济宁市图书馆

一、 基本情况简介济宁市任城区位于山东省西南部，鲁西南平原，南四湖北端。东临兖州市、邹城市,西接嘉祥县，南连微山县，北靠汶上县。区内地势平坦，土质肥沃，河流纵横，闻名遐迩的京杭大运河穿境而过，日东高速、京福高速横贯东西南北，新石铁路和京沪铁路、327国道和105国道十字交汇，交通网络四通八达，给任城经济腾飞带来了前所未有的便利和快捷。
  任城区区内农业基础稳固，是山东省重要的商品粮、无公害蔬菜、特色种苗基地，是“中国甜叶菊之乡”和“全国十大苗木之乡”。区内工业经济实力雄厚，形成了煤电化工、板材加工、机械制造、医药化工、食品加工等主导产业。区内基础设施完善，社会事业全面进步，科教文卫体健康发展。大力实施的“科教兴区”和“人才强区”战略初见成效，经济和社会保持持续、健康、快速、协调发展的态势。在区委、区政府的正确领导下,任城区先后获得了全国模范双拥区，全国科技工作先进区，全省精神文明建设工作先进区，全省社会治安综合治理先进区,全省社会文化工作先进区称号等。
  跨入二十一世纪以后，为适应新形势发展的需求，进行了行政区划调整。2000年8月，将柳行镇的26个行政村和李营镇的5个行政村划归济宁市高新技术开发区管理，改称柳行街道。2008年3月，将许庄街道划归北湖旅游度假区管理;9月，经山东省人民政府批准，调整任城区、市中区行政区划,将喻屯、唐口、安居三个镇划归市中区;将市中区的金城、仙营两个街道划归任城区。现由高新区管理的柳行、洸河街道及由北湖旅游度假区管理的许庄街道在行政版图上归任城区。
  至2009年底，全区总面积431.7平方公里。辖二十里铺、长沟、接庄、石桥四个镇,李营、南张、金城、仙营四个街道,301个村民委员会，15个社区居委；全区有122356户，444089人，耕地面积35万亩。
  二、 十年发展历程1997年9月中国共产党第十五次代表大会在北京胜利召开，大会提出髙举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义全面推向二十一世纪的主题。任城区委、区政府认真贯彻落实党的十五大精神，进一步解放思想,不断加大改革开放的力度,实施了一系列重要新举措。跨入二十一世纪后，任城区认真贯彻落实中央和省市关于地方机构改革的方针和原则，于2002年6月进行了党政机构改革。改革调整后：（一）区委设工作机构7个,部门管理机构2个,机关人员编制总量精简12% ；（二）区政府设工作部门20个，机构规格均为科级，机关人员编制总量精简25% ；（三）区法院、区检察院机关机构改革，专项政法人员编制精简10% ；（四）区人大、政协、民主党派和人民团体等机关的机构改革，待上级部署；（五）机构改革中未涉及的事业单位,其性质、规格、人员编制、经费渠道不变。通过改革逐步建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，逐步完善了国家公务员制度。
  从1998年中国共产党济宁市任城区第十次代表大会到2003年中国共产党济宁市任城区第十一次代表大会期间，国民经济持续快速发展。2002年全区国内生产总值完成42.15亿元，与1997年相比平均递增12.3% ；全社会固定资产投入完成13. 5亿元，五年累计投入46. 76亿元;财政总收入完成3. 4862亿元，其中，地方财政收入2. 0655亿元,年均分别递增23.7%和18.8%；农民人均纯收入达到3200元，比1997年增加551元;一二三产业的比例由1997年的32.6：36.8：30.6调整到21：40：39；人口自然增长率为5.48%。；个体私营业户发展到1.2万家，来自民营经济的税收占地方财政收入的比重达到39%，成为经济增长的重要推动力量。
  改革开放迈出新步伐。农村改革继续深化，第二轮土地延包工作顺利完成,税费改革扎实有效。企业产权制度改革基本完成。财税、金融、物价、粮食等项改革不断深化。
  精神文明建设取得了重大突破,2001年被省委、省政府授予“精神文明建设工作先进区”、“全省社会治安综合治理先进区”称号。“科教兴区”战略深入实施,科技与经济一体化进程加快，科技进步对经济增长的贡献率达到53%。计划生育基层工作更加扎实,连续四年获得全市人口目标责任一等奖。文化事业不断进步，被命名为“全省社会文化先进区”。
