临沂市图书馆

县卫生局始终把干部队伍建设作为建立服务型机关，树立公仆形象，发展医疗卫生事业的一件大事来抓。在持续加强干部队伍思想政治教育，职业道德教育，行风廉政建设的同时，根据县委、县政府安排部署，先后开展了“四争一创”，干部队伍思想纪律作风集中整顿，千名干部下基层，“爱、树、建”等一系列干部队伍建设活动，使干部队伍中存在的思想不纯，纪律不严，作风不实问题和一些影响卫生改革、发展、稳定的突出问题得到集中解决，全体干部理想信念进一步坚定，发展意识，大局意识，责任意识，创新意识，服务意识进一步增强，抓卫生改革思路清、创劲足、作风实、纪律严、形象好、以更加昂扬向上、团结奋进的状态做好各项工作，促进全县医疗卫生工作持续健康快速发展。
  “四争一创”活动
  2005年，在县委、县政府的统一安排部署下，县卫生局在全卫生系统广泛开展了以“争做经济发展带头人，道德高尚文明人，维护稳定守法人，团结友爱诚信人，创一流业绩”为主要内容的“四争一创”活动。为了促使活动扎实开展，县卫生局成立了由局长任组长的“四争一创”活动领导组，对各单位活动开展情况进行指导协调，并结合实际，制定了《翼城县卫生局关于在全系统开展〃四争一创”活动实施细则》，明确活动内容，落实具体任务，为“四争一创”活动顺利开展奠定了坚实的基础。各单位按照要求召开了动员大会，单位一把手在会上作了动员报告，对本单位的活动进行安排部署，明确责任，落实任务。组织和动员全系统广大干部职工医务工作者积极行动起来，从自身做起，从做好本职工作做起，加强学习、提高本领，自觉遵守社会公德，努力维护安定团结的良好局面，积极投入“四争一创”活动，取得良好成效。
  整个活动结合卫生工作实际，通过“三联三评”、“三抓”、“三树”，促进“四争一创”活动扎实推进。
  “三联”即党员联农户。全系统共产党员除了确系老弱病残没有帮扶能力的，每一个党员都在原籍村、原籍乡镇帮扶一家农户，非本县的党员也在本单位联系点帮扶一家农户。他们多次到农户家中，为他们送去致富信息，送去紧缺的化肥、农药等。为他们订阅报纸，购买科普书籍，想方设法帮助农民寻找致富门路，开辟致富项目，解决资金、技术等困难，受到了帮扶农户的普遍好评。据统计，县直医疗卫生单位163名党员共捐款3万余元，帮助建设沼气池10。个。机关联支部。县直6个医疗卫生单位机关党支部按照要求分别包联了一个经济发展相对落后的党支部紧紧围绕“一通三建”，做了大量的工作。卫生局机关党支部包联隆化镇垣头村党支部，机关领导多次到该村帮助制定了5年发展规划，为村村通工程捐款5000元，并帮助解决沟西人畜吃水问题。县医院为帮扶村村民免费进行体检，并送去各类科技资料。疾病预防控制中心为包联村调整产业结构出谋划策，帮助该村积极进行调产，寻找新的经济增长点。中医院帮助包联村建设沼气池10个，捐款2000元。卫校在包联村开展了农村劳动力培训，提高农民素质，增长致富本领。妇幼站积极帮助包联村完成两定目标。得到了当地群众的一致好评。支书联项目，各单位积极支持包联村支部书记外出联系项目，为他们外出提供车辆，帮助他们寻求资金支持等。“三评”即评文明集体Q各单位自加压力、不断创新，狠抓精神文明建设，开展创建“百姓放心医院”、“文明单位”活动。局机关党支部通过完善制度，转变服务观念，推行“首问、首见、首接”负责制，建设服务型机关。县医院狠抓医疗管理，强化内涵建设，获得国家“文明单位”光荣称号。中医院推出优惠政策，为困难户减免医疗费、发放优惠卡，得到社会各界的普遍欢迎。疾控中心工作人员加班加点，保证了儿童计划免疫工作圆满完成。妇幼院创新思路，加快发展，努力创建一流妇幼保健院。评文明家庭。在全系统开展评选“好媳妇”、“好婆婆”活动以及建设学习型家庭基础上，按照“崇尚科技，尊老爱幼，邻里和睦，家庭和谐，发家有道，治家有方”的标准，开展“文明家庭”创建活动，大力弘扬中华民族传统家庭美德，让家庭成为承载崇尚道德，孕育文明的重要载体。评文明公民。