第十四章 勤工俭学

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内容出处: 《莒南县教育志》 图书
唯一号: 150920020220000921
颗粒名称: 第十四章 勤工俭学
分类号: G522.5
页数: 19
页码: 528-546
摘要: 民国初期的学校多数有校田,师生利用课余时间种上庄稼,获些收益,补充办学费用,这是境内学校早期的勤工俭学活动。抗日战争时期,受日本侵略军破坏和封锁,根据地经济十分困难。莒南县抗日民主政府领导下的抗日学校,坚持自力更生勤俭办学的方针,提出“一面生产,一面学习”的口号,师生动手修建校舍,制作教具、开荒种植、纺线织布,有的还搞短途运输,开展多种形式的勤工俭学活动。
关键词: 勤工俭学 半工半读

内容

第一节发展状况
  民国初期的学校多数有校田,师生利用课余时间种上庄稼,获些收益,补充办学费用,这是境内学校早期的勤工俭学活动。
  抗日战争时期,受日本侵略军破坏和封锁,根据地经济十分困难。莒南县抗日民主政府领导下的抗日学校,坚持自力更生勤俭办学的方针,提出“一面生产,一面学习”的口号,师生动手修建校舍,制作教具、开荒种植、纺线织布,有的还搞短途运输,开展多种形式的勤工俭学活动。
  1944年,省、地确定莒南洙边区为教育实验区,该区实验中心石门涧小学率先走勤工俭学的道路。校长严从谦、洪林以身作则,带领教师学生采运石料200余车,制土坯千余块,在住村群众协助下,盖起教室3间,伙房2间,为低年级学生制简易课桌凳60多套,自制体育活动器械,双杠两副、单杠一副,手榴弹多枚,方便了师生学习锻炼,为政府节约了资金。这个小学还从当时粉笔缺乏这一实际情况出发,用当地原料(白土粉子)办起粉笔厂,制作粉笔,供给实验区使用。学校每年还饲养两头猪,七八只羊,种半亩菜,以改善伙食。
  莒南抗属小学(驻小埠南,后迁至扁山)种地8亩,年收粮食千斤,菜万斤,伙房用菜基本自给。该校还办了纺线场,有纺车20多架,到合作社领棉花加工成线,把得到的提成补充办学经费,学生分班轮流劳动,学习劳动两不误。
  1946年的莒南县青校也有纺线织布组和运盐队。边学习,边劳动,实行半工半读。当时驻壮岗区小朱陈、大莲花一带的滨海中学,到当地合作社领线,让学生织手套、袜子获些收入。农忙季节,组织学生到变工组和农户参加生产劳动,受到群众的称赞。
  各村的冬学、庄户学师生课余时间都参加生产劳动,拾粪、放牛、割草等,教师外出开会也要背上大粪筐。假期时间学生全部参加农业劳动。
  1949年,莒南县师资学校(师范前身),师生种菜、运粮、运柴,还到海边运盐。新中国建立初期,各类学校继承和发扬战争年代办学的优良传统,执行“教育与生产劳动联系起来”的方针,在完成正常教学任务的前提下,鼓励师生参加力所能及的劳动,开展拔草、拾粪、建校等活动。部分农村小学,开荒种地、采集树种、药材等。
  1958年提出“教育必须克服脱离政治、脱离生产、脱离实际的倾向”,坚决贯彻党的教育与生产劳动相结合的方针,学校勤工俭学活动出现高潮。当时,许多学校开展了大办工厂、农场、饲养场(简称三厂(场))等项活动。莒南一中在校院前开辟10余亩田分到各班种植农作物或蔬菜,并组织学生参加力所能及的公益劳动,如灭草荒、沤绿肥、秋收秋种及复收活动,师生动手制作教具等。是年8月,出席省勤工俭学展览会,省委书记舒同接见了莒南一中带队刘学忠,并为莒南一中勤工俭学活动题写了“乘风破浪”四个大字,以勉励继续前进。同年秋,莒南一中、师范师生3000多人“东征”壮岗,支援秋收。但是,由于“左”的影响,从9月份起,全县中、小学师生投入大炼钢铁和支援农业生产的潮流中,小学三年级以上学生全部参加,学校基本停课。此后,各农村学校普遍建立学农基地,也叫“丰产试验田",受社会浮夸风的影响,地里都要插上木牌,写明试验的什么品种,亩产指标多少万斤,管理措施及负责人姓名等。
  1959年,勤工俭学活动进一步开展。莒南师范组织师生参加工农业生产劳动,除帮助生产队刨地瓜1200亩、刨花生500亩外,学校自己种小麦6亩,种菜4.5亩,喂养了10几头猪;办大小工厂19个,其中,全校性工厂3个(电机、化工、铁木);班级工厂16处 (包括化肥、水泥、木工、石灰、土硝、农药、印刷、拔铜丝等)。其他学校也普遍开展了运输、缝纫、木工、编织、制土化肥、土农药、剌绣等勤工俭学活动。
  1960-1962年,三年经济困难时期,校办工厂大部停产,转成以“生产自救"为内容的农畐产品生产。当地政府要求各学校办小农场、小饲养场、开荒种植、夏秋复收等活动,生产自救取得一定成绩。莒南师范研制“人造肉”改善生活;路镇完小种的地瓜、大麦、豌豆等收粮5000多斤,大白菜7万余斤,学生养羊20多只;师生还自己动手垒院墙、建厕所等。
  1962年贯彻山东省烟台教育会议精神,开始纠正学校的混乱现象。全县从1963年起,各校调整了勤工俭学计划,减少劳动时数,理顺了教学工作与勤工俭学的关系,组织师生开展简单的制作、修理、木工、种植、饲养、复收等为主的学工学农活动。
  1966年“文革”开始后,学生忙于“串联”、“闹派性”,教师大部“靠边站",学校正常秩序被破坏,勤工俭学无人过问。
  1968年,响应国务院号召,各级各类学校陆续复课。
