烟台图书馆

1938年5月，胶东特委及三军总部抵达黄县，与鲁东游击七、八支队胜利会师。8月15日，共产党领导下的全省第一个专区级政权——北海区行政督察专员公署（简称北海专署）在黄县城建立，与黄县县政府是两个牌子一套工作班子，专署机关设黃县县政府大院。北海专署的建立，使蓬、黄、掖三县抗日民主政府有了统一的行政领导机构，标志着胶东第一个抗日根据地——蓬黄掖抗日根据地基本形成。
  北海专署成立后即围绕经济、统战、教育等各方面开展了大量工作。围绕发展经济推行了一系列的新政策：开展减租减息，发展农业生产；建立稅收制度，促进商业繁荣。接管龙口海关，从8月至12月，共收海美稅约20万元，末卜充了抗日经费。当月，专署在掖县创办的银行的基础上，建立起胶东特委领导的蓬黄掖三县集资的北海银行，这是胶东抗日根据地建设的重大创举，后来成为中国人民银行成立的三大基石之一。北海银行发行的北海币后来成为整个山东抗日根据地的本位币，在对敌开展金融斗争中发挥了不可替代的作用。北海银行还多次向山东党政机关、陕甘宁边区和其他根据地输送黄金。因此，它的建立，不仅为胶东抗战提供了雄厚的物质基础，也有力地支援了山东乃至全国的抗战工作。
  1938年8月13日，胶东特委机美报《大众报》在黄县城南的古剎莱山院创办。当时为适应战争需要，报社各部门分散驻在黄县东南部山区，编辑部随特委住在姜家店和文基姜家；印刷部的铅印厂和石印厂驻在莱山院。《大众报》是抗战时期山东省內创立最早的主要党报之一，坚持出版了12年之久，不仅及时、全面地宣传了党的方针政策，扩大了在部队、群众中的影响，而且培养了大批新闻宣传、电信机要、出版发行和文艺创作人员。作为创刊地，黄县人民为了它的诞生提供了大量的人力、资金、设备的支持和保证。在艰苦的斗争环境中，为应付敌人扫荡，黄县人民还默默地承担了它的“保姆”职责，反复多次掩埋机器，组织人力、牲口在敌人的炮火中转移物资。仅在1939年1月的转移中，蒋家村群众配合八路军，组织了300多头牲口、400多人的运送队伍，他们昼伏夜行，冲破敌人的数道封锁线把全部印刷物资安全及时地运往东馆，保证了报纸的正常出版发行。
  在教育工作上，8月底，北海专署在原黄县中学创办了胶东公学，分社会、普通、师范三科，第一期招收学生250多人。这些具有抗战热情的知识分子毕业时，大都分配到抗日政府、部队和民运机关工作，很快发展成为党政军中的骨干和领导干部。公学第二期又招收学员120余人。1939年初，日伪军大举进犯胶东抗日根据地，以后由于战争形势变化，胶东公学分别在胶东掖县、栖霞、牟平、文登、烟台、海阳等地，坚持边抗战边学习，至1948年停办的10年间，培养了数千名革命干部。