物品采购计划278批,审签结算金额903万元,实现优惠让利216万元。审查全院药品、财产物资清资及报废金额1269万元。
2000年2月14日,裴广林由收款室调到审计科。
3月,对制剂室库存材料进行了清资审查,落实盘盈金额5.6万元。
12月8日,齐爱民任副主任。
是年,财务收支审计金额3092.6万元,审纠资金16.9万元;审查会计报表覆盖面达100%,抽查收费收据在60%以上。考察物品采购计划256批,审签结算金额938.6万元, 实现优惠让利219万元。审计零星基建工程结算金额56.1万元,审减金额5.9万元。审查总务科等承包班组费用7.4万元。参与科室负责人、会计离任审计12人次。审查全院药品、物资的清资及报废金额1126万元。
是年,赵映奎在《山东价格信息》2000年第19期发表了题为《引入竞争机制减轻病人负担》的论文1篇。
2001年12月8日,费县人民医院以费医发(2001)30号文件印发了《内部审计工作的规定》,共分7章17条。
是年,财务收支审计金额3936万元,审纠资金7.6万元;审计会计报表覆盖面达100%,审查收费收据覆盖面在70%以上。考察物品采购计划376批,审签结算金额1124万元,实现优惠让利225万元。审查总务科等承包班组费用14.3万元,审减金额0.9万元。审查零星基建工程结算金额38.5万元,审减金额6.4万元。审查全院药品、财产物资清资及报废金额1025万元。制定了费县人民医院IS09004-2质量管理文件(审计部分)。
是年,赵映奎在《中国卫生审计与财会》2001年第2期发表了题为《强化内部审计监督促进医院管理》的论文1篇。
2002年2月8日,山东省审计厅授予费县人民医院“全省内部审计先进单位”称号。
是年,财务收支审计金额7265万元,审纠资金5.1万元;审查会计报表覆盖面达100%,抽查收费单据覆盖率在80%以上。抽查门诊、住院收费冲帐4070笔,查处违规冲帐203笔。考察物品采购计划338批,审签结算金额1335万元,实现优惠让利235万元。审查总务科等承包班组费用7.3万元,审减金额0.1万元;参与零星基建工程审计金额22.7万元。审查全院药品、财产物资的清资及报废金额1201万元。
2003年,财务收支审计金额7506万元,审纠资金0.4万元;会计报表审计覆盖面达100%。抽查门诊、住院收费冲帐4465笔,查处违规冲帐51笔。考察物品采购计划317批, 审签结算金额1262万元,实现优惠让利231万元。审查总务科等承包班组费用8.1万元, 审减金额0.04万元。参与零星基建工程审计金额11.6万元。审查了全院药品、财产物资的清资及物品报废工作,落实卫生所等药品盘盈2.5万元。随机抽査CT开单登记等1.1万人次。
2004年1月,派员参与医院实习学生宿舍及职工食堂楼的施工监督。
5月,齐爱民获山东省工程造价专业人员业务临建初等级水平证章。
10月,派员参加了城北传染病房楼的施工监督。齐爱民考取审计师职称。
是年,财务收支审计金额13254万元,审纠资金12.3万元;会计报表审计覆盖面达100%。抽查门诊、住院收费冲帐6183笔,查处不合格冲减住院病人费用3笔。考察物品采购计划290批,审签结算金额1958万元。实现优惠让利227万元;审查总务科等承包班组费用8.83万元。参与零星基建工程审计57万元。审查了全院药品、财产物资的清资及物品报废工作。随机抽查CT开单登记等11076人次。
是年,根据医院2004年4号文件,对医院执行收费标准及《住院病人一日清单》的情况进行了全面检查,审查金额19.2万元,对存在问题的科室按照医院的规定给予了扣分处罚。
2005年,财务收支审计金额9537万元,其中借助微机审查门诊、住院收费金额5623万元,审纠资金7.3万元。审查住院病人费用记帐冲帐3762笔,查处违规冲帐17笔,按照医院规定给予相关科室扣分处罚。审查、考察物品采购计划287批,审签结算金额2351万元。审查总务科承包班组承包费8.02万元。参与零星基建维修工程审计金额36万元。审查了全院药品、财产物资的清资及物品报废工作。会同财务科检查了医疗科室执行物价收费标准的情况。
是年,派员参与了医院门诊病房综合楼的施工监督和材料价格的考察工作。
2006年9月11日,裴广林长期病休。
是年,财务收支审计金额7012万元,其中借助微机审查门诊、住院收费金额1438万元,审纠资金27万元。审查住院病人费用记帐冲帐4031笔,查处违规冲帐11笔,按照医院规定给予相关科室扣分处罚。
是年,组织人员对医技科室收费系统进行了检查,发现个别科室“两卡”使用混乱,及时采取措施予以纠正。核实、清理岀院病人欠100元以下的109人次,清欠金额4603元;清理出院病人余额10元以下的13人次,清理余额56.63元。
是年,审查、考察物品采购计划232批,审签结算金额2132万元。审查总务科承包班组承包费用6.7万元。参与零星基建维修工程审计金额13.36万元。审查了全院药品、财产物资的清资及物品报废工作。