  1970年后,贯彻毛泽东主席“五·七”、“七·二一"等一系列指示,开展“学工、学农”活动,实行开门办学。学校又开始大办两厂(场),建立学工学农基地,勤工俭学活跃起来。
  农村联中、小学,夏季复收小麦,暑期采晒剌槐叶,采晒家槐米,秋天收晒青草,复收花生、地瓜,山区学校组织采摘松球、树种,刨药草。有的学校让学生捡瓶子、碎玻璃和碎铜烂铁等废品换钱,各校根据自己的条件,因地因时制宜开展活动。
  1973年秋,教育局召开勤工俭学会议,号召各校大搞饲养。到年底,全县中小学建猪圈450个,养猪1000头,建兔舍12000个,饲养长毛兔300000只。总投资4万元以上(国家扶助2万元),纯收入将近15万元。其中,厉家官坊小学饲养长毛兔活动受到各级领导好评,全县在这里召开了勤工俭学现场会议。是年,厉家官坊小学被评为山东省勤工俭学先进单位。
  1974年,上级指示学校要面向农村,把勤工俭学纳入“农业学大寨”轨道上来,全国掀起学习“朝阳农学院经验”的浪潮。于是学校与工厂挂钩,与社队挂钩,有的学校迁址上山,有的把工厂搬进学校。壮岗中学“敢想敢干",率先与公社机械厂合作(机械厂搬进学校)新盖厂房8间。投资20余万元,购进车床、电机、拖拉机共8台,办起了机械修配制造厂。还办磷肥厂,年产磷肥20余万斤,为农业生产做出一定贡献。这个学校在芦山前建立分校,由生产队划给山地200亩,师生动手盖房100余间,平整土地150亩,植苹果树20亩,种茶园60亩,花生50亩,种菜6亩。此外,该校还有木工厂、电器修理、照象等,这个学校成为1975年全县开门办学的先进单位,受到省、地多次表彰。其间,大部分学校在办厂的过程中,由于受“左”的影响,盲目上项目,以干代学,管理不善,中途停办。
  1976年,莒南“五.七”大学(后改名莒南县农民中等专业学校)校办工厂建起安瓿、篷布、食品袋加工三个车间,年产值达15万元。该校还在相沟公社开荒整地250亩,植果树2700棵,修小型水库2座,建立了苗圃、菜园,建起自己的农林基地。
  这期间,一中的木工厂、二中的电镀厂、师范冰棒厂、板泉中学印刷厂、石莲子中学水泥厂、柳沟小学和庞疃小学粉笔厂、官坊小学饲养场等都办得很出色。根据1976年统计,全县中小学办工厂的学校185处,车间96个,各种机器57台,价值18万元,总产值17万元,纯收入12万元。建农场的学校819处,占地面积5352亩,年产粮食122万斤。生猪存养量1751头,农副纯收入26万元,其他收入57万元,年纯收入总计约95万元。
  1977年学校转上以教学为主的轨道,重新调整勤工俭学计划,压缩一些收益小又影响教学和师生健康的生产项目。撤销分校,上山的学校下了山,学校与工厂、生产队脱了钩。
  党的十一届三中全会以来,莒南县把勤工俭学活动作为全面贯彻党的教育方针的一个重要组成部分,列入学校的正常工作,认真执行《全国勤工俭学暂行工作条例》,根据特点,调整整顿了校办工厂、农场,从当地实际出发,讲究实效,灵活多样,因地制宜,开展多种形式的勤工俭学活动。
  1980年贯彻省地勤工俭学会议精神,教育局设勤工俭学办公室,副局长刘玉龙分管勤工俭学工作。各校选配有专长的教师抓该项工作,工厂进行了整顿,充实技术人员,建立健全规章制度,改革经营方式,部分学校开始实行承包责任制,校办厂子工作更扎实。
  1981年3月24日统计,办工厂19处,产值35.64万元,纯收入7万元;农场土地849亩,林场199亩,植树11.5万棵,收粮31万斤,农林收入20余万元。校办饲养场养猪33头,羊47只,兔子2000只,水塘养鱼11560尾,收入1.7万元,其它收入30万元,全年总收入60万元,占国拨教育经费的11%。
  勤工俭学先进单位,中学两处:县农民技术学校和板泉中学;公社有文疃、路镇、涝坡、筵宾、洙边、壮岗、团林8个;联中、小学19处:高家柳沟、双山、沃土、西店头、庞疃、洙边、清水涧、麻峪子、鲍家庄、安前、河疃、新庄、下河联中、南甘霖、陈家庄、西演马、下峪子、东演马、略庄联中。以上单位受到地区表彰和奖励。
  1982年,莒南县农民技术学校和文疃公社被评为山东省勤工俭学先进单位。
  1984年教育局机构改革,设勤工俭学办公室,由李永安任勤俭办主任,并力加强了领导力量。根据国务院下发的[1983]25号文件《关于进一步开展勤工俭学活动的请示的通知》和省政府下发的[1984]30号文件《关于进一步推动全省勤工俭学活动深入开展的报告的通知》精神,“学农基地小学每班半亩;中学在十个班以内的,每班一亩;十个班以上的,总的可控制在15亩以内……”全县校办农林场有很大的发展,达385处,学农基地达到1423亩。
  1985年莒南县政府下发了《关于进一步开展勤工俭学活动的通知》,并制定了《莒南县勤工俭学“七五”期间发展规划》和《莒南县勤工俭学“八五”期间发展规划》,进一步开展工作。是年,路镇中学(今三中)与鲜埠市食品厂联办了饮料厂、瓜子加工厂,还办起蓬布加工厂、电热毯厂;教师进修学校处起织布厂、小卖部;城关一中办起印刷厂。全县开展勤工俭学的学校931处,固定项目达到87个,中小学收入3000元以上的单位20个,纯收入114.7万元。莒南一中、文疃中心核和路镇中学被评为地区勤工俭学先进单位;王朋富、王延兰被评为地区勤工俭学先进工作者。
