中共鱼台县委书记董波2015年,鱼台县委深入贯彻落实中央和省市委一系列决策部署,团结带领全县广大干部群众, 在新常态下谋划发展, 以“攻坚年、突破年、提升年”为总要求,围绕工业化、城镇化两条主线展开工作布局,全县经济社会保持了稳中有进、稳中有为的良好态势。全年地区生产总值完成156亿元,增长8.6% ;公共财政预算收入完成10.15亿元,增长ll%。固定资产投资完成132亿元,增长15.5%。城镇居民人均可支配收入22943元,农村居民人均可支配收入11588元, 分别增长8.3%和9.4%。
一、组织概况与党的建设鱼台县下辖32个基层党(工)委,其中9个镇党委,15个县直党(工)委,2个街道党工委,1个开发区党工委,1个商贸物流企业流动党委,4个其他性质党(工)委;全县共有92个党总支,901个党支部,其中农村党支部392个。共有党员22088人, 其中农村党员12438人。
(一)着力强化思想政治建设。深入开展“三严三实”专题教育,持续抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻学习。出台《关于进一步加强和改进常委会作风建设的意见》,带动全县形成“立说立行、狠抓落实,勇于担当、敢于负责,主动作为、 实干兴鱼”的浓厚氛围。研究制定《关于进一步抓好各项决策部署落实的实施意见》,确保上级一系列重要决策部署在鱼台落地生根。认真执行民主384中共济宁年鉴集中制,重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,坚持由集体研究决定。
(二) 切实加强基层党组织建设。在全市率先圆满完成村“两委”换届选举任务,对新任村“两委”干部进行培训,集中整治换届选举遗留问题村, 健全村干部人事档案。强化党建工作经费保障,全年落实村党组织运转经费1214万元、村干部补贴 1763万元。制定《村干部监督管理办法(试行)》, 严格规范村党支部书记队伍建设管理。开展镇村干部“集中办公轮流坐班三见面”服务活动,组织评选“群众满意的村干部”和“群众不满意的村干部”。加强党建示范区创建和典型培树工作。启动 “鱼台智慧党建”平台建设。
(三) 统筹抓好党员队伍建设。认真贯彻执行 《干部任用条例》,按照好干部20字标准,选派200 多名优秀年轻干部到一线岗位培养锻炼。深入推进驻村联户工作,实现行政村和机关干部“两个全覆盖”。突出理想信念、党性党风党纪教育,培训青年干部、妇女干部、县派“第一书记”等各类党员干部1000余人次。扎实做好职务职级并行、干部人事档案专项审核、违规办理和持有因私出国(境) 证件专项治理、公职人员在企业兼职(任职)清理规范等工作,健全完善干部监督联席会议、“双向” 约谈、重要事项报告和提醒、函询、诫勉等制度,推行党员党性“体检分析报告”制度,引导广大党员自觉接受严格的党内生活锻炼。
(四) 从严抓好党风廉政建设。进一步深化干部作风建设,印发《鱼台县“为官不为、懒政庸政怠政”问责办法》,深入开展“作风建设集中整治月” 和隐形“四风”问题专项治理活动。认真落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,班子成员切实履行好“一岗双责”,将党风廉政建设纳入全县科学发展综合考核评价体系。围绕干部廉洁自律、工程项目建设、农村“三资”管理、惠农补贴、低保资金发放等重点领域,严肃查处违纪违法案件, 维护群众切身利益,树立党员干部务实清廉形象。
二、主要工作与成绩(一) 主导产业实现新突破。坚持工业立县战略,夯实园区发展基础。完成技改投资198.9亿元, 规模以上企业发展到130家,规模以上工业企业累计实现销售收入60亿元。用电总量14亿度,同比增长15%。坚持重大项目县级领导包保制度,峰润纤维素钠、辰龙药业、长青生物质能发电、德国凯本氯乙酸等项目先后建成运营。服务业实现增加值59亿元,投资完成40亿元,占固定资产投资的 30.3%。青隆村镇银行顺利挂牌营业,县农村信用社改制为农村商业银行。成功搭建鱼台县鑫兴城市建设开发有限公司,设立政府和社会资本合作中心。