是年,派员参与门诊病房综合楼的施工监督和部分材料价格的考察、开标工作。
2007年12月15日,赵映奎任主任。
是年,财务收支审计金额4626万元,其中借助微机审查门诊、住院收费金额1637万元,审纠资金9.2万元。审查住院病人费用记帐冲帐2756笔,查处违规冲帐7笔,按照医院规定给予相关科室扣分处罚。审核经济合同5份,审查经济金额76.7万元。对CT室开单数据的统计、核算实行了逐月审计。
是年,审查、考察物品采购计划216批,审签结算金额2728万元。审查总务科承包班组承包费用5.5万元。参与零星基建维修工程审计金额11万元。审查了全院药品、财产物资的清资及物品报废工作。
是年,参与了门诊病房综合楼的施工监督和部分材料价格的考察、开标工作。
十四保卫科
1957年1月23日,费县人民医院制定了保卫、保密制度。不得在工作室内接待家属或亲友,直系亲属如需在机关内留宿,须向本院领导报告;非直系亲属不得在机关内住宿。非因工作关系不得串科室,严防闲人进入中西药房和会计室等重地。
1982年3月19日,成立了调解委员会,协助调解职工间的纠纷。
9月3日,成立了治安保卫委员会,由张松贤、杨玉泉、姚峰、秦洪才、刘同军、李加余和高秀芝等人组成。
1983年8月10日,费县开展了严厉打击各类刑事犯罪分子的斗争,逮捕120余人。
9月23日,为开展“严打”斗争,治安保卫工作委员会由刘锡学、张松贤、杨玉泉、秦洪才、刘同军、李加余、张玉爱和张钦峰等人组成。主要任务是接待群众来信来访,对检举、揭发材料进行整理和负责本单位的治安保卫工作。
1985年5月20日,费县人民医院制定了《防火安全保卫工作制度》,成立了防火安全保卫工作领导小组,逐级建立了岗位责任制,加大了防火安全保卫知识的宣传力度。财务科现金库库存不超过定额,重要部门闲人免进,药库、仓库、配电房、伙房和木工房要有专人负责,坚守岗位,按操作规程操作,消除隐患。发生事故时,不得瞒报并按费县人民政府 (1984)115号文件之规定追究责任。
5月30日,由工会负责社会治安综合治理工作。
9月4日,根据费县公安局、费县药材公司(85)费公消2号文件的规定,自1985年10月1日起实行化学危险物品经营采购许可证制度。
9月17日,搭建自行车棚。
10月16日,成立消防安全保卫领导小组,陈彦文任组长,吴兆玄分管消防工作。消防队由45人组成,韩士傥任队长,姚峰任副队长。
1986年2月10日,制定了《费县人民医院1986年普及法律常识的实施细则》,成立了 “普法”教育领导小组,陈彦文任组长,梁明任副组长,孙世德、王世臣、黄仲英和姚峰为成员。主要学习《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《继承法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《兵役法》、《经济合同法》、《森林法》、《治安处罚条例》以及与本行业有关的法律法规等。
2月13日,成立了法制宣传组,秦修成任组长,姚峰和李刚为成员。
7月25日,费县人民政府以(1986)88号文件印发了关于《贯彻省政府〈关于实行企业、事业、机关、团体安全保卫责任制的暂行规定 >的实施细则》。
9月5日,医院与职工签订了《费县人民医院安全保卫工作承包合同书》,一式两份。对安全保卫工作实行“两制(领导责任制、岗位责任制)一岗”(安全保卫防范岗)管理。
9月27日,医院大门口东侧的传达室和西侧的7间沿街房交付使用。
12月23日,张明珠从事门卫和收发工作。
1987年10月23日,传达了关于办理居民身份证的有关事项,首次办理居民身份证。
12月24日,申请设立保卫科,为股级单位。
1988年12月2日,开展了“普法月”宣传活动。
12月27日,进行了法律知识考试。
是年,治安保卫工作获100分,受到了费县人民政府的表彰。
1989年1月6日,费县公安局批准设立保卫科,负责社会治安、生产安全、普法宣传和民兵建设等项工作。费县人民政府对费县人民医院的治安保卫工作进行了检查验收,基本
达到了临沂行署规定的治安保卫安全单位十项标准,发给合格证书。
2月20日,李福才由国庄煤矿保卫科调入,任专职保卫人员。
2月25日,费县公安局保卫科批准费县人民医院保卫科正式成立。
11月11日,为财务科安装了报警器。
是年,清理了户口,加强了对私人枪支弹药和消防工作的管理。财务安全验收达标,获合格证书。
1990年3月14日,费县人民医院与费县公证处签订了《常年公证协议书》。聘请费县公证处2人办理有关公证事务,月酬金100元。
7月27日,经费县编制委员会批复,保卫科为费县人民医院24个内部机构之一。
9月24日,医院党支部研究了病员及职工的自行车存放地点、车棚搭建和夜间管理等事宜。
是年,有专职人员2名,配备了服装、器械。制定了安全保卫制度,院长与各科室签订了安全保卫责任书,在财务科、药剂科安排了夜间值班人员。
