建矿以来党组织的领导关系先后隶属于中共沂南县委、中共沂水县委、中共临沂地委、山东省黄金工业总公司党组和中共临沂地委双重领导。矿党委大力加强党的组织建设、思想建设和作风建设,坚持民主集中制原则,走群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,使党员的政治素质普遍提高,党的战斗力大大加强,保证了党的路线方针政策的顺利贯彻实施,促进了企业两个文明建设的发展。
第一节组织建设
金场金矿和铜井金矿分别于1957年11月和1958年4月组建党组织。1959年10月,两金矿合并后成立党委,沂水县委公布祖福传任党委书记;1962年2月,召开第一届党代会,选举产生了由9人组成的党委会,祖福传任书记;1970年,成立沂南金矿“革委会"党的核心领导小组,由5人组成,郑树吉任组长‘1971年5月,召开中共沂南金矿第二届代表大会,选举产生了由15人组成的委员会,设常委5人,郑树吉任书记,杜绍堂、祖福传任副书记‘1983年5月,中共山东省黄金公司党组批准沂南金矿成立由5人组成的临时党委,宋述云任书记;1985年12月,召开中共沂南金矿第三届代表大会,选举产生了由6人组成的委员会,宋述云任书记;1990年5月,召开中共沂南金矿第四届代表大会,选举产生了由僅人组成的委员会,李恩波任书记,傅瑞友任副书记‘1993年4月,山东省黄金工业总公司党组公布刘志贵任书记;1993年5月25日,召开中共山东省沂南金矿第五届代表大会,选举产生了由9人组成的委员会,刘志贵任书记,李振川任副书记‘1997年1月,山东省黄金工业总公司党组公布刘清德任书记、贺可杰任副书记兼纪委书记。1996年底,全矿党的组织机构状况是,党委下设党委办公室、组织部、纪委,全矿设党支部11个,党员319名。
第二节历届党代会简介
第一届党员代表大会第一届党代会于1962年2月14日至2月24日在铜井矿区召开,岀席会议的正式代表37人,列席代表5人。祖福传作党委工作报告。大会选举产生了由9人组成的委员会,祖福传任书记,郑法顺、李琢任副书记。
第二届党员代表大会经临沂地区“革委会”党的核心领导小组批准,第二届党员代表大会于1971年5月20日至5月24日在铜井矿区召开,岀席会议的正式代表52名(含解放军宣传队代表2名),郑树吉代表矿“革委会”党的核心领导小组作工作报告。大会选举产生了由15人组成的委员会,设常委5人,郑树吉任书记,杜绍堂、祖福传任副书记。大会通过了《关于加强思想组织建设的决议》。
第三届党员代表大会
中国共产党冶金工业部沂南金矿第三届代表大会,于1985年12月18日至19日在铜井矿区召开。岀席会议的正式代表45人。贺马龙致开幕词和闭幕词,宋述云代表临时党委作工作报告,傅瑞友作纪律检査工作报告。大会选举产生了由6人组成的委员会,宋述云任书记,同时选举产生了由3人组成的纪律检査委员会,傅瑞友任副书记。大会通过了《关于端正党风和改进工作方法的决议》、《关于实现党风根本好转规划的决议》。
第四届党员代表大会
中国共产党山东省沂南金矿第四届代表大会,于1990年5月30日至31日在铜井矿区召开,出席会议的正式代表56名,刘志贵主持大会,裘之丰致开幕词和闭幕词,李恩波作党委工作报告,傅瑞友作纪律检査工作报告。大会选举产生了由7人组成的委员会,李恩波任书记,傅瑞友任副书记,同时选举产生了由3人组成的纪律检查委员会,贺可杰任副书记。大会通过了两个报告和 《关于按照从严治党的方针加强党的建设的决议》等3项决议。
第五届党员代表大会 第五届党员代表大会于1993年5月26日在铜井矿区召开,岀席会议的正式代表57名。李振川致开幕词,刘志贵作党委工作报告,贺可杰作纪委工作报告,傅瑞友致闭幕词。大会选举产生了由9人组成的委员会,刘志贵任书记,李振川任副书记,同时选举产生了由5人组成的纪律检查委员会,刘志贵任书记(兼》、马士堂任副书记。大会通过了刘志贵所作的《解放思想,团结进取,夺取两个文明建设的新胜利》的报告。
第三节三大建设
组织建设 建立健全组织制度,保证党的正常活动。1962年,第一届党员代表大会后,建立了党委常委会和全委会制度。为加强基层建设,建立了党支部会议、党员教育、逐级汇报(党员思想情况)制度。1965年,在基层党支部建立“三会三课”(支委会、党员大会、党小组会、党课、团课、政治课)制度。1978年,制定《沂南金矿党委工作条例》。1985年,制定《各级领导干部抓党风责任制》。1987年,制定《沂南金矿党支部工作考核细则》。1988年,制定《沂南金矿基层组织工作暂行条例》。1989年,制定《关于党内生活的七项制度》。1990年,发布实施《党委书记、副书记工作标准》。党的建设的各项规章制度、条例的建立与健全,为加强全矿党组织的建设,增强党的战斗力,提供了可靠保证。
基层党支部是党和党的领导机关联系广大党员与群众的桥梁,是领导和带领群众进行社会主义建设事业的战斗堡垒。矿党委坚持在车间(厂、队〉、机关建立党支部,注重选拔党性强、作风硬、有基层工作经验的干部担任党支部书记、副书记。按党章规定,按期改选支部委员会。