(二) “三农”基础得到新加强。进一步加快现代农业发展进程,兑现各类支农惠农补贴4420万元。粮食产量实现“十二连增”。新增市级以上产业化龙头企业23家、农民专业合作社950个、家庭农场57家,流转土地面积7.4万亩。被授予“全国食用菌优秀主产基地县”、“全国粮食流通监督检查示范单位”等荣誉称号,“鱼台大米”获农业部农产品地理标志保护认证,美晶商标被认定为“中国驰名商标”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。扎实推进全国新增千亿斤粮食产能、高标准农田水利建设示范县、农村饮水安全等重点工程。
(三) 城乡建设呈现新面貌。圆满完成44项城建重点工程,城镇化率提高到35%。新增道路面积13.3万平方米、绿化面积3万平方米。完成6 个主要路段的亮化工程、8项排水工程、古亭路贯通工程以及孝贤文化公园一期改造提升工程。顺利完成运河北区二期和西支河片区棚户区搬迁工作。分别招聘100名城管执法辅助人员、100名城区道路交通协管员,对城市进行精细化管理。济徐高速加紧推进,跨湖高速前期工作进展顺利。美丽乡村建设成效显著,累计硬化进村道路和村内主街道682公里,村内小街巷1158公里,建设村级文化县市区委工作385广场425个,在全市率先实现了 “户户通”和村级休闲文化广场全覆盖。城乡环卫一体化格局基本形成。
(四) 生态建设取得新成效。加快推进“一湖”、 “两带”及平原生态保护区建设任务,重点推进5 个人工湿地项目,湿地建设总面积2.3万余亩。完成“十二五”总量减排任务。深入开展大气污染防治“十大行动”和水污染治理,加强重点企业废气治理,取缔土小企业12家。全面抓好夏秋秸秆禁烧工作,圆满完成“卫星通报零火点,秸秆综合利用突破95%”的目标任务。张黄镇、王鲁镇被评为国家级生态镇,王鲁镇同时被评为省第二批“宜居小镇”,清河镇被评为省级生态镇,119个村被评为市级生态村。
(五) 民生保障有了新提升。全年民生支出 15.1亿元,占财政总支出的73.7%。为民承诺10 件实事如期完成。实现城镇新增就业1750人,农村劳动力转移就业4530人,被评为“山东省人力资源和社会保障基层公共服务平台示范县”。积极开展“万名保健医生进农户”、“先看病后付费”等医疗惠民活动,县医院和中医院实行药品“零差价” 制度。扎实推进教育均衡县建设。健全社会保障体系,实现城乡低保扩面提标。全县新增燃气用户 300户,新增供热面积40万平方米。规划建设革命烈士陵园,首次参加省级双拥模范县创建并得到省市考评组的充分肯定。
三、创新与经验(一) 以思想解放促经济发展。成功开展“建功鱼台发展我该怎么办”解放思想大讨论活动,树立学习标杆,征集调研报告和建议400余篇(条), 评选表彰“十佳高效科室、十佳行业标兵、十佳人民满意公务员”,组织开展“下基层、听民声、察民情、解民忧”主题实践活动,提升了比学赶超的新境界,凝聚了跨越发展的正能量,提振了干事创业的精气神。
(二) 以民意受理促满意度提升。拓宽民声民意收集渠道,创新成立鱼台县社情民意受理中心, 实行“受理清单、督办挂单、回访清单”制度,定期进行专题满意度模拟调查,广泛汇集民情民智,推进决策科学化、民主化。
(三)以党建清单促责任落实。创新实行党建责任清单制度,从县委常委会、县委书记开始,县委常委,各镇街和部门党委(党组)、书记及班子成员等各类责任主体,结合工作实际逐级逐人列出党建责任清单,形成上下联动、各层各级抓党建的责任链条,对各级党建责任清单“台帐”进行挂号式跟踪、销号式推进,构建了常态化、规范化的党建工作督查机制。
附:(一)中共鱼台县委书记、副书记、常委名单书记:李志红(女)(2015年8月离职) 董波(2015年8月任职)副书记:宫振华常王亚栋(回) 宫振华韩贵省委:董波张本立曲朝勃(女)李森王亚栋(回) 张玕马汉柱辛剑刘健(二)各镇、街道党(工)委书记名单老砦镇 张华山谷亭街道 王军滨湖街道 张峰唐马镇 罗保祥王鲁镇 张毅张黄镇 张永春清河镇 王德垠罗屯镇 牛艳军李阁镇 张仰杰(2015年4月离职) 李群升(2015年6月任职)鱼城镇 孟广忠王庙镇 于长海县经济开发区 姚念举