  随着全县改革形势的发展,广大教干教师对勤工俭学的认识有所提高,观念不断更新,勤工俭学的内容也由原来重点突出劳动,逐步向“为教学和科研服务、为生产服务、为人民生活服务”发展。1986年,莒南县中小学先后办起一批百货零售门市部、图书文具用品门市部、理发室、缝纫铺等,全县商业服务网点发展到38个,第三产业收入达3万多元。是年,柳沟乡教委办公室被评为山东省勤工俭学先进单位;滕聿恭被评为山东省勤工俭学先进工作者。
  1989年,在全县校舍改造的基础上,教育局组织各乡镇教委办主任和县管中学校长赴诸城、高密等地参观学习,并在朱芦、团林、相沟等中心初中进行"以经济化带动美化、绿化”的“三化”试点,使全县发展校园经济又有了新的进展。
  1988年,教育局推广了团林乡鲍家庄子小学“学校集体购买幼鸡、鹅分给学生饲养的经验",这一经验得到地区教育局领导的赞扬,并在全地区进行了推广。同年,相沟职业中学修建小型水库养鱼,团林乡鲍家庄小学利用天然池塘养鱼,相邸中心初中自办孵化场等,都取得了较好的经济效益。是年,教育局组织勤工俭学专职干部和专(兼)职会计进行培训,认真学习了国家教委、财政部下发的 《全国中小学勤工俭学财务管理办法》和山东省教育厅、财政厅下发的《山东省中小学勤工俭学收益分配使用暂行规定》,帮助他们提高业务素质和管理水平。同时,全县统一印制了《勤工俭学日记帐本》,校办企业实行“独立建账,单独核算,自负盈亏”,使全县勤工俭学财务工作得到进一步完善,勤工俭学的收益分配走上了正确轨道。
  是年,在省教育厅组织的全省勤工俭学开展情况和勤工俭学财务工作大检査中,莒南县勤工俭学财务工作受到上级的表彰。同时,团林乡鲍家庄小学被评为全国勤工俭学先进单位。
  1989年国务院下发9号文件,山东省政
  府下发64号文件,根据这两个文件的精神,莒南县提出了城镇学校开展勤工俭学的内容,主要是发展校办工业、商业、第三产业、技术、信息、咨询服务等项目;农村中小学勤工俭学的内容,主要是搞好校办农场,开发校园经济,建立商业服务网点和复收、采集、饲养等项目。根据地区教育局(1989)14号文件《关于提取勤工俭学统筹基金的通知》,莒南县下发了(1989)9号文,并根据文件精神,开展了对勤工俭学的评估活动,加强了勤工俭学的财物管理,决定从勤工俭学校办企业利润中提取统筹金,并利用上交地区剩余部分奖励在勤工俭学活动中做岀突出成绩的单位和个人,进一步推动了全县勤工俭学活动的开展。是年,文疃教委办公室被评为省勤工俭学先进单位;李永安被评为省勤工俭学先进工作者。同时,莒南一中、相沟中心初中、柳沟乡教委办、筵宾乡水么小学被评为地区级勤工俭学先进单位;许士博、刘湘举、纪仕成被评为地区级勤工俭学先进工作者。本年,在校办工业的管理上,进一步推行与完善承包责任制。
  1990年4月份,召开了全县勤工俭学表彰大会。各乡镇教委办主任、县管学校分管校长、中心小学校长、勤工俭学专职人员、先进单位和先进工作者等120人出席了会议。县政府分管县长、人大、政协以及经委、计委、财政、工商、税务等部门的负责人出席了会议并讲了话。这次会议进一步提高了大家的认识,调动了积极性。是年,根据地区教育局的统一部署,县教育局发动全县师生采集中华结缕(俗名巴狗皮)草种18吨,创收38万元。相邸等十多处中心初中采集加工地瓜叶柄29吨,创收8万元。采集草种、地瓜叶柄换取外汇,是莒南县勤工俭学史上第一次。同年,石莲子中心初中办起绣花厂,洙边中心初中办起棒针厂,成人中专办起制氧厂。全县发展商业服务网点45处,创利43万元,基本达到了县城学校和乡镇小学普及商业网点的要求。到年底,全县校办工厂发展到21处,农林场发展到385处,劳动教育基地达到1214亩,勤工俭学总收入达180万元,学生人均收入13.29元。
  1991年,《教育法》颁布,规定扶持发展校办产业成为政府行为,更有利于学校开展勤工俭学工作。是年,贯彻鲁教供字(91)8号文件《关于表彰全省中小学勤工俭学先进集体和先进个人的决定》,王言逊被评为省级先进个人。
  1993年2月13日,《中国教育改革和发展纲要》颁布,指出:继续大力发展校办产业,逐步建立支持教育改革和发展的服务条件,各级政府和有关部门要给予优惠的政策,为搞好勤工俭学提供了法律依据。5月,临教字(93)4号文作岀:《关于表彰全区勤工俭学先进单位和先进个人的决定》,莒南县职业中专、筵宾教委办、北园教委办、朱芦教委办被评为全区先进单位;莒南一中的王朋富、路镇中心初中的李孟毅评为先进个人。是年9月,全国中小学统一着装会议在南京召开,此后,莒南县确定县职业中专和路镇中心初中两校为校服定点加工厂。
  1994年5月,临教勤字(94)2号文决定:由县教育局勤工俭学办公室负责全县中小学图书征订发行工作,为省、地代办业务。同年,莒南一中获“市级勤工俭学标兵单位”称号。
  1995〜1996两年,勤工俭学仍以校办工业为主导,以校园经济为主体,以校办第三产业为突破口,各项勤工俭学工作取得显著成绩。1996年,全县勤工俭学总收入达540万元。一中的木工厂、电焊厂及第三产业年收入达60万元;柳沟乡教委兴办的粉笔厂和百货、图书文具门市部、理发铺、饭店、照相馆等,一直巩固发展得很好,经济效益逐年提高;路镇中学积极发展“外向型”经济,面向社会,兴办了工艺美术装璜服务部、霓虹灯装饰公司、校服加工厂等项目,管理科学,效益可观;聋哑学校的木工厂、印刷厂,1996年纯收A44.5万元。学农基地和校园经济均有较大发展。道口中学利用地处平原,水、肥充足的优势,开辟丰产田15亩,秋小麦夏水稻,年收入2万余元;文疃成教中心校在实验基地上培育银杏苗,发展银杏生产,1996年仅银杏叶收入就达5000余元,另有银杏苗价值20万元。图书征订发行工作成绩突出,是年,勤俭办主任陈庆贞获省级先进个人称号。
