济宁市图书馆

提升境界激发活力全面推进都市型现代农业创新发展济宁市任城区农业局局长李长青2015年，按照区委、 区政府提出的“依托城市、发展农业，服务城市、 富裕农民”的发展思路, 区农业局坚持以科学发展观为指导，以促进农业发展和农民持续增收为目标，突出真抓实干、高效推进，拓宽农业发展空间,在推动现代农业园区建设、农业三大创新工程、 深化农村各项改革、机关党建和作风建设工作中， 创造了更多鲜明的特色，促进了任城区现代农业产业科学发展、融合发展。
  一、发挥优势，突出特色，着力打造都市型现代农业园区立足任城实际，委托农业部规划设计院编制了都市型现代农业发展总体规划,配套编制了区林业发展规划、创意农业示范园规划、南跃进沟景观规划和二十里铺现代农业产业园规划等子规划，全面引领农业园区规范化建设。坚持优势互补、示范带动,任城区忠诚食用菌产业园、五羊坡生态园、喻兴现代农业产业园、四季园农业科技示范园等各类现代农业园区以项目形式落地展开,园区发展的先导优势、后发优势、集聚优势初步显现。积极推进济宁（任城）国家农业科技园区建设，启动了园区6 大平台建设;依托东华园林、忠诚农业、蓝顿农业、 兰亭科技、信泰农业、四季园等多家农业龙头企业， 分别与大学院校、科研院联合所建立中国法桐研究院、济宁北方食用菌研究院、济宁铁皮石斛研究院、 济宁先科农业研究院、济宁市众信食用菌研究院、 济宁油用牡丹推广研究中心等科研机构15个，为任城区都市型现代农业示范区建设提供强有力的科技驱动力□全区建成各类都市型农业园区50个， 通过推动农业园区建设，有力促进了全区都市型现代农业快速发展。
  二、立足实际，转变思路，积极推进农业三大创新工程建设认真落实区委、区政府决策部署,切实强化农业基础设施和服务体系建设，全力推进都市型现代410中共济宁年鉴农业发展的基础上，坚持以北部苗木种植区和南部水稻种植区为重点，大力实施水稻生产全程机械化生产、稻区秸秆综合利用和林下高效种植等三大创新工程，在任城区示范推广现代农业先进技术, 推行水稻生产全程机械化,实现农作物秸秆综合利用,探索林下高效种植模式，减轻农民劳动强度,增加农民土地收益，保障城乡生态环境，提高全区农业综合生产能力，一是水稻生产全程机械化工程。 实施示范引领，以发展育苗基地、机械插秧、机防示范基地为主，积极培育水稻全程机械化示范典型。 加强农业装备配置,重点推广应用水稻硬盘育苗、 育苗播种机、水稻插秧机、水稻收获机、大型飞防统防机械，积极培育专业合作社。2015年，全区培育 3个工厂化育秧基地，实现机械插秧面积5万余亩。 二是稻区秸秆综合利用工程。以秸秆还田、秸秆回收、食用菌培养基质、肥料利用及生物秸秆反应堆等为主要利用途径,实施小麦低留茬收获-捡拾打捆-麦茬旋耕还田的作业模式，秸秆回收和还田面积10万亩,切实为稻区小麦秸秆综合利用提供了解决途径。建成喻屯镇红庙屯村孙聚贤农场、济宁绿健农业科技有限公司运转秸秆回收中心2处， 引进忠诚农业科技有限公司和信泰农业科技有限公司2家大型工厂化食用菌生产企业，以小麦秸秆为培养基质，年可消化小麦秸秆10万吨。三是林下高效种植工程。以提高土地产出率和促进农民持续增收为目标，以林木主产镇街为重点，以保障林地生态安全为前提,大力发展林下中药材与食用菌种植，合理开发利用任城区林地资源。采取政府引导、龙头带动、科技支撑，推进适度规模标准化生产,实行龙头企业、合作经济组织带动农户发展,提升林下种植效益,建成以中药材、食用菌为主的林下种植模式，全区林下食用菌种植面积1000亩，中草药500亩，油用牡丹种植面积600亩。
  三、统筹兼顾，积极稳妥，深入推进农业农村各项改革突岀抓好农村土地确权登记颁证、新型经营体系建设、农产品质量安全工作，全面落实强农惠农政策，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照省市农村土地承包经营权确权登记颁证工作整体部署和有关要求，坚持依法依规、民主议事、稳步推进的原则，从实际出发，多措并举，全区 425个村，开展确权确地村365个、开展确权确股不确地村1个（已发放股权证）；确权面积45.42万亩，发放经营权证书96689个，圆满完成了全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作。二是新型农业经营体系建设。实行市场化运作、产业化经营, 带动农民转变生产经营观念。2015年，全区规模以上农业企业发展到76家，其中，省级龙头企业5 家,市级龙头企业51家。积极培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体和多元化服务主体，全区新增32家家庭农场，新增84家农民专业合作社，全区共有家庭农场75家，农民专业合作社885家,专业种粮大户76家，新型农业经营主体成为任城区加快农业经济发展、带动农民增收的骨干力量。三是推进农产品质量安全。重点做好 “生产基地实行标准化、基地日常监测常态化、示范区建设逐步推进化”。2015年，完成区级定量抽检样品200个，合格率为98%;定性抽检样品386个， 合格率为97.8%。配合省、市完成专项检测及例行抽检样品共计289个，合格率均为100%。积极开展农产品“三品一标”认证，全区通过“三品一标” 质量认证的农产品共计87个,全区“三品一标”认证总面积33.4万亩。加强农业执法，落实农药监管“两项制度”，全区没发生一起农药残留农产品安全事故,没发生一起药害事故群体事件。
  四、夯实基础，提升效能，全力抓好机关党建和作风建设积极建设学习型、服务型党组织，着力打造 “和谐向上，干净担当”的机关作风。一是强化机改革与创新411关党组织建设。明确党建工作职责,实行机关党建目标管理。推进机关党内民主建设,推进党务公开， 使党员更好地了解和参与党内事务。二是开展“三严三实”专题教育o扎实开展“三严三实”专题教育， 改进工作作风，争做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部。三是继续深入贯彻落实中央八项规定。局党委在对待违反“八项规定” 的态度上要做到“零容忍”；全体干部职工在具体行为上要与中央“八项规定” “零碰撞”；对分管业务把关时要做到与中央“八项规定”“零缝隙”;各科室在具体工作操作时要做到随时参照中央“八项规定” “零失误”;在发现问题的整改上要做到“零违规”。四是巩固和拓展教育实践活动成果。认真落实整改任务,深入推进专项整治工作，对教育实践活动整改落实情况开展“回头看”,对列出的问题清单进行深化整改，确保整改到位，达到群众满意效果。五是做好驻村联户工作。扎实开展“群众工作提升年”活动，继续做好机关党组织与村、 社区党组织联建活动。组织党员干部深人联建村 （社区）开展村情调研、走访慰问、送技术送服务等活动20余次，实现直接联系服务群众常态化，帮助解决具体问题,提高新形势下党员干部做群众工作的能力，进一步提升基层党建科学化水平。
  推行“四四工作法”打通“最后一公里” 着力构建联系服务群众工作大格局中共济宁市兖州区委书记张玉华这一经验做法。
  2015年，兖州区着眼于科学发展新形势、人民群众新期待，整合资源，创新思路，在全区推行联系服务群众“四四工作法”, 着力构建联系服务群众工作大格局。省委主办刊物 《山东通讯》全文刊发了一、搭建畅通民意“四个平台”通过搭建“四个平台”，广泛听民声、纳民意、 聚民智，第一时间发现、疏导、化解矛盾纠纷。一是区长公开电话。将区长公开电话办公室与区数字化城市管理调度指挥中心、区政府应急管理办公室合署办公,对受理的来电，能当场答复的当场答复, 不能当场答复的做好记录,按照工作流程转交有关部门办理。办理情况及时反馈，做到事事有结果、 件件有回音。二是政风行风热线。各镇街、区直有关部门或行业按时到电台直播间值守，现场接听热线电话，公开政务，解答政策，解决群众反映的问题。当场不能答复或作出解释的，在规定时限内办结和答复，并通过电视台回音壁栏目定期向社会反馈办理情况。三是网络问政专栏。在政府门户网站、 兖州党建网等设立专栏，搭建党委政府与人民群众网上交流的平台。群众通过网络专栏提出咨询、建议,相关镇街和部门按职责进行回复和办理。每月在政府网站公布网民留言回复办理情况，接受社会412中共济宁年鉴监督。四是投诉举报信箱。在政府门户网站设立投诉举报信箱，受理广大群众和社会各界投诉、批评和建议。完善“投诉举报”回复办理制度，从收集、 受理、回复、通报、责任追究等环节进行规范，确保工作高效运转。2015年，通过“四个平台”共受理群众咨询、求助、意见建议1.4万余件，办结率85% 以上。
