济宁市图书馆

嘉祥街道地处嘉祥县城区，面积45平方公里，辖45个村（居），总人口 10.6万人。近年来，面对政治经济新常态，嘉祥街道党工委以开展基层组织生活常态化和不合格党员处置机制为抓手， 着力构建基层党建工作新格局，推动经济社会跨越发展。2015年,街道综合实力、发展速度进入全市“双前十”，荣获济宁市综合经济实力强乡镇、济宁市经济社会发展先进乡镇、山东省安全生产基层基础工作先进乡镇、山东省中小企业“互联网+”特色产业强镇等荣誉称号。
  一、创新理念，强化领导责任体系按照党的组织和工作全覆盖的要求，以创新的思维和举措,全面构建“纵向到底、横向到边”全方位、多层次、宽领域的领导责任机制。一是突出主体责任。坚持党工委统一领导，强化落实书记管党治党的主体责任,建立健全党建工作专题调研、工作例会、领导干部“一岗双责”、特聘组织员等制度。 年初,街道党工委与班子成员、村（居）党组织签订责任书，确保抓党建的主体责任细化到人、量化到岗，实现党的工作全覆盖。二是突出机制创新。探索开展基层组织生活常态化和不合格党员处置机制，研究出台《关于推进党的基层组织生活常态化的实施办法》、《加强农村党员管理考核办法》和《关于在村（居）“两委”干部中推进实施“禁酒令”的意见》,对基层党支部和农村党员实行量化考核,着力解决党建工作抓手问题。三是突出活动载体创新。3月份，组织全体机关党员和村（居）支部书记、 村（居）主任,在济宁市民兵训练基地进行了为期三天的封闭式军事化训练，全面加强了爱国主义教育和法纪观念教育。5月份，组织200余名党员到凤凰山公园义务植树，教育广大党员用实际行动支持全县重点项目建设。7月份，带领党员到金乡爱国主义教育基地，实地感受爱国主义情怀。开展全民读书活动,号召街、村（居）干部从“低头族”转向“啃书族”，全面提高党员干部素质，进一步增强了基层党组织建设的活力。
  二、完善制度，推进组织生活常态化党员素质是决定党员发挥先锋模范作用的基础,开展组织生活、加强党性修养是提高党员队伍素质的根本措施。经过多次调研后,街道成立了由党工委书记任组长的基层党组织生活常态化工作领导小组，按照“植根于服务、着眼于问题、落脚于实效”的工作理念，确定每月5日为党员活动日， 除学习党的方针政策、理论知识等规定科目外，各支部还结合各自实际情况，开展义务植树、打扫卫生、帮助困难户等组织活动。活动日前一天，各党支部向党工委书面报告活动内容、时间和地点。活动日当天，由街道组织办、督考办、纪工委组成联合督导组逐村（居）进行督导检查,对活动组织不力、 流于形式的支部书记和不按要求参加活动的党员按要求实施问责。466中共济宁年鉴三、 纯洁队伍，加大不合格党员处置力度面对党要管党、从严治党的新常态，街道党工委不断提高认识，把处置不合格党员作为加强党员队伍管理的有效途径。一是立出规矩，亮明底线。 根据《党章》、民主评议党员制度和党内有关规定， 研究制定了《嘉祥街道党工委加强农村党员管理考核办法》,引入定量评价指标,建立不合格党员评价标准体系。围绕“党员党性意识、服务项目、服务群众、精神文明建设、遵纪守法”等方面，设计6 大类16条扣分项目和2条加分项目，明确19种不合格党员的具体表现和7种不合格党员的处理办法。二是严格制度，科学考评。每年组织各村（居） 党支部开展两次党员民主测评，各村（居）党支部对照每名党员参加活动日情况、党费收缴、信访稳定、重点项目建设、违规违纪、党员评议等方面的具体表现，严格按照赋分标准进行评测,测评结果当场公布，确定不合格党员人选。三是立足教育，限期转化。突出人性化管理,坚持把思想教育贯穿 “畅通”出口全过程，扎实做好分类处置、分层整转工作。对各村（居）确定的不合格党员人选，进行结对帮扶，全程跟踪帮教。对实现转化的，不作除名处理;对情节严重、触碰底线的,坚决予以除名。 2015年，全街道上半年和下半年分别产生59名、 74名不合格党员，限期转化119人，处理14人。
  四、 多措并举，加强科学保障体系把科学保障作为加强基层党建的基础性工作， 抓好各领域党建资源的统筹整合、互补共享，着力解决基层党组织和党员干部增活力、促长效的问题。一是加强阵地建设。按照分类管理、灵活施策的原则，足额拨付党建经费,重视基层党组织活动阵地建设，建立8个拆迁村党组织临时活动场所， 新建活动场所2处,提升党组织活动场所11处，提高了基层组织活动保障能力。二是建立党员激励、 帮扶机制。对农村党员在“严管”的基础上进行“厚爱”，在落实村（居）干部工资待遇的基础上，适当提高村（居）干部报酬,激发干事创业热情,解除基层干部后顾之忧。关爱党员健康，每年组织全体党员到社区医院进行免费体检，同时拿出专项资金, 对困难党员、干部进行帮扶救助，让全体党员感受到组织的温暖。三是坚持统筹发展。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，结合街道重点工作，高位谋划、全面推进党的建设。以基层党建促进经济发展、重点项目、美丽乡村和城市社区建设,不断提高基层党员干部干事创业的能力水平，助推嘉祥街道科学发展、跨越发展。