1991年5月,中共费县县委、县人大、县政府授予陈彦文“第一个五年(1985-1991)普及法律常识工作先进个人”称号。
11月6日,中共费县县委、县政府召开了社会治安综合治理工作会议,对全县各单位的工作实行社会治安综合治理“ 一票否决”制。
12月,医院查出并上交自制土枪一支。
是年,成立了社会治安综合治理工作领导小组,陈彦文任组长,邓范周和吴兆玄任副组长,徐大勇、孙世德、刘忠才和李福才为成员。院长和科室主任、护士长签订了《社会治安综合治理工作合同书》。在总务仓库配有夜间值班人员。
1992年4月25日,在医院与县政府签订了《社会治安综合治理责任书》的基础上,医院与各科室签订了《安全保卫工作承包合同书》,将治安工作落实到科室和个人。医院为保卫科配备了日本生产的对讲机2台。陈彦文任医院社会治安综合治理委员会主任。
8月15日,制定了《安全保卫工作制度》,明确了保卫科和各有关科室在安全保卫工作中的职责、任务和要求。在住宅区按六片划分责任区,指定了负责人,并建立了联防制度。保卫科的职责是:1.负责全院的安全保卫工作2.落实安全保卫措施,群防群治,做好“四防”3.加强法制宣传教育;4.协助公安机关侦破、查处治安案件;5.对要害部门的安全工作进行检查、督促,消除隐患;6.开展敌情、社情调查,追查破坏性事故,监督本单位被管制、剥夺政治权利、假释、监外执行的犯罪分子,监视在院内居住的取保候审人员;7.管理义务消防队;8.完成医院领导及公安机关交办的其他工作。
1993年2月20日,医院党支部对治安保卫领导小组进行了调整,陈彦文任组长,邓范周、徐大勇和孙世德任副组长,李福才、王世臣、英成鲁、韩士傥、赵隆堃、全建英、刘忠才和王桂华为成员。副院长邓范周分管治安保卫工作。要求各科室也要成立3-5人的治安小组。
3月3日,苏士德和王成银从事保卫工作。后,苏士德到政工科从事宣传工作。
3月29日,保卫科迁至医院门卫室,兼做收发工作。
4月1日,费县人民医院以费医发(1993)29号文件公布了调整后的社会治安综合治理领导小组。王维练任组长,徐大勇和李福才任副组长,刘辉、王世臣、英成鲁、祁善宏、刘忠才、王宜现和韩土傥为成员。
9月29日,院长办公会议讨论了职工和病员自行车的看管事宜,为医院职工的自行车制作了特殊标志,号码统一为131、135号。
12月28日,李福才任保卫科副主任。
是年,成立了医院安全管理委员会,邓范周任主任,李福才和韩士傥任副主任,英成鲁、刘忠才、綦跃信、全建英和赵隆堃为委员。
是年,医院有“蓝本”非农业户口人员16人。自1985年以来交钱可以买到非农业户口,户口本上盖蓝色印章,以区别于原有的非农业户口(红色印章)。
1994年1月12日,组建民兵连。
1月19日,院长与科室主任、护士长签订了《安全保卫工作承包合同书》。
3月10日,费县人民医院以费医发(1994)3号文件规定了保卫科的工作范围是安全保卫,传达、收发,自行车、机动车及探视、陪伴人员的管理。
3月18日,费县公安局给费县人民医院保卫科李福才记三等功1次,建议由医院出资奖励600元。
6月,保卫科工作人员配备专门服装。
8月1日,费县公安局要求由公安局指定专人看管自行车。
8月8日,医院职工和病员的车辆由驻地村民的有偿看管改为由医院派人免费管理。刘乃夫、付用花、王立花和潘英为车辆管理人员。
10月25日,费县卫生局以费卫发(1994)40号文件公布李福才任保卫科副主任,任职时间自1994年8月29日算起。
10月27日,扩建了自行车棚。
11月26日,费县人民医院在《综合目标管理责任制方案》的《行政管理考核细则》中设置了保卫科对全院相关科室的考核细则(10分),含人防、物防措施、岗位职责和重要场所的管理等4项内容。设置了分管院长对保卫科的工作质量考核细则(750分),分为安全管理、自行车、机动车辆管理、陪人管理、收发工作和法制教育等6个方面。
年底,建成自行车、摩托车车棚。
是年,费县人民医院被中共费县县委、县政府评为“社会治安工作先进集体”。
1995年2月7日,费县人民政府授予费县人民医院“社会治安综合治理先进单位”称号。
2月8日,对安全管理委员会进行了调整,王维练任主任,徐大勇和李福才任副主任,英成鲁、刘忠才、祁善宏、王世臣、刘辉、韩士傥、棗跃信、徐兰香、时建华、宋长美、曹允强、高秀芝、杨庆姝、李刚、赵隆堃、咸丽、王士红、李加余、赵映奎、刘同军、李加启、张文美、王志勇、秦修成、曹广兰、张素琴、贾立如、王绍臣、翟继祥、任庆远和陈平为委员。
3月6日,王维练在全县政法信访工作会议上以《强化内部管理,加强外部管理,建立良好的治安秩序,促进卫生事业发展》为题,介绍了做好治安保卫工作的经验。
3月28日,院长与各科室签订了《安全保卫工作承包合同书》。
4月1日,成立车辆看管小组,对病员的自行车、摩托车按白天0.10元、夜间和无锁者0.20元的标准收费。刘乃夫牵头,与潘富德、潘英、付用花和王立花共同承包经营,对职工的车辆免费看管。