  二、 完善为民服务“四项制度”通过健全“四项制度”，进一步协调社会关系、 解决实际问题，为做好群众工作提高制度保障。一是民情恳谈制度。把每月10日定为群众工作日， 所有机关干部集中开展走访联系、民情恳谈活动， 与群众面对面沟通交流,广泛听取意见,帮助解决问题。对恳谈中群众反映的问题跟踪落实，定期回访，确保落到实处。二是党员社区报到制度。组织所有居住在城市社区的党政机关事业单位在职党员，到居住地社区和联系社区党组织“双报到”， 签订履岗承诺书，以志愿服务的形式参与社区建设，发挥党员模范带头作用。三是部门结对帮扶制度。筛选一批村级班子软弱涣散、集体经济比较薄弱的村居，从区直部门单位中选派干部组成工作组驻村，开展经常性联系、走访活动，重点围绕加强村级班子建设、发展壮大集体经济、排查化解矛盾纠纷等方面,制定有效措施，解决实际问题。四是民生事项代办制度。区级主要通过区行政审批中心、 窗口服务单位服务大厅等面向全区群众开展综合服务工作。各镇街设立政务服务中心，负责辖区各类民生事项的受理、咨询、归口办理、代办服务等工作。坚持便民利民原则，公开事项办理程序和时限， 提升政务服务的“透明度、便捷度、亲和度”。2015 年,累计开展各种便民服务活动1580余次,收集民意信息3192件，办结率达到100% ;帮助驻村新上项目69个，协调落实各类物资、资金852.4万元， 赢得群众广泛赞誉。
  三、 健全化解矛盾“四项机制”坚持超前思考、源头预防，健全完善“四项机制”，全力加强社会治理、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定。一是矛盾纠纷排查预警机制。以镇街和综治维稳部门为主体，定期对社情民意、网络舆情和社会矛盾纠纷进行排查和分析研判，准确掌握可能影响社会稳定的隐患及苗头。建立台账，动态管理, 切实抓好化解、调处和稳控工作，坚决防止矛盾纠纷激化、升级。二是重大事项风险评估机制。出台 《兖州区社会稳定风险评估实施办法（试行）》，对涉及群众切身利益的重大决策、重大项目和重大活动进行风险评估。根据评估结果，做到有明显不稳定风险的政策不岀台或暂缓出台，绝大多数群众不支持的项目不立项或缓立项,从源头上预防和减少社会矛盾产生。三是区级领导公开接访机制。印发 《关于规范各级领导干部值班接访的意见》，每个工作日至少安排一名区级领导公开接访，每月在新闻媒体提前公布接访领导安排和有关信息。区级领导接访意见形成纪要，及时交相关部门办理，并跟踪督办。对信访积案，实行区级领导包案制度，包案领导负责协调相关单位靠上解决。四是综治维稳协调处置机制。整合镇街、政法部门综治维稳力量,及时化解基层矛盾纠纷，对矛盾突出的村居,靠上督促指导解决疑难问题。2015年，全区共组织开展12次集中排查活动,化解矛盾纠纷1260余件， 区级领导累计接待来访群众149起、1648人次，解决了一大批群众反映的诉求和问题。
  四、强化保障落实“四个到位”为提高工作效能,形成工作合力，做到责任落实、宣传引导、督促检查、责任追究“四个到位”。 一是责任落实到位。按照“谁主管，谁负责”的原则， 各级各部门主动承担分管领域、职责范围内的工作任务。区级有关领导和牵头部门负责组织协调，细化工作措施和责任分工,跟踪抓好督导落实。二是宣传引导到位。充分利用网络、电视、报刊等宣传媒介,创新宣传形式，加大宣传力度,及时推广联系改革与创新413服务群众的好典型、好经验,对反面典型公开曝光。 三是督促检查到位。通过日常调度、明查暗访等方式,加大对联系服务群众工作的监督检查力度，定期通报有关情况，发现问题及时督促整改,促进联系服务群众工作规范化、制度化、常态化。四是责任追究到位。坚持严格问责问效，对不认真履行工作职责、推诿扯皮、回避矛盾、办事效率低下的;对群众反映问题能解决而不及时解决，或因重视不够、措施不力致使问题拖大、矛盾升级的,启动问责程序。
  加强监督制约切实把权力关进制度的笼子曲阜市委常委、市纪委书记高西强近年来，曲阜市结合基层反腐倡廉实际，大力推行权力运行机制改革， 突出解决怎样建笼子、怎样让权力进笼子、怎样防止权力出笼子三个层面的问题，加强对权力运行各层面、各环节的制约和监督，促进了权力运行制度化、规范化、程序化,推动了基层党风廉政建设工作深入开展。
  一、坚持问题导向，扎紧制度的笼子按照问题导向原则,围绕关键权力、关键环节， 剖析问题产生的制度性根源，研究制定针对性措施，健全完善科学完备、配套制衡的制度体系。
  一是完善议事决策制度。市委出台《关于提高市委常委会议事决策质量的办法》《曲阜市“三重一大”事项决策办法》,推行“一线常委会”模式，建立议事决策倒序发言制度，健全党代表列席市委全委会制度,试行镇街党代会年会制，在村级探索实行重大事项“全民公决”制度，从制度上规范各级议事决策程序,切实做到决策前倾听民意、决策中广纳箴言、决策后强化执行，确保决策符合实际、 顺应民意。
  二是完善公共资源交易监督制度。按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的原则， 完善市、镇两级公开透明的公共资源交易平台，全面加强对建设工程、政府采购、土地岀让、产权交易的电子监察和廉洁风险防控，确保公平交易，消除腐败风险。在市级成立招投标交易中心，实行专职交易、暗标评审、文书论证、随机抽取、清单招标、项目公示和全员轮岗等制度。在镇街成立综合产权交易中心，交易标的额50万元以下的一律在镇街交易中心进行，交易结束后到市农交中心备案。交易标的额在50万元以上的,一律在市农村综合产权交易中心交易。
  三是完善公共财政资金使用监督。加强财政预算管理，出台《关于对市政府500万元以上财政性支出资金审查监督办法》,探索全口径财政预决算监督方法，管好“钱袋子”。建立覆盖政府重大投资项目立项、招投标、合同管理、资金拨付、资金使用、工程验收、资金结算等各环节廉政风险防范机制和廉情预警评估系统，定期检查,随时抽查，预警防控廉政风险。建立粮食直补、危房改造、农村低保、畜禽养殖、农机补贴等惠农资金申领发放网上公开“一点通”、直发到户“一卡通”模式,加强惠农资金监管。
  二、科学分权限权，把权力关进笼子要把权力关进制度笼子,必须采用综合措施， 固化、配置和公开权力,锁定权力运行的界限,明确权力行使的主体，公开权力运行的轨迹。
  一是建立权力清单固权。按照职权法定、权责一致的要求，全面清理确定各类职权，对权力运行414中共济宁年鉴流程进行再造优化,分别建立市级行政权力清单、 市级行政许可事项清单、市级行政审批前置服务项目清单、市级政府部门责任清单“四张清单”，制定出台《村级权力清单十二项》，明确村级权力内容及流程,锁定权力运行边界,压缩权力寻租“空间”。
  二是实行“五不直管”分权。实施财务、人事、 行政审批、物资采购、工程招投标“五不直管”改革, 各镇街、各单位“一把手”采取签订“授权委托书” 的形式，把五项权力分交不同副职分管，“一把手” 负责监督，防止产生新的“权力集中”。同时，按照 “一把手”“五不直管”的要求,重新梳理职责权限， 规范五项权力运行程序，查清权力运行中的风险点,绘制五项权力公开透明运行流程图，规范权力运行程序。
  三是构建大公开格局晒权。坚持“公开是常态，不公开是例外”,研究制定市委、市直部门、镇街、村居“四个层面”公开目录。建立《党委新闻发言人制度》、《信息网上公开制度》、《依申请公开制度》，设立户外集中公开区,集中公开市委、市政府班子成员组成及分工，市委全委会、常委会等职权及行使流程图,市委、市政府研究决定事项,财政资金使用、政府集中采购、建设和工程招投标及惠民实事、社会救助等事项，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行。