  通过勤工俭学活动,学校增加了经济收入,改善了办学条件和教师的福利待遇,减轻了中小学生的家庭经济负担。许多学校利用勤工俭学收入新建了校舍,添置了课桌凳(椅)和教学仪器、文体器材,减免了学生的学杂费,并为学生购买了书包、课本、作业本、钢笔和字典等。据1997年统计,近三年来全县勤工俭学总收入达1336万元,用于补助教育经费1027万元,其中,改善办学条件754万元,用于师生集体福利200万元,个人福利73万元,这对于促进小学教育的普及和中等教育质量提高,起到了积极的作用。
  在开展勤工俭学活动中,多数学校注重对学生进行思想品德教育,培养学生的劳动观念、劳动习惯、劳动技能和艰苦奋斗的作风。但近几年来有许多学校单纯经济观点,不注重参加实际的勤工俭学活动。在农村中、小学中,为完成上级下达的指标任务,将数字(款或物)分摊到学生身上;城镇中小学的勤工俭学项目多是安排临时工或职工家属子女参加,很少组织学生参加一些力所能及的劳动,没有充分发挥勤工俭学对教育和教学应有的作用。
  附一
  临沂地区教育局《关于各级各类学校年度勤工俭学的目标任务》
  一、各级各类学校年度勤工俭学的目标任务
  一类指标:150000元以上。
  单位:各县市教育局勤工俭学实体,各县市一中。
  二类指标1100000元以上。
  单位:师范学校、城镇完中、职业中专、职业中学。
  三类指标:50000元以上。
  单位:县市教师进修学校、国办初中。
  四类指标:30000元以上。
  单位:乡镇中心初中、乡镇中心小学、乡镇成教中心、成人中专、农村国办完中、城镇实验小学,盲、聋学校。
   五类指标:5000元以上。
  单位:职中、学区小学。
  六类指标:生均18元以上。
  单位:村队小学。
  二、几点说明
  (一)每年就生均收入和完成任务的学校情况,以县市为单位评比表彰。
  (二)按不同类型对每类中的先进单位表彰奖励。
  (三)年勤工俭学收入30万元以上的学校,年勤工俭学总收入30万元以上的乡镇教委,可评为地区级“勤工俭学标兵"挂牌表彰。
  (四)完不成目标任务者,单位不能评为先进单位和规范化学校,单位负责人不能评为先进工作者。
  一九八九年八月
  附二
  莒南县教育局关于转发地区教育局《关于调整勤工俭学统筹基金提取标准的决定》的通知
  莒南教字(91)29号
  各乡镇教委办、县直各学校:
  八九年,我县根据地区教育局《关于提取勤工俭学统筹基金的决定》精神,下发了莒南教字(89)9号文,为进一步搞好这项工作,地区教育局又下发了(91)临教字第81号文件,即《关于调整勤工俭学统筹基金提取标准的决定》。现将《决定》转发给你们,希望认真执行。
  关于统筹基金的提取,这次只在提取标准上作了调整,至于提取范围仍按原文件规定执行,希各单位按照文件要求,将统筹基金年底前交教育局勤工俭学办公室,以便局按时上缴地区。各单位不得以任何理由拖延或拒交…
  附:(91)临教字第81号文件(见下文)一九九一年十一月十四日
  临沂地区教育局“关于调整勤工俭学统筹金提取标准的决定"
  (91)临教字第81号
  八九年,我区下发了临教计字第14号文件《关于提取勤工俭学统筹基金的决定》。两年来的实践证明这个文件发挥了一定的作用。为了尽量留利于基层,促进我区校办企业更快地发展。现决定将临教计字第14号文件中的第二条统筹基金的征收标准进行调整。原地区提取校办企业纯利润的2%,改为0.7%;县市取纯利润的4%,改为3%,自本决定下发之日起执行。
  特此通知。
  临沂地区教育局一九九一年六月十日
  附三
  莒南县勤工俭学“八五” 期间发展规划
  一、“七五"期间的基本情况
  “七五”期间,我县勤工俭学工作,在各级党委、政府和上级教育部门的领导和支持下, 经过广大师生的共同努力,有了很大的发展,取得了一定的成绩。据1990年底统计,我县有896所学校开展了勤工俭学活动,普及率达100%。有各种固定项目81个,其中校办工厂21个,校办农场18个,服务网点42个。各项勤工俭学纯收入180.51万元。比1985年增长92.7万元,增长率为105.6%。学生人均收入13.29元,比1985年增加7.39元。勤工俭学纯收入平均每年增加21.1%,五年累计纯收入696.31万元。其中用于补充教育经费274.8万元,占纯收入的39.4%;用于发展生产基金88.78万元,占纯收入的12.7%。全县有135825名学生参加了各种不同形式的勤工俭学活动。勤工俭学的开展不但增加了经济收入,改善了办学条件,而且加强了学生的劳动和劳动技术教育,促进了教育方针的全面贯彻。“七五”期间我县的勤工俭学工作有了很大发展,也取得了一定成绩,但也存在一定问题。主要表现在发展不够平衡,校办工业数量少,收入低,没有骨干项目。勤工俭学与劳动教育结合不够。总之对勤工俭学重要意义理解不够深刻。“八五”期间要进一步学习上级文件精神,不断提高认识,加强对勤工俭学的领导,搞好治理整顿,争取我县勤工俭学有个较大幅度的发展。
  二、“八五”规划要点
  指导思想:
