临沂市图书馆 内容
学堂时期，教育经费主要是学田租入、国家拨款和派捐，用于教职员薪给、仆役工食、校舍修造、设备购置等。
1941年，抗日民主政府关于教育经费开支的标准是：
一、小学。（一）教职员生活费:①每人每日粮食2斤4两，从救国公粮中按月拨发。②生活费，包括菜金、服装（以两年一身棉衣，两身单衣为标准）及津贴，每人每月初小正教员10元（北海币），代用教师8元；高小正教员14元，代用教师12元；中心小学校长兼教员者，以高小正教员论。每年以12月计算。（二）办公费:①初小每班每月6元，每增一班增加4元②高小每班每月10元，每增一班增加8元。（三）开办费：①初小每班不得超过10元，由区批准发给。②高小每班不得超过50元，由县文教科按照预算发给。（四）抗日军人子弟及贫困学生优待费：①受优待的学生不超过20%为原则。②必须课本由完全小学发给。③文具费低中级每人每年不超过1元。④抗属小学学生待遇：书籍文具完全由学校供给。住校而贫者，由学校供给给养，每人每日粮2斤，菜金7分。贫苦者，学校可酌予补助鞋袜服装费。
二、民众学校。（一）办公费：每人每月2元。（二）灯油费：每班每月不得超过6元，由村公所按公平负担自筹。（三）教员津贴:每班每月2元，以实际开班时间计算。（四）学生用书：由县政府供给。（五）以上各种费用均实行乡村自筹制度，由县统支。
三、农村俱乐部补助费。每处每月3元，其不足之数由村民众团体及村公所自筹。
四、训练班。（一）办公费：100人以上者，每月50元；50-100人者，每月10-15元；不足50人者，每月5〜10元。（二）教育费：每人每月5角。（三）一月以上训练班，学员之待遇每人每日粮食2斤4两，菜金每月3元。服装费每人每年单衣一套，棉衣一套（穿二年）, 另外，免收一切费用。
1948年秋，《山东省恢复教育工作草案》对中小学教职员、学生待遇及经费开支标准等做了新的规定，并召开教育工作会议，做了统一要求。中小学经费开支标准:①初级小学,办公费每增加1班除灯油外，其他各项各增加一倍。纸，每教员每月2张；粉笔，每班每年8盒;墨水，每教员每年4瓶；毛笔,每班每年2支；墨，每班每年1锭；钢笔尖每教员每月2个;灯油，每灯每月1斤，教员1〜3人1灯，4~6人两灯，其余以此类推；火柴，每灯每月1盒。书报费；每校地方报纸1份，教学课本按实际需要购置，参考书以平均每年30册（包括教员进修刊物、教学参考书籍及儿童读物等），每册平均2角计算，每增加1班增加二分之一。临时费：修理、建筑、开办及其他购置等费用列地方款解决;社教活动费，列入村经费内，由村政府领取，包括初级民校、各种夜校，妇女识字班及村中文娱活动等每年以200斤粮计算（城市小学可根据实际需要适当增加）。②高小办公费：每增加1班增加1倍；纸张，每教员每月3张;粉笔，每班每年15盒；毛笔，每班每年2支；墨，每班每年3块;墨水，每教员每年5瓶;钢笔尖，每教员每年4个;灯油、火柴与小学同标准开支。书报费:每校《大众日报》或《鲁中南报》1份，地方通俗报纸1份；教学课本，按课程多少购置；参考书及学生读物平均每年50本（每册平均二角），每增加1班增加二分之一，高级民校与此同。临时费;修理、建设及其他购置等费用，可根据需要由县造报预算，经行署批准后开支。招生费：考试纸，每5人1张，其他广告纸、茶水费可临时造预算（城市小学可根据实际需要适当增加）
初小教员薪粮及办公费由县教育科统一造预算发给，不得挪用。如遇特殊情况急需挪用需经专署之批准。完小经常费、临时费由县统一预算，经行署核准后开支。此标准一直执行到1951年。
1952年之后，教育经费的使用，因经费的来源不同而有所区别。
国拨教育经费中的基本建设投资和专项补助费都是专款专用，分别用于学校的基本建设，校舍修缮和设备购置。教育事业费的使用，分人员经费和公用经费两大部分。人员经费包括公办教职工工资、福利费、奖金、副食品补助、离退休人员经费、民办教师补助费、学生助学金等；公用经费包括办公费、业务活动费、设备购置费、修缮费等。据1997年统计，全县教育事业费5223.5万元，其中人头费5032.9万元，占事业费总数的96%,公用经费190.6万元，占事业费总数的4%,公用经费所占比数太少，给办学造成一定困难。
社会集资主要用于改善中小学办学条件,包括修建校舍、添置课桌凳、文体器材和教学仪器等。
教育费附加主要用于民办中、小学教师工资和改善中、小学办学条件。据1995年统计，全县教育费附加共收入1155.8万元，其中用于教师工资福利761.1万元，占总收入的68%;用于改善办学条件394.7万元，占总收入的32%。
学杂费由学校向学生收取,“文革”前上缴县教育局，统一用于学校的修缮、医疗、公务费用。“文革”以后留在学校，主要用于学校办公、学生饮水、医疗卫生、冬季取暖、房屋修缮、设备购置等。据1995年统计，全县中小学和职业学校共收学杂费775.5万元，用于公杂费和业务费712.2万元，校舍维修21万元，设备购置费11万元，其他支出31.3万元。
勤工俭学收入完全由学校掌握使用，除用于扩大再生产外，还提取一部分用于改善办学条件和师生福利。
莒南县1950—1997年教育经费支出情况表
表17—1单位:万元续表
1991—1997年度教育事业费支出统计表
表17—2单位：千元单位：万元
