一、组织概况与党的建设金乡县共有37个基层党(工)委、1328个党支部、29222名党员,其中镇党委9个,街道党工委4 个,开发(园)区党工委5 个,两新组织党工委2个,县直机关党委16个,企业党委1个。2015年,县委主动适应工作新常态,坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路,把“三严三实”要求落实到党的建设各个方面,全县上下形成干事创业、风清气正的浓厚氛围。
(一) 加强思想政治建设。坚持问题导向,着眼求实见效,扎实开展“三严三实”专题教育。贯彻执行民主集中制,不断强化班子内部监督。加强全县人大工作,制定《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。大力开展双拥共建活动,成功创建省双拥模范县。出台关于全面推进依法治县的《实施意见》,加快法治金乡建设步伐。
(二) 筑牢基层党建基础。全面铺开“基层党建智慧平台”建设,3个镇街已全部投入使用。先后列支5200余万元,保障村级党组织和城市社区党组织正常运转。提升改造村级活动场所,建设村级经营性场所69处。创新开展干企联系“双百” 活动,在全省成立首家非公企业“党建联盟”。
(三) 锤炼干部过硬作风。深入开展“作风建设集中整治月”等活动,共查处违反作风纪律和八项规定的案件32起,给予党政纪处分19人。扎实开展驻村入户联系群众工作,共争取无偿资金247.64万元,直接解决群众反映实际问题657件, 救助帮扶困难家庭1461户。强力推进村级事务公益服务活动,开展公益服务活动1.5万人次,被省市级以上媒体深入报道70余次。
(四) 打造务实重干队伍。坚持以德才论干部, 以公认选干部,凭实绩用干部,重用干部12人,平职交流调整65人。严格落实干部管理监督制度, 廉政谈话25人,诫勉谈话15人,组织处理10名存在问题的干部,开展50名干部经济责任审计。持续强化干部教育培训和人才引进工作,举办各类培训班和报告会27期,培训各类干部和人才5100余人次,累计培养引进各类高端急需人才51名。
(五) 落实党风廉政责任。先后15次召开常委 (扩大)会研究党风廉政建设工作,修订完善党风廉政建设责任制考核办法,落实《县纪委书记与镇街、部门党政“一把手”谈心谈话制度》,印发《2015 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》。共受理投诉举报案件120件,立查案件107件,审结 110件,给予党政纪处分110人。
二、主要工作与成绩金乡县委紧扣“四个争当”目标,坚持创新、绿色、和谐“三大取向”,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化“四化同步”,全面深化改革,全面依法治县,全面从严治党,加快经济发展向工业主导、城镇建设向精品宜居、现代农业向高效精深、民生事业向均衡普惠“四个转换”,美丽金乡建设取得新突破。2015年全县地区生产总值完成 190元,同比增长9.2% ;地方财政收入13.2亿元, 同比增长14% ;完成固定资产投资146亿元,同比增长17% ;城镇居民人均可支配收入24882元,农民人均可支配收入12787元。主要经济指标增幅持续位居全市前列,科学发展观摩、全市综合考核稳居全市第一方阵。
(一)产业创新发展。以创建国家级千亿产业园区为统领,工业主导在集聚扩张中不断突显。丹化醋酐等44个投资过亿元项目正加快建设,凯赛县市区委工作387生物等60个重大项目已投产,新增规模以上工业企业23家、省级企业技术中心2处。以实施“现代农业提升年”活动为牵动,农业农村在对接反哺中提质发展。建成三大农业示范区和十大镇街现代农业基地,举办大蒜节会,成立中国大蒜产业信息联盟,开运行大蒜价格指数发布平台,金乡有机大蒜荣获国际金奖;新增市级农业产业化龙头企业 9家、农民专业合作社187家,被省政府确定为新型农村合作金融试点县,成功创建全市首家国家现代农业示范区。以三产服务业作为提振经济的重要推动力,新兴经济在强势启动中快速兴起。高标准编制文化旅游产业发展总体规划,成功创建全国乡村旅游模范村1处,全力叫响运河水城、长寿之乡、兵家圣地、诚信金乡、千年古县、问道福地“六大名片”。形成三大中心商业圈、三大滨水街区、三大城市综合体,商贸物流规模效应凸显。新设信息产业区,引入高端品牌,推进万众创新,全县各类电商企业发展到1600多家。