加强了干部管理,党的十一届三中全会以来,先后制定了《沂南金矿职能部门与领导干部职责范围》、《各级领导干部的工作方法》、《当好干部的十条要求》,坚持了对干部考察、考核和定期评议制度。对提拔任免干部做到了认真考察,坚持标准。强化对党员的教育,坚持每年一次的党员评议活动。积极做好党员发展工作,按照党员的标准发展新党员,壮大了党员队伍,为党增添了新鲜血液。妥善处理不合格党员,使全体党员受到了深刻的党员标准和党风党纪的教育。
思想建设
在党的思想建设方面,坚持了用马克思列宁主义、毛泽东思想教育党员干部,使党员干部树立无产阶级世界观,为社会主义现代化建设贡献力量;组织党员、干部认真学习党中央的路线、方针、政策,学习建设有中国待色社会主义理论,提高坚持四项基本原则,坚持改革开放,政治上同中央保持一致的自觉性‘认真学习党章、关于党内政治生活的若干准则及党的基本知识,提高党员对党的性质、最终目的、宗旨及新的历史时期对党员的要求的认识。从而进一步坚定了党员的共产主义信念,确立了全心全意为人民服务, 为实现共产主义奋斗终生的思想。 作风建设 历届矿党委都把党风建设作为党的建设的重要内容来抓。1958年5月,金场矿区党支部开展整风双反(打掉官气,扫除暮气,发扬正气,反浪费、反保守)活动。1961年,党委开展反五风〈共产风、浮跨凤、命令风、特殊风、瞎指挥风)活动。1975年,党委常委进行整风学习,用安定团结、把国民经济搞上去统一思想。1983年10月,矿党委下发《关于学习中共中央关于整党的决定》的紧急通知,制定了《中共沂南金矿委员会改进工作作风的八项规定》。1985年5月30日始,按照中央整党布署和上级党委的具体要求全面开展整党,历时9个月,于1986年3月结束,经临沂地委验收合格。通过这次整党,增强了党员干部在政治上同中央保持一致的自觉性,党员的政治素质有了较大提高,端正了对“文革”的认识;使群众意见较多的问题基本得到解决,促进了生产建设的发展。这次整党,全矿党员301名(含预备党员1名),除7名党员因病未参加,294名党员全部参加整党。按标准准予登记的291名(其中缓登的9名)。整党之后,于1986年制定了《关于端正党风和整顿机关作风的几项具体规定》共9条,5月,党委下发《关于加强党员教育,提高党员素质》的通知。1994年5月,党委下发了《关于加强党风廉政建设的十条规定》。党委坚持做到了半年ー次的党内民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,并做到了会前、会后向上级党组织写出书面请示报告,党员领导干部做到了以普通党员身份参加党的组织生活。党支部每月坚持了“三会一课”制度(党支部生活会、党员大会、党小组会、上ー次党课)。
通过一系列党风建设活动,党员领导干部逐步树立起理论与实践相结合的作风、密切联系群众的作风、批评与自我批评的作风。第四节党组织的地位和作用
中国共产党是社会主义事业的领导核心,建矿以来,矿党委先后履行了党委领导下的矿长分工负责制、党的一元化领导、政治核心作用的职责。全矿从1957年11月成立党组织起至1966年,实行党委领导下的矿长分工负责制;1967年2月,群众组织夺了党委的权,党政领导干部一度被批斗靠边,党委工作停顿。1970年至1979年,实行党的ー元化领导;1980年至1986年4月,再次实行党委领导下的矿长分工负责制;1987年以后,逐步贯彻执行中共中央、国务院1986年9月15日颁发的中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例,实行思想政治领导,履行了政治核心作用,发挥了保证监督职能。
一、党委领导下的矿长分工负责制
在实行党委领导下矿长分工负责制的两个阶段里,党委担负起了宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传的任务,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结组织党员干部群众努力完成黄金生产建设的重任。在日常工作中,做到了“三个坚持”,即坚持实行党委集体领导制、坚持民主集中制、坚持“大权独揽、小权分散、党委决定、各方去办”的原则,充分调动矿长和行政领导班子的主动性、积极性、创造性。实行党委领导下的矿长分工负责制期间,分工明确,各负其责,生产经营、基本建设、行政工作上的重大问题都由党委集体讨论决定后,由分管矿长组织实施,矿长在实施党委决议中,遇有重大问题有应急处置权,事后再向党委汇报。党委则集中精力抓党的路线、方针、政策的贯彻落实,抓党的建设和思想政治工作,抓企业发展规划、生产经营计划、企业管理 规章等重大问题的决策。