莒南县1985年教育事业费支出财务统计汇总表
表17-3
1941年，抗日民主政府关于教育经费开支的标准是：
一、小学。（一）教职员生活费:①每人每日粮食2斤4两，从救国公粮中按月拨发。②生活费，包括菜金、服装（以两年一身棉衣，两身单衣为标准）及津贴，每人每月初小正教员10元（北海币），代用教师8元；高小正教员14元，代用教师12元；中心小学校长兼教员者，以高小正教员论。每年以12月计算。（二）办公费:①初小每班每月6元，每增一班增加4元②高小每班每月10元，每增一班增加8元。（三）开办费：①初小每班不得超过10元，由区批准发给。②高小每班不得超过50元，由县文教科按照预算发给。（四）抗日军人子弟及贫困学生优待费：①受优待的学生不超过20%为原则。②必须课本由完全小学发给。③文具费低中级每人每年不超过1元。④抗属小学学生待遇：书籍文具完全由学校供给。住校而贫者，由学校供给给养，每人每日粮2斤，菜金7分。贫苦者，学校可酌予补助鞋袜服装费。
二、民众学校。（一）办公费：每人每月2元。（二）灯油费：每班每月不得超过6元，由村公所按公平负担自筹。（三）教员津贴:每班每月2元，以实际开班时间计算。（四）学生用书：由县政府供给。（五）以上各种费用均实行乡村自筹制度，由县统支。
三、农村俱乐部补助费。每处每月3元，其不足之数由村民众团体及村公所自筹。
四、训练班。（一）办公费：100人以上者，每月50元；50-100人者，每月10-15元；不足50人者，每月5〜10元。（二）教育费：每人每月5角。（三）一月以上训练班，学员之待遇每人每日粮食2斤4两，菜金每月3元。服装费每人每年单衣一套，棉衣一套（穿二年）, 另外，免收一切费用。
1948年秋，《山东省恢复教育工作草案》对中小学教职员、学生待遇及经费开支标准等做了新的规定，并召开教育工作会议，做了统一要求。中小学经费开支标准:①初级小学,办公费每增加1班除灯油外，其他各项各增加一倍。纸，每教员每月2张；粉笔，每班每年8盒;墨水，每教员每年4瓶；毛笔,每班每年2支；墨，每班每年1锭；钢笔尖每教员每月2个;灯油，每灯每月1斤，教员1〜3人1灯，4~6人两灯，其余以此类推；火柴，每灯每月1盒。书报费；每校地方报纸1份，教学课本按实际需要购置，参考书以平均每年30册（包括教员进修刊物、教学参考书籍及儿童读物等），每册平均2角计算，每增加1班增加二分之一。临时费：修理、建筑、开办及其他购置等费用列地方款解决;社教活动费，列入村经费内，由村政府领取，包括初级民校、各种夜校，妇女识字班及村中文娱活动等每年以200斤粮计算（城市小学可根据实际需要适当增加）。②高小办公费：每增加1班增加1倍；纸张，每教员每月3张;粉笔，每班每年15盒；毛笔，每班每年2支；墨，每班每年3块;墨水，每教员每年5瓶;钢笔尖，每教员每年4个;灯油、火柴与小学同标准开支。书报费:每校《大众日报》或《鲁中南报》1份，地方通俗报纸1份；教学课本，按课程多少购置；参考书及学生读物平均每年50本（每册平均二角），每增加1班增加二分之一，高级民校与此同。临时费;修理、建设及其他购置等费用，可根据需要由县造报预算，经行署批准后开支。招生费：考试纸，每5人1张，其他广告纸、茶水费可临时造预算（城市小学可根据实际需要适当增加）
初小教员薪粮及办公费由县教育科统一造预算发给，不得挪用。如遇特殊情况急需挪用需经专署之批准。完小经常费、临时费由县统一预算，经行署核准后开支。此标准一直执行到1951年。
1952年之后，教育经费的使用，因经费的来源不同而有所区别。
国拨教育经费中的基本建设投资和专项补助费都是专款专用，分别用于学校的基本建设，校舍修缮和设备购置。教育事业费的使用，分人员经费和公用经费两大部分。人员经费包括公办教职工工资、福利费、奖金、副食品补助、离退休人员经费、民办教师补助费、学生助学金等；公用经费包括办公费、业务活动费、设备购置费、修缮费等。据1997年统计，全县教育事业费5223.5万元，其中人头费5032.9万元，占事业费总数的96%,公用经费190.6万元，占事业费总数的4%,公用经费所占比数太少，给办学造成一定困难。
社会集资主要用于改善中小学办学条件,包括修建校舍、添置课桌凳、文体器材和教学仪器等。
教育费附加主要用于民办中、小学教师工资和改善中、小学办学条件。据1995年统计，全县教育费附加共收入1155.8万元，其中用于教师工资福利761.1万元，占总收入的68%;用于改善办学条件394.7万元，占总收入的32%。
学杂费由学校向学生收取,“文革”前上缴县教育局，统一用于学校的修缮、医疗、公务费用。“文革”以后留在学校，主要用于学校办公、学生饮水、医疗卫生、冬季取暖、房屋修缮、设备购置等。据1995年统计，全县中小学和职业学校共收学杂费775.5万元，用于公杂费和业务费712.2万元，校舍维修21万元，设备购置费11万元，其他支出31.3万元。
勤工俭学收入完全由学校掌握使用，除用于扩大再生产外，还提取一部分用于改善办学条件和师生福利。
莒南县1950—1997年教育经费支出情况表
表17—1单位:万元续表
1991—1997年度教育事业费支出统计表
表17—2单位：千元单位：万元
莒南县1985年教育事业费支出财务统计汇总表
表17-3