  三、加强监督执纪，防止权力出笼子要关住权力，防止权力脱离制度笼子,必须在加强人大、政协、司法、审计等监督的同时，加强纪检监察、人民群众、新闻媒体监督,充分发挥多元监督主体作用。
  一是强化纪检监察监督。充分发挥纪委党内监督专责机关作用，深化完善“一制双责” “一函双书”“一案双查”三个一机制，创新实行党委书记、 纪委书记述“两个责任”，市级领导、镇街部门一把手述廉洁自律，市纪委委员现场评议“双述双评” 机制。15名市级党政领导班子成员、28名市直部门一把手现场述廉;12名镇街党委书记、27名镇街纪委书记现场述责。结合推进建设“廉洁曲阜”, 深入开展廉洁机关、廉洁镇街、廉洁社区、廉洁村居、廉洁学校、廉洁医院、廉洁社会组织、廉洁企业、 廉洁工商业户、廉洁家庭十大创建活动,集中整治不同层面存在的不廉洁问题。坚持挺纪在前，按照 “四种形态”要求，推动纪律审查工作转型,加大纪律审查力度,既坚决查处领导干部违纪违法行为， 又切实解决损害群众利益不正之风和腐败问题。 加大执纪问责力度，对权力运行失范、越轨“出笼”、 造成不良影响的行为严肃问责，确保权力规范有序运行。
  二是提升群众监督实效。组建群众监督评议团，常态化开展巡查监督,现场评议、现场打分、现场公布评议结果。创新征集“群众最不满意的十件事”，由群众代表公开向承办单位发放“交办书”, 立下“军令状”,并不定期巡查工作推进情况,测评、 考核工作效果，实现了工作由群众提出、群众交办、 群众监督、群众评判,形成了群众监督批评党委政府工作机制。
  三是加大新闻监督力度。巩固提升市委书记信箱、网络问政平台、“马上就办一线通”、《今日曲阜》、电视新闻等监督服务平台，畅通党务政务公开、社情民意反映和群众监督投诉渠道。在新闻媒体开设“曝光台”栏目，加大新闻曝光力度，着力发挥新闻监督作用，保障权力公开透明运行。改革与创新415二、加强高层次人才引进开拓创新锐意进取泗水科技工作再上新台阶泗水县科技局党组书记、局长段保国2015年，泗水县科技局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以“创新驱动经济转型”为主线，加快创新型泗水建设,为全县经济社会跨越发展、进位赶超提供了有力支撑。连续四年被评为全县科学发展综合考核先进单位,被市文明委评为市级文明单位。
  一、加快高新技术产业发展2015年全县实现高新技术产业产值26.08亿元;增速14.18%,居全市第四位;高新技术产业产值占规模以上产业产值的比重16.44% ；比年初提高0.95个百分点。积极开展“为企业排忧解难” 活动和“大调研、大合作”活动，深入全县150余家规模以上企业摸底调研，收集技术、人才、资金等需求180余项。围绕食品饮料、包装彩印、建材、造纸、 机械电子、生物医药等六大主导产业，深入实施科技型企业培育工程,重点培育一批科技型企业。同力机械有限公司、鑫隆管业有限公司、大象机械有限公司、银河生物科技有限公司、海韵粮食机械有限公司、永春堂集团有限公司6家企业成功创建为国家级高新技术企业。截至目前，全县已建成国家级高新技术企业19家、市级高新技术企业35家, 纳入济宁市“331”创新工程的企业28家,纳入高新技术统计的企业41家。
  充分挖掘泗水籍海内外人才，与百名博士、数百名硕士建立联系，建立完善了科技人才信息库。 新引进了赵法箴、宋微波、雷霁霖、麦康森4名院士和1名国家“千人计划”专家惠觅宙、2名“青年千人计划”专家吕国伟、张立武。聘请了赵法箴、惠觅宙、王伟俊、王喜平等4位县政府科技顾问。截至目前，全县已引进7名院士、4名国家“千人计划” 专家和2名“青年千人计划”专家,为我县经济转型、产业升级提供了强大的人才支撑。
  三、加速科技创新平台建设新建成1处市级创新驱动发展示范园区和5 处市级工程技术研究中心。百福生物科技有限公司与中国工程院赵法箴院士共建院士工作站。截至目前，我县已建成省级工程技术研究中心1处、 市级20处，市级院士工作站4处,市级科技企业孵化器1处,市级创新驱动发展示范园区1处。
  四、深化产学研合作创新先后组织30多家企业与复旦大学、浙江大学、 山东大学、中国农业大学、南京林业大学、江南大学、中国农科院、中国水产科学研究院等一批高校、 科研院所开展产学研合作,达成20余项合作协议， 提升了合作的档次和水平。组织30多家重点企业负责人在复旦大学举办了“经济新常态与创新发展”高级研修班，与复旦大学科研处举办了产学研合作对接洽谈会。组织汇川汽车部件有限公司、鑫隆管业有限公司、巨烽机械有限公司等5家企业赴德州参加全省装备制造业产业技术升级对接会，鑫隆管业有限公司与国家机械研究院武汉分院、武汉材料保护研究所刘青生教授达成合作意向。安顺矿用设备有限公司与复旦大学、山东大学环境学院开展合作，联合研发生产防治PM2.5室内空气清新系统。
  五、推进农业科技进步对全县农业、林业、畜牧、水产、农产品加工等416中共济宁年鉴领域的农业科技示范园区进行了摸底调查，掌握了农业科技示范园区发展的基本情况,为今后制定发展政策打下了坚实基础。成功创建了圣都草莓、华鑫核桃、尧山文冠果、兴荷莲藕、兀宝西瓜5家市级农业科技示范园，评选认定了 2家县级农业科技示范园，起到了良好的辐射带动作用。截至目前，全县已建成市级农业科技示范园9家,县级农业科技示范园32家。
  六、加大科研开发力度引导企业加大技术创新和科研开发力度，积极申报省市级科技奖励,进行科技成果鉴定。获得济宁市科技进步一等奖1项、三等奖2项。12个科研项目通过了省市级科技成果鉴定，其中国家 “863计划”项目技术成果“ y -氨基丁酸生产技术” 和汇川汽车部件有限公司“汽车助力转向泵阀芯” 两项成果达到国际先进水平，其它几项达到国内领先水平。
  七、 营造良好科技创新氛围组织开展了“全国科技活动周”“送科技下乡”“科技创新政策宣讲”等活动，广泛宣传了《科学技术进步法》《科技成果转化法》《山东省科学技术进步条例》等法律法规,提高了广大群众和干部职工学法用法的意识和自觉性。加强科技宣传, 多篇综合性文稿在《科技日报》《大众日报》《创新周刊》《济宁日报》和省市科技系统、政府网站上得到宣传，信息宣传工作在全市名列前茅。县人大常委会、县政协领导先后视察了全县科技工作,对近年来我县科技工作取得的成绩给予了充分肯定, 并对下步科技事业发展提出了意见和建议。隆重召开了全县创新发展大会,对科技工作先进单位、 先进个人以及优秀科技成果进行了表彰奖励，在全社会营造了良好的科技创新氛围。
  八、 构建科技创新政策体系县委、县政府出台了《关于增强自主创新能力建设创新型泗水的决定》《关于加强产学研合作提高自主创新能力的实施意见》《关于鼓励新兴产业发展的意见》《关于加强企业人才队伍建设的意见》 《泗水县高层次优秀人才引进“123计划”暂行办法》《关于进一步加强招才引智、招科引技工作的意见》等一系列政策性文件，将招才引智、招科引技工作纳入全县综合考核,为科技工作提供了政策支持，进一步完善了全县科技创新政策体系。
  抢抓试点新机遇全面推进城市建设管理新跨越邹城市住房和城乡建设局党委书记、局长田素文2015年，邹城市住建局紧紧围绕建设“和谐幸福新邹城”的目标定位, 坚持“三化统筹发展、城乡一体推进”的工作思路，以“百项重点工程”为统领，大力实施"东跨、西联、南接、北拓”发展战略,各项工作均取得了新成绩,城市发展框架全面拉开,城乡人居环境日益优化，综合服务功能稳步提升，城市建城区面积发展到47」平方公里,常住人口城镇化率预计达到 55%。同年，我市成功争取到省级和国家级新型城镇化综合试点县市,这是邹城城镇建设发展史上具有里程碑意义的大事,标志着我市新型城镇化建设工作进入了全省、全国先行先试的盘子,给我市城镇建设和发展带来千载难逢的机遇。
  一、城区承载功能持续提升加大城建重点工程投资,邹鲁大桥、因利河治理、水街一期、华茂万商城、红星美凯龙、职教园区等一批重点工程竣工投用。上跨京沪铁路立交桥改革与创新417邹鲁大桥建成通车,主桥转体97.3度,转体重量首次超过2万吨,是目前世界上最重的转体桥，成为一条连接城区东西片区的交通新纽带，缓解了交通压力，提升了城市品位。全长3850米的因利河治理工程共三期除铁路桥下80米外已完工,改善了周围居民生活环境，提升了老城区防洪排涝和排污能力。城区路网不断完善,完成了宏发路、平安路、 大胡中街、圣都西路、接驾山路南延等道路工程及其配套工程建设。不断加大城市园林绿化建设和管理力度,城市建成区园林绿地面积达1153.8万平方米，绿地覆盖率达到33%,人均公园绿地面积达到18.7平方米。