1957年至1966年间,党委重点抓了“整风双反”、“反五风”、国民经济调整“八字”方针的落实。开展了社会主义教育运动和学大庆、学中国人民解放军、学铁人王进喜、学雷锋、学焦裕禄等活动。1980年至1986年,党委重点抓了两级领导班子整顿、充实、调整,根据中共中央、国务院1982年12号文件精神,进行了企业整顿。认真执行《中共中央关于整党的决定》。1985年5月30日始,组织领导全矿整党,历时9个月。认真贯彻落实《中共中央关于经济体制改革的决定》,实行并不断完善了经济责任制。积极落实了知识分子政策。认真组织学习、宣传贯彻《中共中央、国务院关于认真贯彻执行全民所有制工业企业三个条例》的两个通知和《三个条例》。上述工作的开展,确保了党的路线、方针、政策的顺利贯彻落实,加强了党的建设,增强了党的战斗力,提高了职工队伍的政治素质和业务素质。同时,为企业坚持社会主义方向,坚持改革、搞活、扭亏为盈,战胜矿山资源危机等困难,圆满完成国家生产计划发挥了应有的作用。
二、党的“一元化”领导
1970年至1979年12月,实行了党的“一元化”领导。坚持一切权利都集中于党委,一切工作置于党委领导之下。党委既实施政治领导,又直接掌管生产经营、企业管理工作。这一时期,在政治上紧跟了当时各项政治运动,在生产上,坚持了当时提岀的“抓革命,促生产”的口号,积极组织黄金生产,认真贯彻王震副总理视察烟台时关于黄金生产的重要指示,狠抓了“大打矿山之仗”和“综合利用”工作,矿山规模有了较大发展。1975年始开拓堆金山矿区,金场矿区冶官墓矿田扩建工程动工兴建,铜井、金场的选矿能力由300吨/日扩建到600吨/日;靠自力更生,艰苦奋斗的精神,新上了选钼、选硫、选铁回收项目;建起了年产2000吨的硫酸生产车间。
由于党委“一班人”坚持做到了大事讲原则,小事讲风格,团结一致,带头参加生产劳动,为党员和职工群众做出了榜样。全矿职工心往一处想,劲往一处使,坚持大干社会主义有理,大干社会主义有功,大干社会主义光荣,人人都为黄金生产建设出大力,流大汗,无私奉献。1975年至1978年,连续4年黄金产量超过万两,其中1977年黄金产量为14550两,创历史最好水平。
三、党组织的政治核心作用
十一届三中全会以来,党中央提岀了“充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长(经理)负责制,全心全意依靠工人阶级办企业”的政治原则。党的十四大通过的党章明确“全民所有制企业中党的基层组织发挥政治核心作用”。党委根据以上原则,围绕企业生产经营从以下几个方面开展工作:①保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行‘②要参入企业重大问题的决策‘③支持矿长依法行使职权,坚持和完善矿长负责制;④全心全意依靠工人群众‘⑤加强党的自身建设,领导企业思想政治工作,领导工会、共青团群众组织。党委认真贯彻中共中央《关于加强宣传思想工作的通知》、《关于加强党的建设的通知》、《关于加强改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》和山东省委《爱国主义教育实施纲要》,组织带领全矿党员干部职工认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,学习党的十一届三中全会以来的一系列方针政策,学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论,学习社会主义市场经济理论和现代科学技术知识,进行反对资产阶级自由化、反对腐败、加强党风廉政建设、爱国主义和城市社会主义教育。广泛开展了“学雷锋精神,做四有职工”、学习孔繁森等先进模范人物活动。加强了党的建设,提高了党员的党性观念和思想觉悟,发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。第二十六章组织工作
建矿初期,组织工作由党委组织委员负责。1960年3月,设立劳资人事科,分工专人负责组织工作‘1970年,设立政工组(一段时间称政治处)‘1976年,设立政工科,担负组织宣传双重任务;1982年,设立组织科,负责组织工作;1986年6月,组织、宣传科合并为政工科‘1993年3月,机构实行调整时,设立党群办公室和劳资人事科,组织、宣传、纪律检査及日常工作由党群办公室负责,干部管理部分归劳资人事科;1996年12月,撤消党群办公室,分别成立党委办公室和组织部,由组织部具体负责组织工作。尽管机构多次变动,但组织部门和分管组织工作的同志,始终根据党委各个时期的工作部署积极主动的开展工作,在加强党的基层组织建设, 加强干部队伍管理,落实政策等项工作中都做出了积极的贡献。
第一节
发挥党支部战斗堡垒作用