  2002年11月中国共产党第十六次全国代表大会在北京胜利召开，大会主要提出贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的奋斗目标及经济建设和经济体制改革的要求。任城区委、区政府积极动员全区广大党员干部群众，认真学习党的十六大精神,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。从2003年中国共产党济宁市任城区第十一次代表大会到2007年中国共产党济宁市任城区第十二次代表大会期间。全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以发展为第一要务，以富民为第一目标，坚持“全党抓经济，重点抓调整”，深入实施开放带动战略、科教兴区战略和可持续发展战略。实施了农村税费改革、区镇机构改革、财政体制改革、行政审批制度改革、粮食流通体制改革等，发展活力进一步增强。圆满完成了“三个代表”重要思想学教活动和保持共产党员先进性教育活动及“三级联创”活动。2003年全区上下积极应对突如其来的非典疫情,并取得了阶段性胜利；为了适应新形势的要求，区委、区政府工作部门进行了充实和调整。2003年至2006年，全区综合实力跃上新台阶，至2006年底地区生产总值完成114. 3亿元，年均增长24. 7% ；财政总收入达到9. 3亿元,年均增长27. 86%，其中，地方财政收入达到5. 2亿元，年均增长25. 89%。经济结构调整取得较大进展，三次产业比例由2002年的21 ：40：39调整到2006年的12. 8 ：56, 3 ：30,9。龙头企业发展到106家,合作经济组织发展到98个，连续三年荣获“全市农业五大产业体系”建设第一名。规模以上工业企业发展到207家，比2002年增加161家;增加值达到48. 4亿元，年均增长65. 8%。项目兴业成效显著，全社会固定资产投入累计完成185. 88亿元，年均增长36. 64%。改革开放迈出新步伐，民营企业发展到2380家，连续三年荣获全市民营经济发展一等奖，被评为“山东省发展民营经济先进区”。新型农村合作医疗参合率达到80. 04% ,城镇登记失业率控制在3.47%以内。农民人均纯收入达到4952元，比2002年增长54. 75%，全区干部群众共享经济社会发展成果。
  2007年10月中国共产党第十七次全国代表大会后，任城区委、区政府领导班子带领全区广大党员干部群众认真学习党的十七大会议精神，进一步解放思想、振奋精神，鼓足干劲、扎实工作，全力推动任城经济社会又好又快发展。从2007年中国共产党济宁市任城区第十二次代表大会至2009年底三年间。任城区委精心组织学习实践科学发展观活动,并分两批进行，取得显著成效；圆满完成了区镇村三级换届选举工作；以“三级联创”为抓手，深入开展“村级组织规范化建设年”活动;连续12年开展部门帮扶、干部驻村工作;公开考选147名大学生村官到村任职，引进54名理工经济类硕士以上人才。
  2009年虽然面对国际金融危机的严重冲击，在中央和省、市的坚强领导下，全区上下牢牢把握加速崛起跨越发展的总基调,认真践行科学发展观，全面落实“三保三促”政策措施，始终保持了经济社会平稳较快发展,全年实现地区总产值188亿元,地方财政收入12.56亿元，规模以上固定资产投资81.26亿元，社会消费品零收入67.79亿元,城镇居民人均可支配收入1.72万元，农民人均纯收入7254元。结构调整成效明显，三次产业比例为8. 5 ：53.2：38. 3。发展活力日益增强，引进区外资金103. 8亿元，实际到位51.66亿元;经济开发区“八路三桥一景观”工程顺利实施。城乡统筹步伐进一步加快,城市建成区面积达到24. 63平方公里,城镇化率达到53%。民生水平显著提升,城镇登记失业率控制在3. 2%以内;人口自然增长率控制在6. 5%。以内。2009年度被评为“全国百家全民创业示范县区”，“全国科技进步先进区”，“全省安全生产先进区”等称号。
  三、党组织自身建设的基本情况2000年1月至2009年12月的十年间，任城区各级党组织继续认真贯彻执行党的十一届三中全会确定的基本路线，全面落实党的十五大、十六大、十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以改革开放为动力，把加强党的建设作为推动改革开放的根本保证，毫不放松地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，推动了全区改革开放事业的不断深入和经济社会的又好又快发展。
