济宁市图书馆

2015年，兖州区着眼于科学发展新形势、人民群众新期待，整合资源，创新思路，在全区推行联系服务群众“四四工作法”, 着力构建联系服务群众工作大格局。省委主办刊物 《山东通讯》全文刊发了一、搭建畅通民意“四个平台”通过搭建“四个平台”，广泛听民声、纳民意、 聚民智，第一时间发现、疏导、化解矛盾纠纷。一是区长公开电话。将区长公开电话办公室与区数字化城市管理调度指挥中心、区政府应急管理办公室合署办公,对受理的来电，能当场答复的当场答复, 不能当场答复的做好记录,按照工作流程转交有关部门办理。办理情况及时反馈，做到事事有结果、 件件有回音。二是政风行风热线。各镇街、区直有关部门或行业按时到电台直播间值守，现场接听热线电话，公开政务，解答政策，解决群众反映的问题。当场不能答复或作出解释的，在规定时限内办结和答复，并通过电视台回音壁栏目定期向社会反馈办理情况。三是网络问政专栏。在政府门户网站、 兖州党建网等设立专栏，搭建党委政府与人民群众网上交流的平台。群众通过网络专栏提出咨询、建议,相关镇街和部门按职责进行回复和办理。每月在政府网站公布网民留言回复办理情况，接受社会412中共济宁年鉴监督。四是投诉举报信箱。在政府门户网站设立投诉举报信箱，受理广大群众和社会各界投诉、批评和建议。完善“投诉举报”回复办理制度，从收集、 受理、回复、通报、责任追究等环节进行规范，确保工作高效运转。2015年，通过“四个平台”共受理群众咨询、求助、意见建议1.4万余件，办结率85% 以上。
  二、 完善为民服务“四项制度”通过健全“四项制度”，进一步协调社会关系、 解决实际问题，为做好群众工作提高制度保障。一是民情恳谈制度。把每月10日定为群众工作日， 所有机关干部集中开展走访联系、民情恳谈活动， 与群众面对面沟通交流,广泛听取意见,帮助解决问题。对恳谈中群众反映的问题跟踪落实，定期回访，确保落到实处。二是党员社区报到制度。组织所有居住在城市社区的党政机关事业单位在职党员，到居住地社区和联系社区党组织“双报到”， 签订履岗承诺书，以志愿服务的形式参与社区建设，发挥党员模范带头作用。三是部门结对帮扶制度。筛选一批村级班子软弱涣散、集体经济比较薄弱的村居，从区直部门单位中选派干部组成工作组驻村，开展经常性联系、走访活动，重点围绕加强村级班子建设、发展壮大集体经济、排查化解矛盾纠纷等方面,制定有效措施，解决实际问题。四是民生事项代办制度。区级主要通过区行政审批中心、 窗口服务单位服务大厅等面向全区群众开展综合服务工作。各镇街设立政务服务中心，负责辖区各类民生事项的受理、咨询、归口办理、代办服务等工作。坚持便民利民原则，公开事项办理程序和时限， 提升政务服务的“透明度、便捷度、亲和度”。2015 年,累计开展各种便民服务活动1580余次,收集民意信息3192件，办结率达到100% ;帮助驻村新上项目69个，协调落实各类物资、资金852.4万元， 赢得群众广泛赞誉。
  三、 健全化解矛盾“四项机制”坚持超前思考、源头预防，健全完善“四项机制”，全力加强社会治理、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定。一是矛盾纠纷排查预警机制。以镇街和综治维稳部门为主体，定期对社情民意、网络舆情和社会矛盾纠纷进行排查和分析研判，准确掌握可能影响社会稳定的隐患及苗头。建立台账，动态管理, 切实抓好化解、调处和稳控工作，坚决防止矛盾纠纷激化、升级。二是重大事项风险评估机制。出台 《兖州区社会稳定风险评估实施办法（试行）》，对涉及群众切身利益的重大决策、重大项目和重大活动进行风险评估。根据评估结果，做到有明显不稳定风险的政策不岀台或暂缓出台，绝大多数群众不支持的项目不立项或缓立项,从源头上预防和减少社会矛盾产生。三是区级领导公开接访机制。印发 《关于规范各级领导干部值班接访的意见》，每个工作日至少安排一名区级领导公开接访，每月在新闻媒体提前公布接访领导安排和有关信息。区级领导接访意见形成纪要，及时交相关部门办理，并跟踪督办。对信访积案，实行区级领导包案制度，包案领导负责协调相关单位靠上解决。四是综治维稳协调处置机制。整合镇街、政法部门综治维稳力量,及时化解基层矛盾纠纷，对矛盾突出的村居,靠上督促指导解决疑难问题。2015年，全区共组织开展12次集中排查活动,化解矛盾纠纷1260余件， 区级领导累计接待来访群众149起、1648人次，解决了一大批群众反映的诉求和问题。
  四、强化保障落实“四个到位”为提高工作效能,形成工作合力，做到责任落实、宣传引导、督促检查、责任追究“四个到位”。 一是责任落实到位。按照“谁主管，谁负责”的原则， 各级各部门主动承担分管领域、职责范围内的工作任务。区级有关领导和牵头部门负责组织协调，细化工作措施和责任分工,跟踪抓好督导落实。二是宣传引导到位。充分利用网络、电视、报刊等宣传媒介,创新宣传形式，加大宣传力度,及时推广联系改革与创新413服务群众的好典型、好经验,对反面典型公开曝光。 三是督促检查到位。通过日常调度、明查暗访等方式,加大对联系服务群众工作的监督检查力度，定期通报有关情况，发现问题及时督促整改,促进联系服务群众工作规范化、制度化、常态化。四是责任追究到位。坚持严格问责问效，对不认真履行工作职责、推诿扯皮、回避矛盾、办事效率低下的;对群众反映问题能解决而不及时解决，或因重视不够、措施不力致使问题拖大、矛盾升级的,启动问责程序。