认真落实《公民道德建设实施纲要》，通过各种形式在干部职工中开展思想道德教育，自觉告别不文明行为，提高道德水准，营造良好和谐正义的人际关系，使正气升、邪气降、人气旺、做文明公民成为每一个党员干部、医务工作者的自觉行为。“三抓”即普法抓深入。卫生局成立了“四五普法”领导组，在全系统大力开展普法教育活动。县医院、中医院开展了《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等法律法规培训，增强了医护人员的责任意识，安全意识。疾控中心开展了《传染病防治法》、《疫苗流通管理条例》、《突发公共卫生事件应急处理条例》等法律法规培训。妇幼院开展了《母婴保健法》等法律法规学习培训。还对全县517个乡村医生就《乡村医生管理条例》进行了为期一周的培训，大大提高了全体干部职工法治意识，依法行政，依法行医观念深入人心。执法抓规范。卫生局卫生监督所和疾控中心，承担着卫生部门“十法二十八条例”的监督执法职能，他们制定了卫生执法人员“十不准”，对执法过程中存在的不公、不严、不文明和不作为等问题进行认真整改，全面提升执法人员素质，使执法队伍作风好转，群众满意度提高。另外，还设立了监督箱，公开了举报电话，聘请了执法监督员，自觉接受社会各界监督，促进了卫生执法行为的根本好转。确保了全县广大人民群众的食品安全和用药安全。信访抓苗头。认真贯彻落实《信访条例》，依法规范信访工作行为和群众上访行为，健全信访工作机制和考评机制，畅通群众正常信访渠道。上半年共受理各类信访案件16件，涉及差补单位人员经费，退休人员待遇以及院务公开、政务公开、财务公开、药品集中招标等问题，积极采取措施认真加以解决，有效维护了全系统的团结稳定。“三树”即建诚信机关，树公仆形象。在局机关大力推行政务公开，实行阳光作业，规范办事程序，明确办事人员，办事时限,推行责任追究制度，对于推诿塞责，态度粗暴等不良行为给予坚决纠正，牢固树立全心全意为人民服务的思想观念，认真接待每一位同志，努力树立卫生部门良好的社会形象。建诚信院站，树行业形象。在全县医疗卫生单位大力开展诚信经营服务活动，牢固树立“以人为本”服务理念，想病人之所想，急病人之所急，大力推行人文服务，不断完善药品价格和诊疗服务价费公示制度和查询制度，加强对药品价格和诊疗服务价费的监督管理。继续推广和完善“病人选医生住院费用一日清单”和“一书一卡(医患协议书，征求意见卡)”制度，坚决纠正收受红包，吃拿卡要等不正之风，全面建设“百姓放心医院”，不断营造诚信风气，使重信、守信成为卫生单位自觉行为。建诚信群体，树文明形象。在全系统大力开展诚信教育，采取法律和道德共同约束，整治和教育双管齐下，行政监管和社会监督一起运用等综合性举措，引导全体干部职工不断树立诚信意识，营造人人崇尚诚信，个个维护环境的良好社会风尚。
  通过“四争一创”活动的开展，巩固了保先教育成果，营造了人人争先创优，创建一流业绩的良好氛围，推动了全县卫生事业的发展。
  干部队伍思想纪律作风集中整顿
  为了全面落实党的十七大精神，认真解决干部队伍中思想纪律作风存在的突出问题，以更加昂扬向上、团结奋进的精神状态做好卫生工作，根据县委统一安排部署，县卫生局于2007年12月至2008年3月底，历时3个多月，在全卫生系统深入开展了干部队伍思想纪律作风集中整顿。整顿共分动员部署、查找问题、集中整改、总结提髙四个阶段进行。
  县上召开动员会后，县卫生局及时召开会议，对全系统干部思想纪律作风集中整顿工作进行安排部署，成立了由局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，各股室负责人为主要成员的领导小组，并抽调7名机关干部组成综合组、指导组和督查组，制定下发了 “翼城县卫生局干部队伍思想纪律作风集中整顿实施方案”，所属各医疗卫生单位也分别召开动员会，成立由单位一把手任组长的领导小组，有的单位还聘请了学习辅导员，从而保证集中整顿工作顺利开展。