  二、 民生工程建设有序实施完成铁西防洪沟污水管道工程，解决了污水直排问题。改造灰口铸铁管49.75km,确保用气安全。实施汽改水工程和孟子湖新区供热管网工程, 敷设供热管网12.8km,其中DN1200主管径4.7公里，当年建设并投入使用，职教园区、程兰社区、王兰社区、鑫琦府邸等单位和住宅小区46万实现集中供热。新增供热覆盖面积166万平方米，新增用户达1万余户，集中供热面积达到900万平方米， 保障节能高效供热。完成平阳寺家属院、欧陆商城等小区居民用户的户表改造工作，供水主管网供水普及率达到98.5%,水质综合合格率达到96%。对全市18532盏路灯、160余台变压器及117个路灯监控终端进行了不间断的维护、维修，并对路灯监控系统进行了升级改造，保证了路灯设施的安全运行，确保了 98%以上的亮灯率。建设公共自行车系统，完成一期2000辆的投用。
  三、 “五城联创”扎实开展共完成护驾山路、太平路等11条主次干道车行道修补105处，1.6万方米,完成顺河路等人行道整治17处，1.7万平方米。加强基础设施维护管理， 整治井盖井篦390套，调整路沿石1900米。完成给水、照明、燃气、热力设施整治110处，更换城区消防栓20处;完成城区10座桥梁安全检测，针对检测结果一一制定维护方案。实施废旧线杆、管线井、线缆整治。拆除废旧线杆61根，整理低垂、散乱架空线缆6000米。城区亮化工程和节日亮灯工作顺利推进。
  四、 城市防汛工作日臻完善制订城市防汛《实施方案》和《应急预案》，与各防汛责任单位签订责任书，建立起防汛责任落实督查考核机制。加大排水设施疏通、维护及安全隐患排查。组织人员对三十米桥、顺河路下穿铁路桥等处泵站,及城区检查井、雨水井等检查清理，购置雨污水管道清淤车,逐步实施管道清淤，确保排水顺畅。对崇义路、顺河路、二十米桥等城区易涝地段进行整治改造,有效缓解了雨后积水问题。
  五、 行业管理更加规范有序加大建筑工程质量安全监督力度,大力开展扬尘专项整治，全力抓好农民工工资“清欠”工作，先后制定出台《建筑施工企业管理考核实施细则》、 《监理企业管理考核实施细则》、《房地产开发企业管理考核实施细则》、《项目经理考核实施细则》《市建筑业农民工工资支付管理办法》等一系列考核办法,探索完善了长效管理机制。通过加大农民工工资专用帐户制度、劳务工资保证金制度、实名制管理制度、“黄牌、红牌、黑名单”制度、定期通报等一系列制度的落实，确保农民工工资支付到位，全市建筑工程领域清欠形势较为稳定。
  六、发展环境持续优化全力做好行政审批权力下放及行政事业性收费工作，将建筑施工许可、绿化规划及设计方案的审批、占用城市绿化用地审批、城市排水许可等下放至镇街园区。提升服务群众水平,实行网格化管理，初步形成以12319呼叫中心为龙头,12319热线中心监督、局属配合联动单位、责任单位快速处置的闭环式三级运行体系。认真做好市委市政府418中共济宁年鉴督查室社情民意受理中心转发的531件“三个平台”交办单、3180件热线电话和领导交办的重点督办事项,以最快的速度、最好的效果,在第一时间办好办实，办结率和反馈率均在100%,群众满意率和基本满意率达到98%以上，确保群众诉求“事事有答复、件件有回音”。
  七、城乡环卫一体化大力推进加快城区生活垃圾处理设施建设,新建垃圾中转站2座，公厕3座,可移动式垃圾中转站2座，可移动式公厕9座,总投资1067万元,新增垃圾转运能力350吨/日，有效解决了市民如厕难、倒垃圾难的问题。制定出台《农村环境卫生监督管理考核办法》，明确了市考核镇、镇考核保洁公司、保洁公司考核内部日常保洁质量的职责明晰的监管考核办法。实行"日巡查、月考核、半年考核、年终考核"制度，把监督考核贯穿于环境整治的全过程, 每月按照日巡查不少于50%的村，分3组到镇、村开展日常巡查，建立了“村收集、镇中转、市处理” 的垃圾收运网络体系。
  八、成功争取国家和省级新型城镇化综合试点县市2015年3月2日，我市被列为省级新型城镇化综合试点市。2015年11月16日，被列为第二批国家新型城镇化综合试点市。成功纳入国家和省级新型城镇化综合试点县，为推动邹城城乡一体更高水平发展带来了难得机遇。2015年12月 18-19日，全省城镇化试点工作推进会议在我市召开,更标志着我市新型城镇化试点工作走在了全省前列。
  围绕中心抓党建创新党建促发展中共微山县委县直机关工委书记王彬2015年，微山县直机关工委在微山县委的正确领导下，紧紧围绕大局，牢牢把握服务中心、 建设队伍核心任务，不断创新机关党的队伍、组织和作风建设，大力提高机关党建科学化水平，为促进微山经济社会又好又快发展、构建和谐微山提供坚强的组织保证和政治保证。
  —、强化理论武装，保持党员干部思想的先进性和纯洁性组织机关党员干部深刻学习领会党的十八大和十八届五中全会提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署,进一步加深对党的十八大和十八届五中全会提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。重点加强理想信念教育和社会公德、 职业道德、家庭美德、个人品德教育,推进机关精神文明建设。引导县直机关党员干部牢牢把握“四个全面”的战略布局，明确新时期的指导思想和目标要求，树立并践行“创新、协调、绿色、开放、共享” 的发展理念，以新理念、新思路、新举措指导实践、 推进工作,为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。
  二、全面加强机关党的建设， 不断提升党建规范化水平一是推进党建规范化建设。对县直部门党建改革与创新419工作实行一季一调度、半年一考评、年终一考核,并将考核成绩纳入年终综合量化管理。安排专人分门别类进行档案整理,着重抓好党组织活动资料的分类归档工作，并制作完善高规格的电子档案，党建规范化建设取得一定成效。建立党建示范点，在县直机关中开展基层党建工作示范点培树工程，按照以点带面、典型引路,示范带动的工作方针，着力抓好县直机关基层党组织的建设,多次召开机关党建示范点现场观摩会和调度会,进一步增强了各基层党组织负责人做好党建工作的责任心和紧迫感， 对整体推进县直机关党建工作上新台阶起到了积极的作用。
  二是抓好机关服务品牌建设。为营造优质高效政务环境,在执政为民、群众满意上有新的提高， 在县直机关单位中开展了创建机关服务品牌活动。 第一批创建服务品牌的单位已向社会推介了各自的机关服务品牌，并相继召开服务品牌现场调度会,调度“机关服务品牌”创建工作进展情况，总结交流经验，分析问题，查找不足。为进一步加强对机关服务品牌的管理，不断提高机关服务品牌的质量,制定了《微山县机关服务品牌暂行管理办法》, 对参与机关服务品牌建设的单位进行综合评议，划分出“A级”、“AA级”、“AAA级”三个等次，激励各创建单位创优推优,充分发挥服务品牌在机关建设中的示范带动作用。
  三是推进机关作风建设。坚持连续多年组织开展机关作风整顿，一年一个活动主题，从“讲正气、树新风”、“解放思想大讨论”、到“三学三创”、 “干部作风建设年”,再到“执行力提升年”、“站在新起点、谋求大发展”、“增强为民意识、争做执行表率”、责任文化建设等。作风建设年年出新招，效果叠加显现。
  三、发挥机关党建网络化优势，提升党建工作水平一是充分发挥党建联网功能，强化党员教育。 我们创建的微山机关党建网站设置了领导讲话、宣传教育、组织建设、作风建设、制度建设、党员风采、 资料中心、党建动态、网上党务、举报信箱、留言板、 网上办公等12个板块，以加强思想、组织、作风、制度建设，积极推行网上办公为出发点，创新对党员的教育管理。把对党员的思想教育作为网站建设的一项重要工作来抓，力求把其建成党员教育管理的“红色思想库”。