  认真抓好领导班子和队伍建设。2000年1月至2009年12月的十年间，区委在全区科级领导班子和领导干部中连续开展了干部“四观”教育活动和创建“五好”班子、争做“四型”干部活动。加强民主集中制建设，制定了《领导集体决策重大问题议事规则（试行）》。建立和完善了领导干部的培养、选拔、任用机制，立足干部队伍建设的实际，大胆改革创新,积累了许多好经验。2003年至2007年先后制定了《任城区公开选拔党政领导干部暂行办法》、《区委全委会成员民主提名领导干部人选办法（试行）》、《任城区民主推荐科级领导干部“两推一述”暂行办法》及《任城区署名推荐科级领导干部人选暂行办法》等。不断加大培养选拔优秀年轻干部的力度。紧紧围绕建立健全科学的干部选拔任用和管理监督“两个机制”，不断深化干部人事制度改革，坚持公开、平等、竞争、择优的原则,积极推行公开选拔,使一大批优秀年轻干部脱颖而出。先后出台了《任城区公开选拔党政领导暂行办法》和《任城区党政机关中层干部竞争上岗暂行办法》。2000年，公开考选了 25名30岁以下，具有全日制专科以上学历的优秀年轻干部充实到区直部门或镇（街道）领导班子。2006年，公开选拔了 10名30岁以下，具有全日制大学本科以上学历的年轻干部，充实到镇（街道）党委班子。
  至2009年底，全区共有8857名干部;任城区党政领导班子成员平均年龄44. 1岁，大专以上文化程度的占96. 7% ；区直部门领导班子平均年龄45. 6岁，40岁以下42名，占15. 8% ;镇（街道）党政领导班子成员平均年龄38. 3岁,35岁以下19名，占28.4%,大专以上文化程度的占98. 5%。全区各级领导班子形成了比较合理的层次结构。
  强化培训，党员、干部队伍思想作风建设取得了明显成效。任城区党的组织始终坚持领导班子中心组学习制度、领导干部理论学习培训制度、岗前培训制度。2002年党的十六大以后，先后组织开展了学习“三个代表”重要思想集中教育活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等，解决了党员、干部在党性党风方面存在的突出问题。依托区委党校举办各类主题班次，着眼于全区领导班子和领导干部队伍建设的现实和长远需要,十年间举办科局级干部、青年干部培训班及农村党支部书记、村主任培训班138期（次），参训人员17062人次。为培养干部战略思维能力，实施了“420”培养工程，选派20名干部到中科院研究生院经济管理高级研修班培训,20名干部到沿海发达地区挂职,20名青年干部到民营企业锻炼,20名优秀干部到省直机关上挂学习。实行了“领导干部集中学习日”制度，建立了“领导干部素质提升大讲堂”，先后从清华大学、中央和省国家机关聘请知名教授学者讲课。
  2000年1月至2009年12月的十年间，党员队伍建设不断加强,每年全区保持2000名左右的入党积极分子常数。2004年全面完成了远教终端接收站点建设任务，共建成站点547个，实现了远程教育全覆盖。任城区委组织部先后被山东省委组织部授予《山东党员电教》播放收看先进单位、山东省电教片“七一”展评活动一等奖;制作的电教片《收获一任城党员电化教育工作巡礼》、《今昔前贾》等在全市观摩评比中获一等奖。截至2009年底，全区共落实党员教育培训经费190万元，举办各类培训班960余期（次），参训党员11万人次。
  抓基层打基础，党组织的凝聚力、吸引力、战斗力明显增强。2000年1月至2009年12月的十年间,任城区坚持党要管党、从严治党，以实现党的工作经常化、制度化和规范化为目标，按照“书记抓、抓书记”的要求，以“三个到位”为举措，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作新机制。2000年至2009年，任城区制定出台了《健全落实抓基层党建工作责任制度的实施意见》，明确党委书记是第一责任人;制定出台了《农村党的建设“三级联创”活动2005年一2007年规划》，进一步明确了创建内容、目标任务、方法步骤和具体举措。2005年、2006年每年选派千名机关干部驻村蹲点，农村基层组织建设进一步加强;2007年开展了“农村基层组织规范化建设年”活动,提升了“三级联创”的整体水平。2009年在全市率先实行了 “特聘组织员”制度，率先实现了村定职干部补贴区镇（街道）统筹，为村支部书记办理了养老保险，基层组织的战斗力凝聚力明显增强。截至2009年底，全区共有规模以上非公有制企业133家，单独组建党组织率达100% ；区级党员领导干部、区直部门和镇（街道）领导干部联系村覆盖率达100%。