6月,费县人民医院获临沂市颁发的放射性同位素营业执照。
8月14日,对费县人民医院的第二个五年普法教育工作进行了检查。
1996年3月15日,配合护理部对住院病人按患陪1:1的比例发放陪人证,限制非探视时间探视病人和陪护人员的数量。
4月5日,院长与各科室负责人签订了《治安保卫工作承包合同书》。
6月,配备手摇报警器一台。
1997年2月,保卫科从职工食堂伙食管理员手中接管了户口管理工作,换发了新户口本,加强了对流动人口的社会治安和计划生育管理。
3月31日,费县人民医院党总支以费医党字(1997)2号文件印发了《关于开展“六星户”评比活动的实施办法》,将住宅区安全卫生联户工作列入了《美在家庭》活动的重要内容。
4月7日,院长和科室负责人签订了《1997年度治安保卫工作承包合同书》。
1998年2月2日,调整了安全管理委员会,王维练任主任,徐大勇任副主任,李福才、英成鲁、刘忠才、祁善宏、刘辉、王世臣、韩土傥、李刚、徐兰香、侯清奎、赵隆堃、咸丽和王土红任委员。
7月10日,费县人民医院以费医发(1998)7号文件印发了《关于开展安全创建活动的意见》,成立了创建活动领导小组,要求统一思想,认清形势,加强领导,健全组织,明确标准,齐抓共管,加强法制教育,提高安全意识,保护公私财物和人身安全,遏制违法犯罪。使安全管理工作的机构、职责、制度和要求等得到了进一步落实。
1999年4月,根据中共费县纪委、费县监察局印发的《纪检监察信访举报工作目标管理责任制考核细则》,加强了对上访工作的管理。
6月22日,就“法轮功”清理情况写出了报告。
是月,清查传播、习练“法轮功”人员。医院职工中无人信奉“法轮功”。
9月25日,对社会治安综合治理委员会进行了调整。徐大勇任主任,吕凤鸣任副主任, 李福才、刘忠才、祁善宏、刘辉、王世臣、李刚、侯清奎、赵隆堃、咸丽、王士红、王俊棠和刘成杰为成员。
2000年2月14日,苏士德由总务科调到保卫科工作。
3月14日,院长与各科室签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》。
7月,进一步规范了户籍管理工作,参加了全国第四次人口普查。
2001年11月30日,费县人民医院召开了安全工作会议,贯彻11月29日召开的全县
安全工作会议精神。
12月8日,费县人民医院以费医发(2001)23号文件印发了《关于加强户口管理的规定》。迁入户口的人员必须是本院正式职工、正式职工的非农业户口的配偶、未单立户的子女、父母、新分配的大中专毕业生和军队转业人员。已婚育龄父母须持婚育方面的证明。同时,安全委员会调整为徐大勇任主任,全建英任副主任,李福才、刘辉、蔡鹏、王俊棠、宗西莲、祁善宏、李刚、宋长美和刘忠才为成员。
2002年3月25日,对相关岗位的工作人员进行了消防知识培训。
8月6日,将收发工作交给图书室。
2003年1月18日,保卫科工作人员增至6人。
3月20日,对社会治安综合治理领导小组进行了调整。徐大勇任主任,全建英任副主任,李福才、刘忠才、祁善宏、刘辉、王世臣、李刚、蔡鹏、宗西莲、王俊棠和刘成杰为成员。
3月31日至4月5日,配合公安局处理了在手术后监护中心停尸事件。
是月,为创建“平安医院”,配合公安机关进行了严打整治。
4月,防治“非典”期间,加强了对外来人员的管理。
5月9日,费县人民医院以费医发(2003)10号文件印发了《关于在全院开展“维护稳定百日综合整治活动”的实施方案》。
6月,为了防止“扒手”侵害病人,在门诊楼重要地点安装了电视监控系统,保卫科配备小灵通6部。
是年,保卫科扩大了对生产安全的监管范围,对电器、高压容器、危险化学物品和易燃、易爆物品实行安全监察。
2004年4月13日,费县人民医院根据中共费县县委、县政府建设“平安费县”的要求, 以费医发(2004)6号文件印发了《关于创建“平安医院”活动的实施方案》。“五.一”、“五.一二”期间,在费县钟罗山宾馆会议室举办了“学习卫生法规,创建平安医院”知识竞赛暨演讲比赛。
6月10日,保卫科迁至医院大门西侧,与新建成的第二药房为邻。
9月,保卫人员增至7人。在病房楼安装防火门2处、防火应急灯8只。
10月,住宅区大门安装了电动伸缩门,聘用3名退休人员24小时值班。
11月,派出1人参加了临沂市消防培训班,获临沂市消防安全重点岗位资格证书。
12月,在住宅楼各单元楼梯入口处安装了防盗大门。
是年,在工作区及生活区的重要位置安装了摄像头和电子眼。
2005年3月14日,费县人民医院与临沂市保安服务公司费县分公司签订了《费县人民医院家属院门卫保卫合同书》。按每人月工资600元聘任公安局保安公司保卫人员3人, 代替了本院安排的退休人员。合同期为1年,期满后可续签。
3月30日,费县人民政府以费政字(2005)3号文件公布费县人民医院为治安保卫重点单位。
6月5日,费县公安局钟罗山派出所根据公安部和山东省公安厅关于第三次换发身份
