临沂市图书馆

民国政府的教育宗旨
  1912年（民国元年）1月，蔡元培为民国政府首任教育总长，4月，发表《对于教育方针之意见》。9月2日，教育部公布教育方针是:“注重道德教育，以实利教育，军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。”这个教育方针，体现了资产阶级关于人的德、智、体、美和谐发展的思想，否定了清朝政府忠君、尊孔的教育宗旨，反映了发展资本主义经济与政治的要求。接着，教育部相继颁布一系列学校法令，对各类学校的教育作了具体规定。在《小学校令》中规定:“小学校教育以留意儿童身心发展，培养国民道德之基础，并授以生活所必须之知识技能为宗旨。"在《中学校令》中规定：“中学校以完足普通教育，造成健全国民为宗旨。”在《大学校令》中规定：“大学以教授高深学术，养成硕学闳
  材，应国家需要为宗旨。”在《专门学校令》中规定；“专门学校以教授高等学术，养成专门人才为宗旨。”按照宗旨要求，取消了毕业生奖励出身的制度，消除了科举制度的阴魂；取消了忠君、尊孔的课程，增加了自然科学和生产技能的训练；改进了教学方法，反对体罚，要求教育联系儿童实际,适合儿童身心发展的特点。
  袁世凯篡夺革命政权以后，1915年（民国四年）1月，以总统名义公布《颁定教育要旨》，指出教育“必以忠孝节义植其基，于智识技能求其阙”，把教育宗旨概括为“爱国、尚武、崇实、法孔孟、重自治、戒贪争、戒躁进”七项。这个教育宗旨，复活了1906年（光绪三十二年）清王朝公布的“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”的教育宗旨。以“法孔孟”恢复封建道德,否定了资产阶级民主、自由、平等的道德。是历史的倒退，是为其复辟帝制服务的。
  1916年（民国五年），袁世凯的洪宪帝制被推翻。教育部为审议教育上的重要事项，成立“教育调查会”,提岀的教育宗旨是“养成健全人格，发展共和精神并附说明：“所谓健全人格者，当具下列条件：（一）私德为立身之本,公德为服役社会国家之本。（二）人生所必须之知识技能。（三）强健活泼之体格。（四）优美和乐之感情。所谓共和精神者：（一）必挥平民主义,俾人人知民治为立国根本。（二）养成公民自治习惯，俾人人能负社会国家责任。”
  1929年（民国十八年）4月，国民政府重新修订教育宗旨，并经全国第三次代表大会第十一次会议通过。修订后的教育宗旨是: “中华民国之教育，根据三民主义，以充实人民生活，扶植社会生存，发展国民生计，延续人民生命为目的；务期民族独立，民权普遍，民生发展，以促进世界大同。”同时还规定了教育宗旨实施方针八条：（一）各级学校之三民主义教育，应与全部课程及课外作业相连贯。以史地教材，阐明民族之真谛；以集团生活，训练民权主义之运用；以各种生产劳动之实习，培养实行民生主义之基础;务使智识道德融会贯通于三民主义之下，以收笃信力行之效。（二）普通教育，须根据总理遗教，以陶融儿童青年“忠孝仁爱信义和平”之国民道德，并养成国民之生活技能，增进国民生产能力为主要目的。（三）社会教育，必须使人民认识国际情况，了解民族意义。并具备近代都市及农村生活之常识，家庭经济改善之技能，公民自治必备之资格，保护公共事业及森林园地之习惯，养老恤贫防灾互助之美德。（四）大学及专门教育，必须注重实用科学，充实学科内容，养成专门智识技能，并切实陶融为国家社会服务之健全品格。（五）师范教育，为实现三民主义的国民教育之本源，必须以最适宜之科学教育,及最严格之身心训练，养成一般国民道德上学术上最健全之师资，为主要之任务。于可能范围内，使其独立设置，尽量发展乡村师范教育。（六）男女教育机会平等。女子教育并须注重陶冶健全之德性，保持母性之特质，并建立良好之家庭生活及社会生活。
  （七）多级学校及社会教育，应一体注重发展国民之体育。中等学校及大学专门学校，须要相当之军事训练。发展体育之目的，固在增进民族之体力。尤须以锻炼强健之精神，养成纪律之习惯，为主要任务。（八）农业推广由农业教育机关积极实施。此次宗旨颁布后，境内各学校重视了三民主义教育，引导学生学习、实践孙中山训词（内容是：“三民主义，吾党所宗，以建民国，以进大同；咨尔多士，为民前锋，'夙夜匪懈，主义是从；矢勤矢勇，必信必争；一心一德，贯彻始终”），学校气象为之一新。