  首先把理论学习作为集中整顿的基础来抓，采取灵活多样的学习形式，认真学习党的十七大精神，“三个代表”重要思想，科学发展观，构建社会主义和谐社会以及中央、省委、市委和县委关于加强思想纪律作风建设的一系列重要文件。为使学习教育取得实效，为每位干部配发了学习笔记本，全局共开展集中学习20余次，每个干部都记了上万字的学习笔记，写出了心得体会，通过学习，使全体干部进一步增强了发展意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，明确了开展集中整顿的重要意义，主要内容，方法步骤和要求，以高度的政治责任感和饱满热情投入到集中整顿中。
  查找问题阶段开始后，通过设立征求意见箱、公布举报电话、印发征求意见表，召开座谈会、谈心会等。广泛征求人大代表、政协委员、老干部、各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位及服务对象，基层群众对卫生部门的意见和建议。共发放征求意见表100份，收回100份，经过仔细梳理共有33条，其中领导班子15条，股室干部7条，意见和建议14条。反映最强烈的问题是加大卫生事业投入，加强新型农村合作医疗管理，缓解人民群众看病难看病贵，科学发展观树立不够，到基层指导工作过少等方面。对于这些问题，按照先班子、后个人的顺序，及时进行反馈，同时按照要求，进行了分级备案和公示，使每人都找准了个自在思想、纪律、作风等方面存在的问题和不足，为深刻剖析和集中整改奠定基础。
  在广泛征求意见的基础上，每个干部根据群众所提的意见和建议，结合自身工作实际，从思想、纪律、作风方面认真剖析，写出了深刻的剖析材料，制定出了切实可行的整改方案，坚定信心，注重实效，开展集中整改。一是抓学习，局机关建立学习制度，定期组织机关人员认真学习政治理论，学习党和国家新时期的方针政策，在全系统形成浓厚的学习氛围；二是换思想，积极开展与外界单位的交流与合作，充分认识存在的问题与差距，增强危机意识，不断探索市场经济下医疗体制改革的新模式，走出一条公益性突出、多种形式并存、充满活力与发展潜力的医疗卫生改革之路，三是正作风，通过完善责任制、激励制等规章制度，实现“人、岗、责”规范统一，形成务实、创新、高效的战斗集体。对于加强乡镇合作医疗管理问题，对合作医疗管理人员进行了培训，县合作医疗管理办公室人员经常到各乡镇卫生院进行业务指导，不断提高乡镇合作医疗管理水平；对于加强医疗卫生技术人员培养问题，通过学历教育，职称考试，资格考试，外出进修等方式提高人员素质，对于加大卫生事业投入问题，积极向县政府进行反映，要求县政府加大卫生事业投入。
  通过集中整顿，使全系统的干部队伍思想观念有了明显转变，作风建设得到明显加强，纪律有了明显改善，服务质量和办事效率得到明显提升，干部队伍存在的思想不纯、纪律不严，作风不实问题得到有效改善，一些影响卫生改革，发展、稳定的突出问题和一批群众反映强烈的热点难点问题得到集中解决和逐步解决，有力地促进了全县卫生事业的健康发展。
  千名干部下基层
  2009年，县卫生局根据县委、县政府《关于组织县乡千名干部深入基层 “四保一促进”工作目标落实的通知》精神，按照县上布置安排的包联任务，结合卫生部门实际，精心组织、强化领导、成立了以局长为组长，两名副局长为副组长的卫生局千名干部深入基层领导小组，制定了卫生局组织干部深入基层推动“四保一促进”工作目标落实实施方案，确定了主要任务和工作重点，组织得力干部分成四个小组深入包联项目单位、村、学校、企业、进行走访调研，开展帮扶活动。
  第一小组联系王庄乡郑庄村东沟铁矿，了解企业生产经营中存在的困难和问题。帮助企业克服国际金融危机的影响，尽快完善手续、开工复产。第二小组联系郑庄完小。深入学校了解学校存在的困难和问题，帮助解决学校食堂安全、加强学校环境卫生、协调有关部门，解决学校发展中遇到的困难和问题。第三小组联系县医院、中医院和隆化、里碧卫生院。协调有关部门，帮助重点工程单位完善重点工程审批手续，完善规划设计，督促重点工程单位积极到有关部门公关，争取项目资金早日落实到位。第四小组联系郑庄村，积极走访村干部和村民，了解该村在发展中存在的困难和问题，帮助制定发展思路，完善两定目标，开展农民科技知识培训，进行贫困帮扶，组织开展义诊，加强村卫生所建设。
