临沂市图书馆

企业的计划管理工作是国民经济计划的具体体现，是企业生产经营活动的准则。在计划管理过程中坚持了在国家统一批准下达的计划指导下，根据本矿的实际生产能力和人、财、物力，地质资源情况，进行综合平衡。计划分为中长期、年度、季度、月份4种，又分为综合性计划和专业计划两种。在计划指导下，生产经营活动基本上做到了有计划、按比例协调发展，保证了国家计划的完成。
   一、计划的编制
  1、中长期发展规划。
  1975年前，没有编制过综合性中长期规划，1976年以后，先后编制了“五五”、“六五”、“七五”、“八五”、“九五”发展规划。1976年，沂南金矿处于发展的鼎盛时期，当年11月编制的1977年一1980年规划中提岀了：总地质储量285.1万吨，金金属量13.5吨，铜金属量18319吨，1979年前形成1000吨/日生产规模，年产黄金4万两，金属铜1500吨,铁精砂6万吨，1980年达到年产黄金6万两的发展规划。1978年5月编制的“六五”规划中，规划“六五”末采选能力达到1100吨/日，1985年产黄金50000两,金属铜1500吨,铁精砂25000吨，硫酸6000吨，工业总产值达到1930万元，上交利润540万元。由于这些规划缺乏基本的地质依据，地质资源急剧变化，矿量减少，原矿品位降低,上述规划无法实现。到 “六五”末的1985年，实际产黄金5967两,采选能力达到600吨/日。 面对矿产资源严重危机,产量下降的实际情况,1986年3月提出了6条经营方针:①加强地质工作;②严格控制维简技措项目，把钱花在刀刃上;③压缩一切费用开支，包括差旅费、办公等费用;④围绕提高经济效益，充分发动职工开展技术革新改造，不断提高劳动生产率，降低原材料、能源的消耗;⑤发挥经济责任制的作用，严格考核，做到奖惩严明;⑥认真做好政治思想工作,团结一致，艰苦奋斗,创出一条搞活企业的路子。同年编制了“七五”期间探矿规划。1987年7月，山东省“七五”黄金发规展规划下达给沂南金矿的黄金生产指标累计13226两，实际完成25412两,为省计划的192.4%。1990年6月，矿会同山东省冶金地质勘探局第四地质队编制了《山东省沂南金矿“八五”地质工作规划》，规划中提岀 “八五”期间施工地表钻22768米、坑道钻10100米，坑探758米，获矿量115万吨，金金属量1804公斤。1994年9月制定的“九五”发展规划对生产现状和发展前景进行了认真分析后认为，全矿“九五”期间黄金年产量在2500两一3500两之间。规划强调了“九五”期间重点是:①加强地质探矿，计划投入地质探矿资金400万元，1998年底以前在后金墩及其外围，汞泉东区及其外围，高旺矿区丁家营子矿床实施探矿，预计探获矿量115万吨，获金金属量1619公斤;②技术改造投资2560万元,其中技改投资2000万元，在后金墩、汞泉东区、丁家营子矿床区域內探获地质储量的基础上进行技术改造，加强深部开拓，以求延长矿山服务年限;投资560万元，用于高旺矿区和铜井矿区尾矿库新建和扩建工程;③科研投资100万元，用于铜井矿区汞泉东区矿床开采的防治水研究，以确保该矿床正常开采;规划科研资金50万元,针对高旺矿区大部分矿体上下盘围岩比较破碎，且矿体上部赋存含水层（第五层大理岩）的实际进行采矿方法研究，探求安全、高效、经济的采矿方法。规划提出要继续发扬艰苦奋斗、勤俭持家的优良传统，强化地质探矿,加强企业管理,依靠科技进步，团结一致，使老矿焕发青春，为国家黄金事业做出应有的贡献。
  2、年度计划。
  一般情况下,每年的7月一8月制定下一年度的生产经营计划。年度计划的主要内容包括:产值、产品产量、采选作业量、探矿进尺、各项主要技术经济抬标、采矿方法及技术、设备、能源、安全环保、财务成本、劳动工资、物资供应、产品销售、更新改造及维简技措等。1975年，国家下达了黄金12000两、金属铜500吨、铁精砂10000吨的计划，为确保计划的完成，从强化集体领导、增强职工团结、加强企业管理、严格纪律和制度入手，相继开展了四月大会战、大战红五月、迎“七一”、九月高产拉练等项生产竞赛活动，全年生产黄金12130两，完成计划的101%；金属铜614吨,完成计划的122.8%；铁精砂13000吨，完成计划的130%；完成工业总产值508.98万元，占计划的103.7%。