  2000年1月至2009年12月的十年间，全区共发展党员6530名。其中,35岁以下的4581名，占70.15%；高中以上文化程度的5229名，占80%。2009年底，全区共有党员20958名，其中大专以上文化程度的达到6546名，占31.23%；区委辖28个党委、45个党总支、760个党支部，其中农村党支部300个。
  加强人才队伍建设，为改革开放不断深入提供人才保证。2000年1月至2009年12月的十年间，任城区坚持“科教兴区、人才强区”战略,把人才工作纳入区委、区政府的重要工作范畴,形成了区委统一领导、组织部门牵头抓总、各有关职能部门密切配合的人才工作格局。从全国范围的高等院校、科研院所选聘高层次人才，担任区、镇（街道）技术顾问，定期前来指导。2002年集中开展了专业技术人才队伍现状调查工作,形成了《专业技术人才队伍现状调查及2002-2010年发展规划与对策研究》调查报告。出台了《专业技术拔尖人才选拔管理暂行办法》、《乡镇优秀科技人才选拔管理暂行办法》等规范性文件。2008年3月成立了山东省首个县级行业人才协会——济宁市任城机械行业人才协会，充分发挥了协会在对外宣传、交流与合作的作用。
  区委、区政府注重人才源头的基础建设工作。至2009年底，全区累计投入1.2亿元，完成中小学校舍改造项目61个，消除81所中小学危旧校舍42800平方米，新建校舍25万平方米,校容校貌焕然一新。2002年采购“四机一幕”600套，微机1000多台，100所布局调整后定点的学校全部达到区级以上电教示范学校标准。其中，中心小学、定点初中、区直学校、民办中学达到市级电教示范学校标准。积极实施“校校通”工程，全区100所定点学校卫星宽带网接入率达到70%以上,初中及区直学校全部接入教育主干网，为所有定点村小学配备了微机室，在全市率先实现定点学校校校建有微机室。至2009年底，全区建成省级规范化学校5所，市级规范化学校17所，区级规范化学校44所。
  党风廉政建设力度不断加大。2000年1月至2009年12月的十年间,任城区委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,先后开展了“学党章、守纪律、正党风”（2001年），“艰苦奋斗、廉洁从政”（2003年），“为民、务实、清廉”（2004年），“廉洁奉公、执政为民”（2005年），“廉洁勤政、科学发展”（2006年），“加强作风建设、促进社会和谐”（2007年），“转变作风、促跨越式发展”（2008年），“’五廉’及’加强党性修养、弘扬优良作风’”（2009年）等9项教育活动。连续四年上好“新春第一课”，每年组织开展“社会各界代表评机关”、“民主评议行风”双评活动。先后岀台实施了《任城区跟踪谈廉访廉制度》、《关于加强党政纪处分决定落实执行工作的暂行办法》、《农村基层党风廉政建设若干问题暂行规定》等20项规章制度和办法。先后开展了“清理党政机关借用小汽车”、“领导干部报告个人重大事项情况”等30余次专项执法检查活动。着力于源头预防和治理腐败。严肃查处违反党纪政纪案件。2000年至2009年，区纪委监察局共初核案件1578起，立案1173起,其中重点案件147起,处理党员干部1173人,移送司法机关36人,挽回经济损失4730万元。
  2000年1月至2009年12月，继中国共产党济宁市任城区第十次代表大会后，在相继召开的中国共产党济宁市任城区第十一次、第十二次代表大会上，分别选举产生了中国共产党济宁市任城区第十一届、第十二届委员会和中国共产党济宁市任城区第十一、十二届纪律检查委员会。贾丽建、刘成文、孔维民先后担任区委书记;苏士刚、赵留臣、岳秀银、郭庆林、王业成先后担任纪委书记。期间，召开了济宁市任城区第十五届、第十六届人民代表大会和中国人民政治协商会议济宁市任城区第六届、第七届委员会第一次会议，选举产生各自各届的领导机关和相应的其他领导机构和人员。王泰宽、刘成文、孔维民先后担任济宁市任城区人民代表大会常务委员会主任;卢兆河、时培岳、赵东升先后任济宁市任城区人民政府区长;段常臣、郑艳秋先后任政协济宁市任城区委员会主席。
  扬帆远航正逢时，跨越发展在今朝。任城区正处在快速发展，跨越发展的关键时期，区委、区政府团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众立科学发展之志，鼓跨越发展之劲，求和谐发展之效,万众一心、开拓进取、抢抓机遇、攻坚克难、迎难而上，共谱任城加速崛起跨越发展新篇章。