(二) 城乡协调发展。紧紧围绕“运河水城、大美金乡”的城市发展定位,集中推进新老城区、三大新城、生态湿地景区和镇村建设,城乡更加宜居宜业,大步跨入全省50个I型小城市行列,成功创建为省文明城市。启动实施城市基础设施“十大提升工程”,新增供热31.2万平方米,“三纵”、“三横”污水管网主框架体系基本建成,5个城市社区陆续实现回迁,三大“城市组团”形象初显,黄金海岸等一批精品社区和单体工程陆续启用,新一中等重点项目正加速推进。提速推进回迁社区建设, 全年到位棚改资金24亿元。新修完善村级路网 3400余公里,圆满完成全省村级公路网化示范县建设任务,群众出行更加便利。
(三) 生态绿色发展。全面实施美丽乡村建设 “三年行动”计划,在全市率先实施城乡环卫一体化,全市城乡环卫一体化现场会在金乡召开。提速推进户户通、街街亮、村村净、家家美、处处绿“五个全覆盖”,聚力突破坑塘整治、片区创建、污水处理、集中供暖、广场拓展,36个美丽乡村、155个生态文明村加快推进,农村人居环境不断提升。全长 41公里的滨河大道全线通车,千寿湖等湿地公园形象凸显,金山公园等加紧建设,“九湖五河十八湾”的生态湿地景观已成为金乡一张亮丽的生态名片。同时,强化污染治理,推进总量减排,一般空气质量排名始终位居全市前列。
(四) 内外开放发展。主动对接长山角等重点区域,成功举办北京、上海、成都、义乌、嘉兴投资说明会和“金乡县2015大蒜节招商推介会”等招商活动,累计招引落地过亿元工业项目32个,到位市外国内资金83亿元。大力筑巢引凤,加快完善三大工业园区和十大镇街产业园区基础设施,坚持腾笼换鸟,盘活存量资源,引进优势产业和优质企业, 新申报国家级高新技术企业6家。抢抓机遇、借靠外力,累计争取上级政策资金23.4亿元,同比增长 54%强化企业融资上市等工作,成功科技、盛源木业两家公司成功挂牌上市。
(五) 民生共享发展。紧抓15条工作线,常态化开展“创建群众满意单位”活动。精准发力扶贫攻坚,通过实施低保兜底扶贫全覆盖,社会救助扶贫全保障,产业创业扶贫全帮扶“三个全”的措施, 将市定目标提前一年完成。民生支出达到24.8亿元,实施为民十件实事和系列便民工程,并强化社会保险扩面征缴,提高城乡低保、农村五保救助标准,开展免费健康查体3.5万余人次,促进社会保障均等化。成为全市唯一、全省仅有的15个公交示范县。公共自行车工程全面完成。升级改造义务教育学校122处,顺利通过义务教育均衡发展县省级评估验收。“送戏下乡”惠民演出386场,群众文体生活进一步丰富,被评为山东文化强省建设先进县。不断创新社会管理,深入推进“平安金乡” 建设,大力推行“阳光信访”,持续开展“打非治违” 专项行动,严格环保执法,人民群众安全感、满意度进一步提升。
三、创新与经验(一)加快发展是永恒的主题。始终把发展作388中共济宁年鉴为解决一切困难和问题的手段,坚持正确的思路举措不动摇,心无旁鹜抓发展,一以贯之抓落实,保持了经济持续高走态势。
(二) 民生改善是最大的目标。始终聚焦民生改善,积极回应群众意愿,多办实事、好事,多干民生工程、民心工程,持续为群众谋福祉,让百姓得实惠,提高了群众满意度和幸福感,也提升了党和政府在群众中的威信,凝聚了发展的强大合力。
(三) 务实重干是成功的关键。各级领导和广大干部主动围绕县委中心工作,深入基层,埋头苦干,无论是招商引资的主战场,项目建设的第一线, 还是农村工作的最基层,没有旁观者、没有局外人, 干成一批打基础、利长远、惠民生的大事要事,赢得广大群众的拥护和支持。
(四) 团结同心是最强的力量。全县各级班子和广大党员干部始终保持奋发有为的精神状态,精诚团结,戮力同心,依靠共同的激情、共同的力量、 共同的坚守,战胜前进中的一个又一个困难,取得一个又一个重大突破,合力唱响金乡持续赶超发展的主旋律。
附:(一)中共金乡县委书记、副书记、常委名单书记:刘章箭副书记:董冰(女)郑士民卜集镇 程铁鹏(2015年7月离职) 曾黎明(2015年7月任职)高河街道 闫长虹化雨镇 李颖然霄云镇 杨舵己司马镇 宋兰军鸡黍镇 李中文兴隆镇 周爱军王丕街道刘保才