  根据国家教委提出的“坚持、发展、整顿、提高"的方针,继续认真学习贯彻国务院(1989)9号和省政府(1989)64号文件,进一步提高认识,坚持育人方向,狠抓基地建设,重点发展校办工厂、商业服务网点等重点项目,大力发展校园经济,广开渠道,因地制宜,开展各种形式的勤工俭学活动,增加勤工俭学收入。
  发展目标:
  总的来讲,巩固“七五”成果,以基本适应我县经济和教育事业的发展速度为目标,大力提高勤工俭学的教育效益和经济效益,为
  逐步建立和形成有力的生产和劳动基地体系奠定基础。1995年,要做到校校开展勤工俭学活动,收入平均每年增加20%,总收入达到360万元。学生人均收入达到26.50元。
  实现规划的措施:
  1.要进一步学习、宣传、贯彻落实国务院(1989)9号和省政府(1989)64号文件精神,和全国、全省勤工俭学工作会议精神。提高认识,加强领导,把勤工俭学纳入学校工作的重要议事日程,认真抓好。同时要搞好宣传,让整个社会都了解勤工俭学的重要意义,争取他们的支持。县教育局每年要组织一次检查,定期召开工作会议,汇报会议,年终评估总结表彰先进,促进我县勤工俭学的不断发展。
  2.加强勤工俭学队伍建设。勤工俭学搞得如何,搞好队伍建设十分关键。在“八五”期间,随着勤工俭学事业的发展,必须建立起一支既懂教育、又懂生产、作风正派、遵纪守法、热心于勤工俭学工作的队伍。各乡镇教委办,要有一名主任分管,配备专职干部,负责全乡镇的勤工俭学工作;县直学校要有一名校长分管,配备专职人员具体抓;校办企业项目多,经济效益高的单位,可设立办公室。各乡镇中心初中、中心小学,也要配备专(兼)职人员负责勤工俭学工作。校办企业要选懂生产、会管理、能经营的同志任厂长经理。学校领导要加强对勤工俭学工作的领导,支持他们的工作。定期听取他们的汇报,帮助解决一些实际问题。从事勤工俭学工作的同志,要增强管理意识,不断加强业务学习,理论研究,不断提高管理水平,使我县勤工俭学沿着健康的道路发展下去。
  3.大力抓好基地建设,开展各种勤工俭学活动。一是大力发展校办工业,“七五”期间,我县校办工厂21个,年纯收入16万元,只占总收入的&9%;“八五”期间,要狠抓校办工业的发展,根据当地经济发展、群众生产、生活需要,积极开发新产品,上新项目,办新工厂,争取年总收入以30%的速度递增。争取有2处校办工厂年纯收入趙10万元,有4处校办工厂年纯收入超5万元,万元以上的校办工厂有20处;1995年总收入达到59.91万元。县直学校和乡镇中心中、小学都要普及工业固定项目。二是办好农林场,大力发展校园经济。要加强校办农林场、校园经济的开发管理,搞好种植的科学性、集约性,力争提高经济效益。“七五"期间,校办农林场年纯收入26.3万元,“八五”期间每年要以10%的速度递增,1995年纯收入达到42.35万元。职业学校、农村中小学学农基地,要根据省政府<1984>30号文件要求,“小学每班半亩。中学十个班以内的每班1亩,十个班以上的控制在15亩以内”进行落实。三是大力发展商业服务网点。县直学校和乡镇中心中、小学,必须普及商业服务网点,成立教育服务部。"七五”期间,我县商业服务网点年纯收入13.4万元,只占总收入的7.4%;“八五"期间,每年以20%的速度递增,1995年总收入达到32.85万元。
  4.坚持育人方向,加强劳动教育。各级各类学校要按照教学大纲的要求,安排好劳动课。中学要定期组织学生到校办工厂、农场参加劳动,进行劳动观念和劳动技术教育;小学要组织学生参加开发校园经济,复收采集活动,接受劳动教育,培养学生热爱劳动的思想感情。
  5.坚持改革,加强校办企业的治理整顿。在校办企业中,继续推行和完善校长领导下的厂长、经理负责制,完善承包合同,体现贵、权、利的统一。搞好一轮经济承包的审计和承接,要坚持“两权”分离的原则,正确处理好学校与企业,校长与厂长的关系,促进校办企业更好地发展。
  在治理整顿过程中,坚决纠正违法经营,克服师生个人经商,借勤工俭学的名义向学生乱收费、乱摊派等不良倾向,使勤工俭学沿着正确的方向发展。
  6.加强财务管理。要继续贯彻执行国家教委、财政部下发的《全国中小学勤工俭学财务管理办法》和《山东省中小学勤工俭学效益分配暂行规定》,加强管理。校办企业必须坚持独立核算,自负盈亏的原则,管好用好各种资金。要按照政策规定,搞好收益分配。要注重积累资金,用于发展再生产。要继续贯彻执行《山东省中小学勤工俭学简易会计制度》,凡是有勤工俭学收入的单位,必须建帐、建卡,按时报表。加强财务监督和检查,坚决杜绝有收益无分配,分净吃光的现象发生。
  总之,“八五”期间各级各类学校,要加强对勤工俭学工作的领导,坚持育人方向,努力提高经济效益。使我县勤工俭学工作有一个较大幅度的发展,为振兴莒南经济,发展教育事业做出贡献。
   一九九一年五月
  附四
  莒南县教育局勤工俭学
  办公室目标管理职责
  1.贯彻执行党的教育方针和国家的有关方针、政策,拟定有关的规章、制度和实施细则,组织和指导勤工俭学工作的开展。
  2.制定和实施勤工俭学的长远规划和年度计划,组织和指导学校的勤工俭学管理工作,进行财务监督、检查,汇总统计报表和处理日常工作。
  3.调查研究、总结交流经验,推动勤工俭学的不断巩固发展。
  4.采取有利措施,券力完成全年指标任务。
  5.努力学习政治和业务,加强自身建设,严格执行教育局制定的各项制度。
  一九九一年附五