  二是借势党建网络功能，提高工作效能。发挥 “鼠标一点,信息立现”的网络优势,实行网上登记注册制度，给各机关党总支、支部设置了相应的用户名。各机关党总支、支部利用专门设置的用户名， 通过网络办公系统、电子邮箱及网上发布信息等方式，实现了在公文制文、发送、办理、归档等环节的网上流转，在传达上级精神、报送信息、意见、建议等各项工作上的网上传递，实现了无纸化办公，节省了时间，降低了办公成本。
  三是拓展网络基本功能,做好党建基础工作。 对党员发展、组织换届、支部补选、“三会一课”、民主评议、党员管理、党风廉政、党费收缴等工作制度和有关要求上传到党建网上，机关各党组织登陆网站就能随时、详细地了解党的建设的各项规定和程序，节省了时间、提高了效能。另外，通过“留言版”、 “网上调查”等栏目，认真听取基层党员干部和群众意见，增强网络党建工作的互动性。
  四、切实加强机关党风廉政建设进一步强化党内监督。严格执行党内监督各项规定,过好组织生活，健全党性分析、民主评议等制度，督促党员领导干部按期开好民主生活会，认真开展批评与自我批评，不断提高民主生活会质量。落实党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、监督权，保障党员主体地位和民主权利，使党员始终置于组织和群众的监督之下。
  精心组织“双评”活动。以加强机关和行业作风为目标，以解决群众反映的热点难点问题为重点，认真开展“千名代表评机关”和“民主评议政风行风”活动。制定岀台了《全县“双评”活动实420中共济宁年鉴施细则》，创新方式,扩大社会参与面,更多地让“服务对象”来评议，加大群众评议在年度考核中的权重，扩大“下评一级”范围，直接评议到部门科室和站所，真正做到上下联动、内外结合。对各层面代表提岀的意见、建议进行归纳梳理，并及时向有关单位部门进行了反馈，收到了很好的社会效果。
  在继承中创新在创新中突破努力开创宣传思想文化工作新局面鱼台县委常委、宣传部部长马汉柱2015年，全县宣传思想文化战线在市委宣传部和县委的正确领导下, 积极适应经济社会发展新常态和工作的新变化, 积极探索新理念、新手段、新机制，在继承中创新,在创新中突破，不断推动宣传思想文化工作上水平。
  一、开展解放思想大讨论活动，助推理论武装工作精心组织“建功鱼台发展，我该怎么办”解放思想大讨论活动,研究制定大讨论活动《实施方案》 及重点工作配档表，围绕3个阶段16项活动，加强对大讨论活动的组织协调、宣传引导和督促检查， 准确操控整个活动环节、提高工作质量、把握推进节奏。围绕统一思想、树立标杆，举办县委理论中心组集中学习暨提升执行力专题报告会,动员各级各部门赴周边先进地区参观考察，学习先进经验， 拉高发展标杆；围绕争先进位、跨越发展,组织开展“我为鱼台发展献一策”活动，征集社会各界对鱼台经济社会发展的意见和建议400余篇（条），编纂《我为鱼台发展献一策调研文集》，为县委政府、 部门单位提供决策参考;围绕转变工作作风、提高服务效能，组织开展“争创十佳高效科室、争当十佳行业标兵、争做十佳人民满意公务员”评比活动; 围绕深入一线、服务群众，组织开展“下基层、听民声、察民情、解民忧”等丰富多彩的主题实践活动……通过这些活动的开展，增强了干部群众发展信心,凝聚了干事创业“精气神”，拉高了发展标杆， 争先进位谋发展、强化责任抓落实蔚然成风。
  二、 发挥新媒体优势，壮大主流思想舆论积极推动传统媒体和新兴媒体融合发展,整合中国鱼台网、鱼台广电网、微博@鱼台发布、微信公众号“微观鱼台”等新媒体资源，壮大网络主流思想舆论。一是在内容上追求专业权威。依托《今日鱼台》、县广播电视台等传统媒体的采编力量、信息渠道，进行专业化的新闻生产，确保网上网下的报道全面客观。“微观鱼台”发布各类政务、民生信息1260余篇，优质粉丝达50000余人,访问量 800万人次。@鱼台发布累计发布各类政务、民生信息1990余条,点击量110万余次。中国鱼台网发布政务信息1100余条。二是在传播上注重快捷精简。在“微”字上做文章，生产精准短小、鲜活快捷、吸引力强的信息，在传播中抢得先机。“微观鱼台”围绕县委、县政府中心工作，以及我县风土人情、自然风光、孝贤文化等优势，及时发布各类信息，引起良好反响。三是在服务上注重互动化。中国鱼台网网络问政平台收到网友提问530条，已回复526条，回复率为99%。 “微观鱼台”成功获批文章评论以及原创保护功能，收到网友留言2万余条，互动5000余次。四是在舆情引导上传播正能量。收集网络舆情信息614条，发布微博、微信和新闻跟帖12100条，评论员文章10余篇，编发网络舆情专报28期，及时化解各类负面舆情30余起。
  三、 评选“十大孝贤人物”，引领文明风尚改革与创新421鱼台是闻名遐迩的孝贤故里，一直有着孝老爱亲的优良传统和口口相传的孝贤人物。健全完善孝贤人物村、镇、县层层推荐选树机制,拓宽评选孝贤人物的覆盖面，评选侧重日常工作和生活中的凡人善举、身边好人，经过层层推荐和审核把关,青年创业典型李小刚等10个先进典型荣获2015年度 “感动鱼台•十大孝贤人物”荣誉称号，大学生村官郁文等10个先进典型荣获2015年度“感动鱼台•十大孝贤人物提名奖”。为充分发挥典型的模范作用，实施孝贤人物宣传展示工程，构建了“挖掘、培树、弘扬”三位一体的典型宣传联动机制，充分利用公园、绿地等公共场所，建立善行义举四德榜，建设“最美人物一条街”，使孝贤人物宣传贴近群众、面向基层。目前，全县已打造“道德模范、最美人物”一条街52条,建立善行义举四德榜392个， 举办典型人物专题报告会17场次。在孝贤人物的感召下，鱼台人成为“孝贤”的践行者，凡人善举纷纷涌现:“中国好人”曾现平，全国书香之家鉴兆飞，“山东好人”刘国星，“济宁好人”李小刚、景来记……全县涌现出各类典型800余名，其中1人入选“中国好人榜”,8人入选“山东好人榜”,8人被评为济宁道德模范、15人获得济宁道德模范提名、 22人入选“济宁好人榜”。
  四、依托“四个全覆盖”，推进文化惠民工程鱼台县以阵地建设为基础，依托“四个全覆盖”工程，村村建一处文化广场、一个农家书屋、一处文化大院、一支广场舞队，打造群众文化家园。 出台《村级文化休闲广场建设标准》及资金补助政策，实现村级文化广场全覆盖,配套建设文化长廊、文化宣传栏、文化墙等设施500多处，健身器材 3500余件。全县392个村建设了文化大院,392个村建设了农家书屋，配有图书70万余册，报刊杂志 30余种。依托文化广场和文化大院，组织开展广场舞、秧歌、腰鼓、民乐演奏等文化活动。举办春季广场舞辅导员培训班11期，培训广场舞骨干2000 余名，免费配备音响设备400台，成立广场舞表演队400余支,成功举办第四届全民广场舞大赛。还建有腰鼓队246支、秧歌队115支,组织开展“送戏下乡” 300余场、农村公益电影放映4704场，举办基层文化活动800余场，丰富了群众文化生活。
  四轮驱动创新创优全力打造国家现代农业示范区金乡县农业局党委书记、局长周利军金乡县坚持“特色农业、科技农业、生态农业” 的发展理念，依托创建 “国家现代农业示范区”， 实施规划驱动、规模拉动、项目带动、机制驱动四大战略,融合发展农村一二三产业，成功走出一条农工科贸一体化之路, 全力打造全国特色型（大蒜）现代农业产业发展示范区、全国现代农业金融模式创新示范区和鲁苏豫皖区域现代农业发展的领先样板。金乡县成功创建“国家现代农业示范区”项目荣获2015年度济宁市综合考核创新创优奖。
  一、规划牵动，构建发展蓝图坚持特色化、规模化、标准化、产业化农业发展思维，以生态保护为前提，遵循因地制宜、结构优化、综合治理、规模经营的原则，编制《山东省金乡县现代农业示范区发展规划》和《山东省金乡县现代农业示范区核心区建设规划》,规划建设现代高效粮食、优质精品大蒜、现代优势蔬菜、健康畜牧养殖等四大产业优势区域,及现代农产品加工、流通、 休闲观光农业区域，形成“一个核心、五个园区、一条风情带、十个创建基地、两大发展片区”的金乡422中共济宁年鉴现代农业总体布局。“一个核心”即金乡现代农业发展示范核心;“五个园区”即现代农业科技博览园、食品工业园、化雨现代农业示范园区、马庙循环农业示范园区和金乡街道生态农业示范园;“一条风情带”即金乡特色农产品观光风情带;“十个创建基地”即有机大蒜种植、金谷种植、大棚食用菌种植、大棚葡萄种植、大棚白梨瓜种植、大棚甘蓝种植、山药种植、大棚芹菜种植、辣椒种植、峪口禽业良种蛋鸡繁育创建基地;“两大发展片区”即指西北部绿色生态农产品生产片区和东南部现代农业综合发展片区。