山东省冶金工业局党的核心小组和临沂地区重工业局党的核心小组分别发来贺电，对超额完成国家计划，黄金创历史最高水平表示祝贺。由于矿产资源严重危机等方面的原因，1980年至1983年4年累计亏损184万元。1984年初，党委矿部提出“以提高经济效益为中心，以企业整顿为重点，苦战一年，实现产值大增，亏损大降，产量大增,矿风大变,全面开创新局面”的奋斗目标，并依据奋斗目标编制了年度生产经营计划，计划产黄金5650两。由于计划实际，措施得力，落实较好，全年生产黄金5692两,超计划0.74%；实现产值487.6万元,超计划9.8%。最可喜的是扭亏为盈，实现利润1万元。
  1994年，山东省黄金工业总公司批准年度工业产值724万元、黄金2500两、精矿含铜260吨、铁精矿18000吨的生产经营计划。仅完成这一计划将出现严重的亏损，因而，矿制定了内部奋斗目标:工业产值1361.28万元，黄金3000两，精矿含铜260吨，铁精矿20000吨。为确保奋斗目标的实现,矿大力加强企业管理，狠抓了各项经济责任制的落实，地质工作者千方百计探矿找矿，全矿职工正确处理好国家、企业、个人利益的关系，立足本职,尽心尽力，为圆满完成年度计划任务，提高经济效益努力生产。全年生产黄金4636两，是年计划的185.44%；白银269.1公斤，为年计划的134.5%;金属铜406吨，是年计划的156.2%；铁精矿39171吨，为年计划的217.62%;实现产值2556.53万元,完成销售产值2398.58万元，实现利润5.9万元。
  3、季度计划。 季度计划是保证年度计划落实的短期计划，也是编制月份计划的主要依据。季度计划较中长期和年度计划指标更具体。根据年度生产经营计划的要求及按各生产车间不同的特点和生产条件，全面考虑持续生产与衔接，提岀本季度的生产经营计划目标。季度计划主要内容包括产值、产品产量、采矿作业量及作业地点、选矿作业量、主要技术经济指标、技措维简工程、基建工程、设备大修、劳动工资、财务成本、物资供应、产品销售等项计划。
  4、月份计划。 月份计划是保证季度计划分月实现的具体实施计划，是企业日常生产经营活动的具体奋斗目标和生产经营活动的依据。其主要内容是产值、产量、作业量、技术经济指标等。二、计划的编制方法 编制计划以国家指导性计划为根据，深入生产现场，进行调査研究，掌握第一手材料，坚持从实际出发，重点考虑地质资源、采选能力、人财物力、技术条件、管理水平等诸因素。首先由生产技术 （计划）部门制定采掘计划，各职能部门依据采掘计划提供专业计划即:生产技术部门提供地质资料、三级矿量、工程实测、探矿、技措维简、采掘工程、科研、设备大修、更新改造、安全环保计划;劳资人事部门提供劳动管理、职工教育、工资计划;财务部门提供成本、利润、资金计划;物资供销公司提供物资供应、产品销售计划。而后由生产部门进行综合平衡，统一汇总,编制出完整的综合生产经营计划,经矿领导审查批准后上报并下发各单位执行。
   三、计划的实施与检查 计划的实施过程一般是根据计划制定经济责任制，把生产经营计划指标、责任层层分解，纳入考核指标,并提交职代会讨论通过后下发执行，各车间依照矿部下达的生产经营计划和经济责任制，编制车间作业计划，并分解到各工段、班组。在实施过程中坚持调度会制度，定期听取各生产单位、职能部门汇报，分析生产形势，解决实际问题，组织均衡生产。矿级领导和职能部门坚持经常深入生产第一线，及时检査发现和解决计划实施过程中的问题,进一步健全和加强有效的日常调度统计工作，调度、统计、日报、旬报、月报的数据，及时提供给领导和计划管理部门，确保计划实施过程中存在的问题及时解决。遇到非人为原因，生产经营计划难以执行时，由执行单位写出书面报告，阐明原因,提出补救措施，由计划管理部门请示矿领导,审査批准调整计划。计划外工程不予验收和付款。四、计划机构沿革
  建矿以来,计划管理工作绝大部分时间由生产技术部门具体负责。1966年前由生产科分管;文革期间生产部门合并,由生产技术组负责;1973年成立计财科，负责计划与财务管理;1976年恢复生产科，计划管理工作重新为生产科负责;1984年成立计划科，专门负责计划管理。1987年计划科并入生产技术科,计划管理工作随之由生产技术科承担。