党支部是本矿各车间、厂、队、机关的党的基层组织。建矿后特别是党的十一届三中全会以来,在发挥党支部的战斗堡垒作用中集中精力抓了5个方面的工作:1、加强党支部班子建设,帮助指导各党支部按照党章规定及时进行选举换届,在机构和人员变动时,及时调整充实班子成员,使各支部班子始终保持健全。2、坚持通过会议和学习班等形式,对支部班子成员进行培训,不断提高政治素质和支部工作业务能力。3、经常深入基层调查研究,帮助指导各党支部认真执行党委制定下发的《基层党支部工作条例》、《党支部组织工作经济责任制》、《关于干部参加劳动和调査研究的实施意见》、《关于以新党章为主要内容加强党员教育的通知》、《关于加强党员教育提高党员素质的通知》,坚持“三会ー课”制度,把对党员教育纳入规范化、制度化轨道。4、及时了解支部成员思想和工作情况,有针对性地加强思想政治工作,促进支部班子团结,调动各委员的工作积极性。5、帮助各支部建立健全了会议、联系群众、评议党员、党员管理、党员思想汇报、评选优秀党员、支部委员分工负责等项制度。各党支部班子基本做到了思想统一,作风正派,纪律严明,组织严密,成为率领党员和干部职工坚持四项基本原则, 执行党的路线、方针、政策,执行党委决议和矿行政指令,加强两个文明建设的坚强战斗集体。
1987年,山东省冶金工业总公司党组授予金场车间党支部先进称号;1991年,中共沂南县委授予金场车间党支部先进称号;1994年,中共沂南县委授予二车间、金场车间党支部先进称号;1995年、1996年,中共沂南县委授予一车间党支部、机关党支部先进党支部称号。
第二节发挥党员的先锋模范作用 党员要起先锋模范作用,这是党的性质和所担负的历史使命决定的。矿党委着重抓了4个方面的工作。1、首先加强党员的自身建设,通过《中国共产党章程》、《准则》、党的基本知识等一系教育,增强党员的党性观念,使党员成为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想的模范,自觉执行党的路线、方针、政策的模范,维护党的团结统一的模范,执行党纪国法的模范,密切联系群众的模范,全心全意为人民服务的模范。2、广泛开展评选优秀党员活动,1984年至1995年共评出优秀党员143人次,使党员学有榜样,赶有目标。3、建立了党员联系群众制度,1990年,全矿260名党员中有213名与群众结成对子,直接被联系的群众623名;1993年,全矿278名党员中有203名与群众结成对子,直接被联系的群众有446名。4、组织引导党员在职工群众中充分发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用。全矿党员在各自的工作岗位上,尽职尽责,顽强拼搏,无私奉献,成为群众的表率。
第三节发展党员 在发展党员工作中,首先注重了发展对象的选择和培养。党组织在审批接收党员时,做到了5个不批,一、不经过ー二年培养考察的不批;二、入党动机不纯的不批;三、没有政审和政审不清的不批;四、不了解和不懂得党的基本知识的不批;五、没有党委委托人谈话记录的不批。严格的组织程序,保证了发展党员的质量。“文革”初期的1966年至1969年停止发展党员工作。1970年“整党建党”后,遵照“有成份论不唯成份论,重在政治表现,主要吸收工人、贫下中农中的优秀分子”的发展方针,至1978年12月共发展党员78名。党的十一届三中全会后,遵照“有领导、有计划、有重点、积极慎重”和“重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党”的发展方针培养发展党员。1979年至1996年12月,共发展党员124名。第四节干部队伍建设
沂南金矿十分重视干部队伍建设。党的十一届三中全会后,干部队伍建设和管理工作进一步加强,通过实行干部制度改革,按照德才兼备的原则选拔干部,基本实现了干部的革命化、年轻化、知识化、专业化。
党政干部建设
沂南金矿的干部主要来源于3个方面:一是上级和外单位调入,二是大中专毕业生,三是从工人中培养提拔。
1957年建矿至1966年底,先后从中共沂南县委、中共沂水县委、山东省重工业厅调入干部42名,大中专毕业生分配入矿13名,共计55名。这一时期的车间干部,绝大多数是从有政治觉悟、能吃大苦耐大劳的优秀工人中挑选的以工代干的干部。1976年,根据中央关于建立老中青三结合领导班子的精神,经严格政审和考察,报经临沂地区革命委员会工交办公室核心领导小组批准,从工人中提拔43名担任中层领导干部职务。1985年,根据中央组织部、国家劳动人事部《关于整顿以工代干问题的通知》和中共山东省委组织部、山东省人事局《关于整顿以工代干若干问题的通知》精神,经过考核,为73名以工代干人员办理了转干手续。1982年,山东黄金公司报经中国黄金总公司批准,对矿级领导班子进行较大调整,对原矿级领导班子成员全部另行安排工作。调整后的矿级领导班子大学毕业生占75%,平均年龄45.25岁。
1982年至1985年期间,党委注重中层领导班子建设,按照“四化”要求,在启用40岁左右中年知识分子的同时,先后选拔5名1982年以后参加工作的大专毕业生担任中层领导职务,同时坚持重学历不唯学历,提拔3名原只有高初中文化程度自学成才者担任中层领导职务。调整后的中层领导班子成员平均年龄为38岁,具有中专以上学历的占38%。