  二、 规模拉动，提升发展实力一是做大做强龙头企业。大力发展农产品加工业,加大农业龙头企业培育和引进力度,积极发展现代流通方式,加大农产品产销对接力度。市级以上重点龙头企业73家,其中国家级龙头企业 1家,省级龙头企业7家。二是积极培育新型农业经营主体。加大对种养大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的培训服务力度。全县在工商部门登记注册农民合作社1165家，争创国家级示范社1家, 省级示范社15家，市级示范社24家;家庭农场达到93家，省级示范场1家，市级示范场4家。三是推进土地登记确权颁证。在加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上，进一步健全完善农村土地流转服务体系,引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，已有640个村完成了土地确权工作，占全县应完成村数的99.5%,全县土地流转面积6.1万余亩，有效促进了农业结构调整、 农民组织化程度的提高、农民群众收入的增加。
  三、 项目带动，增强发展后劲一是加强基础设施建设。加快推进高标准农田等项目建设力度，全县高标准农田面积达到 28.79万亩，占耕地面积比重30.63%。二是加快生态循环农业发展。重点推进省生态农业示范县项目建设,加快沼气工程、秸秆压块、秸秆生物反应堆等的建设利用，促进农作物秸杆、畜禽粪便等综合利用，秸秆、畜禽粪便等废弃物资源化综合利用率达到90%以上。三是建立农业服务平台。利用基层农技推广补助项目，百名农业技术指导员指导千名科技示范户，重点推广棉花基质育苗、测土配方施肥、病虫专业化统防统治等实用技术，示范引领两万户共同使用新技术、新品种，提高农民种田水平。同时投资128万元为全县各镇街建设标准化的农技推广服务中心，配备农技下乡车辆、土壤养分速测仪、农药残留速测仪等九类农业先进科技设备,打通了科技服务“最后一公里”。
  四、机制驱动，夯实发展保障一是加强组织领导。成立由农业分管副县长为书记、县政协副主席为主任，相关单位负责人为成员的农业高新技术产业区管委会,加快推进全县现代农业示范区建设。二是创新农业供应链金融体系。探索建立财政资金与银行信贷资金联动支农体制机制,采取贴息等方式，引导和协调邮政储蓄、信用社等金融机构积极支持示范区建设。三是出台扶持政策。先后出台《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》、《金乡县关于促进全县经济创新赶超争先进位的若干规定》及 《金乡县关于扶持发展现代农业的奖励规定》等一系列扶持政策,2015年1_12月份,各级各类财政直接投入现代农业示范区建设资金达6.83亿元, 同时撬动社会工商资本投入现代农业示范区建设资金达19.87亿元，有力促进了金乡县现代农业快速发展。改革与创新423求真务实开拓创新助推民政事业又好又快发展嘉祥县民政局局长韩海涛2015年，嘉祥县民政局按照“稳中求进、改革创新、赶超进位”的总要求，紧紧围绕“以民为本、 为民解困、为民服务”的工作宗旨，以建设人民满意的服务型民政为目标， 以加强规范化管理为重点，以改革创新为抓手，多项工作取得了新突破。在2015年度县人大代表评议部门工作中，县民政局获得了第一名的好成绩;被县委、县政府授予“2015年度发展贡献奖”; 在市民政局组织的民政工作综合评估中被评为 “优秀”；被省文明委评为“省级文明单位”。
  一、 城乡低保逐步规范一是扎实开展“阳光低保”复核专项行动。按照动态管理、应保尽保、应退尽退的原则，严查关系保、人情保,2015年共取消城市低保212户、492人， 农村低保1670户3160人;新增城市低保124户、 281人，农村低保1768户、2836人,低保工作更加趋于公平、公正。二是进一步完善城乡居民家庭经济状况核对体系。在全市率先建立了城乡居民家庭经济状况核对机制，济宁市城乡居民家庭经济状况核对工作现场会在嘉祥县召开。三是完成了城乡低保的提标工作。截止2015年年底，全县共有城乡低保对象31265人，全年累计发放城乡低保金 5683万元。
  二、 养老体系不断健全高度重视养老服务体系建设，目前全县正在运营的社会养老机构18家，其中政府办敬老院15家， 民办养老机构3家,拥有养老床位3500张。2015 年全县新建的孟姑集镇敬老院、梁宝寺镇敬老院先后投入使用，医养结合型的金康老年公寓新增养老床位239张。2015年完成了 12处农村互助养老院和2处日间照料中心的建设任务。民办养老机构迅猛发展，丹凤山老年公寓新增养老床位300 张,2015年投入使用。占地16亩，建筑面积1.2万平方米的祥和苑老年公寓已完成主体工程。占地 500亩的诚祥•太阳城养老项目已动工建设。九顶山养生城项目获批国家PPP示范项目。目前， 全县公办养老服务机构步入了规范化、星级化的轨道，民办养老机构蓬勃发展。以居家养老为基础、 社区服务和村级互助为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系不断健全。
  三、 双拥优抚成绩显著一是扎实开展双拥创城工作。通过精心准备、 扎实工作，顺利通过了全省双拥模范县检查验收， 实现了 “三连冠”。积极配合市创城办扎实做好全市双拥创城工作,为济宁市实现双拥创城“七连冠” 做出了积极贡献。二是全面落实各项优抚政策。 全县共有各类重点优抚对象8386人，全年共发放各类优待抚恤款3684万元。三是切实做好退役士兵安置工作。将符合重点安置条件的退役士兵全部安置在了全额事业单位。
  四、 慈善救助扎实有效全县慈善捐赠工作坚持抓早抓实，积极开展 “慈心一日捐”活动。年初在全县民政、计生工作会议上进行了宣传发动，县委柳景武书记作了动员讲话，下发了活动实施方案。全县各级各部门、企业和社会各界积极响应,县慈善总会直接募集款物 714万元,新设冠名基金800万元，新设微基金21 个，基层互助基金募集也有重大突破，全县年度募集总额达到2598万元，创历年最好成绩。4月21 日，在全省慈善工作会议上,县委书记柳景武同志424中共济宁年鉴作了典型发言。积极组织开展慈善救助“六大”工程，全年救助困难群众2850人，投入慈善救助金 510万元，公益事业项目定向捐赠资金全部落实到位。建立了县级精准扶贫救助基金,积极组织募捐活动，截止2015年底全县接收捐赠款物150余万元。
  五、社会组织管理不断创新积极抓好社会组织孵化工作。在全市率先建立了社会组织孵化基地,2015年选出了 10家公益慈善类、社区服务类的社会组织入驻孵化基地，起到了良好的示范作用。同时加强社会组织党建工作。组建了社会组织党工委办公室，实现了有人员、有场所、有设备、有制度、有经费“五个有”要求。 健全了党建工作机制，开展了社会组织党建调查, 在全县259家社会组织中建立了党组织或派驻了党建指导员，实现了党组织建设全覆盖。
  六、殡葬管理卓有成效一是加强对殡改工作的组织领导。县委、县政府成立了由县委副书记为组长的殡改工作领导小组，制定了工作方案，明确了部门任务，建立了岗位责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是实施目标考核。与镇街签订了《年度工作目标责任书》,将火化率纳入对镇街的年度综合考核。三是强化宣传教育。以“殡葬改革宣传月” 为契机，悬挂条幅260幅，编印宣传册27000余份, 使殡改政策家喻户晓、深入人心。2015年嘉祥县先后在全省和全市民政工作会议上进行了典型发言，会后省内20多个县（市、区）先后来嘉祥县参观考察。四是加快推进殡葬服务设施建设。按照科学规划、节约用地、文明生态、多方筹资、依法审批的要求,2015年各镇街新建骨灰堂6处。