  1991年莒南县教育局对各学校勤工俭学工作检查评估标准续表
  1975年莒南县校办工厂、农(林)场情况综合表
  表14—11981—1990年莒南县勤工俭学情况统计表
  表14—21991年莒南县教育局勤工俭学指标安排
  单位:万元
  表14—3
  单位:万元莒南县中小学1996年勤工俭学收入情况和1997年勤工俭学收入计划指标安排
  表14—4单位:万元续表第二节学校勤工俭学选介
  开拓前进办好两厂(场)
  ——莒南县成人中专勤工俭学简况
  莒南县成人中专,1976年5月建校,1977年秋开始搞勤工俭学活动。
  1.校办工厂。初创时,有安瓿车间1个,工人14名。当时在3间又矮又黑的破屋子里生产,夏季温度高达46C,在这样困难的条件下,工人们战胜困难,学会了技术,生产出了各种规格的产品,年创利润1万余元。1979年春,用此项收入,盖起一排新厂房,并投资2万元又筹建了一个美术玻璃车间,增加工人20名。设熔化炉、料珠炉、杂货炉,主要生产各种彩色玻璃珠、弹子、葫芦、小鱼、小狗、小马等玩具。此后,又办起了蓬布厂、食品袋加工等车间,年产值15万余元。
  2.校办农场。校办农场在相沟公社驻地东面,原是一片荒山薄岭。1977年春,校党委带领广大师生到此安营扎寨,摆开了战场,奋战40天,开荒整地100亩,栽植果树2000余棵,打水库2座,保证了农场粮食作物和果树的灌溉用水。经过几年不断地整修,到1981年,农场共有农林总面积250亩,果树2700棵;盖起18间仓库和宿舍。养牛3头,猪20头。学校根据农时季节和各专业的教学情况,组织师生到农场劳动,平时只留12名工人进行管理。农场每年收粮食4万余斤,油料(花生)1万余斤。
  3.在办好校办工厂、农场的同时,还开展了多种形式的勤工俭学活动。如:师生齐动手打石头、垒院墙、盖简易宿舍、栽培树木、花草绿化校园、种植蔬菜等。此外,理发、缝纫、小卖部等服务项目也较齐全。师生一般生活所需不用出校门便可满足,十分方便。
  自1979-1981年,三年来,校办农场共收获粮食16万斤,花生8万斤和一部分蔬菜,做到了学生吃油自给有余,解决了教师、学生的劳动补助粮和部分副食品补助。如豆腐、粉条、粉皮等,并对个别生活有困难的教职工进行适当的照顾;学生在校学习期间,所用的墨水和对品学兼优劳动积极的学生进行奖励所需的费用,也皆从这方面支出。三年来,校办工厂共收入纯利润5万余元,其中1980年产值9万多元,纯利润2.8万元。校办工厂的收入按上级规定的4:3:3比例使用,即40%用于改善办学条件;30%用于师生集体福利;30%用于扩大再生产。1979、1980年两年,从校办工厂收入中提取6500元,从农场提取2500元用于职工福利,并对三个生活特别困难的职工进行了重点照顾。通过办工厂还为全校34名教职工每人安排了一个临时工,使他们增加了家庭收入,提高了生活水平,解除了后顾之忧,安心搞好教学工作。
  经验与教训:
  1.从实际出发,选择生产项目。在办厂时,首先考虑到不能办有害的项目,以免影响师生的健康与学习;再要考虑产供销问题;还要考虑到在资金缺乏的情况下,要选择投资少、收效快的项目。如生产安瓿这个项目,通过到本县找内行人请教,又到青岛、泰安、淄博等市县参观和调查了解后才确定下来的。认为该项目设备简单、投资少、工艺简单易学,出产品快,销路好。资金周转得快,利润高,纯利润占总产值的30%;同时学会一种规格的产品就能会做其他各种规格的安瓿,而且还能用这套设备生产其他玻璃仪器,一厂多能。
  2.根据市场需要,广开销路。安瓿车间开始生产时,盲目性较大,只生产利润高的2毫升安瓿,大规格的生产很少。造成了产品积压,资金周转不开,严重时银行账户上只有7元钱,眼看就有下马的危险。这时校厂访问了许多用户,他们反映2毫升的用量少,5毫升、20毫升的用量大。据此情况,厂方由盲目生产改为以销定产,使产销对路,稳定了生产局面。同时为争取市场,打开销路,校厂还抓了保证质量、信守合同两项工作,这样,在全省三分之二生产安瓿单位下马的情况下,而这个安瓿车间却发展了,增加了8名工人,利润比上年增加了1.4万元。
  3.用经济手段管理工厂、农场。为了加强工厂、农场的成本核算,提高效益,工厂、农场都实行独立核算、单独立账,专人负责,银行单设帐户。在加强对工人进行思想教育的同时,采取经济措施,把学校利益、工厂利益与个人利益结合起来。学校在年初向工厂、农场下达经济指标(包括产品、产值、利润等)时,规定超产者奖,亏损者罚,充分调动了工厂、农场管理人员和工人的积极性。
  4.学习管理经验,变外行为内行。过去学校只搞教学,没搞过工业。校办工厂办起来后,如何去管理好,是个新课题。校办工厂的管理人员一方面积极认真地学习企业管理、经济管理、质量管理等方面的知识;另一方面,利用各种机会向内行请教。如到本县的厂企单位去请教,利用出发机会到外地取经,学管理、学技术,努力提高自己的管理水平,争取由外行变内行。
  5.联系有关单位,取得各方支持。校厂经常派人员到有关单位进行联系,一是到生产同类产品的单位学习先进经验和技术及管理方法;二是到用户单位了解产品使用情况, 听取他们对产品提出的意见和要求,以便改进生产提高质量。同时,还经常到经委、计委、工业局、工商、税务等单位联系,取得他们的帮助与支持,为开展勤工俭学活动争取到部分优惠政策与法律依据。