证的要求,确定费县人民医院医疗区为健康路71号、住宅区为健康路69号。住宅楼序号的排列原则是排号人面向楼梯入口,自左向右排列。据此,住宅楼的原10号改为1号,原7号改为2号,原9号改为6号(在平房和空地位置预留3座楼号),原4号改为7号,原1号改为8号,原5号改为9号,原2号改为10号,原6号改为11号,原3号改为12号。楼房单元及房号也按面向楼梯入口(只有7号楼面向北),自右向左依次排序的原则予以调整。
7月1日,费县人民医院以费医发(2005)12号文件印发了《关于消防安全“两个能力” 建设工作应急预案》。
12月25日,院长与各科室主任、护士长签订了《2006年度安全生产目标责任书》。
是年,高旭和左晓辉参加了山东省公安厅和费县公安局举办的消防知识培训班。
2006年4月18日,费县人民医院根据费县社会治安综合治理委员会4月17日以费综治(2006)10号文件印发的《关于深入开展创建“平安医院”活动的实施意见》以费医发 (2006)18号文件印发了《关于深入开展创建“平安医院”活动的实施意见》。
是年,费县人民医院被中共费县县委、县政府评为“四五”普法工作先进单位。
是年,宋京慧参加了山东省公安厅举办的消防知识培训班。
2007年4月,费县人民医院被费县公安局消防大队列为消防监管重点部位。
6月16日,临沂市公安局、临沂市卫生局联合下发了《关于维护正常医疗秩序的通知》,严厉打击干扰医院正常工作秩序的不法行为。
9月6日,在费县人民医院以费医发(2007)9号文件印发的《关于加强安全管理工作的规定》中公布了调整后的安全管理委员会人员名单及分工情况。时建华任主任,全建英和刘志芹任副主任,刘同军、蔡鹏、李公义、王俊棠、宋长美、李福才、刘辉、王松江、李刚、王宜现、冯峰、贾学芝、吕高涛、李民、刘成杰、赵东萍、王传梅、杨中安、张自云、丰培田、梁士强和桑运春为委员。
是月,工会将看车处的租赁和管理工作交给保卫科。
12月15日,李福才任保卫科主任。
是年,宋京慧、王建伟分别参加了费县公安局和山东省公安厅举办的消防知识培训班。
十五总务科和基建维修科
1950年6月,临沂行署中心卫生院为费县卫生院派来了会计。
1952年10月,赵德谦任会计。
1955年4月6日,赵德谦负责总务工作。
1956年2月,雇用敷料员1名。
1957年7月9日,总务组由挂号室、会计室、伙房、洗衣员和工友组成,赵德谦任组长。
1961年8月,赵洪兰由医护办公室调出,负责仓库保管工作。成立了由7人组成的物资清查小组,在赵德谦、赵洪兰的组织下,对全院物资进行了清理,以科室为单位登记造册, 建立了10项管理制度。
是年,共有总务人员11人。
1962年12月21日,凭票供应的针织毛巾22条至年底已用坏,费县人民医院向费县卫生科呈交了为22个科室供应毛巾2打的申请报告。
12月24日,费县卫生科向商业局写出申请,要求按临沂专员公署商业局(62)商业字第64号、卫生局(62)卫字第2号联合通知精神,为费县人民医院、18处公社医院、174个卫生所、麻风病防治站和卫生防疫站分别供给医用毛巾22条、18条、174条、3条和3条。
是月,朱德让调入,任管理员。1963年1月任股长。
1963年9月,赵德谦任股长。
1964年10月8日,费县卫生科批复,同意添置新被絮50床。
是年,经费县人民委员会批准,添置棕床24张,桌子10张,椅子20把。
1965年7月,赵德谦参加了在文登县召开的山东省医院总务工作会议。
是年,共有总务工作人员10人,配备了总务组长。
1966年7月11日,费县人民委员会人事科以(66)人干字第8号文件任命赵德谦为费县人民医院总务股长。
是年,工作人员增至16人。
1967年,有总务工作人员22人。
1969年,有总务工作人员13人。
1971年,设立了锅炉房,建成了自来水供水系统。有总务工作人员11人。
1972年5月,秦洪才任行政组长,配合赵德谦管理后勤工作。有总务工作人员14人。
1973年,有总务工作人员16人。
1976年2月25日,赵德谦退休。
是年,有工作人员11人。
1977年11月10日,中共费县县委组织部以费组发(1977)第9号文件公布刘传远任总务主任。
1978年5月,潘明圣为泥瓦工零工。
1979年3月6日,托儿所招收入托儿童。
10月23日,医院党支部决定将总务、财务分开,韩士傥任总务主任,刘传远任财务主任。
1980年2月29日,设电话总机值班人员。
是月,赵德谦负责总务日常工作。
5月10日,临时工张德星为泥瓦工。
5月29日,医院党支部决定,刘传远调走后由秦洪才负责总务工作。
5月31日,刘传远调到费县卫生局。
8月19日,王启孝代替杨昌勋任总务科出纳。
是年,有总务工作人员14人。
1981年2月12日,韩士傥身体欠佳,党支部决定暂由秦洪才负责总务工作。
1982年3月,秦洪才负责总务工作。
1983年5月10日,刘忠才由淄博矿务局昆仑医院调入,任电工。