  生态汶上绿色梦想汶上县林业局局长田文战汶上县林业局现有在职在编人员62人，自收自支事业人员10人。 局机关具有林业咼级工程师15人,工程师15人, 助理工程师9人,高级工 3人。局机关下设办公室、 政工股、财务股、林业站、 种苗站、森保站、果树站、 林政股8个站股室;下属森林公安局、国有寅寺苗圃、国有次丘苗圃3个单位。近年来，汶上县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以打造“绿色生态美丽汶上”为目标，以创建全国绿化模范汶上县为抓手，以增加森林资源总量、提高造林绿化质量、优化城乡生态环境为重点,加快构建城乡一体、生态环境优美、经济效益显著的现代林业体系， 取得显著成效。全县林地面积达到35万亩，森林覆盖率达到26.6%,林木绿化率达到29.3%,2001 年被国家林业局授予“全国绿化先进单位”荣誉称号;2012年成功创建了“山东省绿化模范县”，同年被中国经济林协会评为“中国核桃之乡”,2015年成功创建全国绿化模范县。
  一、以创模为载体，持续加快造林绿化，牢牢把握生态建设主旋律始终坚持把造林绿化作为工作的重中之重，实施了城区绿化、平原绿化、镇村绿化、通道绿化、水系绿化等10项林业重点工程。在城区绿化中，对主次干道、公园广场、单位庭院、居住区进行科学规划设计，因地制宜增植常绿乔灌木，通过实施破硬建绿、隙地增绿、拆墙透绿、垂直挂绿等绿化工程，改革与创新425增加了城区绿量，拓展了绿化空间。在平原绿化中,结合农业综合开发、粮食高产创建等项目实施, 按照“农业项目走到哪，农田林网就建到哪，路修到哪,树就栽到哪”的原则，新建完善农田林网，施工过程中实行领导干部包进度、技术人员包成活率的责任制，重点把好“五关”，即设计关、整地关、苗木关、栽植关、抚育关，严格实行“六统一”，即“统一购苗、统一挖坑、统一栽植、统一浇水、统一高度、 统一管护”，确保栽植质量。在镇村绿化中，汶上县林业局林业站逐村开展绿化情况调查，协助镇村两级制定绿化规划和实施方案，并组织开展了土地整平、苗木调运等准备工作,村级四旁植树200万株以上。针对高速公路绿色通道保存率不高的问题， 对过境高速公路两侧绿化断档、空档情况进行了排查统计，查缺补漏，对绿化质量不高的地方也制定了相应的整改方案,采取集体土地流转、政府租赁、 大户承包等形式,保证了绿化用地需要，同时落实好树随地走、占地补偿、苗木扶持、以奖代补等政策，增加了群众植绿护绿的积极性。把小汶河、泉河、东护城河、进军渠等主要水系绿化作为改善生态环境，提升城市品位的重要举措，通过在沿河两侧按照宽度不低于20米,每侧至少栽植4-5排树的标准进行绿化补植，营造了绿量厚重、环境优美的景观带。
  二、以加快兴林富民为支撑， 牢固树起绿色发展新旗帜依托北部山区立地条件和资源优势，把核桃产业打造成为远近闻名的农业特色产业,2012年被评为中国核桃之乡,2015年被评为国家级核桃示范基地。一是抓住山区综合开发、农业综合开发等项目机遇,重点实施了引水上山、道路硬化、破损山体修复和土壤改良，改善了北部山区的基础设施和生产条件。二是汶上县林业局通过对集中连片发展核桃的给予每亩300元补助和无偿提供优质核桃嫁接苗等优惠政策,鼓励农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，引导大户承包，目前核桃面积达到8万亩。三是加强与省果树研究所、山农大等科研单位院校合作，加快新品种、新技术的研究推广和低产园改造，邀请省市林果专家对核桃的生产管理、修枝整形、冻害恢复进行技术指导，汶上县林业局果树站每年都组织优质丰产、病虫害防治、冬季管护等专题培训,发放材料 2万余份，培训农户3000人次以上。把林下经济作为新的绿色增长点,积极引导林农开展林下种植养殖等立体复合生产经营,提高资源利用率和综合效益，重点发展了以养殖芦花鸡为主的林下禽类养殖业和以林菜、林菌、林药为主的林下种植业,金秋农牧科技有限公司被评为市级龙头企业，苑庄镇中药材初加工基地成为全国重要的侧柏、枣仁加工集散地，年加工量2.7万吨,总产值1.1亿元。继续培植壮大我汶上县速丰林种植和板材加工、销售产业链,协助康驿镇中都木业、郭楼镇冠豪木业等大型木材加工企业申报省级龙头企业,扩大知名度和销售渠道，带动近3000人就业。针对苗木市场行情波动、价格下跌,导致苗农受损现象,组织种苗站工作人员深入苗木生产销售一线进行了调查，局党组开会进行了专题研究,根据市场需求，调整了主栽品种，引导农户重点培育黄金榆、美国红枫、大叶女贞、高杆石楠、棒树、栾树等高档苗木，优化了产业结构，推广“公司+基地+农户”的生产经营模式， 并加强了协会、经榉人在信息发布、购销对接上的桥梁纽带作用,提高苗农抵御市场风险的能力。
  三、以强化管护为保障，切实筑牢资源保护防火墙为巩固造林绿化成果，确保造林成效,维护全县生态安全，建立了以森林公安为主体，林政、森保、种苗等职能科室配合的林业综合执法体系，成立了综合执法办公室，健全了组织管理制度，有效解决了执法力量不够集中、执法不够到位、执法职责交叉等问题，实行全县林地一张图动态管理，依426中共济宁年鉴法严格保护林地、湿地，严格执行林木限额采伐制度，确保了林地湿地征占审批率达到100%,定期开展了涉林执法专项行动,涉林案件查处率达到95% 以上。县森林公安局根据我县森林资源分布，制定了森林火灾应急预案，并完善了防火物资储备库, 增设了护林房、检查站,加大了野外巡护力度，特别是在春节、清明节、“五一”节等关键时段,对北部山区等重点部位组织开展了多次火灾隐患排查专项整治活动。县森保站会同各乡镇林业站及时开展了主要林业有害生物越冬前基数调查和病虫害预测预报，全县19处测报点定点实时观测,沿农田林网主要路段放置太阳能诱虫灯400多台,进行虫情监测和害虫诱杀，按照“属地管理、政府主导、部门负责、群防群治”的原则，对春尺蟆、法桐方翅网蝽、美国白蛾、杨扇舟蛾等主要有害生物，全面实施人工、物理、生物、无公害化防等综合措施,并适时开展飞防，确保防控工作全覆盖、不扩散、零成灾。 为调节区域小气候，改善我汶上县生态环境，以莲花湖湿地公园、大汶河湿地公园、红沙河湿地公园、 南泉河湿地公园为重点，向上游和下游延伸,大力实施了生态补水、生物水质净化、退池还湖、退耕还林、栖息地恢复等湿地生态修复工程,使野生动植物资源和水体环境得到明显改善，湿地生态功能进一步增强。
  强化监督提升效能努力服务全县经济社会发展梁山县审计局党组书记、局长艾桂秋2015年，梁山县审计局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，紧紧围绕全县中心工作，充分发挥职能作用，强化监督，提升成效，圆满完成了各项工作任务。
  一、全力推进审计全覆盖，实现工作新突破1. 在服务大局上实现新突破。按照审计署、 省审计厅统一安排，持续开展了中央及省“转方式调结构促发展惠民生”政策执行情况跟踪审计，涉及到全县20多个部门，15个专题，推动了中央、省市县政策措施的贯彻落实;承担了县委、县政府交办的临时性工作任务，同时还配合组织、纪检监察、 财政等部门开展了村级组织经费、涉农资金、“三公”经费治理等工作,受到了上级领导和社会各界的充分肯定。
  2. 在推进审计全覆盖上实现新突破。全县所有政府投资重点项目全部纳入政府审计计划,全部实施跟踪审计或工程决算审计;领导干部经济责任审计实现了逢离必审，实现了重点部门、关键岗位的领导干部任期内至少审一次，成立梁山县村级经济责任直审办公室，推动了经济责任审计监督实现全覆盖。
  3. 在方式创新上实现新突破。数字化审计方改革与创新427式深入应用，审计业务实现了无纸化办公,审计软件研发加快升级;在全市率先推行审计电子档案管理系统，获得省审计厅信息中心领导的肯定;投资审计充分利用全站仪、GPS测量仪等先进仪器设备，提高了审计准确性和工作效率。
  4.在审计力度上实现新突破。2015年共完成审计项目87个，其中:财政财务类和经济责任审计项目41个，政府投资审计项目43个，专项审计调查3个，配合相关部门开展审计及审计调查工作 26项。固定资产投资审计核减工程造价12187万元,审减额再创历史新高,为我县财政收支平衡做出了重要贡献;审计质量得到全面提升，项目质量在全市评比中连续六年保持了先进。
