济宁市图书馆

2015年，嘉祥县委以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央和省市委决策部署，主动适应经济发展新常态,全力以赴抓发展、惠民生，圆满完成了 “十二五”确定的各项目标任务，全县经济社会平常委：刘章箭杜宏春闫峰赵学刚董冰（女）郑士民胡桂生管洪祥白占德李洁（女）（二）各镇、街道党（工）委书记名单金乡街道 高广民鱼山街道马庙镇羊山镇胡集镇许冈童方明（2015年7月离职） 程铁鹏（2015年7月任职） 曾黎明（2015年7月离职） 朱智慧（2015年12月任职） 李文贞一、组织概况与党的建设截至2015年底，全县共有基层党组织1316 个，其中党（工）委28个、党总支部106个、党支部1182个，乡镇（街道）党（工）委13个，村党组织 584个，党员29056名。
  （一）严抓实管落实党建责任。县委常委会专题研究基层党建工作12次、推进会26次,县委主要领导主持研究制定基层党建问题整改方案及清单,带头为581名村党支部书记和3万名党员上党课，带头包保村情最复杂的后进村,逐一约谈乡镇 （街道）党委书记,反馈存在问题，夯实主体责任。 县委常委每人联系1个乡镇（街道）、1个村、1个落县市区委工作389后基层党组织，开展调研指导活动130余次，落实保障经费4420万元，解决难题167个，建设经营场所38个。
  （二） 突出薄弱环节精准发力。开展农村集体资产资源清理清查，坚持资产资源村村过筛、合同文书份份把关、集体收入笔笔对账,处置不规范合同3382份，年均新增集体收入1507万元，村均2.7 万元，消灭集体经济“空壳村” 152个，经验做法作为济宁市委2016年重点工作全市推广。创新“村账镇管”和村办公用品集中采购制度，建立农经管理、审计监督“监管分离”模式，财务收支通过闭路电视公示到户。开展基层党员干部违法违纪行为专项治理，筛选147个村由县审计局直接审计，立案23起、查处7起。开发嘉祥智慧党建云平台，前端教育服务，后台精细管理,创新“县级管理到支部、党员教育精准到人、党员群众服务到户”的精细化党建模式，先后有河北、河南、陕西及省内临沂、烟台等27个县市区来嘉祥县考察学习。
  （三） 着力夯实基层党建基础。优待严管村党支部书记，选聘47名村支部书记担任“乡镇特聘组织员”，固定补贴超过乡镇新录用公务员转正定级水平。严格选任标准，村支部书记人选由19个县乡部门联合审查。从严从实抓好党员冬训，纸坊镇党委作为唯一乡镇代表,在全省基层党建工作会议上作了典型发言。推进县乡村党群服务中心、站点规范化建设，拓展“6712345”、“1890”便民服务热线功能。深化“双包一联、民事代办”制度，选派 30名第一书记到软弱涣散村工作。县乡包村干部代办民生事项4600余件,落实帮扶资金1600万元， 建立村级电子商务服务站43个，受益农户2.6万户。
  （四） 强化责任持续正风肃纪。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，制定《中共嘉祥县委履行党风廉政建设主体责任清单》等三个“责任清单”。2015年，全县共查处违反中央八项规定精神问题32起，给予党政纪处分27人，组织处理10 人。受理信访举报937件（次），给予党政纪处分239人,涉嫌犯罪移送司法机关处理17人。查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题41起，给予党政纪处分41人。
  二、主要工作与成绩2015年，全县地区生产总值实现250.8亿元，增长9% ;公共预算收入完成15.4亿元，增长 11.3%；固定资产投资达到199.5亿元,增长16.4%； 社会消费品零售总额实现97.2亿元，增长13.1% ; 外贸进出口总额达到2.2亿美元，增长31.5% ；城镇居民人均可支配收入达到2.5万元，增长7.5% ； 农民人均纯收入达到1.3万元，增长9.5%。
  （一） 综合实力在项目带动中不断提升。新开工亿元以上产业项目33个,总投资127亿元。以嘉祥经济开发区为龙头,3个县级园区、6个乡镇特色产业区为依托的“3+6” 一区多园发展格局全面拉开。成功举办“百家企业进嘉祥”、中国财政学会PPP专委会济宁项目推介会、中国针织万里行（嘉祥站）等招商活动,签约合同项目51个，投资总额204.7亿元。九顶山生态综合治理列入国家PPP示范项目，嘉北棚户区改造、县水系综合整治、北京诚祥太阳城等列入省级PPP示范项目，被财政部“全国PPP综合信息平台”作为“嘉祥样板” 总结推广。推进大众创业、万众创新，新增各类市场主体2.1万户、注册资本金68.9亿元。