  因地制宜多种形式开展勤工俭学活动 --莒南县团林中心初中
  团林中心初中自1984年以来,学校制定了“建立服务网点,开发校园经济,改善办学条件,提高教育质量”的勤工俭学指导思想,几年来,,服务网点从少到多,逐步形成了服务网点“一条龙”,年创利2万余元。
  主要做法是:
  (一)转变观念,加强对勤工俭学的领导
  学校领导一班人认真学习贯彻全国、全省勤工俭学工作会议精神,多次走出去学习先进经验,认识到开展勤工俭学,对发展教育,改善办学条件和培养合格人才具有极其深远的意义。随着认识的提高,学校成立了勤工俭学领导小组,校长任组长,总务副主任任副组长,把勤工俭学工作列入了重要议事日程,制定出一系列勤工俭学规章制度和承包经营计划,严格财务管理,同时,对各年级组、各班级制定了一系列勤工俭学考核指标,把勤工俭学作为考核干部、教师、学生的一项重要内容,从而推动了勤工俭学工作的开展。
  (二)因地制宜,努力办好服务网点
  团林中心初中教职工70余人,在校学生1000余名,由于当地服务网点稀少,出现了买东西难,乘车难、理发难等多难现象。针对这种实际,从为师生服务、为教学服务入手, 积极创办服务网点。
  1.针对师生买东西难的问题,在校门口东侧开设一座销售日用品为主的门市部,既对校内又对校外,把门市部承包给三位职工,严格承包合同,为确保搞活经济,定购对路商品,学习经营方法,使门市部的生意,越办越红火,方便了师生及群众,增加了学校收入,每年创利都在1.4万元以上。
  2.改善师生就餐条件。原来师生就餐只有学校伙房一处,由于条件限制,不但伙食花色品种单调而且缺乏竞争机制,质量不佳,师生就餐外流十分严重,为此,学校开设了豆腐、煎饼、油条店,承包给一位善经营的职工家属。这样不但方便了师生就餐,并且与伙房展开竞争,提高了服务质量,由此还引来了校外一些顾客前来购买煎饼、油条,增加了学校收入。
  3.利用校内一条杂草丛生的废水沟修整一座风光宜人的“小公园”。内有因势而建的养鱼池、荷花池、花园,鱼池中央修筑了一座风姿典雅的“飞龙亭”。不但使师生们有一个优美的休息场地,而且还针对眼下人们热衷于“风景照”的趋势筑亭引照,在小公园一侧开设了一座照像馆和理发馆,既服务于校内,又引来了众多的校外顾客,年创利达1500元以上。
  4.扩大服务“半径",与社会“联姻结缘”。1988年,购买了一台131型“星光”牌汽车,一是服务于校内勤工俭学工作,帮助购销商品,二是走向社会,承揽运输生意。还和当地群众的婚嫁喜事挂上了钩。严格收费标准,承包给司机。几年来,“星光”年年有盈余。
  (三)开展美化、绿化、经济化相结合,寓德于劳的双收活动
  从1988年大搞学校“三化”建设以来,学校提出了“美化、绿化、经济化,育人、创收一起抓”的要求。设立了师生劳动园地,扩大了勤工俭学的范围,达到了“人人有项目,班班有园地,园地有收入”。使校园内既有美化绿化带,又有经济园。总开发面积20亩,覆盖率达97%,每年收入达1000余元。
  在开展勤工俭学创收的劳动中,还开展了“义务劳动贡献活动”。如1990年学校建“飞龙亭”时,从挖池溏到设计、运料、美化,全部由师生义务承担,只此一项就节约开支2000余元。师生们每年承担的劳动,如清挖地基、门窗自修、厕所环保、美化装璜等活动,不但增收节支,而且还陶冶了师生们的道德情操,提高了劳动技能,把德育工作落到了实处,收到了明显的经济效益和育人效益。1990年学校由地区挂牌命名为“规范化管理学校”,翌年,省教委授予“省级规范化管理学校”。
  长年坚持办好兔场
  莒南县板泉公社厉家官坊小学
  1974年,学校有3个小学班,教室是破草房,课桌是土台子,座位是泥凳子。教师办公住宿挤在一间小草屋里,教学设备一无所有,办公经费开支靠生产队每月发给4元钱,连购买粉笔、墨水、纸张、灯油都不够。全大队适龄儿童人学率仅达70%。一部分社员因子女多负担重,不让孩子上学,有的学生甚至因交不起书籍费而中途退学。面对当时的困难处境,教师们经过反复研究、讨论,决心自己动手大搞勤工俭学,增加经济收入,尽快改善办学条件。
  是年初冬,师生自力更生筹备材料,自己托了建兔窝的土坯,在大队水泥瓦加工组里拣来了碎瓦片,请来了县外贸部门的饲养长毛兔技术员做技术指导,经过3周的时间,建起了44间兔舍。1975年一开春,学校在有关部门的大力支持下,购进了44只浙江长毛兔,分给各班级喂养。小学生感到喂长毛兔子是新鲜事,兴趣很高,利用劳动课和课外活动时间,挖野菜、拔青草精心喂养,长毛兔长势良好。但在这年夏季一场大雨把长毛兔舍全部淋塌了,师生只好把兔子放在教室里喂养,影响了教学,社会上议论纷纷,部分师生也有泄气情绪。接受了用土坯建兔舍易倒塌的教训,从生产大队借来150元钱,买了砖、石头等,重新建起了高标准的兔舍130间,长毛兔当年繁殖到130只。1976年又扩建了兔舍, 成兔发展到200只,小兔繁殖到200多只。学校把小兔低价出售给学生和社员喂养,两年时间养兔纯收入2720元,学校还抓住了秋前的复收,收入1000多元。这年学校拿出2000余元,国家补助了1000元,大队岀人工,盖起了三口符合标准的教室,改造了厕所,添置了1套木制课桌凳,并添了部分教学用具,免收了学生的学费、书籍费、本子费。由于初步改善了办学条件,学生上学不用自己花钱,家长主动地把孩子送到学校里,儿童入学率由1974年的70%,提高到100%。