  二、认真履行审计监督职责，促进全县经济社会健康发展1. 组织对重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计。将各项政策措施落实情况作为审计重点内容，着力监督检查各部门单位落实稳增长、促改革、 调结构、惠民生、防风险等政策措施和宏观调控部署情况，特别是重大项目落地、重点资金保障以及简政放权推进情况等，及时发现和纠正有令不行、 有禁不止行为。
  2. 加强对财政管理和预算执行情况的审计。 重点关注全口径预算管理、专项资金管理、存量资金盘活、财政管理绩效等问题，推动完善相关制度机制。围绕贯彻中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省市县实施办法，加强对公务支出和公款消费、奢华浪费建设、公务用车、津贴补贴发放等专项审计力度，维护财经纪律。
  3. 加大对民生和资源环保项目的审计力度。 加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计，跟踪检查专项资金管理使用情况。加强对自然资源和环境保护情况的审计，促进民生改善和生态文明建设。
  4.加大对权力运行的监督和制约力度。深化领导干部经济责任审计，着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，依法反映不作为、慢作为、乱作为问题，加强经济责任审计对象分类管理，推动各级领导干部履职尽责。
  三、深化机关建设，营造干事创业良好氛围1. 坚持推进作风建设。“三严三实”专题教育和作风建设集中整治月活动扎实开展,认真做好整改落实工作，建立改进作风建设长效机制，广大党员干部宗旨意识得到加强，坚定了 “三严三实” 的价值追求，“实实在在做人、踏踏实实干事”、“勇于干事、敢于担当”成为大家的普遍共识和自觉行动,机关工作作风得到明显提升,群众满意度进一步提高。在2015年全县开展的“群众代表评机关、 民主评议政风行风”双评活动中，县审计局获得全县执法司法监督部门类别第一名，也是县审计局连续三年获得前三名。
  2. 从严推进廉政建设。开展“道德讲堂”和“廉政讲堂”活动，加强审计人员职业道德教育、廉政教育。扎实开展正风肃纪专项整治活动及廉政勤政宣誓承诺活动，把廉政建设贯穿审计工作始终， 建立廉政约谈制度，坚持廉政纪律逢会必谈、培训必讲,建立审前谈话、审中巡查、审后回访全方位廉政防控体系,时时告诫全体审计干部正确对待手中的权力，恪守审计职责,严守廉政底线。
  3. 统筹推进队伍建设。组织中层以上干部到浙江大学接受教育培训，开拓视野、提升素质;大力推进以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为重点的审计文化建设,充分利用文化长廊开展警示教育,坚决筑牢审计质量生命线、审计纪律高压线、文明审计保障线，打造一支富有战斗力的审计队伍。
  4. 持续推进制度建设。结合“三严三实”专题教育活动整改落实工作,对规章制度进行废改立,全方位推进党建、行政、业务等制度建设,为推428中共济宁年鉴动审计工作的科学发展提供了制度保障。成立了督查考核办公室,加强对各项制度执行情况的监督考核,形成了用制度管人、管事的局面，审计工作逐步进入制度化、规范化、科学化发展轨道。
  全力打造“高新特快”模式有力助推服务企业大提速济宁高新区党政办公室副主任济宁高新区市民中心主任杨杰为深化行政审批制度改革，提高行政审批效率,进一步激发市场和社会活力，济宁高新区市民中心以“全面落实十八届四中、五中全会精神”为契机，深入推进依法行政进程，紧紧围绕高新区党工委、管委会中心工作, 充分利用现有资源拓展服务平台,不断优化服务环境。2015年，市民中心联合各窗口单位，开通了“高新特快”办事通道，进驻大厅的17个部门,54个窗口办理业务实行全面大提速。通过打造“高新特快” 模式，有效提高了政务服务水平，极大方便了企业和群众办事，形成了具有高新区特色的服务品牌效应。
  一、全力压缩审批时限实行办理时限承诺制，进一步压缩审批时限, 切实提高审批效率。项目立项、环评、企业登记设立、涉税审批、发票领用等业务的办结时限一缩再缩。例如，企业登记设立原来需要15-20个工作日才能办完,通过“高新特快”办事通道,6个工作日就能办结。“三证合一”后，办结时限又提速到2 个工作日，有特别需求的，当场就可以办结。其中，经济发展局、公安分局、地税局、国土分局、环保分局、执法分局、市政园林处等窗口通过提速,审批时限平均缩短了 20%以上。
  二、 不断创新服务方式各窗口推行“一表多办式”服务，开发应用电子资料“共享窗”,采取一次采集、多次调用、过程留痕的方式，极大地减轻了企业和个人在办事过程中重复报送材料的负担，减少来回奔波次数，提高了办事效率。开展预约服务、延时服务模式。遇到群众急需办理事务，窗口人员利用午休、下班时间办理业务,延长服务时间，确保业务办理不中断。 行动不便人员通过与窗口预约，工作人员提供上门服务。窗口不定期主动上门，进行政策宣传、业务咨询等工作。这些服务措施都大大方便了企业和群众办理业务，赢得了大家的一致好评。
  三、 持续优化审批流程对纳入“高新特快”集中办理的行政审批项目，逐项进行细化分解,并按照受理、审查、审批、收费、办结等环节逐一规范，明确责任人、收费标准、 材料、办结时限等。每项行政审批事项的内容、依据、程序、材料、时限、收费标准等,全部在市民中心大厅内及高新区网站上进行公开公示。对各窗口审批流程信息通过网络、大屏全面公开，提高审批过程的透明度，加强了对大厅内所有行政审批行为的监督管理，使行政审批行为更加规范，保障“高新特快”服务健康发展。
  四、 着力强化科技手段对政务内网平台进行了升级，进一步完善“电子评价器”、“电子留言板”、“业务扫描查询仪”等电子设备的应用。全面更新网站内容，方便企业查询和下载资料。加强服务台工作人员培训,为办事群众提供咨询解答和服务引导。同时在大厅内设立了政务公开电脑、开通“济宁高新区企业服务之窗”微信公众平台、增设ARM自助办税终端，实现改革与创新429自助增值税专用发票网上认证。增加了外网自助报税系统，简化了企业在办税流程中繁复的环节和手续,不断提高工作效率和信息透明度。
  五、搭建高效便民平台高新区经济与行政事务服务呼叫中心稳步运行，通过“96566”热线电话，实现了与市长热线 12345、建委热线12319、市广播电台“依然热线” 的联动对接,不断提高服务效能。“96566”热线搭建了企业、客商、市民与政府沟通的桥梁，赢得了广大企业和市民群众的信赖，群众满意率不断提高， 成为收集民情、反映民意、服务民众的高效便捷办事平台。2015年共受理市民来电4064件（次），其中，简单咨询类及应急事项2529件（次），转办类 1535件（次），来电按时办结率达100%,群众满意率达99%以上。先后承办“社会稳定信访工作考核电话访问”、“城乡环卫一体化群众满意度电话调查”、“社区居民满意度电话调查”、“群众满意度电话访问调查”等电话访问工作，共外呼访问5050 个样本，真正做到尊重社情民意,关注舆情动态,及时为百姓解决问题，构建高效便捷的服务渠道与平台。
  六、实行严格监管市民中心着力完善监督考核体系，以保障“高新特快“办事通道顺畅运行。结合进驻单位的入驻情况、人员到位情况、服务效能情况等对部门进行量化专项考核,每季度考核一次,考核结果作为管委会实施绩效管理考核的重要依据之一。与区纪委共同设立监察室，对业务办理流程实行全程电子监察跟踪问效，对服务情况进行实时视频监控。 并通过电子留言板、电子评价器、96566呼叫中心、 官方网站、微信平台等渠道对窗口人员服务质量进行收集评价。
  通过推行“高新特快”办事通道，真正实现了 “一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”的服务模式,做到了 “人到中心来，事在中心办”，避免了“多跑腿、事难办”的现象，用便捷、高效、透明的工作方式打造高新区服务品牌。截止目前，市民中心各窗口通过“高新特快”办事通道，受理各类审批和服务事项共计163501件，限时办结率达100%,群众满意率99%以上。其中共受理企业登记设立申请3253件，现在每天都会有5家左右的新企业在高新区注册成功。