  在整个下基层工作中，县卫生局全体包联干部认识到位，积极主动，尽心竭力为包联对象办实事，紧密结合卫生部门实际，就自身能够帮扶解决的问题积极主动开展帮扶，就自身难以办到的，积极协调相关部门进行解决，在郑庄村组织县中医院专家开展义诊活动，为老百姓免费进行医疗检查，免费检查病人210人，诊治患病群众30例，免费发放药品500元。为郑庄村5个贫困户每个帮扶1000元。为贫困户送去了党的温暖。还为郑庄村争取到了国家改厕项目。为县中医院、隆化卫生院、里碧卫生院项目建设落实上级资金，国家资金全部到位，待公开招标后，即可开工建设，受到县委领导和包联对象干部群众的一致好评。“爱、树、建”活动
  2010年，根据临汾市委、市政府，县委、县政府动员安排，在全县广泛深入地开展了 “爱我临汾（翼城），树我形象，建我家乡”活动，这是市委、市政府为了促进经济发展、文明和谐而提出的一重要举措，县卫生局及时成立了“爱树建”活动领导组，出台实施方案，并结合卫生系统实际，提出以“五比”，“两推动”为主题的活动内容。即：比创建氛围。在全系统继续引深向优秀模范人物学习，广泛开展创建文明和谐单位、科室、窗口、家庭等活动，积极开展争当文明职工、职业道德标兵、先进工作者，健康卫士等活动,大力开展社会主义荣辱观实践教育，努力形成救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业风尚。比形象文明。重点围绕执法公正、廉政自律，服务态度，服务技能，服务规范，服务质量，办事效率，承诺兑现等八个方面的内容，围绕提高医疗质量，改善服务态度、大力加强队伍建设，努力把卫生行政机关和医疗卫生机构建成学习型、服务型、节约型、创新型、文明型的五型组织，依法加强医疗市场管理,整顿规范服务行为，解决好人民群众反映强烈的突出问题，塑造卫生系统良好形象。比内部和谐。倡导和谐理念、培育和谐精神，切实加强各级班子思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，深入开展理想、责任、技能、纪律和法制教育，形成系统上下、行业内外、医患之间相互信任、相互帮助、和谐相处、团结协作的良好局面，全面展现卫生工作者知难而上、艰苦奋斗的创业精神，勇挑重担、尽职尽责的负责精神，求真务实、奋力拼搏的实干精神，救死扶伤、爱岗敬业的奉献精神，形成团结和谐、奋发有为，昂扬向上的团队精神。比服务质量。深化医疗卫生体制改革，创新管理方法，提高服务水平，优化医疗环境，公开岗位职责，简化就医程序，强化工作纪律，畅通群众监督投诉渠道，构建健康和谐医患关系，努力提高卫生行业在人民群众中的满意度。比社会效益。积极参加社会公益活动，大力倡导志愿服务精神，积极参加政府职能部门组织的各种捐赠活动，扶贫帮困和社会公益活动，积极参加文明和谐县城创建活动。
  两推动是，通过开展活动进一步推动群众看病就医方面问题的解决；进一步推动卫生系统树立“文明执法”优质服务的良好社会形象口
  通过“爱、树、建”创建活动的开展，极大激发了卫生系统广大干部职 I “热爱翼城，建设翼城”的意识和热情，形成“人人争当翼城先锋、个个争做翼城发展功臣”的良好氛围。以活动开展促进全县卫生事业又好又快发展，承担有重点工程建设项目的县中医院、隆化中心卫生院、里砦中心卫生院，认真分析解决工程项目建设过程中存在的突出问题，想方设法克服一切困难，确保所负责的重点工程项目扎实推进，按时按期保质保量完成。全系统各包联农村单位围绕新农村建设、经济林建设、壮大集体经济，帮助兴办1至2件实事。卫生局每名机关干部联系帮扶1户农民，帮助选择1个致富项目，促进农民增收。各医疗卫生机构更是提升服务质量，优化医疗环境，努力树立优质规范、廉洁高效、文明和谐的行业新风，县医院当年收到表扬信件、锦旗、匾50余件。