  党的十一届三中全会后,学校的工作重点转移到以教学为中心上来了,有些学校的养兔逐渐地下马。这种情况也直接影响了该校,部分教师怕兔场继续办下去影响教学质量,出力不讨好,倒不如随大流也下马算了。针对当时师生中存在的思想问题,大队党支部和全体教师对学校前段办兔场情况进行了认真总结,统一了思想。认为学校办兔场搞勤工俭学这也是全面贯彻落实党的教育方针的一个重要方面。大家从学校办起养兔场有了经济收入后,学校发生了变化的事实,进一步坚定了办好兔场的信心。有的老师说:我们学校的教室从黑屋子到明亮的瓦房,课桌凳从无到有,适龄儿童入学率从低到高,学生上学不花家长的钱,这些变化靠的是兔场的经济收入。兔场只能办好不能下马,否则,家长,学生也都会有意见。大家在充分肯定成绩的同时也提出了前段存在的问题:各班级分开喂养管理,学生每天要拔青草喂养,打扫兔舍,再加上搞别的勤工俭学活动,学生劳动时间过多,对教学有一定影响。由于分组喂养管理,显得混乱,也浪费饲料。学生之间有时也出现过不团结的现象,不便于统一管理。
  通过总结经验教训,为了减轻师生的负担,以更多的时间和精力用于教学,大队党支部选派了两名热爱集体懂喂兔技术的女青年,担任学校兔场的专职饲养员。她们的任务是负责喂养,打扫兔舍、剪毛等,饲料由学校供应。她们的待遇是按生产队的同等劳力挂工。学校兔场每年积的兔粪归大队所有。为了充分调动饲养员的积极性,学校还制定了奖惩制度,规定每只成兔每年收入7元,全年繁殖的仔兔限制在100只以内,除了递补淘汰的老兔外还可以出售,按超产部分30%奖励,减产扣发工分。由于她们精心喂养管理,每年都超产,每年每人得到奖金50多元。由于饲养员的责任明确,奖惩兑现,调动了她们的积极性。几年来兔子的膘情很好,增强了抗病能力,很少发生疾病和死亡现象,兔毛质量较高,大部分符合国家收购的一等标准。
  饲料的供应是这样安排的:春夏秋三季按班级利用劳动课时间轮流拔青草、挖野菜。一个班级一周只轮一次,没有增加学生的负担,耽误不了课程,教学秩序正常。初秋季节,集中劳动课时间突击拔青草,晒干后,储备下越冬饲草。冬季把干草粉碎后加入少量复收的地瓜干和花生饼等精饲料,掺水搅拌后,兔子很喜欢吃,又节约了饲料。
  由于有专人饲养管理,在不牵扯师生精力的前提下,养兔场坚持下来,而且越办越好。
  几年来,该校养兔场,增加经济收益,改善了办学条件,促进了教育事业的发展和教学质量的提高。从1976年开始,每年的成兔保持在180只左右,向国家交售兔毛100余斤,收入现金1400多元,再加其他勤工俭学收入,全年保持在2000元以上,并向生产大队提供优质兔粪400多车。
  几年的经济收入,除1976年初步改善了办学条件外,以后又添置6张办公桌、10把椅子,200元钱的图书资料,及文娱体育器械,满足了办公费开支,学生的学费、书籍费、作业本费全部免收。每年小学一年级新生入学除免收书籍费、作业本费外,还发给一个新书包,小学生加入少先队组织发给红领巾。小学毕业升入初中的学生,学校代交第一个学期的书籍学杂费每人5元,发给每人新钢笔一支;不升学的发给生产工具一套,约6元钱。除此以外,1980年该校又拿出了1100元,大队出工和部分材料,国家补助500元,又盖起了两口新教室。
  从1975年开始,这个大队适龄儿童全部入学,由1974年的3个班发展到现在的6个班,1977年改革招生考试制度以来,学校多数毕业生考入了重点中学和联中,每年的升学率在全公社都名列前茅。三年来,学区的教学质量循环红旗一直由该校获得,全学区各年级的循环红旗共五面,该校获得三面。1979年县统考,在本学区该校三个年级得第一名,两个年级得第二名,得到干部群众的好评,多次出席地、县教育先进会议,得到省、地、县、社的奖励。1977年还出席了全国兔毛生产工作会议,并受到表彰。
  一九八九年十月
  板泉二中印刷厂建厂及发展过程
  板泉二中(原莒南四中)印刷厂,于1976年8月建厂,当时叫板泉中学印刷厂,是莒南境内继县印刷厂之后的第二家印刷厂。其规模:四开平台机2台,光书机一台,机刀一台,铁线装钉机一台,八开圆盘机一台,各种型号铅字一宗,属中型印刷厂。建厂初期(1976〜1978),时值大中专招生刚刚恢复考试制度,各级各类学校教学秩序正常,但教师备课、学生学习所用簿本紧缺。该厂多方采购材料,不断扩大生产,及时满足了全县16处公社中、小学师生所用簿本的供应,有力地服务了全县的教学工作。1985年之后,该厂仍坚持薄利多销,服务教学的原则,承包了县内22个乡镇学校学生用作业本,年销售额为38万元,年创利为3.8万元。1981年,1988年、1992年,被县教育局评为勤工俭学先进单位。1987年板泉中学改名为莒南县第四中学,同时,印刷厂改名为莒南四中印刷厂。1993年又增加八开圆盘机一台。建厂20多年来,在四任厂长的管理经营下,逐步巩固、发展,是莒南县70年代校办工厂建厂早、时间长、效益稳的先进单位,为莒南教育事业的发展做出了一定贡献。
  —九九七年十二月

知识出处

莒南县教育志

《莒南县教育志》

《莒南县教育志》上限起自1998年,下限断至2008年。分为概述、大事记、教育行政、教育经费、基础教育、职业教育、成人教育、民族教育、师资队伍、教育人物等内容。

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