  （二） 产业层次在转型发展中提档升级。实施 “1351”骨干企业培植计划，新增规模以上企业32 家，销售收入过亿元企业达到43家。规模以上服务业企业发展到156家。天辰云农场建成全国最大的农资电商交易平台，交易额达到107亿元，创造了农业电商的“嘉祥模式”，荣获首批山东省电子商务示范县。注册家庭农场40家、农民专业合作社146个，“三品一标”达到47个,500万元以上规模农作物种子企业达到11家，农业产业化龙头企业发展到69家。
  （三） 城乡建设在统筹推进中显著变化。投资 6.7亿元实施重点交通工程15个、91.7公里。新建390中共济宁年鉴改造农村配电线路428公里。启动实施10个总投资32.5亿元的房地产项目。实施3个美丽乡村示范片区和10个美丽乡村示范村建设，完成417个村庄、760公里的“户户通”工程，“村村亮”、“村村响”实现全覆盖，在城乡一体化满意度调查中取得全市第4名的好成绩。全国智慧城市试点建设启动，数字化城管系统投入使用，黄垓撤乡设镇，乡改镇工作全面完成。17个小城镇建设项目加快推进， 镇容镇貌明显改观。荣获“省级创建文明城市工作先进县”称号。被确定为省级装配式住宅试点县。
  （四） 生态环境在深化治理中明显改善。以迎淮治污检查为抓手,实施城区及周边水系综合治理，重点河流断面水质稳定达标。强力推进大气污染防治十大行动，在全市率先完成黄标车淘汰治理任务，大气质量同比改善幅度列全市第4位。成功承办全国地质环境管理暨矿山复绿行动现场会。 实施大绿化工程,新增造林2.3万亩，创建省级生态乡镇2个、省级生态村3个、市级生态村23个。 成功创建全省国土资源节约集约模范县和全省土地执法模范县。
  （五） 社会民生在协调发展中全面进步。城乡公交一体化等8件民生实事全面完成。大学生创业孵化基地建成使用,新增城镇就业3100人,转移农村劳动力就业5360人。480套公共租赁住房按计划推进,改造农村危房350户。持续开展“阳光低保” 专项行动，完成城乡低保提标任务。大病医疗救助制度逐步完善。深入开展精准扶贫活动，实现脱贫 8527人。顺利通过义务教育发展基本均衡县省级验收。高考实现历史性突破，培养出全省理科状元。 新建改善乡镇卫生院病房楼4处，建设新型农村社区卫生服务站26处，医疗服务体系不断健全。
  三、创新与经验（一）着力深入推进综合改革。率先推行企业 “三证合一、一照一码”制度。编制完成政府部门责任清单，探索实施镇街权责清单。县级预决算全面向社会公开，县乡财政体制进一步理顺，预算绩效管理顺利实施。县级公立医院改革启动，“先看病后付费”诊疗模式全面推开。农村信用社银行化改革顺利推进。不动产登记中心设立运行，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村集体经济组织产权制度改革试点稳步推进,土地流转达到25万亩、占比29.4%。
  （二） 着力全面加快科技创新。实施技术创新项目5个，专利授权180件,新建省级企业技术中心1家，全县高新技术企业发展到24家。67家规模企业规范化公司制改制全面展开，朵云清、益大新材料等4家企业在新三板、上海股权交易中心成功挂牌。红太阳酒业、萌山钢构等10家企业纳入全市上市资源库。新创1个省级著名商标、1个名牌产品，滑雪手套国家技术标准通过专家论证。山东省农作物育种研究中心和云农场院士工作站挂牌设立。
  （三） 着力加强干部执行力建设。坚持“一切工作具体化、立说立行抓落实”，从县委常委和县级领导班子成员做起，到发展一线去，到包保的项目、 联系的企业去，靠前指挥、靠上督导。强化“问题清单制、限期办结制、责任追究制”,切实做到凡有部署必有措施、凡有措施必有督办、凡有督办必有结果，当奖则奖、该罚就罚，切实把各级干部的心思精力凝聚到干事创业上来。
  附:（一）嘉祥县委书记、副书记、常委名单书记:柳景武副书记:周生宏 薛超文李君（女,挂职）常委:柳景武 周生宏 薛超文刘东利 卞延军 李运恒宫磊尹露（女）王大勇袁文霞（女）王全亮（二）各乡镇（街道）党（工）委书记名单嘉祥街道 李远航金屯镇 查守彬县市区委工作391满硐镇纸坊镇仲山镇卧龙山街道孟姑集镇老僧堂镇黄垓镇梁宝寺镇大张楼镇马村镇万张镇楚丰华姜传辉石可清王辉魏余锋田长太高辉毛存响秦朝滨刘来芹毛玉华