烟台图书馆

社会养老福利机构 1949年后，境内各乡镇开始建设敬老院，主要是供养社会五保老人。进入20世纪90年代，敬老院陆续演变为老年人服务中心，向社会开放，有偿代养社会老人。1998年，烟台市第一所由个人投资兴建的“夕阳红”老年公寓成立。1999年，市民政部门通过福利彩票集资兴建烟台市第一所政府办老年公寓。至2000年，全市各类养老福利机构发展到257处，拥有床位12919张，每千名老年人拥有床位15张；收养老年人10594人，床位利用率82％。其中，2000年新办的老年公寓44处，拥有床位5634张，收养老年人2215人，从事为老服务人员615人，是全省福利机构处数和床位数最多的市，基本上形成以县级为示范、街道为骨干、村居为补充的国家、集体、民营多种所有制兴办老年公寓的新格局。2002年，全市用于养老福利机构的投入18761万元，其中国家投入3409万元，占18.2％；集体投入13178万元，占70.2％；个人投入2174万元，占11.6％。
  社区老年服务体系 2001年8月，烟台市实施“社区老年福利服务星光计划”。通过发行福利彩票筹集的福利基金，用于资助城市社区的老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设。至2002年底，全市落实“星光计划”建设项目167处，建成137处，正在动工建设的30处，用于“星光计划”项目建设的资金2.10亿元。五区全部建立社会救助中心，10个县市区对低保对象的低保金实行社会化发放。全市2118位老年人被列入城市低保、帮扶救助和开发扶贫的范围。全市农村有16.6万户签订家庭赡养协议书。
  改制企业离退休职工保障 1994年3月，烟台市企业产权制度改革领导小组印发《关于企业转让改制若干政策问题的试行意见》，规定对因工和因病完全丧失劳动能力的职工，其工资和医药费等按每人每年5000元的标准，男计算到50周岁，女计算到45周岁；现有离退休人员的医药费和未社会统筹的各项补贴，按每人每年1000元的标准，男女平均计算到75周岁；职工遗属抚恤费，子女
  计算到18周岁，老人平均计算到75周岁。上述各项均一次性从企业资产转让收益中扣除，作为补偿费留给企业，不足部分由企业支付。2002年上半年，市政府印发《关于进一步深化市属企业改革的意见》，要求改制后的企业全面承担原企业离退休职工、伤残职工和遗属等人员的有关费用。企业改制时，对离退休职工未统筹的费用和补贴，因工因病完全丧失劳动能力职工的工资和医药费、职工遗属补助费、精简回乡人员生活补助等，均按市属企业上年度实际发生额的平均数，计算到规定年限，经劳动和社会保障部门审核后，从净资产中扣除，作为补偿留给企业，不足部分由企业支付。2002年10月，市政府规定，原则按国家、省、市规定的离退休职工应享受的待遇确定相应抵扣的标准，即离休人员按规定未统筹医药费、老干部活动费、煤气补贴、取暖补贴、查体费等待遇统算按每人每年8600元的标准预留；对退休人员按规定享受煤气补贴、取暖补贴、查体费等待遇，统算按每人每年750元的标准预留，以后逐年增加。对实施重组的企业，要求接受方在接受资产的同时，必须妥善解决原企业在职和离退休职工安置问题，依法清偿欠付职工的各项费用。