6月15日,王兆智自费县人民医院梁邱分院调入,7月13日由医院安排其从事工地施工管理工作。
11月14日,李兴莲从费县毛巾厂调入,设立了百货小卖部。
12月16日,启用费县人民医院代销店印鉴。
是年,上半年的总务工作暂由秦洪才负责,下半年由孙世德、王兆智和常炳韬等人共同处理总务管理的日常事务。
1984年1月9日,医院党支部扩大会议研究了公物清理和回交工作。
8月18日,新桥乡卫生院院长王好科调入,从事总务管理工作。
9月26日,费县人民医院制定的《岗位责任承包制方案实施细则》规定各科室的报废物品、器械、被服应交总务科保存,以旧换新。隔离衣5年更新2次。纱布、棉球和盐水瓶子的回收率分别为30%、50%和96%。
10月15日,费县人民政府以费政任字(1984)26号文件公布王好科任总务科主任,韩士傥任副主任。
11月1日,对临时工实行合同制管理,按医院的《岗位责任承包制实施方案细则》实施考核。
11月26日,王兆智任总务科协理员,负责建修工作。
12月15日,成立了由7人组成的清产核资小组。21日召开科室主任、护士长会议,对全院的财产物资进行彻底清理、建档立卡。
是月,王好科调走。
1985年5月20日,《费县人民医院防火安全保卫工作制度》规定药库、仓库、配电房、伙房、木工房等重要场所要有专人负责,严防火灾和被盗。木工房用明火时必须有专人严格看管,确保灭火彻底,周边清理干净,供电、供热单位严格遵守操作规程,随时消除隐患。使用电炉子或煤炉的科室要将易燃品远离炉火,下班前检查确定无火源逸出的因素后方可离开。
8月15日,根据口腔科器材流失一事,在全院开展了公物还家活动。
8月22日,制定了《关于加强总务工作的几点意见》。将总务工作分为食堂组(裴广林任伙食管理员)、水电组(刘忠才任组长)、锅炉暖气组(宋传德任组长、张明珠任副组长)、洗衣组(王淑香任组长)、托儿所(胡美秀任组长)、物资采购供应组(张钦峰为仓库保管员、高俊兴任会计)、基建和木工维修组(秦洪才、常炳韬任正、副组长)。建立健全了管理体系,明确了岗位职责和工作制度,以为医疗服务和节约支出为目标,强化了管理。
10月9日,费县卫生局拟调新庄乡卫生院院长闫吉修任总务科副主任,未实施。
是年,总务仓库和洗衣房开展了下收、下送服务。
1986年5月10日,费县卫生局李坤庭局长与秦洪才、刘忠才谈话,秦洪才任总务科主任、刘忠才任副主任。秦洪才拒绝了担任总务科主任职务的要求。
5月21日,韩士傥任工会副主任。
7月2日,费县卫生局以费卫发(1986)第26号文件公布刘忠才任总务科副主任。
9月,刘一忠到总务科从事污水处理工作。1990年1月12日留转为农民合同工。
12月25日,招收朱志范为合同制工人,从事总务工作。
12月29日,秦洪才退休。
1988年7月,韦峰由临沂幼儿师范学校毕业,10月13日分配到托儿所工作。
8月22日,王松江任总务科会计,李中华任总务仓库保管员。
9月,许开三由费县人民医院探沂分院调到总务科工作。
是年,自己动手完成了制剂室设备安装和锅炉大修工作,对基建工程采用招标方式确定施工单位。
1989年5月18日,王祥春由齐鲁石化公司调到锅炉房工作。
5月22日,刘忠才任主任,9月27日卫生局以费卫发(1989)第59号文件予以公布,10月9日以费卫便字(89)17号文件更改任职时间为5月31日。
是年,有工作人员14人。
1990年1月16日,费县人民医院向费县卫生局呈交了将费县标准件厂助理统计师刘美厚调到费县人民医院的申请报告。2月11日刘美厚调到费县人民医院总务科从事固定资产管理工作。
1991年4月12日,退伍军人朱宝学被安置到费县人民医院总务科工作。
8月3日,徐广鹏被招收为合同制工人,从事器械维修工作。
12月2日,开设了职工浴室。
是年,在总务仓库设夜间值班人员,总务科有工作人员29人。
1992年3月23日,王松江任副主任,5月6日费县卫生局以费卫发(1992)30号文件予以公布,任职时间自4月22日算起。
7月13日,安排住房改革工作。
1993年3月3日,韩继峰被分配到总务科工作(1991年8月被招收为合同制工人,1992年12月22日分配到费县人民医院)。
3月26日,按照费县清产核资领导小组以费清(93)2号文件印发的《关于行政事业单位财产清查登记验收标准》,进行了清产核资工作。
4月10日,孙世德负责三号住宅楼基建施工的监督、管理工作。
7月5日,曹守芳由临沂幼儿师范学校毕业,8月11日被分配到费县人民医院托儿所工作。
7月7日,清产核资结果显示:全院固定资产总值4572262.87元。其中,土地10753.55元,房屋3097008.47元,通用机械设备163122.88元,专用机械设备851237.07元(含万元以上大型器械449927.55元),交通运输类2319.80元,电器设备52447.29元,电子产品及通讯类13520.00元,仪表类2349.16元,文体设备470.00元,图书类870.95元,家具及其他148478.50元。在清产核资的同时,建立健全了固定资产的使用、保管、调拨、报损、报废、赔偿、采购頂制、领取制度与程序。对固定资产建帐、立卡、编号、喷字,做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。