1988年5月实行承包经营后,进行了干部管理制度改革,行政管理干部由委任制改为聘用制、选聘制和聘期制,党群干部实行选举制和委任制两种办法,通过完善党代会、团代会、职代会制度,定期对党委、团委、工会委员会进行换届选举。矿级领导班子的4名正副矿长,全部具有大专以上文化程度。其中高级工程师1名, 工程师2名,会计师1名。39名中层领导干部,其中35岁以下的29名,占74.4%,中专和高中以上文化程度的26名占66.7%,有各类专业技术职称的34名,占87.2%。至1995年12月,共计从大中专毕业生、自学成才和优秀工人中选聘及委任行政、党群干部175名。
—996年末,沂南金矿干部队伍构成状况如表23。 表231996年末干部队伍构成状况一览表
关心爱护和培养干部
关心爱护干部是正确执行党的干部政策的一个重要内容,也是调动和发挥干部的积极性、创造性的必要条件。党委和组织部门把关心爱护干部、培养干部作为重要职责。党的十一届三中全会后,集中精力抓了6个方面的工作。
1、坚持不懈地对干部进行理论和政策教育,努力提高干部履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想的理论和政策水平,掌握建设有中国特色社会主义理论,使干部正确地执行党的基本路线和各项方针政策,在改革开放、四化建设中做出贡献。
2、用规章制度规范干部的行为。1980后,经常教育干部认真贯彻执行党委制定的《沂南金矿职能部门与领导干部职责范围》、《当好干部的十条标准》、《各级领导干部的工作方法》、《关于党政干部保持廉洁的决定》和1990年沂南金矿发布实施的干部工作标准,提高干部的自我约束能力和工作能力。
3、提供良好的学习条件,给干部接受教育、提高政治和业务素质的学习机会。通过会议、短期学习班、电视教学等途径对干部进行培训,鼓励干部自学,党委制定了鼓励在职自学政策,规定凡经自学考试,取得正式文凭者,矿承认其学历,享受同等学历待遇,报销学费和书刊费。1980年至1996年12月,全矿有43人参加各类函大、电大、业大学习,其中有26人获得国家承认的大中专学历。
4、工作上给予指导。党组织坚持相信干部,让干部放手工作,随时提醒应注意的问题。干部在工作中出现偏差和错误,及时给予指导和纠正,不岐视,不指责。
5、生活上关心照顾。党的十一届三中全会后,落实解决了干部住房困难、子女就学、就业难问题;1980年至1996年,报经上级批准为28名干部家属及子女84人办理了农转非;建立了干部、中老年知识分子定期检査身体制度。党组织对干部生活上的关心、贴体和照顾,解除了干部的后顾之忧。
6、帮助犯错误的干部纠正错误。对犯错误的干部,提倡和采取“惩前毙后,治病救人”、“团结、批评、团结”的方针,坚持摆事实,讲道理,以理服人,帮助其认识自己的错误,总结经验教训,改正错误。犯错误干部认识错误并有悔改表现,就大胆地使用,并及时肯定和表彰他们的进步,支持他们工作。
知识分子队伍建设
1、发展壮大。1959年分配来1名中专毕业生,1960年分配来5名大中专毕业生,到1965年12月,全矿有大中专毕业生13名,占职工人数的2.9%。从1970年始,随着企业规模逐渐扩大和生产建设实际需要,报经企业主管部门批准,每年都向国家申请大中专毕业生需求计划,到1996年12月,全矿有大中专毕业生117名,占职工总数的9.5%。
2、落实政策。党的十一届三中全会后,认真贯彻全国第一、二次科学大会精神和1981年4月16日中共中央、国务院转发国家科委党组《关于我国科学技术发展方针的汇报纲要》的通知及1982年1月30日《中共中央关于检查一次知识分子工作的通知》精神,根据中央办公厅中办发(1984)32号文件和冶金工业部、山东省黄金公司指示,矿于1985年制定了《沂南金矿落实知识分子政策规划》并付诸实施。首先对知识分子坚持政治上一视同仁,工作上大胆使用,生活上关心照顾,优先解决住房等困难,根据临沂地委(1984)44号文件精神,给15名中年以上知识分子每人向上浮动1级工资,并享受百分之百细粮,每月补助1斤食油待遇。
3、搞好专业技术职务的评聘工作。根据国家关于专业技术职务评定工作的指示,先后成立了《沂南金矿工程专业技术职务初级评审委员会》、《沂南金矿政工专业技术职务初级评审委员会》、《沂南金矿专业技术职务聘任委员会》。初级职务由矿初评委评审公布生效,中级以上任职资格由矿初评委推荐报上级评委审批公布生效。经济、财会、统计、医疗卫生、文化教育、档案系列由地方统一组织进行评定,由矿专业技术职务聘任委员会研究聘任。到1996年12月,有高级专业技术职务人员15人,中级专业技术职务人员53人。具备初级专业技术职务任职资格的共96人。各类专业技术人员离退休者外,均按规定聘用。
4、充分发挥知识分子才干。从1981年始,党组织坚持把德才兼备,年富力强,有组织领导能力,革命事业心强的知识分子提拔到各级领导岗位上来,让他们在工作实践中锻炼成长,施展才华, 为四化贡献。