  1937年（民国二十六年）“七•七"事变后，抗日战争全面爆发。蒋介石于1939年（民国二十八年）3月3日，在全国教育会训词中指出：“教育最基本的任务，在于国民人格的陶冶，但陶冶国民人格必须有一致的准则。全国各级学校应以'忠、孝、仁、爱、信、义、和、平'八德，以及党员守则，可作为青年学生一致信守的准则。全国各级学校应以'礼、义、廉、耻'作为共同的校训。”“礼”就是规规矩矩的态度;“义”就是慷慷慨慨的牺牲;“廉”就是清清白白的辨别；“耻”就是切切实实的觉悟。并把“四维”、“八德”归纳为十二信条以示警惕：（一）忠勇为爱国之本。（二）孝顺为齐家之本。（三）仁爱为接物之本。（四）信义为立业之本。（五）和平为处世之本。（六）勤俭为持家之本。（七）节约为治事之本。（八）整洁为强身之本。（九）助人为乐之本。（十）服从为负责之本。（十一）学问为济世之本。（十二）有恒为成功之本。蒋介石还强调：“现在国家的生命力由教育、经济、武力三个要素构成。教育是一切事业的基本，亦可以说教育是经济与武力相联系的总枢钮，所以必须把发达经济与增强武力作为我们的教育方针。”在抗日战争中期，爱国民主运动进入高潮，蒋介石鼓吹所谓“戡乱建国”以及“良师兴国运动”,发动“清共”、“防共”、“溶共”攻势，饬令学校对学生进行一个党、一个主义、一个领袖的奴化教育。同时加强学校“特工化”组织，镇压爱国学生运动，屠杀革命师生，置全国学校于特务统治之中。l939年（民国二十八年）9月，国民党政府又效法德国学校的法西斯训育制度，颁布了《训育纲要》，在学校中进行以“管、教、养、卫”为目标的封建法西斯训育教育。这种法西斯专制主义教育在国民党统治区一直延续到全国解放前夕。抗日战争开始，日军侵入山东，境内小学大多停办，不久莒南县抗日民主政府建立，这种教育方针没有贯彻。
  抗日民主政府的教育方针
  1937年（民国二十六年）8月，中共中央在著名的《抗日救国十大纲领》中确定的教育纲领：“改变教育的旧制度、旧课程，实行以抗日救国为目标的新制度、新课程”。在此纲领指引下，1940年（民国二十九年）山东省临时参议会通过的《山东省战时国民教育实施方案》中提出的教育方针是：（一）启发民众的民族意识，动员群众积极参加抗战。（二）提高民众对抗战胜利的信心，争取抗战的最后胜利。（三）培养大批抗战建国的干部。（四）提高一般民众的文化政治水准，树立新民主主义的政治基础。（五）教育一般民众自动自觉的为实现民族独立、民权自由、民生幸福的三民主义共和国而奋斗到底。同时提出实施战时国民教育必须遵守的八项原则：（一）扬弃抗战前的旧教育，建立革命的三民主义的新教育。（二）以工农大众为主要对象，实施免费的普及教育。（三）改善教育内容，加强政治教育,实施教育与实际生活统一的教育。（四）注重基础教育，成人与儿童并重。（五）实施集体主义的自我教育，学校教育与社会教育并重。（六）改订学制，提高入学年龄，缩短学习年限，加强教育效能。（七）学校组织与设备，在不妨害教育进行的原则下，务求简单化、军事化，以求适合战争环境。（八）实现知识大众化，社会教育化，文化组织化的原则，定期消灭文盲。
  1940年（民国二十九年），抗战进入艰苦阶段，山东的教育遭受严重破坏，日伪政权在其占领区推行奴化教育。4月16日《大众日报》社论《恢复与开展山东小学教育》指出: “为了向敌人进行政治反攻，创造和巩固抗日根据地，我们必须积极恢复与发展山东的抗战小学教育。”“教育方针上我们一定要求合乎抗战的革命的进步的教育原则：（一）在课程内容上我们要用抗战建国的具体内容。（二）在教育方法上要用生动的科学的方式来启迪儿童教育儿童。（三）把小学教育与实际生活联系起来，要发动儿童经常参加社会活动，如募捐慰劳，成立小先生制，成立歌咏队儿童团等。”
  1944年（民国三十三年），解放区兴起教育改革运动，克服脱离实际脱离群众的错误倾向，迎接大反攻。山东省第三次行政工作会议提出了“干部教育重于群众教育，在职干部的提高重于未来干部的培养，成人教育重于儿童教育，战争与生产技能的教育重于一般文化教育"作为教育改革的具体方针。
  1945年（民国三十四年）4月，抗日战争胜利前夕，毛泽东主席提出：“中国国民文化和国民教育的宗旨，应当是新民主主义的。就是说，中国应当建立自己的、民族的、科学的、人民大众的新文化和新教育。”
  1948年（民国三十七年）9月，解放战争在全国的胜利已见端倪，山东省举行第三次教育会议，对恢复与整顿全省教育作出具体方案。关于政策方针问题提出;“首先是教育工作的政策、方针问题。大会认为我们的教育方针是'新民主主义的，即是无产阶级领导的，人民大众的，民族的,科学的新教育大会认为这个方针是我们新民主主义革命总方针、总路线、总政策的一部分,它在文化领域内与一切买办的、奴化的、封建落后的法西斯思想作坚决的斗争，并对广大的青年和人民按照革命的需要进行积极的教育培植，使其获得新的思想观点和新的文化科学知识。”
  在抗日战争和解放战争时期，莒南县紧紧依靠各级党组织，切实掌握教育与实际结合，与群众结合，从实际岀发，走群众路线的原则，认真贯彻实施上述党的战时教育方针,改革旧的教育体制、教育内容和教学方法，大力开办干部教育、民众教育、小学教育，开办师范教育,并且创造和推行了“庄户学”的经验，使教育直接为战争和生产服务，提高了广大青少年和人民群众的政治思想觉悟和文化科学知识水平，培养了一大批抗战建国人才,为夺取革命战争的胜利作出了积极的贡献。