是年,有工作人员29人。
1994年2月23日,郭元臣县长和王维练院长签订了1993年至1997年度《环境保护责任书》。
3月7日,费县卫生局老干部办公室主任祁善宏因党政机关人员分流由费县卫生局调入(卫生局定编19人,保留6个科室,分流11人)。
3月10日,费县人民医院以费医发(1994)3号文件公布将总务科分为总务科和基建维修科。刘忠才任基建维修科主任,王松江任基建维修科副主任,祁善宏任总务科主任。除图书、医药和直接用于医教研的仪器设备外,各种物品的采购、保管、供应和报废工作及洗衣房、职工食堂、幼儿园、物品仓库、茶炉房和浴池等属总务科管理。除直接用于医教研的设备外,设备的安装、管理、维修和土地、房产、道路、建修、锅炉房、配电室、供水、太平间、消杀、污水除理、木工组、管道组、通信、电梯、环卫和院容等属基建维修科管理。
3月12日,召开了总务科、基建科全体工作人员会议,对总务科、基建分设后的工作进行了安排。
7月18日,费县编制委员会以费编发(1994)72号文件批准设立基建维修科。
10月25日,费县卫生局以费卫发(1994)40号文件公布了祁善宏、刘忠才和王松江的职务,任职时间自1994年8月29日算起,原任职务同时免去。
是月,收取房屋保证金和住房公积金,职工住房租金提高至瓦房每月每平方米0.33元,楼房每年每平方米379元。
11月26日,费县人民医院在《行政管理考核细则》中设置了基建维修科对全院各科室的考核细则(10分),含供、排水管理、用电器管理和基础设施保护等3个方面。设置了分管院长对基建维修科的工作质量考核细则(750分),包括计划、施工、预算、维修、住宅管理、房租统计、固定资产管理和环境卫生等13项内容。基建维修科对固定资产管理组、锅炉房、供电维修站、供水维修站、木工组、泥瓦工和环卫绿化工的工作质量实施考核。设置了总务科对全院相关科室的考核细则(10分),含物品采购、供应和报废等2项内容。设置了分管院长对总务科的工作质量考核细则(750分),包括物品采购、所辖班组的管理和行政查房等10项内容。总务科对总务仓库、洗衣房、缝纫工、职工食堂、托儿所、茶水炉房和浴室的工作质量实施考核。同时,洗衣房、缝纫组实行了计件工资制,茶炉房、浴室按所收取的票证提取报酬,物品仓库按出入库差额提取报酬,职工食堂与医院脱钩承包,托儿所实行了费用包干制。电工、管道工、木工按工程量和材料消耗定额提取报酬,零星工程按工料分析和质量标准承包。总务仓库和托儿所的管理办法试行1年后中止。
12月1日,费县人民医院以费医发(1994)19号文件印发了《关于加强水电费管理的规定》,将水电费纳入科室成本,下达了用水用电指标,统一收费标准,建立了水表电表定期查验、登记和费用结算制度。
12月27日,苍山县人民医院来人参观后勤管理工作。
1995年5月1日,临沂地区卫生局规定只准使用由临沂地区卫生局指定的厂家生产的
医用氧气。因购进价格增加近1倍,而病员吸氧的收费价格不准升高,渐废止。
7月8日,对后勤科室的承包方案进行了讨论、论证和调整。11月21日确定了新的承包方案。
9月26日,对一号、三号住宅楼和渠道北的平房居户实施了调整和“房改”。
11月1日,针对济宁某医院误将氮气用于手术病人致病人死亡的惨痛教训,费县人民医院以费医发(1995)15号文件印发了《医用气体及容器管理办法》。由总务科负责医用气体的供应和容器管理工作,明确规定了医用气体容器的登记、保管、颜色、标志、监测及医用气体的定点采购等相关事宜。
12月29日,周洪伟于7月5日由临沂幼儿师范学校毕业,被分配到费县人民医院托儿所工作。
是年,总务科有工作人员16人,基建维修科有工作人员3人。
1996年2月4日,拟订了对缝纫组、茶水炉、洗衣房、职工食堂、自行车看管、管道工和电工的承包方案。
2月25日,部分职工迁居到二号住宅楼。
2月28日,讨论、论证了总务科、基建科、药剂科和设备科的职责与所辖工作范围,以费医发(1996)5号文件印发了《有关职能科室边缘性工作范围的界定意见》。
3月5日,对一号住宅楼和部分平房的住户进行了调整。
4月1日,将公有自行车和职工家庭内使用的公有家具全部折价售给职工,职工家庭内不再配备公有交通工具和家具。
5月6日,因建三号病房楼,总务科和基建维修科搬迁。
5月28日,三号病房楼开工建设。
11月21日至23日,临沂市《医院后勤管理与改革研讨会》在费县人民医院召开,费县人民医院向与会人员发放了《费县人民医院综合目标管理责任制方案》装订本,提交论文7篇,交流4篇(会议共收到论文80余篇,交流17篇)。王维练院长向与会者介绍了医院后勤工作改革的经验。