离退休干部工作 至1996年12月,全矿共有离退休干部28人。离休的15人,其中有县处级4人、科级8人、一般干部3人。1984年以来,认真贯彻执行中央、国务院关于老干部工作“政治待遇不变,生活待遇略为从优”的方针,大力加强了老干部工作。政治上给予关心,对易地安置的离退休干部,委托当地市、县老干部局代管,矿按时按规定给老干部局寄去特需经费和公用经费。对就地安置的离退休干部,组建党支部和党小组、健全组织生活,建立老干部活动室,订阅党报党刊,定期组织学习有关文件,组织参加各项政治活动,组织瞻仰了孟良崮、万松山烈士陵园,参观了山东战工会旧址,进行革命传统教育,每年召开老干部座谈会,党委矿部通报企业生产经营情况,听取老干部的意见。生活上尽量照顾,对易地安置的老同志矿投资为他们购置住房,坚持巡访制度,医疗费用满足需求;对就地安置的老同志,优先安排住房,医疗、用车从优,为7名抗日战争时期参加工作的老干部发放护理费,为9名老干部遗属每月发给生活费。使老干部基本做到了“老有所养,老有所乐,老有所学,老有所为”。第二十七章宣传工作 建矿至1966年5月,宣传工作由党委书记分管,并分工1名党委委员具体负责。1970年,党委成立了主管宣传教育工作的职能机构政工组,1972年改称政治处,1976年改称政工科,1982年成立宣传科,1986年与组织科合并称政工科,1993年3月政工科并入党群办公室。党委和党委宣传部门围绕党在各个时期的中心工作和企业的生产经营任务,脚踏实地地开展经常性的宣传教育和思想政治工作。党的十一届三中全会以来,紧紧围绕党的路线、方针、政策,结合本矿实际,广泛深入地进行马克思列宁主义、毛泽东思想教育,进行坚持四项基本原则、坚持党的基本路线教育,同时坚持做好经常性的思想政治工作,在提高职工队伍政治素质,促进两个文方明建设中发挥了重要作用。
第一节
马列主义、毛泽东思想的理论宣传
学习宣传马列主义、毛泽东思想的基本理论是宣传工作的一项基本任务。1963年到1977年期间,组织职工开展学习毛主席著作活动,党委、机关科室和车间都成立了读书学习小组,有计划有组织地学习《毛泽东选集》及党的理论著作,1970年党的九届二中全会以后,组织党员干部学习《共产党宣言》、《国家与革命》、《哥达纲领批判》等马列主义经典原著。1978年,党的十一届三中全会后,组织职工重点学习了马克思主义哲学,政治经济学和科学社会主义理论。对邓小平关于建设有中国特色社会主义理论,进行了广泛深入地宣传学习,通过宣传学习,提高了干部工人的马列主义、毛泽东思想的理论水平,为认真贯彻党和国家各历史时期的路线方针政策,为转变更新观念、更新思想,为推进企业深化改革奠定了思想理论基础。
第二节
党的路线、方针、政策的宣传教育 为保证党的路线、方针、政策在企业的顺利贯彻落实,政工宣传部门在矿党委领导下,积极主动进行宣传教育。1958年进行了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”总路线的宣传教育,鼓励职工艰苦创业,建设黄金矿山。1963年进行“调整、巩固、充实、提高”八字方针的宣传教育,使职工提高认识端正态度,以实际行动响应党的号召。党的十一届三中全会后,重点进行了全党工作着重点应该转移到社会主义现代化建设上来、中国共产党在现阶段的任务、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线、实践是检验真理的唯一标准、坚持四项基本原则等宣传教育。通过上党课、举办干部学习班、理论骨干读书班、组织演讲会,开展知识竞赛活动,使宣传学习等活动生动活泼。深入持久地宣传教育,使党的路线逐步深入人心,增强了职工维护和执行党的路线、方针、政策的自觉性,为完成生产经营各项任务,为企业深化改革,增强活力,起到了保证作用。
第三节
经常性的宣传和思想政治工作
把宣传和思想政治工作作为经常性的工作来抓,这是建矿以来的优良传统。1958年,沂南县人民委员会(58)沂工字第1号关于扩大黄金生产的意见中要求:“为了加强干部工人政治思想教育工作,每矿必须配备专职书记1人,正副经理2人,工会主席1人, 团委书记1人,一般干部15人"。思想政治工作及宣传工作保证了矿山的建设发展,到1976年,健全了由党委领导,以宣传部门为龙头,各基层党、工、团组织负责人员为骨干,各班组兼职宣传员参加的三级宣传网络。1978年,党委制订政工条例,对宣传、政治思想工作作了明确规定。从1982年开始,党委先后制定了《政治工作规划》和《职工政治思想工作条例》,并把加强政治思想工作列入各级干部经济责任制。1990年矿发布的实施工作标准,其中宣传工作有11条。
宣传工作
