烟台图书馆

建国前，县署无征地管理机构，各项用地自由交易，价格也无统一规定。新中国成立后，人民政府为保护被征用土地者的利益，规定：凡因建设征用有收益的耕地，应付给一定数量的补偿费，标准是以最近二至四年常年实产量的总产值为补偿标准。地内附作物应据实补偿，青苗根据作物的生产情况给予当季作物的产值补偿。对荒山、荒坡及其它空闲地，不给补偿。栖霞县政府一直按此规定征用各项土地。七十年代初期，征用土地补偿费又具体规定为：每亩一般按征用土地前三年实际产量的总产值为补偿标准，粮食以标准量计算价格，每斤0.12元（包括副产品）。菜园以前两年实际产量的总产值为补偿标准， 蔬菜计算价格，每斤0.03元。征用果园地根据实际情况给予补偿。八十年代，县人民政府根据《国家建设征用土地条例》重新规定： (1)土地补偿费标准凡建设单位征用商品菜基地的菜地、园地、果园、藕塘、鱼塘等经济收益高的土地，补偿标准为该耕地前三年年平均产值的六倍；征用其它耕地补偿费标准为五倍；征用无收益的非耕地不付给土地补偿费。乡 （镇）办企业用地，征用所在乡（镇）的土地，补偿标准为该耕地前三年平均年产值的三倍 。征用其他乡（镇）的土地，按国家建设征用土地补偿标准补偿。国家收回村、队长期耕种的国有土地（一般是指国有土地在土改时交给农民或以后划给村、队长期耕种的），根据具体情况给予适当补助，其补助标准为该耕地前三年每亩平均年产值的二点五倍，不付人口安置补助费。国家已经办理征地手续，而暂时不用，借给村、队耕种的土地，在国家建设需要时，村、队必须立即交还。不得提出补偿、安置费的要求。征用宅基地时，只付土地补偿费 ，不付给人口安置补助费。
  (2)人口安置补助费凡被征用土地单位的每一个农业人口，征用单位均应付给人口安置补助费，其标准为该耕地前三年平均年产值的三倍，乡镇办企业为该耕地年产值的二倍；对人均占有耕地三分以下的单位，按亩计算的安置补助费可超过其年产值的三倍，最多不超过十倍。超部分不予补助。计算方法是：征地亩数÷征地前每人占有耕地数＝5需要安置人数。 需要安置人数×亩产值×倍数＝安置补助总额。此项资金被征用土地单位用于发展村办工、 企业，不付给居民本人。
  (3)对征用土地上的附作物如树木，能够移栽的尽量移栽，付给移栽人工费每棵0.5元和树苗损失费（按树数量15%计算），不能移栽的由征地单位按高于国家木材牌价给予补偿，高出幅度，半成材树木不超过50%，成材树木不超过一倍，作价补偿后的树木归征地单位，不愿作价赔偿处理的允许自伐、自用或自卖。果树未结果的幼树，能够移栽的每棵付补偿费3.00 元～5.00元。对突击抢栽的树木和抢修的设施一律不予补偿。对水井、地瓜窖（废井、废窖除外），按深度给予补偿，水井每米（从井口到井底）补偿40元至50元，地瓜窖每米补偿15 元至20元，手压井每米补偿15元。征用土地上的棉槐、刺槐条一类的灌木每燉补偿1.50元至 2.00元，按亩计算每亩不超过600墩。拆除征用土地上的公房或私房，按房屋的等级面积给予补偿。