是年,总务和基建维修科共有工作人员32人。
1997年9月18日,新泰市人民医院来人参观污水处理设备。
10月16日,总务科与设备科一起迁到原中五病房。
11月15日,苍山县人民医院来人参观新病区建设和老病区改造工程。
是日,许梦洁参加了电梯操作培训班。
1998年1月17日,三号病房楼的电梯正式运行。
1月23日,部分职工迁居到四号住宅楼,对一、二、三号住宅楼住户也进行了调整。
2月18日,郑城县人民医院来人参观中心供氧、中心负压吸引和老病区改造工程。
4月18日,江苏省邳县人民医院来人参观中心供氧系统。
5月11日,蒙阴县人民医院来人参观中心供氧系统和老病区改造工程。
5月19日,根据费县卫生局1997年2月1日通报的意见,秦娟由人民商场调到总务科工作。1999年3月14日正式调入。
是年,总务科有工作人员23人,基建维修科有工作人员2人。
1999年3月22日,左晓辉任电工。
8月28日,部分职工迁居到五号住宅楼,其他住宅楼及平房居户也随之有所调整。
是年,总务科有工作人员11人,基建维修科有工作人员8人。
2000年1月6日,基建维修科与总务科合并为总务科,祁善宏任主任,王松江任副主任。
是年,有工作人员30人。
2001年11月4日,制氧机启用。
是年,有工作人员19人。
2002年5月13日,尚飞被调到总务科工作,5月17日报到。
2003年3月7日,根据中共费县县委、县政府“万棵大树进县城”的要求,栽种了美化树木。
3月20日,因扩大产科病房,总务科由二号病房楼的南北方向部分的二楼迁至原工人文化宫宿舍楼东单元。
8月14日,院长办公会议根据《医疗废物处理条例》,决定在8月26日费县总工会全部迁出后,建立焚烧炉。
11月4日和12月24日,购进医疗垃圾焚烧炉各1台,单价47600元。
是年,有工作人员23人。
2004年2月30日,秦娟调到医疗设备科。
2005年2月17日,设立门诊病房综合楼基建办公室,由刘忠才负责门诊病房综合楼建设的日常工作。
3月21日,根据中共费县县委、县政府“千块奇石、万棵大树进县城”的要求,费县人民医院购树苗40棵,每棵500元。
7月12日,为门诊病房综合楼基建办公室配备联想电脑1台,价5300元。
12月25日,祁善宏因年龄原因退出行政职务,王松江主持总务科的工作。
2006年5月,医疗垃圾由临沂市统一处理,每床日收取费用1.80元,医院焚烧炉停止工作。
2007年12月15日,王松江任主任,刘一忠任副主任。
表3-11费县人民医院总务科和基建维修科负责人更迭表
十六药剂科
1993年7月14日,确定药剂科的主要负责人具有行政管理职能,并制定了药剂科对全院相关科室的检查标准。
1994年6月15日,按照“二级甲等医院”药剂管理工作的标准,将药剂科列为职能科室,其主要负责人为职能科室负责人之一,对全院的药品、试剂、制剂原料和部分一次性卫生材料进行专业化、标准化管理。
1996年11月,费县人民医院《综合目标管理责任制方案》在《行政管理考核细则》中制定了药剂科对全院有关科室的药剂管理工作的考核内容,20分。在《工作质量考核细则》中制定了分管院长对药剂科行政管理的考核内容,600分。
详见第七章第六节,第473页。
十七新型农村合作医疗办公室
2006年4月1日,成立新型农村合作医疗办公室,办公室设在门诊楼三楼,占用房屋3间,配备微机3台,陈继贞任办公室副主任,秦勇任会计,门开红任出纳员,杨庆秀负责医药费的审查工作,李忠华任审核员。新型农村合作医疗办公室的主要工作是按照规定的报销范围和比例为参加了合作医疗的农民兑现在费县人民医院住院期间的医药费用。因在资金筹集、管理和报销程序等方面不同于文化大革命期间的农村合作医疗,故称为新型农村合作医疗,简称“新农合”。
2007年12月15日,秦勇任财务科副主任。
十八乡镇卫生院管理办公室
2007年7月23日,中共费县县委、县政府将梁邱、方城、上冶、马庄、探沂、刘庄和胡阳卫生院委托给费县人民医院管理,王德全任费县人民医院乡镇卫生院管理办公室副主任。
8月1日-10日,完成了对所托管的7处乡镇卫生院的清产核资工作。
9月,制定了乡镇卫生院的财务、药品、设备、物资、人事、审计、信息、医疗、护理、感染管理、计划生育和安全保卫等项管理制度。
10月,派内科、外科、妇产科和小儿科专家轮流到胡阳卫生院工作。
11月26日,费县人民医院以费医发(2007)13号文件聘任丰佩田为上冶中心卫生院院长(原为副院长主持工作)、朱景胜、任广俊为副院长。在所托管的乡镇卫生院中改变了由费县卫生局考查、任命院级负责人的做法。
是年,7处乡镇卫生院派人参加费县人民医院举办的管理理论和学术知识讲座,参加费县人民医院的重要会议。
是年,费县人民医院为所托管的7处卫生院配备了20余万元的残疾人康复器械,为乡镇卫生院院级领导班子免费体检1次,向胡阳卫生院赠送血球计数仪1台。
十九宣传科
2007年12月15日,设立宣传科,苏士德任副主任。宣传工作由政工科分岀。