在强调“以阶级斗争为纲”的年代,适应形势和需要,宣传工作也以阶级斗争划线,注重政治运动。党的十一届三中全会后,党委和宣传部门逐步实现了思想观念上的转变,把坚持“一个中心,两个基本点”作为基本内容,先后进行了爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义思想教育,以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,进行改革开放教育,以贯彻《企业法》落实矿长负责制为内容的宣传教育,以“忆十年,话改革”为内容的形势教育,以治理整顿为内容的国情、矿情教育,以忆矿史讲传统为内容的艰苦奋斗教育,以《宪法》、《刑法》等“十法一条例"为内容的普法教育,以“五讲四美三热爱”(即:讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德,心灵美、行为美、语言美、环境美,热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱祖国)为内容的社会主义精神文明教育,深入持久地进行了以“团结拼搏、奋发进取、图存图强、争创一流”为内容的企业精神教育。通过上述ー系宣传教育,激发了职工热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的觉悟和主人翁责任感,为企业深化改革,克服资源危机等困难,努力完成国家生产计划,为企业的两个文明建设奠定了坚实的思想基础。
思想政治工作
政治工作是一切经济工作的生命线。党的十一届三中全会以来,党委和党委宣传部门及全矿政治工作者,坚持思想政治工作为党的总任务、总目标服务,为企业深化改革、生产经营服务,坚持把思想政治工作建立在尊重人、理解人、关心人的基础上。在工作上信任,感情上理解,生活上关心,把职工凝聚在党组织的周围。在工作方法上,改变依靠权力发号施令、居高临下教训人的做法,更新为以理服人,以情感人的工作方法。1993年,矿第五届党代会提出:“当前思想政治工作必须把目光盯在企业转换机制,深化改革这个大趋势上‘把重点放在企业生产经营活动的热点和难点上‘把劲使在为提高经济效益服务上”。根据这个指导思想,积极开展思想政治工作。着重针对矿山资源危机且原矿品位下降、资金紧张、效益欠佳,部分人员存在的消极悲观情绪等现实问题,开展思想政治工作,个人关系,树立主人翁责任感。强有力的思想政治工作,保证了职工队伍思想稳定,爱岗敬业,为矿分忧,积极工作,促进了全矿生产经营计划的落实。通过工作实践逐步摸索和总结出做好企业的思想政治工作, 必须把握住重点时机。即—①国家政治、经济形势发生变化时;②遇到传统节日时;③企业深化改革,生产、建设、经营、各项制度发生变化时;④每年总结评比时;⑤入党、入团、提拔、调动、调整工资、分配住房时;⑥工作顺利或遇到困难时;⑦新工人入矿和老工人离退休时;⑧遇到伤亡或生病时;⑨职工和家庭遇到矛盾时;⑩遇到天灾人祸、意外事故时;(11)职工对领导有意见时;(12)职工犯错误或受处分时;(13)职工人个民主权力、人身安全受到侵害时。
第四节通讯报道
1964年,创办矿《金矿工人报》,“文革”期间停刊。1972年至1995年间,为适应不同时期党的政治路线和生产建设的需要,矿办小报多次更名,先后办《战报》、《快报》、《矿工天地》、《沂金文艺》等,各时期的小报都及时刊登基层通讯员的报道文稿,直接报道企业生产经营活动中的真人真事,宣传效果明显。 改革开放以来,党委重视宣传通讯报道工作,发动组织职工向上级报刊、电台、电视台供稿,及时反映企业关于党的路线、方针、政策贯彻执行情况和企业生产建设涌现出的先进人物事迹。1991年,制定了对通讯报道员的奖励政策,规定在国家级报刊电台利用稿件,发给报道人员3倍稿费的奖金,在省级报刊电台见稿的发给报道人员2倍稿费的奖金,在地级报刊见稿的发给1倍稿费的奖金,鼓励通讯报道人员向党报党刊投稿。1984年到1996年末,被《冶金报》、《中国黄金报》、《工人日报》、《大众日报》、《山东冶金报》、《山东工人报》、《山东青年报》、山东广播电台、山东电视台、《临沂日报》等采用稿件共65篇。1984年,《冶金报》刊登贺可杰所写的《贺马龙坚持改革四次碰硬》(同时配发评论文章)和《改革的坚强后盾——记沂南金矿党委书记宋述云》的稿件,有力地配合了企业改革;1985年,《大众日报》内参版刊登的徐立德所写的《滥采乱挖何时了》的稿件,配合了政府有关部门制止滥采乱挖的工作;1992年7月2日,山东电视台在全省新闻联播《他在人民中间》栏目中播放了以《小红嫂——李长花》为题的电视新闻,报道了“红嫂”女儿、二车间浮选工共产党员李长花扎根选厂,热爱本职工作的事迹;1996年3月,《中国黄金报》刊登武玉江写的《深化改革是学习邯钢经验的有力保证》。这些报道宣传了深化企业改革的经验,表扬了在企业两个文明建设中涌现出的好人好事,为树立良好的企业形象起到了积极的作用。第二十八章纪律检查工作
1960年成立矿党委,设监察委员,日常业务由政工部门负责,主要进行党的纪律教育,査处党员违纪案件。1980年4月,成立纪律检査领导小组。根据党的十一大关于中央和县级以上党委重建况律检査委员会的决定,1985年5月成立纪委。1985年12月,矿第三次党员代表大会上选举3人组成的纪委,傅瑞友任副书记;1990年5月,第四次党员代表大会选举3人组成纪委,贺可杰任副书记;1993年5月,第五次党员代表大会上选举产生了由5人组成的纪委,刘志贵兼任书记、马士堂任副书记;1997年1月,山东省黄金工业总公司党组公布贺可杰兼任纪委书记。从纪委成立之日起,各党支部设纪律检査委员1名。纪委在协助党委抓党风廉政建设,开展党员教育提高党员素质,査处党内违纪行为严肃党的纪律等项工作中做了大量工作,为确保企业政治稳定,改革顺利进行,起到了积极作用。
第一节加强党风和廉政建设
纪委把协助党委抓党风和廉政建设作为主要任务,始终把保持廉洁、反对腐败作为端正党风的主要内容来抓。根据《党章》和 《关于党内政治生活的若干准则》及中央纪委1985年发出的《关于坚决纠正新形势下的不正之风》的通知,先后制定了《关于实现党风根本好转的规划》、《关于加强廉政建设纠正行业不正之风问题的几项规定》;协助党委制定了《关于端正党风改进工作方法的决定》、《干部参加劳动制度》、《干部调査研究责任制度》。1994年,协助党委对历年来制定的有关加强廉政建设的制度,进行了全面修改补充和完善,制定出《党政领导廉政守则》和《政务公开制度》等。各项决定、规定、制度的建立,使党风建设有章可循,为狠刹不正之风,克服腐败现象,端正党风,起到了重要的保证作用。纪委坚持经常不断地进行反腐败斗争的宣传教育,坚持对干部的考核制度,坚持对廉政建设情况抽査和全面检查制度,保证了党风和廉政建设的各项措施的落实。
第二节
加强党纪教育,提高党员素质
1985年,在全面整党的基础上,进一步加强了党的纪律教育。1986年,根据中央纪委中纪发(1986)2号文件精神,在全矿党员中普遍进行了纪律教育,进一步增强了党员的纪律观念。1989年,坚决贯彻中纪委《关于严明党的纪律,维护党的团结统一的通知》精神,对各级党组织和全体党员提岀纪律要求,配合党委举办中层以上干部学习班3期,举办党员和积极分子学习班10期,全矿党员和干部普遍提高了认识,统一了思想。1993年,又进一步组织党员反复学习《党章》和中纪委下发的党内法规11条,认真学习山东省委纪委关于《加强企业纪检工作促进经营机制转换的意见》和《关于深化改革发展经济中若干政策界限问题的意见》,有力地促进了政策水平和纪律性的提高。1993年,针对部分党员党性观念不强、纪律观念淡薄、享乐主义和个人主义有所抬头的现实,党委纪委主要负责人先后5次到基层上党课,会同有关部门组织了“发扬艰苦创业精神,反对拜金主义”读书演讲会,从而提高了党员遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。1995年,本着预防为主、教育为主的方针,密切联系在发展社会主义市场经济过程中的出现的实际情况,认真学习江泽民总书记《在中纪委第五次会议上的讲话》,认真贯彻山东省委纪委纪检监察会议精神,采取多种形式对党员进行党的纪律教育。
第三节
查处违纪案件和严肃党的纪律
纪委建立后,认真贯彻中纪委制定的《案件检查工作条例》和《案件审理工作条例》,严格按照“实事求是,证据确凿,处理恰当,手续完备”的要求,积极慎重的査处党员违纪案件。1985年5月至1992年12月,共査处各类违纪案件38起,涉及党员41名,均按照党的政策规定,进行了妥善处理。其中:1985年,査处党员一般性违纪案件4起,给予党内严重警告处分1人,交由行政处理3人;1986年至1990年,共査处党内违纪案件12起,主要问题是违反计划生育、赌博、盗窃、违反政策等,对涉及问题的党员15人进行了及时处理,其中不予登记的2人,缓期登记的2人,留党察看1人,党内严重警告2人,通报批评2人,交由行政处理6人。1991年,根据地方纪委的要求,对历年违反计划生育政策人员进行认真清理,全矿共査处1990年前违反计划生育政策的党员21人,按照山东省委纪委(1990)32号文件精神和沂南县纪委有关规定,作出恰当处理,其中留党察看4人,严重警告6人,免于处分11人。
第四节认真受理来信来访 在纪检信访工作中,认真贯彻落实纪检信访座谈会议纪要和山东省委纪委《县级信访工作条例》及沂南县《乡镇(局)纪检信访工作条例》,结合实际情况,制定了落实措施。11年间,共计受理人民来信来访95件(次),其中来信63件,来访32次。对来信来访均按分级负责,分口管理,有问题要査清,无问题要澄清的原则,进行认真调査核实,有的进行纠正,有的在弄清事实后给予答复,有的对责任者进行批评教育,做刊了件件有着落,事事有回音,基本达到了来信来访者满意。
第五节队伍建设
加强纪检队伍建设,是做好纪检工作的重要保证。在纪检队伍建设中,首先加强了组织建设,保持机构健全,人员相对稳定。二是加强思想建设,着重组织纪检干部学习马列主义、毛泽东思想,学习党的路线、方针、政策,提高理论、思想、政策水平。三是加强制度建设,相继制定了《纪检规划》、《纪检规章制度》、《纪委职责范围》,并把纪检工作列入经济责任制,实行纪检工作与经济工作相结合。四是加强业务建设,为尽快提高纪检队伍业务能力,对纪检人员进行培训。五是加强作风建设,倡导纪检干部经常深入基层,深入群众,调査研究,倾听群众意见和呼声,探讨新形势下做好纪检工作的有效方法,以确保“维护党规党法,整顿党风”任务的完成。